XXXX博物館章程第一章總則第一條為建立健全現(xiàn)代治理機制，規(guī)范單位運行與管理，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則和《XX省事業(yè)單位章程管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際，制定本章程。第二條本單位名稱為XX市博物館（XX市美術(shù)館）。XX市博物館（XX市美術(shù)館）(以下簡稱為“博物館”)住所為XX省XX市XXXX。第三條博物館是經(jīng)中共XX市委機構(gòu)編制委員會批準，由XX市文化和廣電旅游體育局舉辦的事業(yè)單位。第四條博物館開辦資金3977.8萬元，由XX市文化和廣電旅游體育局出資。第五條博物館宗旨：收藏展覽文物，弘揚民族文化。第六條博物館業(yè)務(wù)范圍：開展XX各類典型性的歷史文物、書畫藝術(shù)品、傳統(tǒng)技藝作品、標(biāo)本的征集、收藏、保護、修復(fù)、復(fù)制、鑒定、研究；舉辦或引進展覽；愛國主義和傳統(tǒng)文化教育；文博人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究；文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)健全藏品檔案；完善智慧博物館建設(shè)；負責(zé)館藏文物安全指導(dǎo)非國有收藏單位藏品登記、保管和展覽；美術(shù)館保存?zhèn)鹘y(tǒng)技藝作品并展示繪畫、雕塑、攝影等藝術(shù)作品。第七條博物館行業(yè)管理部門為XX市文化和廣電旅游體育局。第八條博物館登記管理機關(guān)為XX市事業(yè)單位登記管理局。第二章權(quán)利義務(wù)第九條博物館的權(quán)利與義務(wù)：執(zhí)行法律法規(guī)和機構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，踐行登記的宗旨，在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動，實施內(nèi)部管理，不受任何機關(guān)、團體、個人侵犯或非法干涉。第十條XX市文化和廣電旅游體育局作為舉辦單位的權(quán)利：（一）提出博物館的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；（二）按照有關(guān)程序任免博物館黨組織負責(zé)人、館長、副館長；（三）審查博物館章程；（四）監(jiān)督博物館公益性表現(xiàn)和履職情況；（五）履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位職責(zé)。XX市文化和廣電旅游體育局作為舉辦單位的義務(wù)：（一）支持博物館依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主辦館，制止或者排除侵害或妨礙博物館行使自主權(quán)的行為；（二）為博物館提供穩(wěn)定增長的辦館資金和相關(guān)資源，提供必備的辦館保障條件和必要的政策支持；（三）維護博物館合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)博物館發(fā)展；（四）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。第十一條XX市文化和廣電旅游體育局作為行業(yè)管理部門的權(quán)利與義務(wù)：根據(jù)法律法規(guī)和機構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，制訂并實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，引導(dǎo)支持博物館改革創(chuàng)新，提升行業(yè)發(fā)展能力，保障博物館依法參與行業(yè)競爭，對博物館實施行業(yè)評估和監(jiān)督。第十二條職工的權(quán)利（一）根據(jù)工作職責(zé)開展工作，合理使用公共資源，依法依規(guī)依約定獲得薪酬及其他待遇；（二）公平獲得職業(yè)發(fā)展機會，工作業(yè)績、個人表現(xiàn)等方面獲得公正評價，公平獲得獎勵、榮譽；（三）知悉博物館改革、建設(shè)和發(fā)展以及涉及切身利益的重大事項，通過職工代表大會等形式參與民主管理和監(jiān)督，提出相關(guān)意見和建議；（四）對職務(wù)、職稱、薪酬、評優(yōu)評先、紀律處分等表達異議，提出申訴；（五）法律法規(guī)及約定的其他權(quán)利。職工的義務(wù)：（一）遵守憲法、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和博物館各項制度規(guī)定；（二）踐行博物館宗旨，維護博物館利益；（三）履行崗位職責(zé)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，堅守職業(yè)道德；（四）法律法規(guī)規(guī)定及約定的其他義務(wù)。第三章組織機構(gòu)和運行管理第十三條博物館黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。