PAGEPAGE2新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章總論 11.1項(xiàng)目概要 11.2結(jié)論與建議 41.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 9第二章項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 122.1項(xiàng)目建設(shè)的背景 122.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 13第三章市場或需求預(yù)測 153.1市場分析 153.2市場預(yù)測 153.3市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與對策 16第四章項(xiàng)目承擔(dān)單位 174.1建設(shè)單位的名稱、性質(zhì)及法人代表情況 174.2主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力 174.3人員及技術(shù)力量 174.4現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件情況 184.5資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況 19第五章建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 205.1建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù) 205.2建設(shè)規(guī)模及服務(wù)種類 20第六章項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 216.1選址原則與要求 216.2項(xiàng)目建設(shè)總用地規(guī)模 226.3項(xiàng)目區(qū)概況 226.4建設(shè)條件 24第七章農(nóng)藝技術(shù)方案和設(shè)備選型 297.1農(nóng)藝技術(shù)方案 297.2設(shè)備選型 33第八章項(xiàng)目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 358.1項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 358.2建設(shè)目標(biāo) 368.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 37第九章環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 399.1環(huán)境保護(hù) 399.2安全生產(chǎn) 40第十章組織管理與實(shí)施進(jìn)度 4110.1項(xiàng)目實(shí)施組織管理 4110.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 47第十一章投資估算與資金籌措 4911.1投資估算編制依據(jù) 4911.2投資估算 5011.3籌資計(jì)劃 53第十二章效益分析 5412.1整體項(xiàng)目評價(jià) 5412.3效益分析 54第十三章結(jié)論和建議 6313.1綜合評價(jià) 6313.2結(jié)論意見 6313.3問題與建議 64新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目第一章總論P(yáng)AGE66*****************************第一章總論1.1項(xiàng)目概要1.1.1項(xiàng)目名稱：新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目1.1.2主管單位：********************1.1.3建設(shè)單位：***************1.1.4項(xiàng)目由來：《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009—2020年)》1.1.5建設(shè)地點(diǎn)：**********農(nóng)科所、一****、二****范圍內(nèi)。1.1.6建設(shè)規(guī)模：田間工程2萬畝。1.1.7工藝技術(shù)方案：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際發(fā)展需要，項(xiàng)目完成“兩個(gè)建設(shè)，一個(gè)提高”。即：完善水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田整體布局建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。**********是全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，通過建立農(nóng)機(jī)站等服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣深耕深松、秸稈還田、無公害生產(chǎn)、間作套種、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、有機(jī)肥施用和測土配方施肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，達(dá)到提高水肥利用率，培肥地力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，提升糧食綜合生產(chǎn)能力的目的。1.1.8主要建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)主要從水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施著手。其中：1.水利設(shè)施1）建設(shè)灌溉電站2座，其中：（1）新建1×22KW灌溉站1座，改建4×80KW灌溉站1座。2）新建襯砌渠道3公里。3）新建渠系建筑物300座，其中：（1）分水節(jié)制閘4座；（2）過路涵74座；（3）放水口217座；（4）機(jī)耕橋5座。4）開挖疏浚渠道6公里，土方4.8萬立方米。2.農(nóng)業(yè)措施1）平整土地1000畝。2）新建良種倉庫1000平方米。3）新建良種曬場5000平方米。4）購置優(yōu)良種子10萬公斤。5）購置設(shè)備3臺套。3.機(jī)耕路建設(shè)修建2.5米至3米寬的砂石機(jī)耕道路，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃修建14km。4.農(nóng)業(yè)機(jī)械新增農(nóng)業(yè)機(jī)械5臺，配套農(nóng)機(jī)具5臺套，購置先進(jìn)的植保機(jī)械20臺（套）。5.林業(yè)措施沿道路兩邊和沿溝渠兩側(cè)栽意楊累計(jì)50畝。6.新建農(nóng)機(jī)站1座，主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)機(jī)倉庫1000平方米，辦公用房32平方米，購置辦公設(shè)備1.1.9投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資為1000萬元。1.1.10資金來源：中央投資800萬元，地方投資200萬元，共計(jì)1000萬元。1.1.11建設(shè)期限：從2010年8月到2012年6月。1.1.12經(jīng)濟(jì)和社會效益：根據(jù)2009年***統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，水稻單產(chǎn)521公斤，小麥單產(chǎn)281公斤，復(fù)種指數(shù)1.8計(jì)算，項(xiàng)目投產(chǎn)后，按復(fù)種指數(shù)可提升為1.9，即小麥可增加播種面積2000畝，水稻每年每畝增收30公斤,小麥每年每畝增收30公斤，（小麥單價(jià)1.6元/公斤，水稻單價(jià)2.4元/公斤），按照每年增收糧食2×30+1.6×30+0.2×311=1702噸，每年新增產(chǎn)值2×30×2.4+1.6×30×1.6+0.2×311×1.6=320.32萬元,農(nóng)民人均增收1100元。農(nóng)田改造完善了配套設(shè)施，清理河道提高排澇抗旱能力，改善灌溉條件，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化；土地平整，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造了條件，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)?？蓪?shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力；二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)，顯著增加職工收入；三是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高復(fù)種指數(shù)；四是通過綜合治理，使國有***1.1.13主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：通過項(xiàng)目實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)耕地地力提高0.5—1個(gè)等級，中等自然災(zāi)害年份糧食減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在6％以下，糧食增產(chǎn)7％以上。1.2結(jié)論與建議1.2.1綜合評價(jià)：項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性：1.項(xiàng)目建設(shè)必要性國以民為本，民以食為天。黨中央關(guān)于《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009—2020年)》，提出了保障糧食安全是我國農(nóng)業(yè)工作的重中之重。**********作為農(nóng)**的農(nóng)業(yè)大場，建場以來，糧食生產(chǎn)是***常抓不懈的工作。***通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目在增加農(nóng)業(yè)收入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加糧食產(chǎn)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定社會發(fā)展等方面，做出了巨大的貢獻(xiàn)，取得了可喜成績。但同時(shí)也看到，由于***財(cái)力不足，難以對農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)田水利建設(shè)有較集中、較大的投入，具體表現(xiàn)為：由于水利投入不足，農(nóng)田水利工程年久失修，河道淤積嚴(yán)重，引排河道多年未予疏浚清理，大部分過水能力降低，水質(zhì)下降。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展停滯，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量年際變化幅度大，耕地潛力發(fā)揮不出來。從實(shí)際出發(fā)，***現(xiàn)急需對農(nóng)科所、一****、二****部分區(qū)域進(jìn)行農(nóng)田改造，各項(xiàng)設(shè)施已趨老化急需要繼續(xù)加大投入，完善配套設(shè)施，清理河道提高排澇抗旱能力，改善灌溉條件，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化；需要土地平整，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造了條件，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。可實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力；二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)，顯著增加職工收入；三是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高復(fù)種指數(shù)；四是通過綜合治理，使國有***示范作用增強(qiáng)。改造后的項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益十分顯著。因此，實(shí)施2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目是全場職工共同期盼，也是十分必要的。2.項(xiàng)目建設(shè)的可行性（1）***地處長江下游,屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候,四季分明，光照充足，土壤肥沃，水質(zhì)優(yōu)良，水源豐富。**********是個(gè)農(nóng)業(yè)大場，工業(yè)投資少，污染少，生態(tài)環(huán)境好。（2）項(xiàng)目區(qū)土地資源豐富。農(nóng)科所、一****、二****可耕面積2萬畝，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的2萬畝耕地，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量豐富，非常適合稻、麥生產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)水資源豐富，項(xiàng)目區(qū)周圍無工礦業(yè)發(fā)展，無“三廢”污染，具備發(fā)展“綠色”稻、麥的自然條件，年產(chǎn)稻麥=521*2+1.6*2811491.6萬公斤，經(jīng)過加工處理后，銷往外地，促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)的可循環(huán)發(fā)展。