PAGEPAGE1四川俊成工程項目管理咨詢有限公司建設項目實施細則德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心建設項目（一期）勘察-設計-施工總承包民工工資支付監(jiān)理措施編制部門：四川俊成工程項目管理咨詢有限公司德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心建設項目（一期）勘察-設計-施工程項目監(jiān)理部（蓋章）編制日期：年月四川俊成工程項目管理咨詢有限公司四川俊成工程項目管理咨詢有限公司SichuanChengjunEngineerigProjectManagementConsultingCo,Ltd德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心建設項目（一期）勘察-設計-施工總承包工程民工工資支付監(jiān)理措施編制部門：四川俊成工程項目管理咨詢有限公司德陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心建設項目（一期）勘察-設計-施工工程項目監(jiān)理部（蓋章）審核人：（項目總監(jiān)）編制人：編制日期：年月四川俊成工程項目管理咨詢有限公司SichuanChengjunEngineerigProjectManagementConsultingCo,Ltd四川俊成工程項目管理咨詢有限公司SichuanChengjunEngineerigProjectManagementConsultingCo,LtdPAGE4數(shù)額和支付辦法、違約處罰等，并以工區(qū)或班組為單位將勞務合同報駐地辦備案，以法律的形式保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。⑶、建立農(nóng)民工臺帳：項目監(jiān)理部將要求承包單位建立農(nóng)民工臺帳，進行動態(tài)管理，臺帳須包含姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、身份證號、所在工區(qū)或班組、從事工程、勞動報酬、進場日期等內(nèi)容，并把每月農(nóng)民工工資支付名冊復印件上報項目監(jiān)理部備案。農(nóng)民工臺帳可用于檢查承包單位對農(nóng)民工勞務合同簽訂情況、工資發(fā)放情況、安全培訓教育情況、施工人員投入情況等。⑷、加強對農(nóng)民工自身權(quán)益保護意識的教育：由于農(nóng)民工總體上教育程度不高，加上法律意識欠缺，造成了勞動關(guān)系雙方地位不對等，崗位貢獻與報酬的不對等的情況。項目監(jiān)理部將加強農(nóng)民工教育：一是組織開展崗前、班前教育培訓，從以往講解建設工程質(zhì)量、安全應知應會知識，提高農(nóng)民工的質(zhì)量意識和安全自我防護能力的同時，重點加強農(nóng)民工的相關(guān)法律法規(guī)學習，使農(nóng)民工能夠自覺維權(quán)、依法維權(quán)。二是要求承包單位加大職工教育經(jīng)費投入，經(jīng)常性地開展農(nóng)民工培訓，提高其法律意識和維權(quán)意識。⑸、實行農(nóng)民工月薪制度：根據(jù)承包單位與農(nóng)民工簽訂的勞務合同，將月薪制落到實處，在每月5日前項目監(jiān)理部將督促承包單位發(fā)放上月農(nóng)民工工資，工資發(fā)放完畢后將農(nóng)民工工資發(fā)放表上報項目監(jiān)理部備案；承包單位不得以建設單位未支付工程款為由拖欠農(nóng)民工工資，但承包單位資金確有困難，不能按時發(fā)放的，項目監(jiān)理部將要求項目經(jīng)理在各工區(qū)農(nóng)民工工資發(fā)放布告欄上粘貼書面承諾，書面承諾內(nèi)容為發(fā)放工資的時間，并簽字蓋章，書面承諾同時上報項目監(jiān)理部備案，作為項目監(jiān)理部到時督查的依據(jù)。⑹、實行項目經(jīng)理部直接發(fā)放農(nóng)民工工資制度：每月25日前，由各工區(qū)將農(nóng)民工工資發(fā)放表報項目經(jīng)理部審查，審查無誤后由項目經(jīng)理部財務人員提取現(xiàn)金到各工區(qū)直接發(fā)放農(nóng)民工工資，發(fā)放工資時項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、建設單位代表到場監(jiān)督，每位農(nóng)民工憑個人身份證領(lǐng)取工資，嚴禁項目經(jīng)理部將農(nóng)民工工資發(fā)放給“包工頭”或其它不具備用工主體資格的組織和個人，以確保工資足額到位，防止“包工頭”截留或挪用。