第頁共頁生態(tài)保護(hù)調(diào)研報告生態(tài)保護(hù)調(diào)研報告生態(tài)保護(hù)調(diào)研報告1保護(hù)和建立好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展，是社會現(xiàn)代化建立中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)根本國策?！凹?、強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建立，增強(qiáng)可持續(xù)開展才能，改善生態(tài)環(huán)境，進(jìn)步資利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上消費(fèi)開展、生活富裕、生態(tài)良好的文明開展道路”是全面建立小康社會的重要目的之一。黨的十七大首次把“生態(tài)文明”上升為全面建立小康社會的新目的、新要求，這既是對過去片面追求經(jīng)濟(jì)增長的反思，也是落實(shí)科學(xué)開展觀、建立和諧社會的一次重大理論打破。如何在開展經(jīng)濟(jì)的同時，保護(hù)好我們的生存環(huán)境，進(jìn)步生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)立美妙家園，走可持續(xù)開展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問題。根據(jù)市委的部署和市人大常委會xx年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會組織專題調(diào)研組，歷時三個月，先后赴市環(huán)保局、國土資局、建立局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研，召開座談會，理解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對策。一、我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作獲得初步成效近年來，我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在開展生態(tài)市創(chuàng)立、經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整、xx江水環(huán)境綜合整治、森林資培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面獲得了初步成效，進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建立。(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)立。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求，全力開展生態(tài)市創(chuàng)立工作，成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《xx市創(chuàng)立省級生態(tài)市施行方案》，由市人大審議公布施行《xx生態(tài)市建立規(guī)劃》，同時結(jié)合“五項(xiàng)競賽”內(nèi)容制定下達(dá)《xx年xx市生態(tài)建立考評方法》。xx年來，我市xx、xx鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，xx嶺兜村、xxxx村被評為省級生態(tài)村;xx年，我市完成了xx、xx鎮(zhèn)等0個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)立工作，xx年月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗(yàn)收，同時，我市xx鎮(zhèn)、xx村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗(yàn)收。另外，我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)立，對照省級生態(tài)市建立指標(biāo)的6項(xiàng)根本條件，我市已根本到達(dá)省級生態(tài)市創(chuàng)立要求。(二)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整獲得一定進(jìn)展。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、節(jié)能減排、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整在十一五期間獲得一定進(jìn)展。xx市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造由xx年的22.9：3：46.調(diào)整為xx年的4.7：4：44.3，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)步0個百分點(diǎn);工業(yè)內(nèi)部構(gòu)造得到優(yōu)化晉級，制造業(yè)、非資型工業(yè)比重有一定進(jìn)步。(三)繼續(xù)推進(jìn)xx江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水保護(hù)工作。先后投入上億元資金進(jìn)展整治工程建立，xx江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治工程責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力，我市xx年度xx江0個整治工程根本得到有效落實(shí)，開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治工程建立。抓好城區(qū)飲用程度安保護(hù)，對新安溪飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進(jìn)展每周巡查，未再發(fā)現(xiàn)水地一、二級保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口，同時，加大城區(qū)2個飲用水地環(huán)境綜合整治力度，投入400余萬元完成了xx鎮(zhèn)上界村、xx鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建立，并著手編制第二水保護(hù)管理方法和水地保護(hù)施行方案。(四)做好森林資培育工作。xx五期間造林28萬畝，完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建立速消費(fèi)林6萬畝、豐產(chǎn)竹林0萬畝;去年完成造林綠化面積5.85萬畝，造林綠化面積創(chuàng)歷年之最，目的完成率達(dá)09.3%;施行竹業(yè)重點(diǎn)村工程，累計完成集約經(jīng)營面積5萬余畝，新建灌溉水池完成232個，蓄水容量近萬立方米，全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林04.4萬畝，占森林面積的27%，完成xx江流域綠化規(guī)劃，建立流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園，面積達(dá)5.98萬畝，占全市林地面積的.56%。(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建立，施行園林綠化建立與管理工程3項(xiàng)，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化，完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從7.8萬m2增加到45萬m2，建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%進(jìn)步到40.%，綠化率從3.2%進(jìn)步到35.8%，人均公共綠地面積從0.3m2進(jìn)步到3.6m2，促進(jìn)了城市園林生態(tài)化，使人居環(huán)境明顯優(yōu)化，增強(qiáng)了園林功能，進(jìn)步城市品位。今年以來，開展了以創(chuàng)立省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動，從推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生入手，重點(diǎn)解決城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，獲得了明顯成效。