（3）農(nóng)業(yè)科技具有一定的基礎(chǔ)。**********擁有一家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，具有各方面科技專業(yè)人才，并通過各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了職工科技種田的水平，積極與省農(nóng)大、省農(nóng)委等農(nóng)業(yè)科研單位建立了密切合作關(guān)系。**********農(nóng)田機(jī)械作業(yè)水平較高，屬全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，開發(fā)潛力比周邊農(nóng)村大。（4）場領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，重視程度高，干勁足，特別是通過土地治理建設(shè)等項(xiàng)目的成果，促進(jìn)了***農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了復(fù)種指數(shù)，增加了***職工收入；項(xiàng)目區(qū)干部群眾真正認(rèn)識了田間工程項(xiàng)目建設(shè)的重要性。綜上所述，**********2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目，土地資源豐富，水資源充足，生態(tài)環(huán)境好，具有一定的科技優(yōu)勢，開發(fā)潛力大，社會經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，干群積極性高，有利于該項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目切實(shí)可行。1.2.1.２結(jié)論意見：1.地理?xiàng)l件優(yōu)越。本項(xiàng)目區(qū)屬于*****水稻主產(chǎn)區(qū)，具有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，全年溫暖濕潤，四季分明。光照、熱量、水、土壤等資源組合狀況良好，非常適宜優(yōu)質(zhì)水稻和小麥生長，同時(shí)優(yōu)越的地理位置，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，項(xiàng)目建設(shè)對周邊地區(qū)具有強(qiáng)大的輻射帶動作用。2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好，農(nóng)林牧業(yè)比較協(xié)調(diào)，涉農(nóng)工業(yè)比較發(fā)達(dá)，擁有如*****產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——金邁米業(yè)有限公司等大米加工企業(yè)，小麥購銷企業(yè)實(shí)力雄厚，電力、交通、通訊條件便利，這些外部環(huán)境條件均為將來優(yōu)質(zhì)水稻和小麥的區(qū)域化種植、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定了良好的基礎(chǔ)。3.技術(shù)力量雄厚。**********現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員450人，工作在***的各條戰(zhàn)線上，為***的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，現(xiàn)在越來越發(fā)揮著重要作用，擁有自己的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。4.組織保障有力。***采取大***套小***的雙層經(jīng)營模式，小***定額上交大***費(fèi)用后，小***自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。***下設(shè)****、管理區(qū)。實(shí)行三級管理，一級核算。****、管理區(qū)作為總場的派出機(jī)構(gòu)。全場有4個(gè)****，****有18個(gè)管理區(qū)。號召力強(qiáng)，能夠調(diào)動廣大農(nóng)民群眾種植優(yōu)質(zhì)品種的積極性，為本項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政策、組織保證和良好的群眾基礎(chǔ)。5.經(jīng)濟(jì)效益顯著。項(xiàng)目全部建成后，可使糧食畝均節(jié)約成本20元，畝均增產(chǎn)糧食60公斤，綜合節(jié)支增收=320+20*2360萬元。6.社會、生態(tài)效益明顯。本項(xiàng)目實(shí)施后，將帶動整個(gè)***農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)民科技素質(zhì)大幅度提高；小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局的將逐步形成，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)口加工、流通以及農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；對替代我國強(qiáng)筋小麥進(jìn)口，發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)實(shí)可能性；本項(xiàng)目實(shí)施中通過污染控制與治理、土壤改良培肥等，將會有效地改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為社會提供安全優(yōu)質(zhì)的水稻和小麥產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和人民生活健康水平的提高。綜上所述，本項(xiàng)目通過對國家產(chǎn)業(yè)政策方向、產(chǎn)品市場需求、項(xiàng)目建設(shè)條件、科技依托和支撐條件、建設(shè)方案、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行綜合研究與評價(jià)，認(rèn)為本項(xiàng)目是切實(shí)可行的，建成后其經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益是非常顯著的。1.2.1.３問題與建議：1.盡快把可行性研究報(bào)告上報(bào)審批，爭取項(xiàng)目建設(shè)盡早進(jìn)入實(shí)施階段。2.待項(xiàng)目審查批準(zhǔn)后，對可行性研究報(bào)告確定的子項(xiàng)目，抓緊進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)，擇優(yōu)選擇承建單位和供貨廠商，確保各子項(xiàng)目的順利實(shí)施。3.在項(xiàng)目實(shí)施過程中建立健全項(xiàng)目區(qū)各級項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，制定有效的項(xiàng)目實(shí)施管理辦法和有關(guān)政策、措施，加強(qiáng)組織管理，保證實(shí)施進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。4.在項(xiàng)目實(shí)施中，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技信息手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)手段，提高先進(jìn)適用技術(shù)的普及應(yīng)用率，提高項(xiàng)目終端產(chǎn)品的科技含量。5.在實(shí)施本項(xiàng)目的同時(shí)，大力培育***等優(yōu)質(zhì)品種加工的龍頭企業(yè)，提高加工、貯藏、運(yùn)銷能力，增加本項(xiàng)目綜合效益。1.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1.31.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國土地管理法》3.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》4.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》5.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》6.《中華人民共和國水土保持法》7.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》1.31.全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)2.*********《關(guān)于開展國家新增千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)相關(guān)工作的通知》（**局秘〔2010〕79號）要求。3.我國現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。1.31.土石方工程：參照2000年頒布的《*****水利水電建筑工程預(yù)算定額》上冊。2.建筑工程：參照2000年頒布的《*****水利水電建筑工程預(yù)算定額》下冊。3.電力設(shè)備安裝工程：參照2000年頒布的《*****水利水電工程預(yù)算定額（電器安裝工程）》。4.水利機(jī)械設(shè)備安裝工程：參照2000年頒布的《*****水利水電安裝工程預(yù)算定額》中的水利機(jī)械、金屬結(jié)構(gòu)安裝工程部分。5.施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額：參照2000年頒布的《*****水利水電工程施工臺班費(fèi)定額》6.各種費(fèi)用的構(gòu)成及計(jì)算：參照2000年頒布的《*****水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《*****水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制辦法（試行）及有關(guān)文件執(zhí)行。7.材料價(jià)格：水泥、鋼筋、木材按當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)生價(jià)格計(jì)，砂、石等材料價(jià)格根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格和運(yùn)距，運(yùn)輸方式計(jì)算。1.31.《*****農(nóng)**國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》2.《**********土地利用總體規(guī)劃》3.**********總體規(guī)劃4.《**********“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》。1.2.5項(xiàng)目區(qū)有關(guān)資料1.項(xiàng)目區(qū)1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖2.項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查變更調(diào)查面積量算表、匯總表3.項(xiàng)目區(qū)土壤資料4.項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料5.項(xiàng)目區(qū)道路情況資料6.項(xiàng)目區(qū)水利現(xiàn)狀資料7.項(xiàng)目區(qū)涉及單位的自然、社會經(jīng)濟(jì)狀況******************2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目第二章項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性第二章項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)的背景2008年中央1號文件提出實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程的設(shè)想后，十七屆三中全會《決定》提出抓緊實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，推進(jìn)國家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備區(qū)建設(shè)，加快落實(shí)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。2009年4月8日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009—2020年)》，會議明確指出：糧食安全始終是治國安邦的頭等大事，也是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院對此一直高度重視。