第十四條博物館黨支部認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本單位工作，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，服務(wù)人才成長，促進事業(yè)發(fā)展，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策。第十五條博物館建立健全黨支部議事決策制度、共同參與改革發(fā)展制度、監(jiān)督改革發(fā)展制度等制度機制，保證黨支部切實有效發(fā)揮作用。第十六條博物館黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構(gòu)。博物館重要事項以及與群眾利益密切相關(guān)的事項，必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論，并將相關(guān)進展情況以適當(dāng)方式在黨支部內(nèi)通報，聽取黨支部的意見建議，接受黨支部的監(jiān)督。第十七條博物館黨支部發(fā)現(xiàn)本單位決策及運行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時予以制止糾正。經(jīng)制止糾正無效的，博物館黨支部及時向上級黨組織報告。第十八條博物館黨支部實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。設(shè)書記1名，主持黨支部全面工作，是黨支部工作第一責(zé)任人。博物館黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”。第十九條博物館為黨組織活動提供必要條件，保障活動場所和活動經(jīng)費。第二十條博物館設(shè)館長1名。館長是單位運行的第一行政責(zé)任人，主持本單位業(yè)務(wù)工作、行政管理工作、日常事務(wù)。副館長協(xié)助館長分管相關(guān)工作。第二十一條博物館建立館長辦公會議制度，議事決策范圍：1.本單位重大決策2.本單位重要人事任免3.本單位重大項目安排4.本單位大額資金使用。館長辦公會議集體決策程序：（一）醞釀決策1．廣泛征求意見。館長辦公會議集體決策決策前，應(yīng)進行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。對群眾利益密切相關(guān)的事項，實行聽證或公示制度，擴大廣大群眾參與度。對涉及規(guī)范性文件及法律問題的事項，進行合法合規(guī)性審查。2．充分溝通協(xié)商。館長辦公會議集體決策前，班子成員應(yīng)通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進行醞釀。涉及有關(guān)部門的，應(yīng)事先與有關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)；對意見分歧較大的議題，一般不提交會議討論。3．按照程序提議。需提請集體決策的事項議題，由各相關(guān)科室提出，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由辦公室匯總報單位主要領(lǐng)導(dǎo)確定，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，未充分征求意見，不得臨時動議。4．做好相關(guān)準備。提請集體決策的材料由辦公室統(tǒng)一在會議召開前送達參加人員，并保證其有必要時間了解相關(guān)情況。5．新選拔任用干部，應(yīng)事先征求局紀檢監(jiān)察組織及局分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，并保證紀檢監(jiān)察組織有必要的時間履行相應(yīng)程序。（二）集體決策1．參加館長辦公會議集體決策應(yīng)有三分之二以上支部委員、班子成員到會方可召開。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。2．館長辦公會議集體決策討論時，各班子成員應(yīng)本著實事求是、認真負責(zé)態(tài)度，逐個鮮明表達個人意見。因故未到會的成員可以書面形式表達意見，但書面意見不計入表決票數(shù)。單位主要負責(zé)人在其他班子成員充分發(fā)表意見后發(fā)表意見。3．會議決定多個事項時，應(yīng)逐項決定。提交討論的，采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進行表決。按照民主集中制原則，贊成票數(shù)超過應(yīng)到會領(lǐng)導(dǎo)班子成員半數(shù)的為通過，形成會議決定；對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，一般應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)查研究后再提交決策；特殊情況，可將爭論情況報告上級組織，請求裁決。推薦、提名干部和決定重要人事任免事項，應(yīng)按規(guī)定進行表決。4．組織列席旁聽。也可根據(jù)議題內(nèi)容，視情邀請單位部分群眾列席會議。列席人員可對議題發(fā)表意見和建議，但沒有表決權(quán)。5．會議記錄。