以大健康大旅游為產(chǎn)業(yè)導向智慧xxx建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書草案23月

本協(xié)議書由以下雙方于3月日于xx市訂立:甲方：xx人民政府乙方：賽伯樂綠科集團指定法人主體指導思想全民健身是全體人民增強體魄、健康生活基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全方面建成小康社會主要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活主要基礎(chǔ)?，F(xiàn)在養(yǎng)老問題越來越突出，中央非常重視，正研究方法。加強養(yǎng)老公共服務(wù)，內(nèi)容上要多樣，財力上要傾斜，全社會一起努力，把老年人安置好、照料好，讓老年人安度晚年?！暯酱龠M健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點在增加供給，關(guān)鍵要確保質(zhì)量，關(guān)鍵靠改革創(chuàng)新。一要多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，放寬市場準入。二要加緊發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)，加強醫(yī)療衛(wèi)生支撐。三要豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品，支持發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接商業(yè)健康保險。四要培育相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，加緊醫(yī)療、藥品、器械、中醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五要提升中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)能力?！羁藦娭腔鄢鞘惺浅鞘行畔⒒呒壭螒B(tài)，是包含全新要素和內(nèi)容城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。一是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。二是切實改進民生。三是實現(xiàn)資源整合。四是促進消費結(jié)構(gòu)升級。建設(shè)智慧城市條件已經(jīng)具備，時機日趨成熟。很快前，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需若干意見》中提出了推進智慧城市試點示范建設(shè)一系列方法，要求各試點城市出臺激勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包、信息資源社會化開發(fā)利用等政策，支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公共設(shè)備設(shè)施智能化改造升級，并對信息消費規(guī)模、相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出、新型信息消費規(guī)模、電子商務(wù)交易規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模等作出了發(fā)展規(guī)劃?！羁藦妵鴦?wù)院《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》重點提出健康服務(wù)業(yè)以維護和促進人民群眾身心健康為目標，主要包含醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，包括藥品、醫(yī)療器械、保健用具、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長。加緊發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，是深化醫(yī)改、改進民生、提升全民健康素質(zhì)必定要求，是深入擴大內(nèi)需、促進就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主要舉措，對穩(wěn)增加、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全方面建成小康社會具備主要意義。——國發(fā)〔〕40號文件合作條件與標準鑒于甲方所轄是中國生態(tài)條件最好地域，作為州委州政府總體戰(zhàn)略主要步驟，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，包含苗侗醫(yī)藥、生態(tài)旅游、有機種植等具備有良好基礎(chǔ)和經(jīng)驗。