改革開放以來尤其是近年來，我國糧食生產(chǎn)取得巨大成就，有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但必須清醒地認(rèn)識到，在我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)階段，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，糧食和食物安全仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是受耕地、水資源、氣候等因素變化影響，糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度越來越大；二是糧食需求剛性增長，糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài)；三是糧食品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局矛盾突出，國際市場糧食價(jià)格大幅波動，宏觀調(diào)控難度加大；四是糧食生產(chǎn)比較效益低下將長期存在，政策支持需要不斷加強(qiáng)，建立促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展長效機(jī)制的任務(wù)艱巨。為此，必須堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性實(shí)施國家千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃，是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇，糧食安全事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要手段，當(dāng)務(wù)之急是保持和提高基本農(nóng)田糧食產(chǎn)出能力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)減災(zāi)能力、糧食發(fā)展科技支撐能力，是促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際競爭力的具體措施。***把優(yōu)質(zhì)水稻和小麥生產(chǎn)作為全場農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重工作。本項(xiàng)目立足優(yōu)質(zhì)水稻和小麥生產(chǎn)開發(fā)，通過依靠科學(xué)技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化水稻、小麥品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，企業(yè)振興。符合中央提出的提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，保證我國長期糧食安全的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。本項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)綜合應(yīng)用和區(qū)域資源合理開發(fā)，采取申請中央扶持、地方配套籌措資金，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技建設(shè)進(jìn)行投資，主要用農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系等方面，對高效生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行研究探索、組裝配套，推廣應(yīng)用到廣大農(nóng)民中去，解決科技與生產(chǎn)脫節(jié)、生產(chǎn)與市場脫節(jié)問題，使先進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生力，符合國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向。二十世紀(jì)八十年代中期起，我國開展了以加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)的大規(guī)模農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，滿足農(nóng)產(chǎn)品市場需求，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大貢獻(xiàn)。***是一個(gè)農(nóng)業(yè)大場，糧食生產(chǎn)是全**區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，糧食生產(chǎn)對于促進(jìn)農(nóng)**經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。改革開放以來，**********通過穩(wěn)步擴(kuò)大種植面積，改善生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)水平，大力推廣先進(jìn)技術(shù)，狠抓高產(chǎn)開發(fā),使糧食生產(chǎn)特別是水稻獲得了長足發(fā)展。近幾年來，糧食種植面積一直穩(wěn)定在14萬畝左右，總產(chǎn)保持在5640萬公斤左右，每年為國家和糧食加工企業(yè)提供商品糧4500萬公斤以上，為國家做出了突出貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，市場上優(yōu)質(zhì)水稻和小麥?zhǔn)志o缺，滿足不了現(xiàn)代食品工業(yè)及市場的需要，并且這種結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。市場需求的新變化，迫使我們調(diào)整結(jié)構(gòu)，由單純種植水稻，向水稻、小麥兩季種植發(fā)展，同時(shí)追求水稻產(chǎn)量、數(shù)量型和質(zhì)量、效益型農(nóng)業(yè)有計(jì)劃、有步驟地全面提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提高。鑒于此，在場積極實(shí)施**********2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田不僅非常必要，還具有十分重要的意義。******************2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目第三章市場或需求預(yù)測第三章市場或需求預(yù)測3.1市場分析全球糧食產(chǎn)量增幅緩慢，糧食消費(fèi)卻在不斷增加，糧食安全問題成為全球性問題，國際市場不可能滿足我國糧食余缺問題，國內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)需缺口，庫存不斷減少，糧倉價(jià)格提升空間較大，需求進(jìn)一步擴(kuò)大。近年來，隨著找國種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，糧食的播種面積逐年減少，產(chǎn)量增幅較少，市場需求卻穩(wěn)步增長。***常年糧食播種面積14.2萬畝，總產(chǎn)量5640萬公斤，平均產(chǎn)量=5640/14.2\#"0"397公斤，其中水稻和小麥播種面積13.5萬畝，總產(chǎn)量5573萬公斤，平均產(chǎn)量=5573/13.5\#"0"413公斤，如通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，對中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，推廣優(yōu)良技術(shù)，培肥土壤等措施，增加單位產(chǎn)量提高糧食總量的空間比較巨大。3.2市場預(yù)測隨著人口的不斷增長，糧食需求也不斷增長，有著各地陳化糧大量銷售，需求不斷增加，產(chǎn)需出現(xiàn)缺口，庫存不斷減少，糧食價(jià)格提升有支撐，國內(nèi)糧食市場競爭逐漸增強(qiáng)，國際市場價(jià)格上漲，國內(nèi)糧食價(jià)格上漲幅度較大，為實(shí)施新增千億公斤糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目工程提供了廣闊的發(fā)展前景。3.3市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與對策糧食生產(chǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)主要是市場低迷，一是賣糧難，二是價(jià)格低，三是農(nóng)資價(jià)格高，糧食比較效益低下。從近期看糧食供求關(guān)系開始發(fā)生變化，國內(nèi)仍處在糧食求大于供，按照糧食生產(chǎn)滯后的效應(yīng)分析，今后幾年內(nèi)不可能出現(xiàn)賣糧難，同時(shí)國家已建立了調(diào)控機(jī)制，多了“吞”少了“吐”，以保障糧食供求平衡。國家在糧食生產(chǎn)政策上，也相繼出臺了直補(bǔ)、加大農(nóng)業(yè)投資、控制農(nóng)資價(jià)格等措施，市場風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)減小。本項(xiàng)目通過改善生產(chǎn)條件、推廣配方肥和農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)等先進(jìn)技術(shù)，可降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品的市場競爭力，化解市場風(fēng)險(xiǎn)。******************2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目第四章項(xiàng)目承擔(dān)單位第四章項(xiàng)目承擔(dān)單位4.1建設(shè)單位的名稱、性質(zhì)及法人代表情況名稱：***************性質(zhì)：國有企業(yè)法人代表：張光新，1954年11月生，安徽繁昌人，大學(xué)文化，高級經(jīng)濟(jì)師，熟悉經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)和***工作，經(jīng)營理念清晰，精通現(xiàn)代企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，工作協(xié)調(diào)能力強(qiáng)?，F(xiàn)任場長、黨委副書記。4.2主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力**********是一家始建立于1950年2月的國有大型場，現(xiàn)隸屬于省**************。**********是一家以水稻種植和加工為主的國有***，“十一五”期間糧食產(chǎn)量累計(jì)達(dá)30.4萬噸，完成國民生產(chǎn)總值56642萬元，實(shí)現(xiàn)利潤總額1300.5萬元。***位于長江北岸，地跨樅陽、無為兩縣，與銅陵市隔江相望，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利。2007年，**********被列為全國農(nóng)業(yè)機(jī)械示范區(qū)，*****現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，*****農(nóng)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場。4.3人員及技術(shù)力量***土地總面積13338公頃，其中：常用耕地面積5038公頃；人口9870人，從業(yè)人員3878人，***下屬有4個(gè)農(nóng)業(yè)****，19個(gè)場屬企業(yè)，6個(gè)科室。***內(nèi)設(shè)立有法庭、檢察組等國家機(jī)關(guān)；還建立有1所中學(xué)（在校生1500多名），6所小學(xué)和1所職工醫(yī)院（150張床位）等社會公共服務(wù)設(shè)施。**********現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員=14+212+224450人，高級職稱14名，中級212名，初級224，大中專畢業(yè)生368名。承擔(dān)本項(xiàng)目主要技術(shù)人員30名。他們工作在***的各條戰(zhàn)線上，為***的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，現(xiàn)在越來越發(fā)揮著重要作用。擁有自己的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。4.4現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件情況**********擁有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)——**********農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，下設(shè)種子站、植保站、氣象站，經(jīng)過40余年的歷程，如今正發(fā)展成為安徽農(nóng)**定點(diǎn)水稻研究所和原種地、原種生產(chǎn)基地，主要能開展氣象、土壤監(jiān)測、種子檢驗(yàn)、病蟲測報(bào)等常規(guī)性化驗(yàn)工作。近幾年來，***承擔(dān)完成了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，水稻良種繁育技術(shù)項(xiàng)目，小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)平臺項(xiàng)目，科技入戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)等建設(shè)項(xiàng)目，目前這些項(xiàng)目運(yùn)行良好，效益顯著。