在西方，最早提出行政概念的是（）。正確答案是：史坦因政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（）。正確答案是：公共性有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（）三種權(quán)力。Thecorrectanswersare:司法,行政,立法從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（）。Thecorrectanswersare:孟德斯鳩,懷特,湯姆森,西蒙,斯密斯堡簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)。1、公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；2、公共行政的政治性；3、公共行政具有嚴(yán)格的法制性；4、公共行政的民主性；5、公共行政的公平性；6、公共行政的高效性。中國(guó)公共行政的最大特點(diǎn)是（）上。正確答案是：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府試論述公共行政的作用。答:1,公共行政是對(duì)國(guó)家的治理.公共行政是政府行政,是政府對(duì)國(guó)家的治理.一個(gè)國(guó)家的公共行政決定了一個(gè)國(guó)家的治理水平,善政才有善治.公共行政就是治國(guó)安邦,它的核心問(wèn)題是如何管理好國(guó)家,如何使社會(huì)全面快速地發(fā)展,使人民安居樂(lè)業(yè).公共行政就是為國(guó)家的政治,經(jīng)濟(jì),文化和社會(huì)發(fā)展提供保證,就是執(zhí)行國(guó)家意志和實(shí)現(xiàn)公共利益.2,公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證.公共利益必須由政府予以貫徹執(zhí)行才能實(shí)現(xiàn).只有政府才能滿足人民群眾的有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,社會(huì)公平,社會(huì)安全的需要.如果政府不能實(shí)現(xiàn)公共利益,就必然缺乏存在的合性.3,公共行政是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證.正確處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系,是公共行政的重要課題,也是政府的重要責(zé)任.政府有管理市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)的責(zé)任.如果沒(méi)有公共行政對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康有序地發(fā)展.4,公共行政是加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證.沒(méi)有一個(gè)高效,民主,公平的政府,社會(huì)就不可能有各方面的快速發(fā)展,政府沒(méi)有高質(zhì)量的決策能力,快速的應(yīng)變能力和高效的處理事務(wù)能力,就會(huì)在殘酷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)敗下陣來(lái).學(xué)習(xí)和研究公共行政學(xué)的目的就是提高和完善政府的管理,盡快把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó).5,公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì),會(huì)管理的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的需要.公共行政學(xué)是國(guó)家公務(wù)員的基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)科.身為國(guó)家年公務(wù)員,必須學(xué)習(xí)并掌握公共行政學(xué).管理社會(huì)公共事務(wù)有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,是其他學(xué)科不能代替的.國(guó)家公務(wù)員學(xué)習(xí)并掌握公共行政學(xué),在進(jìn)行公共行政管理時(shí)就可以高屋建瓴,用公共行政學(xué)的基本理論和基本知識(shí)來(lái)認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)公共事務(wù).只有建立一支高素質(zhì),會(huì)管理的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍,才能使我國(guó)長(zhǎng)治久安,持續(xù)發(fā)展,興旺發(fā)達(dá).第一章緒論答案一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共計(jì)40分）

題干提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（），他建立了五院分立制度。正確答案是：孫中山題干在西方，最早提出行政概念的是（正確答案是：亞里士多德題干）。公共行政的首要特點(diǎn)是它的（正確答案是：公共性題干）。中國(guó)的公共行政的最大特點(diǎn)是（正確答案是：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府題干）。稱(chēng)之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是（）。正確答案是：歐文題干發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作《行政之研究》的是（）。正確答案是：威爾遜題干伍德羅?威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作（），它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。正確答案是：《行政之研究》題干

