法國(guó)--歐盟前后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展20140201152英師三班劉穎虹法蘭西共和國(guó)，簡(jiǎn)稱法國(guó)，是一個(gè)資本主義國(guó)家，政治體制實(shí)行總統(tǒng)共和制。本土位于西歐，海外領(lǐng)土包括南美和南太平洋的一些地區(qū)。法國(guó)為歐洲國(guó)土面積第三大、西歐面積最大的國(guó)家，與比利時(shí)、盧森堡、瑞士、德國(guó)、意大利、西班牙、安道爾、摩納哥接壤。法國(guó)本土地勢(shì)東南高西北低，大致呈六邊形，三面臨水，南臨地中海，西瀕大西洋，西北隔英吉利海峽與英國(guó)相望，科西嘉島是法國(guó)最大島嶼。法國(guó)在18世紀(jì)至20世紀(jì)早期是僅次于英國(guó)的世界第二強(qiáng)國(guó)。當(dāng)今的法國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)之一，也是歐洲聯(lián)盟和北約創(chuàng)始會(huì)員國(guó)、八國(guó)集團(tuán)和《申根公約》成員國(guó)，更是歐洲大陸主要的經(jīng)濟(jì)與政治實(shí)體之一法國(guó)，一個(gè)素以浪漫和奢侈聞名的歐洲國(guó)家，也是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，其工業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)高度科技化，美麗的風(fēng)景更是使法國(guó)擁有發(fā)達(dá)的旅游業(yè)。自加入歐盟后，隨著歐盟一體化的發(fā)展，法國(guó)的經(jīng)濟(jì)也是飛速發(fā)展，而今，法國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)世界第五位。然而，法國(guó)在歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇是什么呢？對(duì)比加入歐盟前，又有何不同呢？1、加入歐盟前法國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r19世紀(jì)末是歐洲后工業(yè)革命時(shí)期，這個(gè)時(shí)候大工廠林立，電報(bào)的發(fā)明更是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮。緊接著一戰(zhàn)后，歐洲的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷的低迷下降階段，此時(shí)德國(guó)和意大利逐步形成軸心國(guó)，建立法西斯政權(quán)。二戰(zhàn)后的布倫頓森林體系和馬歇爾計(jì)劃為強(qiáng)有力的支持了歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。20世紀(jì)50年代以來(lái)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的確立。歐洲是資本主義的發(fā)源地，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開商業(yè)資本主義。19世紀(jì)末期，歐洲經(jīng)濟(jì)主要掌握在大財(cái)團(tuán)手中，受到壟斷經(jīng)濟(jì)的控制。商業(yè)資本主義在貴族的控制下較平穩(wěn)的發(fā)展，隨著大銀行的崛起，逐步向金融資本主義轉(zhuǎn)變。一戰(zhàn)后的歐洲經(jīng)濟(jì)也遭受了較大的破壞，大衰退一直持續(xù)到了1920年代，還造成了經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定和全球性的經(jīng)濟(jì)低迷。1945年以前，少數(shù)人希望利用他們的政治權(quán)利守護(hù)他們的特權(quán)地位，而多數(shù)人期望利用國(guó)家來(lái)剝奪少數(shù)人的權(quán)利和特權(quán)。他們兩者又都希望利用國(guó)家權(quán)利去尋求解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)之道。而德國(guó)二戰(zhàn)前希特勒的上臺(tái)便是利用德國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，利用政治手段強(qiáng)硬復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)博得的政治地位的升高。不過(guò)這種二元論的斗爭(zhēng)隨著1945年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多元論的興起后便逐漸勢(shì)微了。馬歇爾計(jì)劃是《歐洲復(fù)興計(jì)劃》的通稱。1947年6月5日，時(shí)任國(guó)務(wù)卿的馬歇爾在哈弗大學(xué)發(fā)表演說(shuō)中首先提出援助歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興的方案。當(dāng)時(shí)歐洲經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮，百?gòu)U待興，糧食和燃料等物質(zhì)極度匱乏，而其需要的進(jìn)口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它的支付能力，如果沒(méi)有大量額外援助，就會(huì)面臨性質(zhì)十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治危機(jī)。他呼吁歐洲國(guó)家采取主動(dòng)，共同制定一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃，美國(guó)則用其生產(chǎn)過(guò)剩的物資援助歐洲國(guó)家。馬歇爾計(jì)劃實(shí)施期間，西歐國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25%，馬歇爾計(jì)劃是戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助最成功的計(jì)劃，它為北大西洋公約組織和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的建立奠定了基礎(chǔ)，對(duì)西歐的聯(lián)合和經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起了促進(jìn)作用，同時(shí)，也緩和了美國(guó)國(guó)內(nèi)即將發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。