目前，已經(jīng)嫻熟的掌握有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、水稻精確定量栽培生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)等。4.5資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況本單位為國有***，2009年，企業(yè)擁有資產(chǎn)總額1.89億元，企業(yè)營業(yè)收入20650萬元，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值13838萬元，利潤總額510萬元，本年末國有權(quán)益總量556.5萬元較年初的515萬元增加40.5萬元。******************2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目第五章建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案第五章建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案5.1建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)按照實(shí)事求是，符合項(xiàng)目實(shí)際需要，補(bǔ)缺填平的原則，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，根據(jù)實(shí)際需要，進(jìn)行農(nóng)田基礎(chǔ)工程關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施的建設(shè)，并把機(jī)械化植保、秸稈還田等技術(shù)作為重要的技術(shù)環(huán)節(jié)，使農(nóng)田基本建設(shè)、地力建設(shè)和農(nóng)技推廣體系相配套，發(fā)揮最大的作用，產(chǎn)生最佳的效果，促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力的提高。5.2建設(shè)規(guī)模及服務(wù)種類5.2.1田間工程建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田2萬畝。涉及**********農(nóng)科所，一****，二****，面積2萬畝。建設(shè)灌溉電站2座，新建襯砌渠道3公里，新建渠系建筑物300座，開挖疏浚渠道6公里，平整土地1000畝，新建良種倉庫1000平方米，新建良種曬場5000平方米，購置優(yōu)良種子10萬公斤，修建14km機(jī)耕道路，新增農(nóng)業(yè)機(jī)械5臺，配套農(nóng)機(jī)具5臺套，購置先進(jìn)的植保機(jī)械20臺，完善儀器設(shè)備3臺套。5.2.2農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)：新建農(nóng)機(jī)站1座，主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)機(jī)倉庫1000平方米，辦公用房******************2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目第六章項(xiàng)目選址與建設(shè)條件第六章項(xiàng)目選址與建設(shè)條件6.1選址原則與要求6.1.1選址原則突出重點(diǎn)原則。以農(nóng)田改造為主，在溝、渠、田、林、路綜合治理的前提下，以機(jī)耕道路為重點(diǎn)，發(fā)展植保機(jī)械化，解決統(tǒng)防統(tǒng)治；以規(guī)模開發(fā)原則。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，規(guī)模開發(fā)。綜合示范原則。***是全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)、*****現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、*****農(nóng)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場。為了發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范帶頭作用，***十分重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭使項(xiàng)目按質(zhì)按量完成建設(shè)，發(fā)揮示范作用?？沙掷m(xù)發(fā)展原則。***非常注重環(huán)境的保護(hù)，把改善群眾生產(chǎn)條件與改善生活條件、改善生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)***農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)***生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境同步改善。6.1.2選址要求按照項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)對項(xiàng)目區(qū)要求如下：（1）項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)糧田十分重視，群眾積極性高；（2）項(xiàng)目區(qū)灌溉水源基本有保證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大，示范作用明顯；（3）項(xiàng)目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)效益比較顯著。為了達(dá)到以點(diǎn)帶面，推動全場標(biāo)準(zhǔn)糧田生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)考察、論證、比較，把項(xiàng)目區(qū)擬定在***的中心地帶。6.2項(xiàng)目建設(shè)總用地規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)共需用地2萬畝。6.3項(xiàng)目區(qū)概況6.3.1自然地理環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)概況**********，***位于黃金水道長江的北岸,地跨樅陽、無為兩縣，與銅陵隔江相望，有銅陵長江大橋相通。居?xùn)|經(jīng)117°43’，北緯31°55’，屬中地緯地區(qū)。北距省會合肥市120km，南距黃山1lOkm，東距南京大都市不到200km，西距廬山300km，距九華山**********是安徽農(nóng)**基礎(chǔ)條件較好的場之一，不僅有便利的水陸交通、快捷的通訊網(wǎng)絡(luò)，而且***土地平整,集中連片，條田、溝渠、林網(wǎng)配套，四季分明、降雨適中、地形平坦，土地資源豐富，適宜水稻、小麥生長。***距離合肥、安慶、銅陵等城市較近，具有吸收人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢。***以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，在農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技含量、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等方面均優(yōu)于周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)。糧食作物常年種植面積14.2萬畝，總產(chǎn)5640萬公斤，其中水稻種植面積7.5萬畝，總產(chǎn)3914萬公斤，小麥種植面積5.9萬畝，總產(chǎn)1658萬公斤。6.3.2選定項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目建在一****、農(nóng)科所、二****，其中一****0.51萬畝，二****1.32萬畝，農(nóng)科所0.17萬畝。該20000畝土地地勢平坦，溝渠相連，交通較為方便，農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械化率達(dá)95%以上，水利基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)幾十年建設(shè)，已有一定的基礎(chǔ)。具體建設(shè)地址見區(qū)位示意圖。1.一*******************一****是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的***，農(nóng)業(yè)人口2466人，人均耕地9.7畝，現(xiàn)狀種植以“一稻一麥”為主。全****有農(nóng)業(yè)、牧漁、種子、水利、加工業(yè)技術(shù)人員24人，其中高級職稱4人，中級職稱12人，初級職稱8人。2009年GDP為1200萬元，人均收入8300元，社會經(jīng)濟(jì)條件較好，但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)條件改善緩慢。2.二*******************二****是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的***，農(nóng)業(yè)人口1310人，人均耕地10.1畝，現(xiàn)狀種植以“一稻一麥”為主。全****有農(nóng)業(yè)、牧漁、種子、水利、加工業(yè)技術(shù)人員22人，其中高級職稱3人，中級職稱11人，初級職稱8人。2009年GDP為940萬元，人均收入8500元。3.農(nóng)科所**********農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所成立于1962年，現(xiàn)有土地面積l700畝，其中高級職稱8人，初級職稱5人，下設(shè)種子站、植保站、氣象站，經(jīng)過40余年的歷程，如今正發(fā)展成為安徽農(nóng)**定點(diǎn)水稻研究所和原種地、原種生產(chǎn)基地，主要從事種子、植保、氣象等工作。******農(nóng)科憑借其雄厚的技術(shù)力量，每年承擔(dān)多項(xiàng)省、市級科研課題，在沿江水稻生產(chǎn)中發(fā)揮示范、帶頭、輻射作用。近年來科研工作碩果累累，共獲得市級科技進(jìn)步l等獎2項(xiàng)，2等獎2項(xiàng)，3等獎3項(xiàng)。在省級刊物發(fā)表論文十余篇，多次獲得省、部、市、總公司先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號。6.4建設(shè)條件6.4.1氣候條件。項(xiàng)目區(qū)氣候溫和，四季分明，冬寒夏熱，秋涼春早；雨量適中，光照充足，濕度大，無霜期長，季風(fēng)氣候顯著，屬沿江濕熱氣候，適宜半干旱半濕潤作物生長。月平均日照166h，日平均5.5h，占全日照l2.1h的45％。年平均氣溫16．1℃，月平均氣溫最高是7月28．5℃，元月份最低氣溫在6.4.2土壤資源條件。項(xiàng)目區(qū)位于**********北中部，地勢低洼、平坦、地下水位高，平均海拔8.5～9.0m。土壤為長江沖積層，多屬重粘土,土壤有機(jī)質(zhì)含量較為豐富，土壤極其肥沃，非常適宜種植水稻、小麥。據(jù)近年多點(diǎn)取樣化驗(yàn)數(shù)據(jù)平均：耕層土壤有機(jī)質(zhì)含量15.5g/kg，全氮1.03g/kg、速效磷（p2o5）5.0mg/kg、速效鉀（k2o）110-145mg/kg。土壤通透性能良好，理化性狀協(xié)調(diào)，宜耕性好，供肥快，屬高產(chǎn)稻區(qū)。項(xiàng)目區(qū)土地平整，溝渠田林路基本配套，生態(tài)環(huán)境良好，為項(xiàng)目實(shí)施提供了較為優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。6.4.3水資源。***地處長江下游地帶的陳瑤湖流域，東臨長江，西靠楓沙湖和陳瑤湖，水資源比較豐富。項(xiàng)目區(qū)區(qū)內(nèi)農(nóng)田溝渠基本配套，水網(wǎng)密集，灌溉水源充裕，且排澇能力強(qiáng)。***的梳妝臺閘聯(lián)通長江和沙湖，中缺閘聯(lián)系沙湖和陳瑤湖，江水可直接通過灰和口站引入項(xiàng)目區(qū)，或通過北埂站引入通過排水溝達(dá)到項(xiàng)目區(qū)；江水可通過梳妝臺閘引入沙湖，沙湖水通過一支渠站引入圩內(nèi)水系，進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)；沙湖水可通過中缺閘引入陳瑤湖和通過沙池站引江水入陳瑤湖，陳瑤湖水可通過四支渠閘直接引入項(xiàng)目區(qū)。所以項(xiàng)目區(qū)水源豐富，三水系水質(zhì)和水量均符合灌溉要求。項(xiàng)目區(qū)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，遠(yuǎn)離工業(yè)污染，水質(zhì)良好，安全無污染，是開發(fā)綠色食品和無公害食品的理想地區(qū)，也為優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)建設(shè)提供了得天獨(dú)厚的水資源條件。項(xiàng)目區(qū)地表水主要由長江、陳瑤湖、楓沙湖和項(xiàng)目區(qū)干支渠蓄水構(gòu)成。干支渠蓄水有10萬立方米，相對于江水、湖水可以忽略不計(jì)；陳瑤湖和楓沙湖蓄水量大，每年汛期最大蓄水量達(dá)2.0億立方米，枯水季節(jié)也達(dá)5000萬立方米，另外汛期大水排到陳瑤湖、楓沙湖，或直接排到長江，在枯水期從長江調(diào)水入陳瑤湖，保征農(nóng)業(yè)用水。過境水主要來自項(xiàng)目區(qū)周邊農(nóng)村，項(xiàng)目區(qū)地下水也十分豐富。