集體決策時的討論和表決情況要由專人記錄，留有痕跡。對于需組織聽證旁聽的事項，可將館長辦公會議集體決策會議同步錄音、錄像。會議記錄應(yīng)載明會議名稱、時間、主持人、參會人員、列席人員、請假人員、記錄人員，每項議題具體討論事項、與會人員表決意見和理由、決策形式、決策結(jié)果和負責(zé)落實責(zé)任人。會議記錄摘要應(yīng)經(jīng)與會人員審核簽字。領(lǐng)導(dǎo)班子對決策結(jié)果，以書面形式通知相關(guān)執(zhí)行單位和人員。6．會議資料管理。記錄、摘要、紀要、錄音等會議資料為機要檔案，不得擅自外泄，由辦公室指定專人統(tǒng)一保管、存檔備查。會議資料不得隨意涂改、增刪，更不能隨意銷毀，任何無關(guān)人員未經(jīng)允許不得閱看，其他人員調(diào)閱應(yīng)嚴格按照文檔管理制度和保密制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）決策執(zhí)行1．館長辦公會議集體決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭。2．個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級組織反映意見。3．個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處置的，在處置之前應(yīng)取得主要領(lǐng)導(dǎo)同意，應(yīng)在事后及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告。館長辦公會議重大決策前廣泛征求本單位工作人員和服務(wù)對象意見建議，充分調(diào)研論證，必要時進行專家論證和風(fēng)險評估。館長辦公會議實行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，遵循保密要求和近親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。館長辦公會議由館長召集，須有半數(shù)以上成員到會方能召開，討論決策重要事項時須有三分之二以上成員到會方能召開，會議決議須經(jīng)半數(shù)以上成員同意方能通過。會議記錄完整存檔。第二十二條領(lǐng)導(dǎo)班子在核定的職數(shù)內(nèi)，由舉辦單位按照權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，依照相關(guān)程序選拔使用。第二十三條完善領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束機制，構(gòu)建嚴密有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子認真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。第二十四條領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行年度考核，接受舉辦單位的考核和單位職工的評議。考核評價以公益性為導(dǎo)向，注重工作實績和社會效益。第二十五條博物館依據(jù)法律法規(guī)和國家規(guī)定，結(jié)合宗旨、業(yè)務(wù)范圍和實際需要，本著精簡效能的原則，設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)共6個，主要職責(zé)分別為：（一）辦公室。負責(zé)全館行政管理;負責(zé)制定工作計劃、規(guī)劃、年報、通訊和規(guī)章制度;負責(zé)文書、保密、檔案、法務(wù)、信訪、固定資產(chǎn)管理;負責(zé)各類會議活動的會務(wù)、組織、接待;負責(zé)對外交流和外事工作;負責(zé)招投標(biāo)及審計;負責(zé)采購、物業(yè)、車輛、場館場地管理;負責(zé)財務(wù)、勞資、職稱等管理;負責(zé)離退休干部管理;負責(zé)人事、考勤和年度考核;負責(zé)各類協(xié)會的對接工作。（二）安全保衛(wèi)部。負責(zé)制定博物館安全保衛(wèi)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)博物館綜合安全;負責(zé)停車場和門禁系統(tǒng)安全管理;負責(zé)技防設(shè)施日常維護、保養(yǎng)、更換和管理;負責(zé)開展安防、消防演習(xí)和職工安全教育;組織管理消防工作;負責(zé)安排全年安全值班。（三）藏品保管部。負責(zé)藏品的收藏、保管、研究;負責(zé)建立藏品總賬、分賬及管理檔案;負責(zé)藏品分類管理系統(tǒng)的資料收集、整理、輸入;負責(zé)庫房藏品觀摩、外借工作;負責(zé)制定藏品征集計劃和搜集藏品征集信息;負責(zé)開展鑒定、評估、定級、撰寫征集鑒定報告、辦理征集手續(xù)等征集程序;負責(zé)文物征集委員會工作;協(xié)助策展、布展、文化創(chuàng)意等工作。（四）陳列展覽部。負責(zé)制定展覽規(guī)章制度及展覽計劃;負責(zé)策劃館內(nèi)及出入境展覽;負責(zé)基本陳列的更新維護;負責(zé)各類臨時展覽的內(nèi)容設(shè)計、形式設(shè)計;負責(zé)展覽的組織實施及綜合協(xié)調(diào);負責(zé)線上數(shù)字展覽的內(nèi)容組織整理;負責(zé)展覽的圖錄出版、資料收集、檔案管理;負責(zé)展覽評審委員會工作。