馬歇爾計(jì)劃促進(jìn)了歐洲的復(fù)蘇，生產(chǎn)力大大提高，這時(shí)經(jīng)濟(jì)協(xié)作范圍更加廣闊，生產(chǎn)和資本的國(guó)際化大大加強(qiáng)，出現(xiàn)了許多大型的跨國(guó)公司，這就使西歐六國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系變得更加密切。如何處理國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，需要一個(gè)超出一國(guó)范圍的國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的便在此背景形成。2、法國(guó)在加入歐盟后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇法國(guó)是歐盟的六大創(chuàng)始國(guó)之一，因而與歐盟的關(guān)系十分緊密。二戰(zhàn)后歐洲各國(guó)謀求發(fā)展的共同心愿使建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟提上日程。1950年，法國(guó)外交部部長(zhǎng)舒曼與德國(guó)提議建立“歐洲煤鋼共同體”。1952年，法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡6國(guó)在巴黎簽署建立歐洲煤鋼共同體條約；1957年3月25日，6國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又在羅馬簽署了建立“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”和“歐洲原子能共同體”兩個(gè)條約，統(tǒng)稱《羅馬條約》，《羅馬條約》被認(rèn)為是歐洲一體化進(jìn)程正式起步的象征；1965年4月8日，六個(gè)國(guó)家再次簽署條約，使“歐洲煤鋼共同體”、“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”和“歐洲原子能共同體”三個(gè)共同體合并成一，統(tǒng)稱為“歐洲共同體”。這一共同體在1993年發(fā)展成歐洲聯(lián)盟。本著撤銷成員國(guó)之間的關(guān)稅壁壘和限制；使用共同的對(duì)外費(fèi)率；允許資本和勞工的自由流動(dòng)等原則，歐盟各國(guó)逐漸打開國(guó)門，走向一致的發(fā)展步調(diào)，為歐盟各個(gè)國(guó)家的發(fā)展提供了最佳保障，并為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。而今的歐盟不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的合作，在政治上各國(guó)也向世界發(fā)出統(tǒng)一的聲音。然而近幾年，隨著歐盟東擴(kuò)的趨勢(shì)不斷增大，法國(guó)與德國(guó)之間爭(zhēng)奪“歐盟老大”的紛爭(zhēng)等等，作為歐盟創(chuàng)始國(guó)的法國(guó)面臨著在歐盟內(nèi)影響力減弱和地位下降的困境。2004年歐盟委員會(huì)選舉，法國(guó)所占席位大大減少，導(dǎo)致其在歐委會(huì)的地位和影響力減弱；2005年《歐盟憲法條約》公投中，法國(guó)百分之五十五的民眾反對(duì)《歐憲》，使法國(guó)與歐盟的關(guān)系一度陷入尷尬中。種種政治上的不和諧，導(dǎo)致法國(guó)經(jīng)濟(jì)上的一定波動(dòng)和改革，最明顯的就是法國(guó)減少了在歐盟地區(qū)的貿(mào)易比重。法國(guó)從歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化中得到的最主要的利益就是歐盟國(guó)家為法國(guó)的貿(mào)易提供了市場(chǎng)，這促進(jìn)了法國(guó)農(nóng)業(yè)商業(yè)化進(jìn)程和工業(yè)發(fā)展，是法國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的主要因素之一。2006年，法國(guó)出口貿(mào)易歐盟地區(qū)占比重達(dá)72.2%，超過(guò)三分之二；歐盟中的德國(guó)、西班牙、意大利和英國(guó)，是法國(guó)盟內(nèi)出口最大的4個(gè)國(guó)家。而隨著亞洲國(guó)家的崛起，和歐盟國(guó)家內(nèi)政治因素的不穩(wěn)定，比較這十年來(lái)法國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，法國(guó)在歐盟內(nèi)的貿(mào)易略有下降，而與亞洲地區(qū)的貿(mào)易則不斷擴(kuò)大。法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了得益于歐盟的成立，也離不開國(guó)家的扶持。法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的特點(diǎn)就是其十分重視計(jì)劃在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，用明確的國(guó)家計(jì)劃綱領(lǐng)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這成為二戰(zhàn)后法國(guó)四十多年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性因素。二戰(zhàn)后歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)一片蕭條，如果單靠私人企業(yè)和資本家，經(jīng)濟(jì)無(wú)法恢復(fù)。因此法國(guó)開始實(shí)施戰(zhàn)后國(guó)家“計(jì)劃調(diào)節(jié)”，壟斷資本主義發(fā)展迅速。國(guó)家為此制定了詳細(xì)的計(jì)劃。從1947年開始執(zhí)行第一個(gè)“計(jì)劃”（1947～1953年）至第三個(gè)計(jì)劃稱為“現(xiàn)代比與裝備計(jì)劃”；從第四個(gè)計(jì)劃（1962～1965年）起，改名為“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。