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無工業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水主要是農(nóng)田灌溉。項(xiàng)目區(qū)2萬畝耕地均為水田，每畝年用水量約在500立方米左右，總量在1000萬立方米左右。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉為湖水，由于湖水量很大，供需兩比，供遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求6.4.4基礎(chǔ)設(shè)施條件交通便利。**********水陸交通極其便利,東臨長江，合銅高速和省道合銅公路、銅無公路穿場而過，規(guī)劃建設(shè)的合銅鐵路終點(diǎn)就設(shè)在場域內(nèi)，緊鄰的銅黃高速、沿江高速(西段)、沿江鐵路(西段)亦在加速建設(shè)中。場內(nèi)的交通組織主要由兩條公路干線組成：一是北埂至青山公路(由青山街至高店附近)；二是串場公路(從四****經(jīng)三、二****至場部)。水利設(shè)施健全。項(xiàng)目區(qū)在國家和省、市、****的大力支持下，經(jīng)過廣大干群長期以來持續(xù)的水利興修，排灌設(shè)施健全。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有對外排澇泵站五座，其中：北埂站（通江站），裝機(jī)10臺900ZLB型軸流泵配280KW電機(jī)，設(shè)計(jì)流量25.5m3／s；灰河口站（通江站），裝機(jī)9臺700ZLB型軸流泵配155KW電機(jī)，設(shè)計(jì)流量12.6m3／s；一支渠站（通湖站），裝機(jī)4臺700ZLB型軸流泵配120馬力柴油機(jī)，設(shè)計(jì)流量3.60m3／s；八分渠電力排澇站裝機(jī)2臺700ZLB-125型軸流泵配80KW電機(jī)，設(shè)計(jì)流量2.2m電力通訊設(shè)施完善。項(xiàng)目區(qū)附近有一座35KV變電所，線路由樅陽縣后方110KV變電所引來，電力供應(yīng)充足，基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展較快。目前，項(xiàng)目區(qū)380V輸電線路延伸到居民區(qū)，220V輸電線路進(jìn)入家家戶戶，并全面進(jìn)行了農(nóng)村電網(wǎng)改造，完全能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工及居民生活用電需要。項(xiàng)目區(qū)電話裝機(jī)容量近3千門，已裝機(jī)2018門，戶戶通電話，電話入戶率已達(dá)到100％。通過實(shí)施信息入鄉(xiāng)工程，項(xiàng)目區(qū)兩個(gè)****及農(nóng)科所均已實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)上網(wǎng)，建立了信息站，同時(shí)在運(yùn)用農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)指導(dǎo)生產(chǎn)等方面，具備一定的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高。項(xiàng)目區(qū)地處來長江中下游圩區(qū)，土地平整，田塊整齊成方，田塊面積較大，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械操作。***現(xiàn)有農(nóng)機(jī)總動力2.5萬kw，每萬畝耕地平均總動力3200kw，現(xiàn)有拖拉機(jī)461臺，其中大中型拖拉機(jī)64臺，聯(lián)合收割機(jī)64臺，插秧機(jī)21臺。2009年，項(xiàng)目區(qū)機(jī)耕面積占總面積100％，機(jī)收面積占總面積100％。6.4.5*********、**********領(lǐng)導(dǎo)對抓好新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目十分重視，把它作為全場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一件大事來抓，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理，各單位對此認(rèn)識一致，積極性很高，已作好了建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。因此，2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目工程的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)完全具備和成熟，我們認(rèn)為在**********實(shí)施2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目是可行的。.6.1農(nóng)技服務(wù)體系較薄弱農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織建設(shè)滯后，***長期都未能解決統(tǒng)防統(tǒng)治工作，還沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。高效栽培技術(shù)體系不完善目前全場推廣的優(yōu)質(zhì)水稻和小麥品種的產(chǎn)量、品質(zhì)需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高，缺乏綜合性狀突出的后備苗頭新品系，大田生產(chǎn)條件下品質(zhì)指標(biāo)差異較大，不穩(wěn)定，混種、混收、混儲，生產(chǎn)和加工粗放，嚴(yán)重影響企業(yè)收購的積極性和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益?？傊卷?xiàng)目區(qū)的氣候、土壤、水資源等自然條件非常適宜標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)；較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件有利于形成優(yōu)質(zhì)水稻和小麥生產(chǎn)基地；獨(dú)特的自然地理位置和較好的社會經(jīng)濟(jì)條件，有利于形成優(yōu)質(zhì)水稻和小麥的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地，所存在的制約因素，可以通過增加資金投入、設(shè)備更新改造、科技推廣服務(wù)手段的完善而加以克服解決。******************2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目第七章農(nóng)藝技術(shù)方案和設(shè)備選型第七章農(nóng)藝技術(shù)方案和設(shè)備選型7.1農(nóng)藝技術(shù)方案7.1.1農(nóng)藝技術(shù)選擇的原則立足保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的長遠(yuǎn)目標(biāo)，以及盡快提高糧食產(chǎn)量的當(dāng)前需求，按照整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)和符合性的思路，以提高基礎(chǔ)地力、改善耕地質(zhì)量增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力和技術(shù)承載能力為核心。7.1.2農(nóng)藝技術(shù)方案農(nóng)藝技術(shù)精確定量栽培：水稻生產(chǎn)發(fā)展的方向是“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”。稻作生產(chǎn)技術(shù)由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)化，逐步減少栽培措施的盲目性，不斷協(xié)調(diào)產(chǎn)量、品質(zhì)和安全的統(tǒng)一性，努力實(shí)現(xiàn)稻作產(chǎn)量和效益的同步性。實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)的指標(biāo)化、定量化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的主要途徑在于水稻精確定量栽培。水稻精確定量栽培應(yīng)立足于掌握土壤肥力狀況特點(diǎn)，以水稻生長發(fā)育規(guī)律為依據(jù)，逐步做到栽培技術(shù)的精確定量，包括措施的量化指標(biāo)及實(shí)施時(shí)間的準(zhǔn)確指標(biāo)。水稻精確定量栽培技術(shù)體系包括：水稻生育進(jìn)程的精確定量指標(biāo)、水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)群體發(fā)展的精確定量、水稻栽培技術(shù)的精確定量。測土配方施肥技術(shù)：測土配方施肥是降低生產(chǎn)成本，提高作物產(chǎn)量的關(guān)鍵技術(shù)。要因地施肥，因苗施肥，使植物生長需要與地力供給協(xié)調(diào)一致，基本做到氮、磷、鉀供需平衡，其他微量元素填缺補(bǔ)稀，最大限度地提高單位面積產(chǎn)量。有機(jī)農(nóng)業(yè)與無機(jī)農(nóng)業(yè)結(jié)合技術(shù)：多年來廣泛施用化肥，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)明顯。但多數(shù)農(nóng)戶，忽視了土地的培養(yǎng)，造成土地板結(jié)，有機(jī)質(zhì)含量下降，糧食生產(chǎn)徘徊不前。實(shí)踐證明必須走有機(jī)農(nóng)業(yè)與無機(jī)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的路子，重點(diǎn)推廣有機(jī)肥和秸稈還田技術(shù)，以提高農(nóng)田有機(jī)質(zhì)含量，保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。無公害生產(chǎn)技術(shù)：根據(jù)農(nóng)業(yè)部無公害技術(shù)規(guī)程，實(shí)施無公害生產(chǎn)，重點(diǎn)推廣生物防治技術(shù)，減少化肥使用量，控制高毒、高殘留農(nóng)藥使用，保證糧食品質(zhì)安全。引進(jìn)優(yōu)良品種：引進(jìn)省有關(guān)部門推薦或表現(xiàn)良好的省內(nèi)外各類審定的優(yōu)質(zhì)常規(guī)水稻、小麥新品種，建立鑒定圃和品種比較試驗(yàn)圃,經(jīng)品比試驗(yàn)、大田對比示范和加工成品分析,并經(jīng)生產(chǎn)者和收購加工及市場認(rèn)可，篩選出適于***水稻、小麥推廣、綜合性狀優(yōu)良的優(yōu)質(zhì)常規(guī)水稻、小麥新品種。農(nóng)藝技術(shù)方案以項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為技術(shù)服務(wù)支撐，以項(xiàng)目區(qū)農(nóng)科所、種子公司為技術(shù)示范支撐，帶動項(xiàng)目區(qū)20000畝優(yōu)質(zhì)水稻、小麥基地建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)措施：（1）選好主導(dǎo)品種，實(shí)行統(tǒng)一供種。按照市場確認(rèn)的原則，標(biāo)準(zhǔn)糧田主導(dǎo)產(chǎn)品為水稻和小麥，全部實(shí)行統(tǒng)一供種。（2）高標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)整地。精細(xì)整地是糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)要抓好機(jī)耕、深耕深松、平整作畦等。（3）測土配方施肥。測土配方施肥是降低生產(chǎn)成本，提高作物產(chǎn)量的關(guān)鍵技術(shù)。要因地施肥、因苗施肥，使作物生產(chǎn)需要與地力供給協(xié)調(diào)一致，基本做到氮、磷、鉀供需平衡。***主要土壤養(yǎng)分變化狀況：年份PH有機(jī)質(zhì)%全氮%速效磷（ppm）速效鉀（ppm）198026.8467.8719986.63.700.1964.6510220086.43.950.2078.04139.73從上表可以看出，***土壤養(yǎng)分的變化狀況是有機(jī)質(zhì)逐年增長，全氮變化不明顯，速效磷變化較大，速效鉀快速增長，主要受傳統(tǒng)施肥習(xí)慣影響，因此在今后的施肥工作中應(yīng)注意增施有機(jī)肥。適當(dāng)增加氮的施用量，穩(wěn)定磷肥的施用量，大力推廣秸稈還田技術(shù)，適當(dāng)減少鉀肥的用量，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。（4）綜合防治病蟲草害。首先要搞好病蟲害防治，大力推廣種子包衣技術(shù)、殺蟲劑與殺菌劑混合拌種技術(shù)，防治地下害蟲，促進(jìn)幼苗生長，預(yù)防苗期病害。統(tǒng)一供應(yīng)的種子，要全部進(jìn)行包衣處理。要大力推廣“適樂時(shí)”或“禾果利”拌種。此外，還要大力推廣化學(xué)除草技術(shù)，防治草害。成立農(nóng)機(jī)站，購置植保機(jī)械，進(jìn)行統(tǒng)一防治。7.1.3農(nóng)藝技術(shù)流程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)階段，主要是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)藝技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，其工藝流程圖詳見圖7-1。