被稱(chēng)為“組織理論之父”的是（選擇一項(xiàng)：）。正確答案是：韋伯題干德國(guó)著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯?韋伯提出（），因而被稱(chēng)為“組織理論之父”正確答案是：官僚制理論題干被稱(chēng)為“科學(xué)管理之父”的是（正確答案是：泰勒本題干）。）。被稱(chēng)為“行政管理之父”的是（正確答案是：法約爾題干提出管理五項(xiàng)職能和14條管理原則的是（）。正確答案是：法約爾題干提出著名的POSDCRB，即七項(xiàng)管理職能的是（正確答案是：泰勒）。題干20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為（）。正確答案是：計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算

題干第一位試圖簡(jiǎn)歷公共行政學(xué)體系的是（）。正確答案是：懷特題干1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)：（）。正確答案是：《行政學(xué)導(dǎo)論》題干我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（正確答案是：梁?jiǎn)⒊}干），他于1876年在《論譯書(shū)》中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁?jiǎn)⒊?，他?876年在（）中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。正確答案是：《論譯書(shū)》題干我國(guó)第一部行政學(xué)著作是張金鑒的（正確答案是：《行政學(xué)的理論聯(lián)系實(shí)際》題干）。我國(guó)第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是（）。正確答案是：張金鑒二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共計(jì)20分。）題干有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（Thecorrectanswersare:立法,行政,司法）三種權(quán)力。

題干從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（Thecorrectanswersare:西蒙,懷特,湯姆森,斯密斯堡題干）。傳統(tǒng)公共行政時(shí)期，也有人稱(chēng)為（）。Thecorrectanswersare:科學(xué)管理時(shí)期,靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期,X理論時(shí)期題干奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（Thecorrectanswersare:威爾遜,古德諾題干），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（）完成的。Thecorrectanswersare:懷特,魏勞華,費(fèi)富納題干作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（）完成的。反饋Thecorrectanswersare:動(dòng)態(tài)行政學(xué)時(shí)期,行為科學(xué)時(shí)期,Y理論時(shí)期題干公共行政學(xué)的特點(diǎn)是（）。Thecorrectanswersare:公共行政學(xué)是一門(mén)交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科,公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科,公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科,公共行政學(xué)研究的廣泛性,公共行政學(xué)的發(fā)展性題干簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)。（1）公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；

（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有嚴(yán)格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。簡(jiǎn)述公共行政產(chǎn)生的歷史條件。（1）公共行政學(xué)的產(chǎn)生是工業(yè)社會(huì)高速發(fā)展要求加強(qiáng)公共行政管理的必然結(jié)果；（2）公共行政學(xué)的產(chǎn)生也是管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科發(fā)展的必然結(jié)果。題干簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。（1）公共行政學(xué)是一門(mén)交叉性學(xué)科和邊緣性學(xué)科；（2）公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；（3）公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；（4）公共行政學(xué)研究的廣泛性；（5）公共行政學(xué)的發(fā)展性。題干簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的研究對(duì)象。（1）公共行政研究政府能夠管什么；（2）公共行政學(xué)研究政府應(yīng)該管什么；（3）公共行政學(xué)研究政府管理由誰(shuí)來(lái)管；（4）公共行政學(xué)研究政府管理怎么管；（5）公共行政學(xué)研究政府管理為什么管，也就是管理的目的。題干簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的研究方法。（1）公共行政學(xué)的研究取向；（2）理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法；（3）哲學(xué)研究方法；（4）跨學(xué)科的研究方法；（5）實(shí)證研究方法；（6）比較研究方法。四、論述題（每題11分，共計(jì)11分）