每個(gè)計(jì)劃都根據(jù)當(dāng)時(shí)形勢(shì)的需要，確定重點(diǎn)發(fā)展的內(nèi)容和計(jì)劃指標(biāo)，如1970～1975年的第六個(gè)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)；1989～1992年的第十個(gè)計(jì)劃，核心是為迎接1992年歐共體統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立做準(zhǔn)備，加快經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性調(diào)整。這些計(jì)劃雖然對(duì)私人企業(yè)沒(méi)有約束力，但由于政府通過(guò)國(guó)家預(yù)算、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基金、各種信貸機(jī)構(gòu)，在財(cái)政、信貸、投資、價(jià)格等方面采取各種政策，推動(dòng)“計(jì)劃”的實(shí)施，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著一定調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用。法國(guó)獨(dú)有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制引起了世界各國(guó)的廣泛注意，法國(guó)也因此而被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界看作是現(xiàn)代混合經(jīng)濟(jì)體制的典型。然而，法國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一定的問(wèn)題。首先是資源能源缺乏。這一問(wèn)題是導(dǎo)致第一次工業(yè)革命后法國(guó)落后于英國(guó)等國(guó)家的重要原因之一。而1974年以后，國(guó)際石油價(jià)格暴漲，使法國(guó)這一能源主要依靠進(jìn)口的國(guó)家受到巨大的經(jīng)濟(jì)沖擊。為應(yīng)對(duì)此問(wèn)題，法國(guó)必須加快能源創(chuàng)新步伐，大力開發(fā)風(fēng)能、水能、核能的新型能源以應(yīng)對(duì)資源困境。其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的不平衡性。其主要表現(xiàn)為東西部之間存在著巨大的經(jīng)濟(jì)差距；城鄉(xiāng)人口分布嚴(yán)重不均以及傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)萎縮，日趨衰落，老工業(yè)區(qū)的“結(jié)構(gòu)性危機(jī)”空前加劇，經(jīng)濟(jì)日趨衰落。這一不平衡現(xiàn)象在二戰(zhàn)前后加劇，各地區(qū)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大。為解決這一問(wèn)題,二戰(zhàn)后法國(guó)歷屆政府均制定了一系列政策，如：二戰(zhàn)后,法國(guó)逐步形成一套較為完整的城市發(fā)展、農(nóng)村改革、山區(qū)開發(fā)和保護(hù)及老工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)改造政策；實(shí)施有利于縮小地區(qū)發(fā)展差距的財(cái)政和稅收制度以及實(shí)施地方分權(quán)政策,調(diào)動(dòng)地方積極性等。這些政策對(duì)縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，加快落后地區(qū)發(fā)展具有強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)。法國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也發(fā)展迅速。其對(duì)外出口在世界貿(mào)易中占第四位，居于美、德、日之后；法國(guó)對(duì)外投資增加較快，1991年成為世界第三大投資國(guó)；同時(shí)也是世界第三大軍火出口國(guó)。法國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的對(duì)象大部分為歐盟國(guó)家，所占比重超過(guò)百分之五十，可見(jiàn)法國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與其加入歐盟以及歐盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化關(guān)系十分密切。3、目前法國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)：法國(guó)農(nóng)業(yè)是歐盟第一大國(guó)，世界第二大農(nóng)業(yè)食品出口國(guó)，世界第六大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)。70%的法國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品輸出至其他的歐盟會(huì)員國(guó)，以及許多面對(duì)嚴(yán)重食物短缺問(wèn)題的貧窮非洲國(guó)家（其中包括法國(guó)前殖民地）。即便美國(guó)為法國(guó)的第二大進(jìn)口國(guó)，但美國(guó)必須面對(duì)來(lái)自法國(guó)國(guó)內(nèi)、其他歐盟會(huì)員國(guó)和第三世界國(guó)家的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)出口至法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品總計(jì)大約每年6億美元，法國(guó)則主要出口乳酪、加工食品和葡萄酒到美國(guó)，相當(dāng)于每年9億美元以上。工業(yè)由八大領(lǐng)域主導(dǎo)：作為世界前列的發(fā)達(dá)國(guó)。法國(guó)的工業(yè)主要由八大強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo)：汽車工業(yè)：法國(guó)所生產(chǎn)汽車的銷量占全球汽車總銷量的10%，最有代表--雷諾和標(biāo)志雪鐵龍。