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)建設(shè)土地治理機(jī)耕路建設(shè)有機(jī)肥使用秸桿還田科技培訓(xùn)測配體系建設(shè)農(nóng)機(jī)站建設(shè)測配施肥排灌站灌排渠道合理用水設(shè)備儀器購置耕作培肥地力取土化驗(yàn)節(jié)約用肥提高地力與減災(zāi)能力提升糧食綜合生產(chǎn)能力區(qū)域整體規(guī)劃圖7-1標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工藝流程圖7.1.4農(nóng)藝技術(shù)參數(shù)田間工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)是改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，帶動全場標(biāo)準(zhǔn)糧田的普及建設(shè)。（1）把項(xiàng)目區(qū)建成灌排設(shè)施齊全、增產(chǎn)增收效果明顯的樣板示范區(qū)，使糧食增產(chǎn)增收7—10%以上。（2）引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻、小麥新品種，建立標(biāo)準(zhǔn)糧田2萬畝，起示范帶頭作用。（3）使秸稈還田、深耕深松、配方施肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用。（4）地力建設(shè)耕地深松≥35厘米，全面打破犁底層，耕層厚度≥25厘米；秸稈還田量≥150公斤農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)成立農(nóng)機(jī)站，建立健全農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，修建2.5—3米機(jī)耕道路，為植保機(jī)械化服務(wù)，購置植保機(jī)械，統(tǒng)一防治。配肥站完善建設(shè)儀器設(shè)備購置：完善土肥化驗(yàn)室儀器設(shè)備3臺套。7.1.5所選工藝技術(shù)的科學(xué)性項(xiàng)目農(nóng)藝流程按照標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)內(nèi)容實(shí)施。在配方施肥方面，主要是推廣測土配方施肥技術(shù)，做好秸稈還田，施用有機(jī)肥。7.2設(shè)備選型7.2.1設(shè)備選型原則與依據(jù)按“填平補(bǔ)齊、適當(dāng)提升能力”7.2.2現(xiàn)有儀器設(shè)備情況農(nóng)科所現(xiàn)有儀器設(shè)備100臺（件），能開展土壤化驗(yàn)、種子檢驗(yàn)、病蟲測報(bào)等常規(guī)性化驗(yàn)工作。應(yīng)用于測土配方儀器設(shè)備有土壤粉碎機(jī)、分光光度計(jì)、火焰光度計(jì)、振蕩器、PH計(jì)、電子分析天平、電熱恒溫培養(yǎng)箱、電熱恒溫干燥箱、高溫電爐、水浴鍋、定N蒸餾儀、滴定儀、真空泵、土鉆、真空干燥箱、原子吸收分光光度計(jì)、紫外可見分光光度計(jì)、離心機(jī)等50臺（件）。7.2.3新增加儀器設(shè)備土肥化驗(yàn)室設(shè)備根據(jù)項(xiàng)目要求，儀器設(shè)備購置完善土肥化驗(yàn)室儀器設(shè)備3臺套。農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)為實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，做到統(tǒng)防統(tǒng)治，需成立農(nóng)機(jī)站，建設(shè)農(nóng)機(jī)倉庫，購置20臺套植保機(jī)械，滿足項(xiàng)目區(qū)需要。******************2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目第八章項(xiàng)目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容第八章項(xiàng)目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容8.1項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想8.1.1指導(dǎo)思想根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，從維護(hù)國家糧食安全大局出發(fā)，以國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)水稻和小麥?zhǔn)袌鲂枨鬄閷?dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目的，以科技為支撐，通過增加投資、技術(shù)創(chuàng)新、條件改善，建立優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，完善技術(shù)推廣服務(wù)手段，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)同步，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。通過項(xiàng)目實(shí)施，探索出路，樹立樣板。8.1.2運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)在場領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)科所及項(xiàng)目區(qū)有關(guān)單位具體實(shí)施。項(xiàng)目投資不搞行政層次的平均分配；各個(gè)子項(xiàng)目的建設(shè)、采購實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推行公司聯(lián)結(jié)農(nóng)戶合同制，按“訂單農(nóng)業(yè)”方式發(fā)展。8.1.3技術(shù)路線以項(xiàng)目區(qū)農(nóng)科所為技術(shù)服務(wù)支撐，以項(xiàng)目區(qū)農(nóng)科所、種子公司為技術(shù)示范支撐，帶動項(xiàng)目區(qū)20000畝優(yōu)質(zhì)水稻、小麥基地建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)措施：（1）選好主導(dǎo)品種，實(shí)行統(tǒng)一供種。按照市場確認(rèn)的原則，標(biāo)準(zhǔn)糧田主導(dǎo)產(chǎn)品為水稻和小麥，水稻以普糯3號、普糯5號、普糯6號、太湖糯、武運(yùn)粳7號、武運(yùn)粳18號、武2401等，小麥以優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋品種豫麥34、鄭麥366為主，玉米以優(yōu)質(zhì)專用品種浚單20、濟(jì)單7為主。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)全部實(shí)行統(tǒng)一供種。（2）高標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)整地。精細(xì)整地是糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)要抓好機(jī)耕、深耕深松、平整作畦等。（3）科學(xué)配方施肥。配方施肥是降低生產(chǎn)成本，提高作物產(chǎn)量的關(guān)鍵技術(shù)。要因地施肥、因苗施肥，使作物生產(chǎn)需要與地力供給協(xié)調(diào)一致，基本做到氮、磷、鉀供需平衡。針對項(xiàng)目區(qū)土壤肥力狀況，施肥的原則是：增施有機(jī)肥，適當(dāng)增加氮的施用量，穩(wěn)定磷肥的施用量，大力推廣秸稈還田技術(shù)，適當(dāng)減少鉀肥的用量，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。（4）綜合防治病蟲草害。首先要搞好病蟲害防治，大力推廣種子包衣技術(shù)、殺蟲劑與殺菌劑混合拌種技術(shù)，防治地下害蟲，促進(jìn)幼苗生長，預(yù)防苗期病害。統(tǒng)一供應(yīng)的種子，要全部進(jìn)行包衣處理。要大力推廣“適樂時(shí)”或“禾果利”拌種。此外，還要大力推廣化學(xué)除草技術(shù)，防治草害。8.2建設(shè)目標(biāo)充分發(fā)揮的自然生態(tài)條件、交通地理?xiàng)l件、社會經(jīng)濟(jì)條件的比較優(yōu)勢，在國家專項(xiàng)扶持下，通過增加投入、科技推廣、條件改善，把場建成優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。8.2.1實(shí)施原則：堅(jiān)持自力更生為主，國家扶持為輔的方針，努力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)糧田作物種植。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以改善生產(chǎn)條件和增加生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，選擇資源條件好、帶動輻射面廣的區(qū)域，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)片開發(fā)，以帶動周邊及全場標(biāo)準(zhǔn)糧田生產(chǎn)的發(fā)展。8.2.2建設(shè)目標(biāo)：項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)是改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，帶動全場標(biāo)準(zhǔn)糧田的普及建設(shè)。（1）把一****、農(nóng)科所、二****項(xiàng)目區(qū)建成灌排設(shè)施齊全、增產(chǎn)增收效果明顯的樣板示范區(qū)，使糧食增產(chǎn)增收7—10%以上。（2）引進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻、麥新品種，示范面積20000畝。（3）使秸稈還田、深耕深松、配方施肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用。8.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模8.3.1田間設(shè)施工程水利設(shè)施1）建設(shè)灌溉電站2座，其中：（1）新建1×22KW灌溉站1座，改建4×80KW灌溉站1座。2）新建襯砌渠道3公里。3）新建渠系建筑物300座，其中：（1）分水節(jié)制閘4座；（2）過路涵74座；（3）放水口217座；（4）機(jī)耕橋5座。4）開挖疏浚渠道6公里，土方4.8萬立方米。農(nóng)業(yè)措施1）平整土地1000畝。2）新建良種倉庫1000平方米。3）新建良種曬場5000平方米。4）購置優(yōu)良種子10萬公斤。5）購置設(shè)備3臺套。機(jī)耕路建設(shè)修建2.5米至3米的砂石機(jī)耕道路，項(xiàng)目區(qū)可規(guī)劃修建14km。農(nóng)業(yè)機(jī)械新增農(nóng)業(yè)機(jī)械5臺，配套農(nóng)機(jī)具5臺套，購置先進(jìn)的植保機(jī)械20臺。林業(yè)措施沿道路兩邊和沿溝渠兩邊栽意楊累計(jì)50畝。8.3.2農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)新建農(nóng)機(jī)站1座，主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)機(jī)倉庫1000平方米，辦公用房32******************2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目第九章環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)第九章環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)9.1環(huán)境保護(hù)9.1.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目區(qū)目前化肥、農(nóng)藥使用不盡合理，因此部分地區(qū)存在農(nóng)田、大氣、水資源一定程度污染問題。根據(jù)國家及省政府對環(huán)境保護(hù)的要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，必須強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推廣測土施肥和生物防治技術(shù)，重視施用有機(jī)肥、生物肥和使用高效低毒無殘留農(nóng)藥，減少對環(huán)境的污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田、大氣、水質(zhì)等達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能量流動、物質(zhì)循環(huán)都處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，為優(yōu)質(zhì)品種作物生產(chǎn)提供良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。9.1.2植樹造林綠化措施在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)把林業(yè)建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)措施來抓，爭取近期內(nèi)有較好的成效。