⑺、實行農(nóng)民工工資保障金制度：進場后，項目監(jiān)理部建議業(yè)主實行了農(nóng)民工工資保障金制度，即在每期計量支付時暫扣實際支付金額的2～5%作為農(nóng)民工工資保障金，農(nóng)民工工資保障金可實行年度結(jié)清制，即在年底檢查農(nóng)民工工資全部到位后，可將剩余部分一次性返還給承包單位，以免因承包單位資金緊張而影響工程進度。監(jiān)理工程師或建設單位代表在發(fā)現(xiàn)承包單位拖欠農(nóng)民工工資或接到農(nóng)民工投訴、上訪時，業(yè)主即可憑借項目經(jīng)理簽字蓋章的“農(nóng)民工工資發(fā)放表”，對照“農(nóng)民工臺帳”核實農(nóng)民工身份后，動用“農(nóng)民工工資保障金”代為發(fā)放農(nóng)民工工資，以保障農(nóng)民工權(quán)益。如農(nóng)民工工資保障金不足以支付拖欠的工資，不足部分，業(yè)主可在下期計量中扣回。⑻、發(fā)揮工會作用：保障農(nóng)民工合法權(quán)益讓工會成為農(nóng)民工的“娘家”，依靠組織來保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。作為項目監(jiān)理部，將按照法律法規(guī)的要求，保護農(nóng)民工合理的薪酬福利和勞動條件，協(xié)調(diào)好承包單位與農(nóng)民工的關(guān)系，為農(nóng)民工提供發(fā)展機會，盡可能地減少勞資糾紛。項目監(jiān)理部將在國家法律規(guī)定的構(gòu)架內(nèi)，根據(jù)四川省的有關(guān)政策，積極組織農(nóng)民工入會，最大限度把農(nóng)民工組織到工會中來，組織其參加工會活動，把“農(nóng)民工有困難找工會”的要求進一步落到實處，對農(nóng)民工會員優(yōu)先培訓、優(yōu)先介紹就業(yè)、優(yōu)先享受幫扶求助等有效措施，使農(nóng)民工會員確實感受到工會組織的溫暖，努力為農(nóng)民工服好務，確保農(nóng)民工權(quán)益不受侵害。⑼、杜絕層層轉(zhuǎn)包：保障農(nóng)民工合法權(quán)益，項目監(jiān)理部將嚴格控制施工單位的層層轉(zhuǎn)包或分包，這是保證工程質(zhì)量、進度和安全的需要，是保證農(nóng)民工權(quán)益的需要，也是項目監(jiān)理部的一項重要的合同管理職能。如果中標單位層層轉(zhuǎn)包或分包，勢必形成“建設單位—中標單位—分包單位—包工頭—農(nóng)民工”的債務鏈，解決拖欠工程款在一定程度上是解決拖欠農(nóng)民工工資的源頭，農(nóng)民工成為了最后的受害者。所以項目監(jiān)理部將嚴格控制層層轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包行為，禁止“包工頭”承攬分包工程業(yè)務的辦法，從源頭上預防拖欠農(nóng)民工工資的發(fā)生。⑽、實行跟蹤監(jiān)督檢查制度：再好的制度必須落到實處，避免拖欠農(nóng)民工工資更要堅持“動態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”的工作方針，“動態(tài)控制、綜合治理”是根本，“跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”是保證，項目監(jiān)理部將采取如下措施保證農(nóng)民工的合法權(quán)益：①是監(jiān)理工程師日常巡視檢查時，要清查現(xiàn)場施工人員，并探訪其勞務合同簽訂情況、教育培訓情況、工資支付情況等，準確掌握農(nóng)民工的信息。②是總監(jiān)工程師每月組織一次針對農(nóng)民工工資支付情況的綜合檢查，主要檢查：現(xiàn)場農(nóng)民工數(shù)量、農(nóng)民工臺帳記錄、勞務合同、培訓教育記錄和影像資料、工資發(fā)放表等，確保農(nóng)民工數(shù)量按批準的月計劃投入到位，農(nóng)民工臺帳記錄及時、齊全，勞務合同簽訂率、培訓教育率和工資發(fā)