第四課我國政府受人民的監(jiān)督第一框政府的權(quán)力：依法行使課標(biāo)分析1、知識：明確政府依法行政的具體要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。

2、能力：提高歸納與分析的能力。分析政府依法行政的重要意義。利用教材提供的情景和問題，就有關(guān)政府依法行政的探究活動提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)合作學(xué)習(xí)和初步探究學(xué)習(xí)的能力。學(xué)會辯證的觀察問題認(rèn)識問題。要用一分為二的觀點看待權(quán)力，正確運用權(quán)力可以造福社會，濫用權(quán)力可能滋生腐敗。

3、情感態(tài)度價值觀：關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時代精神的法治觀念。了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀念。了解相關(guān)加強和改進(jìn)政府工作的信息，體會政府推進(jìn)依法行政的重要意義。

4、教學(xué)重點難點：依法行政第四課我國政府受人民的監(jiān)督第一框政府的權(quán)力：依法行使學(xué)情分析高中學(xué)生涉足社會較淺，特別是直接與政府的行政方式和方法接觸相對較少。雖在初中的學(xué)習(xí)中初步了解了一些法律知識，在生活中具備了一定的法律意識，但由于本課涉及了一些學(xué)生不太熟悉的法律知識，另外黨政分開方面學(xué)生還存在一定誤區(qū)。所以理解上會有些困難。第四課我國政府受人民的監(jiān)督第一框政府的權(quán)力：依法行使評測練習(xí)1、政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，這一要求從根本上說就是要體現(xiàn)（）A．對人民負(fù)責(zé)原則

B．從群眾中來到群眾中去C．求真務(wù)實的工作作風(fēng)

D．依法行政

2、各級政府部門要堅持依法行政，從嚴(yán)治政①依法行政關(guān)系人民利益②只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐?、圻@是依法治國方略的要求

④這是依法治國方略的根本原因A．①③B．②③C．①④D．②④

3、加強政風(fēng)建設(shè)要求政府及其公職人員深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時解決群眾反映強烈和不滿意的問題。這表明（）①為人民服務(wù)是依法行政的宗旨

②政府要把人民利益放在首位③堅持從群眾中來到群眾中去的方法

④接受群眾監(jiān)督是消除腐敗的根本A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．①③④4、215年11月10日新華網(wǎng)載文指出，各級政府要提高辦事效率，杜絕形式主義，認(rèn)真抓好落實，使廣大農(nóng)民切實二道實惠。材料主要表明政府工作時要（）A．合法行政

B、合理行政

C、高效便民

D、程序得當(dāng)5、215年11月10日新華網(wǎng)載文指出，要切實樹立依法行政的觀念，決不能靠犧牲廣大勞動者的權(quán)益，換取一時經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這啟示我們，依法行政應(yīng)（）加強廉政建設(shè)，增強政府的權(quán)威B.防止政府權(quán)力的缺失，提高行政管理水平C.推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)D.保障人民群眾的權(quán)利6、目前，我國市場上假冒產(chǎn)品盛行。假冒偽劣之所以屢禁不止，主要原因之一是地方保護(hù)。一些地方以招商引資、增加稅收、創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境為由，阻礙跨地區(qū)的打假行動，不允許執(zhí)法部門進(jìn)行檢查。從政治生活的角度看，一些地方政府的上述做法（）A、①②③

B、②③④

C、①③

D、②④

答案：1、A2、A3、A4、C5、D6、C

第四課我國政府受人民的監(jiān)督第一框政府的權(quán)力：依法行使教材分析

本課是高一《政治生活》（人教版）第二單元第四課第一框的內(nèi)容。教材在第三課著重分析了我國的政府性質(zhì)和主要職責(zé)，即我國政府是人民的政府，權(quán)力是人民賦予的，政府必須通過履行其職能來對人民負(fù)責(zé)。本課則以此為基礎(chǔ)講述了政府必須依法行政，按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，以及依法行政的意義。所以，本課擬在分析視頻《如何看待城管執(zhí)法的行為》的基礎(chǔ)上，采取探究式教學(xué)方式突破這一重難點：依法行政。為第二框題權(quán)力的行使需要監(jiān)督作出鋪墊。第四課我國政府受人民的監(jiān)督第一框政府的權(quán)力：依法行使教學(xué)設(shè)計探究一：政府如何做到依法行政微課課件如何看待政府的這種執(zhí)法行為？城管，一個被推到社會矛盾風(fēng)口浪尖的名詞。一方面，城管在城市管理中起著重要的作用，良好市容市貌的維護(hù)離不開他們；另一方面，城管執(zhí)法過程中時常出現(xiàn)暴力執(zhí)法的現(xiàn)象，引發(fā)了嚴(yán)重的對峙與沖突，成為影響政府形象、社會和諧的重要因素。思考：城管的執(zhí)法方式是否妥當(dāng)？請說明理由。