調(diào)整樹種、林種結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮林木防護(hù)作用，追求最大的生態(tài)效益。使項(xiàng)目區(qū)林網(wǎng)控制率和林木覆蓋率較大改善，為優(yōu)質(zhì)品種作物生產(chǎn)提供良好的田間小氣候環(huán)境。9.1.3農(nóng)、林、水、路綜合治理措施為加快農(nóng)業(yè)總體生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，搞好除澇工程和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)采取工程措施和生物措施相結(jié)合的辦法，提高其抗御洪、澇、旱災(zāi)能力；同時(shí)加快農(nóng)業(yè)建設(shè)，達(dá)到林成網(wǎng)、溝相連、路相通、渠系配套的標(biāo)準(zhǔn)，綜合治理，既有利于交通運(yùn)輸，又有利于農(nóng)田保護(hù)。9.1.4農(nóng)業(yè)環(huán)境管理與自然生態(tài)保護(hù)措施為保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)良好的生態(tài)環(huán)境，推廣“豬—肥—沼—農(nóng)”生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，避免環(huán)境污染，形成簡便易行的生態(tài)工程模式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，推廣生物防治、秸稈還田、科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，減少對環(huán)境的污染，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量和降低農(nóng)藥及重金屬污染，提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)糧食質(zhì)量安全。9.2安全生產(chǎn)9.2.1加強(qiáng)農(nóng)藥管理，農(nóng)藥的使用嚴(yán)格按照使用規(guī)程操作，做到安全使用農(nóng)藥。9.2.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，保證機(jī)務(wù)人員的安全生產(chǎn)。嚴(yán)格按照使用規(guī)程操作，做到安全用電。加強(qiáng)用電管理，在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行用電常識培訓(xùn)。9.2.3對職工和農(nóng)工經(jīng)常進(jìn)行安全操作教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)范，防止出現(xiàn)以外傷害。******************2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目第十章組織管理與實(shí)施進(jìn)度第十章組織管理與實(shí)施進(jìn)度10.1項(xiàng)目實(shí)施組織管理10.1.1管理機(jī)構(gòu)與職能分工。（1）項(xiàng)目決策機(jī)構(gòu)根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)需要，成立由省農(nóng)**集團(tuán)公司總經(jīng)理李卓民任組長，農(nóng)**集團(tuán)公司相關(guān)處室處長、***場長為成員的“***************2010年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組”，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目總體決策、項(xiàng)目可行性研究和擴(kuò)初設(shè)計(jì)的審定，以及項(xiàng)目實(shí)施中各方面關(guān)系的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，對項(xiàng)目建設(shè)開展全程服務(wù)和監(jiān)督指導(dǎo)。由***副場長胡興兵任項(xiàng)目辦主任，辦公室人員以***技術(shù)骨干為主，項(xiàng)目所需工程監(jiān)理等方面人員從有關(guān)部門借調(diào)或聘用。姓名單位職務(wù)分工省農(nóng)**集團(tuán)公司總經(jīng)理總負(fù)責(zé)人省農(nóng)**集團(tuán)公司計(jì)劃發(fā)展處處長負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)調(diào)研、論證、申報(bào)、管理工作省農(nóng)**集團(tuán)公司農(nóng)水處處長負(fù)責(zé)生產(chǎn)指導(dǎo)工作省農(nóng)**集團(tuán)公司農(nóng)水處副處長負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理指導(dǎo)工作省農(nóng)**集團(tuán)公司社區(qū)處處長負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)工作省農(nóng)**集團(tuán)公司財(cái)務(wù)處處長負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集、劃撥、管理工作省**********場長協(xié)助負(fù)責(zé)全面工作（2）組織實(shí)施機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目法人單位為***************，全面承擔(dān)項(xiàng)目的組織實(shí)施職責(zé)。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、土建工程的招標(biāo)建設(shè)、儀器設(shè)備招標(biāo)采購、工程質(zhì)量監(jiān)理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，以及對項(xiàng)目運(yùn)行單位的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督等。為落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，***對自身技術(shù)骨干及抽調(diào)和聘用的專家和技術(shù)人員，按專業(yè)特長和管理能力進(jìn)行分工，組成綜合、工程、財(cái)務(wù)、技術(shù)和監(jiān)理審計(jì)等5個(gè)組，明確職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，并完善各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，確保本項(xiàng)目保質(zhì)保量按期順利實(shí)施。為節(jié)省項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)調(diào)，本項(xiàng)目除聘請的少數(shù)工程技術(shù)人員外。抽（借）人員的工資獎金由原單位發(fā)給，加班費(fèi)和差旅費(fèi)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。**********2010年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)構(gòu)框圖安徽省**********安徽省**********2010年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組安徽省安徽省**********2010年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組辦公室安徽省安徽省**********項(xiàng)目開發(fā)部工程組綜合組技術(shù)組財(cái)務(wù)組監(jiān)理審計(jì)組工程組綜合組技術(shù)組財(cái)務(wù)組監(jiān)理審計(jì)組項(xiàng)目招標(biāo)、各項(xiàng)工程質(zhì)量監(jiān)理、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施全程技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)方案制訂項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、報(bào)表編制財(cái)務(wù)檔案整理保管項(xiàng)目招標(biāo)、各項(xiàng)工程質(zhì)量監(jiān)理、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施全程技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)方案制訂項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、報(bào)表編制財(cái)務(wù)檔案整理保管項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施過程中的組織協(xié)調(diào)土建工程的組織實(shí)施、設(shè)備采購安裝成立**********2010年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組組長：**********場長副組長：**********副場長成員：**********場長助理**********辦公室主任**********項(xiàng)目開發(fā)部副主任**********項(xiàng)目開發(fā)部副主任**********農(nóng)科所所長**********一****場長錢東良**********二****場長下設(shè)辦公室，兼辦公室主任，成員。項(xiàng)目實(shí)施后，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)建設(shè)的技術(shù)、檢查、驗(yàn)收、質(zhì)量評定、收集保存設(shè)計(jì)圖紙、施工資料、竣工圖，預(yù)算決算資料的審核，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，采取科學(xué)的施工方法，加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工管理，由總場與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂責(zé)任書，以明確項(xiàng)目責(zé)任。10.1.2項(xiàng)目實(shí)施階段運(yùn)行管理。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工，各司其職，整個(gè)項(xiàng)目從管理到實(shí)施層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，包括可研、初設(shè)及施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、資金管理、竣工決算、竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交等實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)把施工進(jìn)度和工程質(zhì)量關(guān)。同時(shí)實(shí)行投資與建設(shè)項(xiàng)目掛鉤，投資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，投資與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整掛鉤，確保工程按期完成任務(wù)，并見到明顯成效，成為全場標(biāo)準(zhǔn)糧田開發(fā)的樣板工程。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。對項(xiàng)目資金，場制定了嚴(yán)格的管理制度，實(shí)行“專人、專戶、專賬”管理，按照項(xiàng)目計(jì)劃，結(jié)合施工進(jìn)度，分期分批撥款，由實(shí)施單位嚴(yán)格申報(bào)、審批、撥款程序，保證資金專款專用。項(xiàng)目建設(shè)過程中，固定資產(chǎn)的建造和購置由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)國有固定資產(chǎn)管理規(guī)定，對固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范的登記、造冊，并形成完整的會計(jì)檔案，接受國家對項(xiàng)目的驗(yàn)收。項(xiàng)目建成并通過國家驗(yàn)收后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向固定資產(chǎn)管理單位分割和移交固定資產(chǎn)，以保證對國有固定資產(chǎn)的有效管理和增值，防止損壞和流失。國有固定資產(chǎn)分割和移交的原則是：在國有法人單位形成并使用的固定資產(chǎn)，由該單位管理使用；在農(nóng)技服務(wù)組織體系形成的固定資產(chǎn)，屬于農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)科技儀器設(shè)備、農(nóng)業(yè)電教設(shè)備的，分別由農(nóng)機(jī)站管理；水利設(shè)施由排管總站管理；監(jiān)測設(shè)備由農(nóng)科所部門管理。