同時，加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建立，加快推進(jìn)污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū)，重點(diǎn)抓好了華龍廣場二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等工程建立;全力推進(jìn)新城區(qū)建立，構(gòu)建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局，重點(diǎn)施行城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū)，推進(jìn)大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建立。(六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。xxxx、和xx、xxx、xx北寮、xx香寮等新農(nóng)村示范點(diǎn)建立加快推進(jìn)，xx和xx――xx片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，創(chuàng)立了xx鎮(zhèn)“全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、xx鎮(zhèn)“省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及xx村、嶺兜村“省級生態(tài)村”。截至目前農(nóng)村家園清潔行動中，通過省級驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，占xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)00%，村莊60個，占全市村莊86%，建成xx、新橋、xx、xx、xx、xx等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋，建成西園、xx、xx、官田、xx、xx、xx、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾燃燒爐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車，全市大部分都裝備了保潔員，初步建立農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制。(七)水土流失防治獲得一定成效。xx年來，全市累計治理水土流失面積7.38萬畝，總投資約6000萬元，至xx年末，全市水土流失面積降至28.875萬畝，占全市土地面積的6.47%，通過修建攔沙壩、護(hù)岸護(hù)坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施，最大限度控制水土流失;對強(qiáng)度水土流失區(qū)采取封山育林育草，或者開拓成梯田，進(jìn)展開發(fā)性治理等方法，“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理形式，“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結(jié)合形式，探究出一套水土流失治理新路子，通過水土流失治理，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)消費(fèi)條件，土壤透水性和保水才能得到進(jìn)步，獲得了良好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益。二、存在的困難、問題及原因分析^p根據(jù)我們的調(diào)研，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資開發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境根底設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識等方面還存在不少差距，困難和問題比擬突出。(一)水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀從過境斷面監(jiān)測結(jié)果看，xx江(xx段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴(yán)重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市xx鎮(zhèn)長塔村河道，造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于xx江，xx江干流水質(zhì)不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質(zhì)富營養(yǎng)化指標(biāo)高;洛陽溪照舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標(biāo)現(xiàn)象。(二)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和布局不盡合理從產(chǎn)業(yè)構(gòu)造方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上以能建材、資型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代效勞業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)開展嚴(yán)重滯后，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個大的高耗能企業(yè)，加上目前無集中供熱系統(tǒng)，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、xx電廠間隔城市中心較近，工業(yè)消費(fèi)與居民生活防護(hù)間隔不符合要求，群眾反映強(qiáng)烈;從企業(yè)消費(fèi)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，奉獻(xiàn)缺乏等問題。(三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建立沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強(qiáng)，“誰污染，誰治理”原那么落實(shí)不夠到位，治污染資金投入缺乏，治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉撤除的補(bǔ)助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補(bǔ)助30元，改為倉庫或其它用處的每平方米獎勵30元)，由于豬舍建筑本錢較高，補(bǔ)助60元養(yǎng)殖戶不給予撤除，豬舍只關(guān)閉沒撤除，容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶點(diǎn)多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設(shè)施不配套，廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放;按照省、龍巖市要求，在xx年底前完成80%的規(guī)模化養(yǎng)殖場治理工作，時間緊，任務(wù)重，點(diǎn)多面廣、治理工作存在較大難度。(四)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要表達(dá)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴(yán)重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。xx年xx市水土流失面積28.875萬畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發(fā)、工程建立、采礦區(qū)，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。(五)流域水力資過度開發(fā)水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅(qū)使，不少水電站企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自凈才能變?nèi)?，水庫大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電，造成水體富營養(yǎng)化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導(dǎo)致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長。(六)闊葉林銳減，生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢我市一些群眾受利益驅(qū)動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴(yán)重破壞了我市的森林資，特別是北片新橋、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴(yán)峻。