總結(jié)：城管的做法不恰當(dāng)。因為政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。這就要依法行政。政府依法行政要貫徹依法治國方略、提高行政管理水平，要體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。探究二：鏡頭一：某市環(huán)保局發(fā)布文件規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)從事餐飲業(yè)的商戶必須統(tǒng)一安裝某品牌的油煙凈化器，否則不予辦理排污許可證。鏡頭二：某市政府為獎勵納稅大戶，宣布該市企業(yè)凡納稅額超過50萬元者，其企業(yè)的法人代表若違反交通法規(guī)，可免于處罰。探究問題：⑴上述兩政府部門作出的決定理由正當(dāng)嗎？說說你的看法。⑵政府及其工作人員應(yīng)如何行使權(quán)力？總結(jié)：⑴上述兩政府部門作出決定的理由不正當(dāng)，因為政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。這就要依法行政。政府依法行政要貫徹依法治國方略、提高行政管理水平，要體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。⑵①政府及其工作人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，做到合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。②政府及其工作人員要嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，堅持科學(xué)民主決策。③政府及其工作人員要置身于民主和法律的監(jiān)督之下行使權(quán)力，防止權(quán)力濫用，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。探究三：某鎮(zhèn)是一個造酒古鎮(zhèn)。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)卦炀茦I(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，鎮(zhèn)政府決定把一條繁華的商業(yè)街改成“白酒一條街”，街上所有商戶都必須賣當(dāng)?shù)匕拙?。?jīng)營其它商品的商戶一律搬走，鎮(zhèn)政府既無安置計劃，也無補償承諾。上級部門得知此事后高度重視，責(zé)令鎮(zhèn)政府予以改正，認(rèn)真聽取商戶意見，公開道歉，明確安置辦法和補償標(biāo)準(zhǔn)，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的副鎮(zhèn)長責(zé)令停職檢查，接受處理。問題：上級政府是如何做到依法行政的？總結(jié)：①從根本上講，政府要堅持為人民服務(wù)的宗旨，貫徹對人民負(fù)責(zé)的原則。②具體要求：合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。③科學(xué)決策、民主決策、依法決策，建立健全決策問責(zé)和糾錯制度。知識拓展合法行政：行政機關(guān)執(zhí)行管理時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行。程序正當(dāng)：行政機關(guān)實施行政管理，要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。權(quán)責(zé)統(tǒng)一：行政機關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。探究四：材料一城管給小攤販講道理，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離開。材料二某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次政府采購競標(biāo)大會，以合理的價格采購到了全市黨政機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位所需的一宗辦公用品，既節(jié)省了財政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。材料三某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過程中，曾在某農(nóng)民的菜地與逃犯展開過斗爭，將農(nóng)民的蔬菜毀壞了許多，事后，派出所民警按市場價格對毀壞的蔬菜給予經(jīng)濟(jì)賠償。分析三種材料中有關(guān)政府部門是怎樣堅持依法行政的？總結(jié)：材料一體現(xiàn)了合法行政的要求；材料二堅持了程序正當(dāng)；材料三體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求。對人民對政府對社會探究五：閱讀教材，完成下表。依法行政的意義對人民對人民，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由對政府有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平對社會有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)探究六：由于當(dāng)?shù)厝罕姷牡种?，投資3億多元的江蘇省吳江垃圾焚燒發(fā)電廠在點火試運行之際被當(dāng)?shù)卣o急叫停。吳江市政府承諾將在充分征求人大代表、政協(xié)委員及當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姾笤俣ㄊ欠裢懂a(chǎn)運營。⑴如何認(rèn)識當(dāng)?shù)卣型＠贌l(fā)電廠項目？⑵項目叫停，為什么要由政府來買單？⑶這一事例給我們怎樣的啟示？總結(jié)：⑴當(dāng)?shù)卣型＠贌l(fā)電廠，堅持了對人民負(fù)責(zé)的原則，維護(hù)了人民的根本利益。⑵因為當(dāng)?shù)卣?dāng)初的決策沒有征求民意，造成決策失誤。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，有權(quán)必有責(zé)，侵權(quán)要賠償。⑶①從政府的決策角度看，政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)決策、民主決策，提高決策的科學(xué)性，增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。②從公民參與的角度看，公民應(yīng)關(guān)注社會發(fā)展、積極參與政治生活，充分行使公民的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)。③要處理好公民的積極參與和政府決策之間的關(guān)系。二者密切相聯(lián)，缺一不可。拓展應(yīng)用：近年來，一場農(nóng)民“被上樓”的運動，在全國不少省市先后進(jìn)行。實行此運動的目的是將農(nóng)民的宅基地復(fù)墾，用增加的耕地量換取城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。于是，在“拆村并居”“新農(nóng)村建設(shè)”等口號下，無數(shù)村莊消失了，被迫住進(jìn)樓房的農(nóng)民生活也受到了極大影響。少數(shù)地方政府只因政績沖動，行政強制拆遷造成農(nóng)民“被上樓”。請你談?wù)勗诮鉀Q城鎮(zhèn)化建設(shè)中的拆遷問題時政府應(yīng)該如何依法行政。⑴要堅持合法行政。政府解決拆遷問題，要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和條例進(jìn)行，不得濫用行政權(quán)力。⑵要堅持程序正當(dāng)。拆遷過程中嚴(yán)格遵循法定程序，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。⑶要堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府在解決拆遷問題時，要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)。

城管在城市管理中起著重要的作用，良好市容市貌的維護(hù)離不開他們。同時城管執(zhí)法過程中時常出現(xiàn)暴力執(zhí)法的現(xiàn)象，引發(fā)了嚴(yán)重的對峙與沖突。對城管如何執(zhí)法存在不同認(rèn)識。請大家展開辯論。正方：給小攤販講道理，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離開。反方：同情攤販謀生艱難，不予理睬或沒收財物、強制驅(qū)離。板書設(shè)計

政府的權(quán)力：依法行使

一、

什么是依法行政

二、

為什么要依法行政

必要性、重要性

三、怎么辦

（1）具體要求

（2）提高依法行政的水平

（3）正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系

（4）堅持科學(xué)民主決策

（5）政府權(quán)力的行使還需要監(jiān)督

第四課我國政府受人民的監(jiān)督第一框政府的權(quán)力：依法行使效果分析通過教學(xué)，使學(xué)生明確政府依法行政的含義，原因，具體要求等