經(jīng)營性生產(chǎn)單位使用的機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取折舊費(fèi)，折舊費(fèi)由管理單位?？顚Ｙ~管理，并接受財(cái)政審計(jì)部門的監(jiān)督。項(xiàng)目對國有固定資產(chǎn)（水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)設(shè)施、科技設(shè)施等）要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，制訂相應(yīng)的具體管理、利用、維修措施；對固定資產(chǎn)的折舊、租賃、維修、報(bào)廢、更新等，全部進(jìn)行會計(jì)核算，以保證固定資產(chǎn)的增值和有效利用。10.1.3項(xiàng)目招投標(biāo)方案招標(biāo)范圍根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》的要求實(shí)行招標(biāo)的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目組成情況進(jìn)行招投標(biāo)。項(xiàng)目的招標(biāo)范圍如下：1)農(nóng)田水利、土建工程（1）排灌站211.00萬元（2）開挖疏浚渠道24.00萬元（3）襯砌渠道54.00萬元（4）渠系建筑物60.00萬元（5）平整土地55.00萬元（6）倉庫75.00萬元（7）曬場30.00萬元（8）機(jī)耕路126.00萬元（9）農(nóng)機(jī)倉庫57萬元（10）農(nóng)機(jī)站辦公室3萬元工程共10項(xiàng)，投資=211+24+54+60+55+75+30+126+56+4695萬元。2）儀器、設(shè)備儀器設(shè)備購置：儀器設(shè)備3臺套。投資3萬元。農(nóng)機(jī)設(shè)備：5臺（套），投資65萬元。植保機(jī)械：20臺（套），投資140萬元。合計(jì)投資=3+65+140208萬元。本項(xiàng)目招標(biāo)總數(shù)為2項(xiàng)，總投資=695+208903萬元。招標(biāo)組織形式項(xiàng)目采用委托招標(biāo)的形式，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，由委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式根據(jù)國家規(guī)定，本項(xiàng)目列入招標(biāo)范圍的2個(gè)項(xiàng)目中，確定采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)2種方式進(jìn)行招標(biāo)。10.2項(xiàng)目建成后運(yùn)行管理為了保證項(xiàng)目工程正常使用，長期發(fā)揮效益，在項(xiàng)目工程竣工后，及時(shí)組織自驗(yàn)并交付項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有關(guān)單位使用和管護(hù)。項(xiàng)目管護(hù)單位不僅安排專人管理，而且還要落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。凡能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的工程，根據(jù)“誰受益誰負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，在受益區(qū)內(nèi)按耕地面積征收項(xiàng)目使用期管護(hù)資金，來解決管護(hù)人員工資、設(shè)備與建筑物的維修與更新。凡是不能發(fā)揮效益的公益性建設(shè)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目區(qū)所在單位列入年度開支預(yù)算，通過撥款加以解決。10.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要，確定該項(xiàng)目建設(shè)工期1年零10個(gè)月。自2010年8月起至2012年6月止。時(shí)間工作內(nèi)容2010年8月編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2010年9－12月立項(xiàng)，批準(zhǔn)本項(xiàng)目可研報(bào)告2011年1－3月擴(kuò)初設(shè)計(jì)2011年4－5月勘察設(shè)計(jì)2011年6月工程招標(biāo)2011年8－10月檢驗(yàn)和農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具等儀器設(shè)備采購2011年7月－2012年4月工程施工2012年5－6月竣工驗(yàn)收，交付使用**********優(yōu)質(zhì)常規(guī)水稻基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表******************2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目第十一章投資估算與資金籌措第十一章投資估算與資金籌措11.1投資估算編制依據(jù)1.土石方工程：參照2000年頒布的《*****水利水電建筑工程預(yù)算定額》上冊。2.建筑工程：參照2000年頒布的《*****水利水電建筑工程預(yù)算定額》下冊。3.電力設(shè)備安裝工程：參照2000年頒布的《*****水利水電工程預(yù)算定額（電器安裝工程）》。4.水利機(jī)械設(shè)備安裝工程：參照2000年頒布的《*****水利水電安裝工程預(yù)算定額》中的水利機(jī)械、金屬結(jié)構(gòu)安裝工程部分。5.施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額：參照2000年頒布的《*****水利水電工程施工臺班費(fèi)定額》6.各種費(fèi)用的構(gòu)成及計(jì)算：參照2000年頒布的《*****水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《*****水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制辦法（試行）及有關(guān)文件執(zhí)行。7.材料價(jià)格：水泥、鋼筋、木材按當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)生價(jià)格計(jì)，砂、石等材料價(jià)格根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格和運(yùn)距，運(yùn)輸方式計(jì)算。8.設(shè)備價(jià)格：根據(jù)市場詢價(jià)。11.2投資估算根據(jù)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)與技術(shù)方案，通過對項(xiàng)目投資的逐項(xiàng)詳細(xì)估算，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)總投資為1000萬元。資金具體使用情況是：一、田間工程，總投資883萬元。1.水利設(shè)施1）建設(shè)灌溉電站2座，其中：（1）新建1×22KW灌溉站1座，改建4×80KW灌溉站1座，配套電力線路2km。投資211萬元。2）新建襯砌渠道3公里，10800平方米，投資54萬元。3）新建渠系建筑物300座，其中：（1）分水節(jié)制閘4座；（2）過路涵74座；（3）放水口217座；（4）機(jī)耕橋5座。投資60萬元。4）開挖疏浚渠道6公里，土方4.8萬立方米。投資24萬元。2.農(nóng)業(yè)措施1）平整土地1000畝。投資55萬元。2）新建良種倉庫1000平方米。投資75萬元。3）新建良種曬場5000平方米。投資30萬元。4）購置優(yōu)良種子10萬公斤。投資35萬元。5）購置設(shè)備3臺套。投資3萬元3.機(jī)耕路建設(shè)修建2.5米至3米寬的砂石機(jī)耕道路，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃可修建14km。投資126萬元。4.農(nóng)業(yè)機(jī)械新增農(nóng)業(yè)機(jī)械5臺，配套農(nóng)機(jī)具5臺套，購置先進(jìn)的植保機(jī)械20臺（套）。投資208萬元。5.林業(yè)措施沿道路兩邊和沿湖堤栽意楊累計(jì)50畝。投資2萬元。**********2010年新增糧食產(chǎn)能田間工程估算明細(xì)表項(xiàng)目名稱單位建設(shè)規(guī)模及任務(wù)量估算單價(jià)(元)投資額(萬元)合計(jì)***883一、水利措施***3661、排灌站座/KW21*12+4*80每千瓦6200元=(1*22+4*80)*6000/10000\#"0"2052、輸變電線路配套公里2*300006.003、開挖疏浚渠道公里/立方米648000.005.0024.004、襯砌渠道公里/平方米310800.0050.0054.005、渠系建筑物座300*200060.00二、農(nóng)業(yè)措施***198.001、平整土地萬畝0.1*550元/畝55.002、倉庫平方米1000*75075.003、曬場平方米5000*6030.004、購良種萬公斤10*35.005、購置設(shè)備臺（套）3*100003.00三、機(jī)耕路公里14*90000126.00四、農(nóng)業(yè)機(jī)械臺（套）*208.001、購置農(nóng)用動力機(jī)械臺（套）5*65.002、配套農(nóng)機(jī)具臺（套）5*3.003、購置植保機(jī)械臺（套）20*70000140.00五、林業(yè)措施***2.001、造林萬畝0.005*2.00其中：農(nóng)業(yè)機(jī)械購置農(nóng)業(yè)機(jī)械購置明細(xì)表項(xiàng)目名稱型號單位數(shù)量估算單價(jià)（元）投資額(萬元)合計(jì)**208收割機(jī)AG600臺1245000.0025收割機(jī)4LL-1.5Y臺184000.008插秧機(jī)2ZGQ-6臺291000.0018拖拉機(jī)東方紅-802臺1139000.0014旋耕機(jī)1GQN-200臺57170.004全自動噴桿牽引噴藥機(jī)臺2070000.00140二、農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，總投資60萬元。新建農(nóng)機(jī)站1座，主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)機(jī)倉庫1000平方米，辦公用房32.4**********2010年新增糧食產(chǎn)能

農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)估算明細(xì)表項(xiàng)目名稱單位建設(shè)規(guī)模及任務(wù)量估算單價(jià)（元）投資額(萬元)合計(jì)***60農(nóng)機(jī)倉庫平方米1000輕鋼570.0057辦公用房平方米32.4磚混900.003三、工程建設(shè)其它費(fèi)用：按照建設(shè)部門發(fā)布的工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算辦法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)估算，結(jié)合市場實(shí)際，共需工程建設(shè)其它費(fèi)用=3+10+5+2+1+829萬元。其中包括可研報(bào)告編制費(fèi)3.0萬元；勘測、設(shè)計(jì)費(fèi)10萬元；監(jiān)理費(fèi)5萬元；招標(biāo)費(fèi)2萬元；環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)1萬元；建設(shè)單位管理費(fèi)8萬元。四、基本預(yù)備費(fèi)：按土建工程、田間工程、儀器設(shè)備購置及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的3％計(jì)算，共需基本預(yù)備費(fèi)28萬元。11.3籌資計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要與可能，資金籌措方案為：本項(xiàng)目總投資1000萬元，其中爭取中央投資800萬元，地方投資200萬元。******************2011年新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目第十二章效益分析第十二章效益分析本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）、《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)實(shí)用手冊》（第二版）、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度規(guī)定進(jìn)行評價(jià)。該項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的評價(jià)特點(diǎn)和項(xiàng)目的經(jīng)營性質(zhì)及方式，對該項(xiàng)目進(jìn)行了分項(xiàng)評價(jià)。該項(xiàng)目包括整體項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)和農(nóng)產(chǎn)財(cái)務(wù)評價(jià)。12.1整體項(xiàng)目評價(jià)該項(xiàng)目按照《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009—2020年)》總體思路要求，立足水稻主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