材料加工：世界第一大輪胎制造公司米其林以及第一大玻璃材料制造公司圣戈班集團(tuán)都是世界材料設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售的巨頭。建筑工業(yè)：萬(wàn)喜集團(tuán)和布依格集團(tuán)分別是世界最大的兩家工業(yè)建筑企業(yè)。通訊與信息行業(yè)：法國(guó)寬帶普及率全歐洲第三位，并有超過(guò)70%的法國(guó)人擁有手機(jī)。航天領(lǐng)域：歐洲宇航防務(wù)集團(tuán)（制造空客的母公司）旗下的阿麗亞娜航天公司是世界太空運(yùn)輸界無(wú)可爭(zhēng)議的領(lǐng)軍企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)：農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)是法國(guó)工業(yè)最大的板塊，占工業(yè)總收入的20%以上?；ぃ悍▏?guó)是歐盟第二大，世界第三大化學(xué)及醫(yī)藥產(chǎn)品的出口國(guó)。服務(wù)業(yè)：旅游業(yè)，金融業(yè)，通訊業(yè)，零售業(yè)……法國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)匯集了全國(guó)75%以上的工作者，并占法國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近80%。由以上可以看出法國(guó)的確無(wú)愧于它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的名號(hào)，可是，今年新年一開始，法國(guó)富人明星德帕迪約就宣布放棄法國(guó)國(guó)籍而移民俄羅斯，成為歐洲的一大新聞。在整體經(jīng)濟(jì)低迷情況下，法國(guó)個(gè)人和企業(yè)稅負(fù)卻在增加。百萬(wàn)歐元以上要納稅75％，全球最高。反觀俄羅斯，個(gè)人所得稅一律13％，難怪法國(guó)著名影星要逃離，轉(zhuǎn)而投入普京的懷抱。在法國(guó)，為了逃避過(guò)重賦稅而移民，德帕迪約并不是第一人。法國(guó)首富、LVMH集團(tuán)總裁伯納德·阿諾特也于2012年移民到比利時(shí)。在整體經(jīng)濟(jì)低迷情況下，個(gè)人和企業(yè)稅負(fù)卻在增加。百萬(wàn)歐元以上要納稅75％，全球最高。反觀俄羅斯，個(gè)人所得稅一律13％。法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，法國(guó)2011年稅收達(dá)5347億歐元，比2010年增加385億歐元，增幅為7.8%，稅收占GDP之比由此前的42.5%升至43.8%。法國(guó)政府把解決財(cái)政缺口的希望完全寄托在增加稅收上，而忽略了企業(yè)利益，已經(jīng)傷及了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的命脈。因此，不進(jìn)行徹底的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，不加大削減政府財(cái)政支出的力度，而僅靠增加稅收，無(wú)法給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)動(dòng)力。在《繁榮的終結(jié)》一書中，我們可以讀到這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)類的問(wèn)題：在稅負(fù)高時(shí)國(guó)家能夠得到的稅款多，還是在稅負(fù)低時(shí)國(guó)家能夠得到的稅款多？而這本書的著者則持有這樣一個(gè)觀點(diǎn)：當(dāng)個(gè)人所得稅很高時(shí)，就沒(méi)有了稅款?？傮w來(lái)說(shuō)，歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題集中表現(xiàn)在一點(diǎn)，就是增速不高，活力不足。1.宏觀調(diào)控不力貨幣政策是歐盟對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控的主要手段。歐盟強(qiáng)調(diào)，貨幣政策“不應(yīng)為短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)”，而要以“穩(wěn)定幣值”為首要目標(biāo)。這也是歐洲央行堅(jiān)持的政策方向。根據(jù)“馬約”的規(guī)定，歐央行是一個(gè)獨(dú)立于歐盟其他機(jī)構(gòu)和各成員國(guó)政府的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其人事任免、運(yùn)營(yíng)操作具有很大的獨(dú)立性，目標(biāo)是維持成員國(guó)“物價(jià)的穩(wěn)定”和“適度的”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2.科技投入不足，內(nèi)部的科研合作亟待加強(qiáng)歐盟與美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的差距，在相當(dāng)程度上是二者在科技投入和科研合作方面的差距造成的。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)科研的委員菲·比斯坎指出，歐盟對(duì)科技的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美國(guó)和日本。歐盟各成員國(guó)對(duì)科研的平均投入只占GDP的1.8%，而美國(guó)和日本的科研投入已分別占GDP的2.8%和2.9%。歐洲科技界流行一種說(shuō)法，法國(guó)科學(xué)家從巴黎到德國(guó)慕尼黑的實(shí)驗(yàn)室去工作，比到美國(guó)麻省理工學(xué)院去工作更為困難。如何聯(lián)合和集中整個(gè)歐盟的科研力量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科研的重視程度是擺在歐盟面前的一個(gè)重要任務(wù)。3.勞動(dòng)市場(chǎng)僵化既影響雇主，又影響雇員的積極性歐盟各國(guó)普遍存在比較強(qiáng)大的工會(huì)組織。雇主一旦聘用了一個(gè)工人，很難輕易解雇他。員工的工資一般是由工會(huì)和雇主協(xié)會(huì)通過(guò)“自主談判”決定的，