2022年經(jīng)濟(jì)師考試中級(jí)建筑專業(yè):工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（一）內(nèi)容提要

本講主要內(nèi)容：

第一節(jié)工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)概述

其次節(jié)工程建立工程招標(biāo)的程序（一）

重點(diǎn)難點(diǎn)

1、工程建立工程招投標(biāo)的概念與分類

2、工程建立工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)3、工程建立工程招標(biāo)的組織形式和招標(biāo)方式

4、工程建立工程招標(biāo)與直接發(fā)包(不招標(biāo))5、公布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)投標(biāo)函6、投標(biāo)單位資格預(yù)審

大綱要求

(一)工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)

1、熟識(shí)工程建立工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；

2、把握工程招標(biāo)與不招標(biāo)的界定；

3、把握招標(biāo)的組織形式和招標(biāo)方式。

(二)工程建立工程招標(biāo)的程序（一）

1、了解公布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)投標(biāo)函的前提條件；

2、了解采納資格預(yù)審方式招標(biāo)公告的格式；

3、把握資格預(yù)審須知的內(nèi)容。

工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)概述

第一節(jié)工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)概述

一、工程建立工程招投標(biāo)的概念與分類

1、工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)的概念建立工程招標(biāo)投標(biāo)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)展工程建立工程的發(fā)包與承包所采納的一種交易方式。在這種交易方式下，通常有工程發(fā)包方作為招標(biāo)人，通過公布招標(biāo)公告或者向肯定數(shù)量的特定承包人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)等方式發(fā)出招標(biāo)的信息，提出工程的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、工期、技術(shù)要求，以及對(duì)承包人的資格要求等招標(biāo)條件，說明將選擇最能夠滿意要求的承包人與之簽訂合同的意向，由各有意供應(yīng)效勞的承包商作為投標(biāo)人，向招標(biāo)人書面提出自己對(duì)擬建工程的報(bào)價(jià)及其他響應(yīng)招標(biāo)要求的條件，參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)招標(biāo)人對(duì)各投標(biāo)者的報(bào)價(jià)及其他條件進(jìn)展審查比擬后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與其簽訂合同。

例1、以下有關(guān)工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)的說法中，正確的選項(xiàng)是()。(2022考題)

A．招投標(biāo)是工程建立工程發(fā)包與承包的一種方式

B．招標(biāo)人只能向肯定數(shù)量的承包人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)

C．招標(biāo)人只能通過公布招標(biāo)公揭發(fā)出招標(biāo)信息

D．招標(biāo)的目的是擇優(yōu)選定中標(biāo)者并與之簽訂合同

E．投標(biāo)人必需以書面形式提交投標(biāo)文件

答案：ADE

例2.在招標(biāo)交易方式下，通常由工程的（）作為招標(biāo)人。(2022考題)

A.承包方

B.發(fā)包方

C.發(fā)包方的上級(jí)主管部門

D.公證機(jī)關(guān)

答案：B

2．工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)的分類

工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)可分為勘察招投標(biāo)、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、監(jiān)理招投標(biāo)、重要的設(shè)備和材料招投標(biāo)等。

例3.工程建立工程招標(biāo)投標(biāo)可分為（）。(2022考題)

A.勘察招投標(biāo)

B.政府選購(gòu)招投標(biāo)

C.設(shè)計(jì)招投標(biāo)

D.施工招投標(biāo)

E.監(jiān)理招投標(biāo)

答案：ACDE

二、工程建立工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(一)，工程建立工程招標(biāo)的范圍我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)展以下工程建立工程包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建立有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的選購(gòu)，必需進(jìn)展招標(biāo)：

(1)大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的工程；

(2)全部或者局部使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的工程；

(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、救濟(jì)資金的工程。國(guó)家進(jìn)展打算委員會(huì)2022年5月1日公布的《工程建立工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》

中進(jìn)一步明確了招標(biāo)的范圍。1．關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的根底設(shè)施工程

(1)煤炭、石油、自然氣、電力、新能源等能源工程；

(2)鐵路、大路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸工程；

(3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊工程；(4)防洪、澆灌、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利工程；

(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施工程；

(6)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)工程；(7)其他根底設(shè)施工程。

2．關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)工程

(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程工程；(2)科技、訓(xùn)練、文化等工程；

(3)體育、旅游等工程；

(4)衛(wèi)生、社會(huì)福利等工程；

(5)商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住宅；

(6)其他公用事業(yè)工程。3．使用國(guó)有資金投資工程(1)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的工程；

(2)使用納入財(cái)政治理的各種政府性專項(xiàng)建立基金的工程；(3)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有掌握權(quán)的工程。

4。國(guó)家融資工程

(1)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的工程；

(2)使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的工程i

(3)使用國(guó)家政策性貸款的工程；

(4)國(guó)家授權(quán)投資主體融資的工程；

(5)國(guó)家特許的融資工程。5．使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的工程

(1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的工程；

(2)使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的工程；

(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府救濟(jì)資金的工程

例4、以下工程中，應(yīng)采納公開招標(biāo)方式的工程有()。

A．修理工程B．大型體育場(chǎng)館C．住宅小區(qū)D．世行貸款工程

E．城市地鐵工程

答案：BCDE

(二)工程建立工程招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家進(jìn)展打算委員會(huì)在《工程建立工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中指出，但凡在招標(biāo)范圍內(nèi)的各類工程建立工程，包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建立有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的選購(gòu)，到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必需進(jìn)展招標(biāo)：

1．施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

2．重要設(shè)備、材料等貨物的選購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；3．勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞的選購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的；

4．單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第l、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。對(duì)于工程建立工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家進(jìn)展打算委員會(huì)和建立部均作了補(bǔ)充性規(guī)定，并指出：省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)實(shí)際狀況，可以規(guī)定本地區(qū)必需進(jìn)展招標(biāo)的詳細(xì)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小國(guó)家已確定的必需進(jìn)展招標(biāo)的范圍。因此，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府也公布了招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。如北京市工程建立工程招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上或者建筑面積在2022平方米以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的選購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上或者單臺(tái)重要設(shè)備估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的；并規(guī)定低于以上標(biāo)準(zhǔn)，但全部或者局部使用政府投資或者國(guó)家融資的工程中，政府投資或者國(guó)家融資金額在100萬(wàn)元人民幣以上的，也必需進(jìn)展招標(biāo)。

例5．依據(jù)《工程建立工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，在招標(biāo)范圍內(nèi)的工程建立工程，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在()萬(wàn)元以上的，必需進(jìn)展施工招標(biāo)。(2022考題)

A．100B．150

C．200D．300

答案：C

例6.以下各種工程中，屬于必需招標(biāo)的是（）。(2022