乙方在云計算大數(shù)據(jù)技術(shù)和以基金為關(guān)鍵智慧金融有領(lǐng)先優(yōu)勢，在智慧政務(wù)安保體系、智慧農(nóng)場農(nóng)業(yè)體系、智慧醫(yī)養(yǎng)旅游服務(wù)體系、智慧商貿(mào)——電商體系、智慧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓體系、智慧能源與低碳環(huán)境保護體系、智慧交通物流體系等方面具備在全國領(lǐng)先組織能力。經(jīng)甲方和乙方友好協(xié)商，決定依攝影關(guān)法律法規(guī)與國家關(guān)于智慧城市建設(shè)規(guī)范與大力促進絲路帶建設(shè)和邊疆發(fā)展精神，本著共同、共擔、共享、共贏標準，研究規(guī)劃并實施以大健康為產(chǎn)業(yè)導向智慧xx發(fā)展。雙方合資成立智慧運行平臺企業(yè)，在以產(chǎn)業(yè)基金為關(guān)鍵智慧金融項下，以智慧城市2.0體系為規(guī)劃總標準，實施產(chǎn)融集群模式智慧xx建設(shè)行動。智慧城市2.0體系重點目標是：1）處理智慧城市產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)過程中融資難題；2）整合部委、地方政府、企業(yè)內(nèi)外部資源，加強協(xié)同關(guān)系；3）打造產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合完整商業(yè)模式，加速與資本市場融合進程。統(tǒng)一整合資源優(yōu)勢，共同致力于甲方所屬區(qū)域?qū)嵤┐蠼】诞a(chǎn)業(yè)主導型智慧城市體系建設(shè)，該體系包含著智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧應(yīng)用、智慧服務(wù)、智慧治理、智慧人文、智慧生活等內(nèi)容。總體框架是智慧xx將以新一代大數(shù)據(jù)、云計算為關(guān)鍵智慧技術(shù)支撐、以投資基金與基金交易為關(guān)鍵智慧金融支撐、以政府特殊功效為關(guān)鍵智慧政務(wù)支撐、以當?shù)刭Y源為關(guān)鍵智慧產(chǎn)業(yè)支撐，以群眾幸福生活為關(guān)鍵智慧應(yīng)用支撐。重點將選擇智慧安防、智慧政務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧生態(tài)建筑與新型建材、智慧能源管理、智慧商務(wù)（電商）與智慧物流、智慧金融、智慧環(huán)境保護水務(wù)、智慧醫(yī)療和智慧養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)項目進行調(diào)研、規(guī)劃與實施。本框架技術(shù)領(lǐng)軍將有華為、阿里云等頂級教授系統(tǒng)，各個應(yīng)用系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)將也有接軌資本市場企業(yè)參加。合作項目將有國家級互聯(lián)網(wǎng)、軟件業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)標準化機構(gòu)作為監(jiān)理機構(gòu)，確保項目標成功與樣板功效。雙方將進行增量增值合作，堅持雙贏與多贏標準，并以群眾利益為優(yōu)先標準，不得有違國家法規(guī)。雙方皆認可對方為自己戰(zhàn)略合作搭檔，在有利于雙方形象聲譽提升和業(yè)務(wù)開展、不得引發(fā)負面新聞、不得有損于雙方及其上級單位聲譽前提下，雙方達成一致，能夠在關(guān)于媒體上標識戰(zhàn)略合作關(guān)系。雙方協(xié)商一致，能夠在關(guān)于信息共享、資源共享、結(jié)果共享上進行全方面合作，在推介、研討、展覽、宣傳上，相互幫助，共同推進品牌傳輸。工作程序與主要方式雙方將調(diào)動一切資源，實施智慧xx以下任務(wù):申報國家智慧城市試點單位。做好智慧xx項下智慧城市、智慧小鎮(zhèn)頂層規(guī)劃。做好已試點單位創(chuàng)新頂層規(guī)劃。經(jīng)過國家智慧城市標準審查。做好智慧xx整體方案、重點區(qū)域和項目方案。智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)基金項目規(guī)劃與實施。重點項目申報國家關(guān)于部門資金支持。重大項目申報國開行智慧城市授信貸款。培育與資本市場接軌重點項目，培育和壯大當?shù)厣鲜衅髽I(yè)。展開面向東南亞智慧商務(wù)、智慧教育、智慧產(chǎn)業(yè)輸出戰(zhàn)略行動。