同時，毀林開山，毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在修養(yǎng)水、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內(nèi)新橋溪和xx溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建立資金投入缺乏，制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建立。(七)環(huán)境根底設(shè)施建立滯后，綜合治理才能相對薄弱全市污水集中處理率低，城市污水搜集系統(tǒng)尚未完善，污水搜集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體，影響地表水水質(zhì)的改善;未形成標(biāo)準(zhǔn)的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾搜集處理率普遍較低，處理設(shè)施簡陋，未能到達(dá)無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比擬嚴(yán)重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建立投入缺乏，布局不盡合理，城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建立程度還比擬低，綠地管養(yǎng)不到位。(八)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識還不夠到位傳統(tǒng)的消費(fèi)生活方式和消費(fèi)觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟(jì)建立中由于考核考評機(jī)制不夠合理，存在重量不重質(zhì)，環(huán)保工作仍是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，部分地區(qū)形成先破壞、后建立，先污染、后治理的現(xiàn)實(shí);生態(tài)建立和環(huán)境保護(hù)投入長期偏低，生態(tài)建立措施難以真正落實(shí);生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)缺乏，執(zhí)法監(jiān)視才能缺乏、監(jiān)測技術(shù)與手段較為落后，部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對生態(tài)環(huán)境建立重要性的認(rèn)識和生態(tài)理念有待進(jìn)步。三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策建議圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市”目的，以建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建立機(jī)制為手段，施行生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚(yáng)生態(tài)文化，推動經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)開展，力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達(dá)國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)立國家生態(tài)縣(市)目的，把xx建立成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。(一)完善科學(xué)、民主決策機(jī)制要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)開展重大事項(xiàng)的科學(xué)、民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態(tài)環(huán)境建立過程中事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)以人大決議、決定的形式確定下來，充分表達(dá)全市最廣闊人民的利益，確保實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)開展。對生態(tài)環(huán)境建立重大決策實(shí)行公眾聽證制度，對重要規(guī)劃、政策以及重大工程實(shí)行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，進(jìn)步社會團(tuán)體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會團(tuán)體、公眾互相配合的民主決策機(jī)制，科學(xué)有效地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建立。在市域進(jìn)展城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資開發(fā)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整等重大決策時，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進(jìn)展環(huán)境戰(zhàn)略評價。施行區(qū)域環(huán)境影響評價，編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法對各類建立工程進(jìn)展環(huán)評預(yù)審。(二)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和布局轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式，是生態(tài)環(huán)境建立的治本之策，一嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。要制定產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向，設(shè)置鼓勵、限制和制止建立的產(chǎn)業(yè)目錄，限制開展消費(fèi)才能嚴(yán)重過剩，工藝技術(shù)落后，原材料和能消耗較高，不利于節(jié)約資和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和工程，凡列入制止開展的產(chǎn)業(yè)和工程，不得辦理新建、擴(kuò)建的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的開展產(chǎn)業(yè)和工程，政府主管部門依法檢查、催促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)構(gòu)造。要充分利用xx市區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)輕紡、機(jī)械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化開展，循環(huán)利用資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)步能和物質(zhì)的利用效率，目前，要著力推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的深加工開展，水泥企業(yè)不能只消費(fèi)熟料等初級產(chǎn)品，而是要在消費(fèi)水泥成品的根底上，向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時，加快推廣先進(jìn)設(shè)計制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用，進(jìn)步支柱產(chǎn)業(yè)的開展質(zhì)量，優(yōu)先開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強(qiáng)化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合，明確各區(qū)塊的開展方向和功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)開展的空間布局，目前，應(yīng)抓緊推進(jìn)東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進(jìn)三”，做好規(guī)劃搬遷工作，并在搬遷中促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的晉級和開展，做大做強(qiáng);按照產(chǎn)業(yè)集聚形式，明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，打造完好的產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)重點(diǎn)催促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地，打造百億產(chǎn)業(yè)園;對物流、商貿(mào)和現(xiàn)代效勞業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的開展要站在將來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構(gòu)建大物流為目的，通過現(xiàn)代物流基地建立，構(gòu)筑物流信息平臺，做強(qiáng)閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。