（五）公眾教育部。負責(zé)分眾化教育體系的設(shè)計與實施;負責(zé)為社會公眾開展講解、講座、教學(xué)、培訓(xùn)、研學(xué)游等多種形式的教育活動;負責(zé)組織編寫不同受眾群體和多種語言的展廳講解詞及博物館教育教材;負責(zé)講解員管理;負責(zé)博物館志愿者管理。第二十六條博物館設(shè)置工會、婦委會、共青團等群眾組織。各群眾組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自職責(zé)。第二十七條博物館建立職工代表大會制度，職工代表大會是依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護職工合法權(quán)益的基本形式，博物館鼓勵和支持職工通過職代會和其他正常途徑對博物館的工作提出意見和建議。第二十八條職工代表大會每年舉行1-2次，由博物館領(lǐng)導(dǎo)班子召集，超過三分之二職工參加方可舉行會議，會議決議須經(jīng)二分之一以上職工同意。職工代表大會行使下列職權(quán)：（一）聽取章程草案和章程修正案的報告，提出意見和建議;（二）聽取本館發(fā)展規(guī)劃、改革方案以及其他重大問題解決方案的報告，提出意見和建議;（三）聽取館長年度工作報告，提出意見和建議;（四）討論通過管理層提出的與職工利益直接相關(guān)的福利、分配實施方案以及相應(yīng)的崗位聘任、考核、獎懲辦法;（五）審議本館職工代表提案辦理情況報告;（六）按照規(guī)定和安排評議管理層干部;（七）通過多種方式對本館工作提出意見和建議，監(jiān)督本章程、本館規(guī)章制度和本館決策的落實，提出整改意見和建議;（八）討論法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的以及本館和工會商定的其他相關(guān)事項。第二十九條堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準，貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，博物館工作人員實行公開招聘制度，推行崗位管理制度，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。第三十條博物館實行信息公開制度，通過書面、網(wǎng)絡(luò)等多種方式公開信息，接受全體職工和有關(guān)方面的監(jiān)督。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范長期向社會公開。年度工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作進展定期向社會公開。重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用不定期在單位內(nèi)部通報。第四章資產(chǎn)管理和使用第三十一條博物館日常經(jīng)費來源主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、捐贈收入、利息收入和其他收入。第三十二條博物館實施全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，強化成本核算與控制。第三十三條博物館依照相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和制度，結(jié)合單位宗旨，制定財務(wù)會計管理制度、內(nèi)部控制制度等；依法進行會計核算，實行財務(wù)監(jiān)督；保證會計資料合法、真實、準確、完整。第三十四條博物館配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第三十五條博物館接受捐贈須嚴格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈協(xié)議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合博物館宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時，博物館可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。接受捐贈及使用接受舉辦單位和事業(yè)單位登記管理機關(guān)監(jiān)督，有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。第三十六條博物館的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用，并接受舉辦單位和財政（稅務(wù)）、審計部門的監(jiān)督。第三十七條博物館工作人員工資、保險、福利待遇按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章章程制訂和修改第三十八條博物館按照如下程序制訂和修改章程：（一）成立章程制訂（修訂）工作小組，起草章程（草案或修訂案），廣泛征求單位職工意見，形成章程的制訂（修訂）意見；（二）章程（草案或修訂案）提交職工全體會議或職工代表大會討論，內(nèi)部公示聽取意見建議；（三）