本協(xié)議訂立后，乙方將組成需求調(diào)研小組，全方面考查智慧xx建設(shè)水平、范圍、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點項目等等，形成運行與基金方案，與政府及相關(guān)合作搭檔合資成立智慧xx運行平臺企業(yè)，分階段分地域分行業(yè)研究實施基金項下重大項目。實施智慧xx產(chǎn)融聯(lián)盟方案，組員由中國最優(yōu)異高技術(shù)企業(yè)、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)型企業(yè)、主要國資企業(yè)、樂于為云貴高原建設(shè)服務(wù)金融機構(gòu)組成，以配置智慧xx政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、文化和健康項目，并幫助當?shù)卣猩桃Y、幫助高技術(shù)引進與輸出，幫助適合當?shù)匕l(fā)展企業(yè)落戶當?shù)?。本協(xié)議項下建設(shè)從規(guī)劃到實施全部采取以基金為關(guān)鍵產(chǎn)融集群方案。初步計劃是成立總基金、母基金和子基金，總基金是乙方依照甲方建設(shè)智慧xx需求所建立基金總計劃，母基金落實于城市地域或行業(yè)上，子基金要落實在詳細項目上，能夠逐層放大；能夠從母基金項下成立子基金，也能夠并列子基金上升為母基金，母基金成功是否取決于子基金項目標優(yōu)良是否。實施基金與項目PPP模式：甲方配置引導基金和優(yōu)先基金，其組成有現(xiàn)金、資產(chǎn)和賠償土地政策、特許權(quán)等，乙方及其合作搭檔配置種子基金與保底基金，并聯(lián)合統(tǒng)一招募其余基金級和項目級PPP合作搭檔。首批基金額度計劃在30億元人民幣左右。在部分完成基金發(fā)起計劃后，實施總基金池方案，從上級取得支持資金和信貸資金，進入總基金池統(tǒng)籌。總基金項下基金結(jié)構(gòu)可包含發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)基金、并購基金、業(yè)績成長基金、創(chuàng)投基金等，智慧城市建設(shè)相關(guān)公益基金也可列入總基金池計劃。總基金額度取決于子基金規(guī)劃實施?，F(xiàn)金流、回報率和退出機制這三大財務(wù)標準是規(guī)劃實施基金項目所必須堅守底線。為落實中央促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展精神，需要精心設(shè)計合乎國家戰(zhàn)略和政策導向、宏觀與微觀經(jīng)濟運行規(guī)律和資本市場運行特點產(chǎn)業(yè)鏈，擴大和延展產(chǎn)業(yè)鏈。符合當?shù)靥厣腔踴x體系構(gòu)架須經(jīng)需求調(diào)研、配置計劃和方案設(shè)計，并與關(guān)于方面達成詳細實施協(xié)議后執(zhí)行。重點項目選擇與配置在智慧xx運行平臺企業(yè)和基金項下，需要用二年時間建設(shè)面向全部產(chǎn)業(yè)和所屬16個縣市xx云計算大數(shù)據(jù)總平臺，子平臺將包含電子政務(wù)子云平臺、民族醫(yī)藥子云平臺、養(yǎng)生養(yǎng)老子云平臺、草藥種植子云平臺、藥膳食療子云平臺、生態(tài)旅游子云平臺、電子商務(wù)與智慧物流子云平臺等一系列項目，實現(xiàn)與賽伯樂在貴州云基地、大型醫(yī)養(yǎng)基地平臺并軌，并與全國云計算大數(shù)據(jù)體系全方面接軌，輻射全球。智慧xx運行平臺企業(yè)將在基金項下綜合梳理、優(yōu)化選擇與有效配置xx州以下大健康板塊業(yè)務(wù)，以形成可融資性與可投資性大產(chǎn)業(yè)鏈重點和重大項目，并達成與智慧金融、全國市場及資本市場接軌選擇性目標：大健康平臺業(yè)務(wù)類：大數(shù)據(jù)中心、大健康網(wǎng)絡(luò)金融平臺、健康物聯(lián)網(wǎng)平臺、健康呼叫中心、大健康移動網(wǎng)絡(luò)中心、大健康媒體等。大健康教育培訓業(yè)務(wù)類：大健康教育與職業(yè)培訓：健康管理與服務(wù)培訓、養(yǎng)生技術(shù)培訓及其國際推廣等。健康產(chǎn)業(yè)資本化業(yè)務(wù)類：大健康產(chǎn)業(yè)資本服務(wù)、大健康理財服務(wù)、健康保險服務(wù)、健康卡與支付服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大健康醫(yī)療醫(yī)藥護理業(yè)務(wù)類：醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、制藥產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生保健健身業(yè)、健康管理業(yè)、康復、體檢與護理、藥膳與食療、心理治療。