(三)抓好節(jié)能減排，推進(jìn)清潔消費(fèi)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中，統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施，開展特色園區(qū)，實(shí)行排污集中控制和處理，以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多，盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能方案。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，撤除小鍋爐，配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過強(qiáng)化技術(shù)改造，推進(jìn)清潔消費(fèi)，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系建立。盡快啟動紅獅水泥兩條消費(fèi)線煙氣脫硝設(shè)施建立。嚴(yán)格執(zhí)行建立工程“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度，同時加強(qiáng)建立工程投產(chǎn)后的環(huán)境管理，確保增產(chǎn)不增污，通過清潔消費(fèi)，開展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。(四)加強(qiáng)水資保護(hù)，保證可持續(xù)利用一要加強(qiáng)水地水污染治理，實(shí)行嚴(yán)格分級管理，保護(hù)水。嚴(yán)格按照飲用水保護(hù)條例，制止在保護(hù)范圍內(nèi)開展影響水保護(hù)的'一切活動，制止新建工業(yè)企業(yè)工程，加強(qiáng)上游污染治理和管理工作，建立健全飲用程度安應(yīng)急管理機(jī)制。二要完善xx江流域監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合，建立分區(qū)控制、聯(lián)動治理、上下游結(jié)合穿插執(zhí)法、全面控的污染防控體系，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控，探究完善分段管理、分段負(fù)責(zé)制，將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處，構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加快流域交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建立，加強(qiáng)涉水重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理，加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通，構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度，進(jìn)步水污染風(fēng)險預(yù)警才能和防控程度。當(dāng)前，特別是加強(qiáng)對湖庫甲藻監(jiān)測工作，建立有效應(yīng)急處置措施，防止藻類異生態(tài)保護(hù)調(diào)研報告2為促進(jìn)__自然保護(hù)區(qū)森林資的有效保護(hù)，推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開展。近期，__保護(hù)區(qū)組織人員對__自然保護(hù)區(qū)森林資保護(hù)情況進(jìn)展專題調(diào)研，先后分別到__鄉(xiāng)的__村__屯、__河，__村，__村；__鎮(zhèn)庫區(qū)上游__河沿線的平臘村納新等屯；__鄉(xiāng)__村的__、__；__鄉(xiāng)的__屯以及大山林場、__大峽谷野生珍稀植物園等自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)查理解，走訪群眾代表，村組干部，聽取意見和建議，調(diào)研結(jié)果如下：__自然保護(hù)區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對象為季風(fēng)常綠闊葉林為主體的原生性天然林及其生態(tài)系統(tǒng)；以南方紅豆杉、黑頸長尾雉等為主體的珍稀瀕危野生動植物及其棲息地和__重要的水修養(yǎng)林?？偯娣e42848.4公頃，其中核心區(qū)14720.8公頃，緩沖區(qū)11.3公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)17026.3公頃。__自然保護(hù)區(qū)地理位置獨(dú)特、森林生態(tài)系統(tǒng)原生性好、生物多樣性豐富等特點(diǎn)，保護(hù)區(qū)的建立對珍稀瀕危物種的保護(hù)具有重要作用，對西部大開發(fā)和“西電東送”的標(biāo)志性工程__水電站的建立具有重要的生態(tài)保障作用，其保護(hù)價值非常重要。據(jù)統(tǒng)計有維管束植物2819種，大型真菌185種,陸生脊椎動物382種，昆蟲1053種。國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物50種，植物27種。保護(hù)區(qū)有88種野生蘭科植物且物種個體數(shù)量較多，是__野生蘭科植物屬種最多、系統(tǒng)發(fā)育最完善的自然保護(hù)區(qū)。近幾年來，保護(hù)區(qū)致力于有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)及水資修養(yǎng)才能，妥善管理野生動植物資及其生境，不斷加大科研力度，進(jìn)步公眾生態(tài)文明意識，逐步使保護(hù)區(qū)向設(shè)施根本完善、管理科學(xué)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美良好方向邁進(jìn)；保護(hù)區(qū)對吞沒區(qū)內(nèi)紅水河流域珍稀野生植物及古樹施行遷地保護(hù)，建立了__珍稀野生植物遷地保護(hù)示范基地—__大峽谷野生珍稀植物園、蘭花園，園內(nèi)有國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物30種4000多株，蘭花75種2萬多株〔叢〕。有效地保護(hù)了野生動植物資和生態(tài)環(huán)境。首先是對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的荒山和殘次林進(jìn)展封山育林，使森林植被逐步恢復(fù)。第二是對保護(hù)區(qū)水庫周邊的耕地要實(shí)行退耕還林政策，以改善水資修養(yǎng)才能和水質(zhì)。第三是在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁牧、禁伐，讓森林植被得到休養(yǎng)生息，使保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)開展。第四是林業(yè)部門要加強(qiáng)林木采伐頭管理，嚴(yán)格控制采伐天然林種植食用菌，確保保護(hù)生態(tài)環(huán)境獲得實(shí)效。第四是積極做好特色中草藥在自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)培育、繁育和試點(diǎn)種植等工作。保護(hù)區(qū)主動適應(yīng)新常態(tài)要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織技術(shù)人員對保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的原生中草藥品種、環(huán)境進(jìn)展調(diào)查，并與區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥材科研單位的專家聯(lián)絡(luò)，在科研專家指導(dǎo)下對一些具有特色又有市場前景的品種進(jìn)展培育、繁育和推廣研究，目前已獲得很好的效果?！菜摹辰⒖茖W(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)步補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立健全多元化的生態(tài)補(bǔ)償基金，除增加財政撥款外，要積極爭取國家和自治區(qū)以及__電站的支持。利用森林資優(yōu)勢，抓好生態(tài)旅