大健康家居業(yè)務(wù)板塊：健康家居設(shè)施，綠色建材與超級節(jié)能建筑技術(shù)、健康家居設(shè)備：智能化與防公害、健康家政服務(wù)：健康護理。大健康文化產(chǎn)業(yè)類：大健康媒體：電視頻道、手機頻道、電視片。大健康旅游產(chǎn)業(yè)類：旅游景區(qū)建設(shè)、養(yǎng)生行與醫(yī)療行旅游、醫(yī)藥文化博物館、大健康主題公園等。健康健身用具研發(fā)、制造/營銷與配送業(yè)務(wù)類：大健康日慣用具、穿戴用具、醫(yī)療保健器械、養(yǎng)生保健用具、文化體育用具等。大健康食物鏈業(yè)務(wù)類：有機種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)；藥材種植與養(yǎng)殖；保健品研發(fā)制造銷售。在云平臺項下，大力發(fā)展智慧安保體系，在專網(wǎng)智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通和智慧小區(qū)展開中，同時融入實施防火、防水、防盜、防恐等多位一體大面積監(jiān)控系統(tǒng)。在云平臺項下，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，其處理方案提供內(nèi)容包含：智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)、標準化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品電商運行系統(tǒng)。在云平臺項下，重點配置絲綢之路上跨境電商，分階段分重點將電商功效落實到聯(lián)通內(nèi)地和面向東盟跨境物流中，并大力支持當?shù)厝罕娋W(wǎng)商網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學面向國際職業(yè)培訓體系：重點是管理與服務(wù)培訓、技術(shù)培訓及其國內(nèi)外推廣等。其余相關(guān)智慧應(yīng)用項目：研究配置智慧金融項目，形成普惠金融效益。研究配置智慧能源管理和智慧環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)項目，建成最先進低碳城市（鎮(zhèn)）。研究配置智慧旅游項目，重點是生態(tài)景區(qū)大推廣、生態(tài)生活游、養(yǎng)生養(yǎng)老游等。研究配置智慧醫(yī)養(yǎng)（醫(yī)療護理、養(yǎng)生養(yǎng)老）項目，形成新大健康體系。研究配置智慧城管、智慧交通、智慧家居等其余智慧應(yīng)用。以上體系和項目假如具備可行性，均需采取有效商業(yè)模式分階段分重點實施。保密性與其余對等條款雙方應(yīng)對其經(jīng)過工作接觸和經(jīng)過其余渠道得知關(guān)于對方商業(yè)秘密嚴格保密，未經(jīng)對方事先書面同意，不得向第三方披露，除非上級審查。除本協(xié)議要求工作所需外，未經(jīng)對方事先同意，不得私自使用、復制對方技術(shù)資料、商業(yè)信息及其余資料。在本框架協(xié)議期滿和/或終止之后，此保密條款約定仍將繼續(xù)有效，雙方仍需推行其所承諾保密義務(wù)。本協(xié)議為合作框架協(xié)議，未盡事宜，雙方協(xié)商處理。合作項目中詳細事宜需在正式詳細協(xié)議中深入給予明確?？蚣軈f(xié)議與正式合作協(xié)議組成不可分割整體，作為甲乙雙方合作法律文件。本框架協(xié)議變更及其余未盡事宜，由雙方或雙方指定主體另行訂立協(xié)議。雙方確認，雙方之間信任與相互合作是本框架協(xié)議得以推行和合作目標得以實現(xiàn)主要基礎(chǔ)，雙方確認一步確認，除本框架協(xié)議另有約定之外，一方在未經(jīng)另一方事先認可情況下，不應(yīng)將本框架協(xié)議項下全部或部分權(quán)利或義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。有以下情形之一，任何一方可向?qū)Ψ教岢霎愖h，直至提出終止本協(xié)議。未經(jīng)對方同意，在合作項目之外，私自利用對方名義進行其余合作或經(jīng)營活動。作為案例或樣板工程提供調(diào)研不在此例。在雙方合作或者自我經(jīng)營過程中，出現(xiàn)嚴重虛報收支、欺詐、虛假宣傳、違法、行政處罰、涉稅、重大責任事故等不良情形，產(chǎn)生不良影響，使雙方合作或一方聲譽受到損害或者潛在損害。雙方就合作產(chǎn)生重大爭議，經(jīng)數(shù)次協(xié)商無法達成一致。任何一方對不可抗拒原因造成無法推行本協(xié)議情況下，受該不可抗拒原因影響一方無需向?qū)Ψ截摀熑?，但?yīng)在不可抗拒原因發(fā)生后向?qū)Ψ匠鰮?jù)書