題干試論述公共行政的作用。（1）公共行政是對(duì)國(guó)家的治理。公共行政是政府行政，是政府對(duì)國(guó)家的治理。一個(gè)國(guó)家的公共行政決定了一個(gè)國(guó)家的治理水平，善政才有善治。公共行政就是治國(guó)安邦，它的核心問(wèn)題是如何管理好國(guó)家，如何使社會(huì)全面快速地發(fā)展，使人民安居樂(lè)業(yè)。公共行政就是為國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展提供保證，就是執(zhí)行國(guó)家意志和實(shí)現(xiàn)公共利益。（2）公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證。公共利益必須由政府予以貫徹執(zhí)行才能實(shí)現(xiàn)。只有政府才能滿足人民群眾的有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)公平、社會(huì)安全的需要。如果政府不能實(shí)現(xiàn)公共利益，就必然缺乏存在的合法性。（3）公共行政是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證。正確處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，是公共行政的重要課題，也是政府的重要責(zé)任。政府有管理市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)的責(zé)任。如果沒(méi)有公共行政對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康有序地發(fā)展。（4）公共行政是速加我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證。沒(méi)有一個(gè)高效、民主、公平的政府，社會(huì)就不可能有各方面的快速發(fā)展，政府沒(méi)有高質(zhì)量的決策能力、快速的應(yīng)變能力和高效的處理事務(wù)能力，就會(huì)在殘酷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)敗下陣來(lái)。學(xué)習(xí)和研究公共行政學(xué)的目的就是提高和完善政府的管理，盡快把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)。（5）公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的公務(wù)員隊(duì)伍的需要。公共行政學(xué)是國(guó)家公務(wù)員的基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)科。身為公務(wù)員，必須學(xué)習(xí)并掌握公共行政學(xué)。管理社會(huì)公共事務(wù)有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，是其他學(xué)科不能代替的。公務(wù)員學(xué)習(xí)并掌握公共行政學(xué)，在進(jìn)行行政管理時(shí)就可以高屋建瓴，用公共行政學(xué)的基本理論和基本知識(shí)來(lái)認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)公共事務(wù)。而只有建立一支高素質(zhì)、會(huì)管理的公務(wù)員隊(duì)伍，才能使我國(guó)長(zhǎng)治久安，持續(xù)發(fā)展，興旺發(fā)達(dá)。五、名詞解釋?zhuān)款}5分，共計(jì)10）題干公共行政公共行政是指公共組織對(duì)公共事務(wù)的管理。題干公共行政學(xué)反饋公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。

第二章行政環(huán)境題干公共行政環(huán)境的（）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。正確答案是：特殊性題干行政環(huán)境的特點(diǎn)是（）。Thecorrectanswersare:特殊性,復(fù)雜性,不穩(wěn)定性,約束性簡(jiǎn)述行政環(huán)境的特點(diǎn)。答：⑴復(fù)雜性；⑵約束性；⑶特殊性；⑷不穩(wěn)定性。公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面？公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種多特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。美國(guó)哈佛大學(xué)教授（）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。正確答案是：高斯

公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書(shū)的作者是（）。正確答案是：里格斯融合型的公共行政模式存在于（）。正確答案是：農(nóng)業(yè)社會(huì)里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的一種公共行政模式是（）。正確答案是：棱柱型衍射型的公共行政模式存在于（）。正確答案是：工業(yè)社會(huì)按照里格斯的劃分，棱柱型是（）。正確答案是：農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是（）。正確答案是：《美國(guó)社會(huì)與公共行政》里格斯將公共行政模式劃分為（）。Thecorrectanswersare:融合型公共行政模式,棱柱型公共行政模式,衍射型公共行政模式題干簡(jiǎn)述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)。一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長(zhǎng)制，任人惟親，實(shí)行等級(jí)森嚴(yán)的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會(huì)公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合體。試述公共行政環(huán)境的作用。（1）公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政。公共行政環(huán)境是公共行政產(chǎn)生、存在和發(fā)展的宏觀形態(tài)，是公共行政產(chǎn)生、生存和發(fā)展的土壤和行動(dòng)的空間。

（2）公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。（3）公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化。（4）公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用.題干構(gòu)成一個(gè)國(guó)家公共行政政治環(huán)境的因素主要有（）。Thecorrectanswersare:政治制度,政黨制度,階級(jí)狀況,法律制度,政治文化題干下列屬于文化環(huán)境要素的是（）。Thecorrectanswersare:意識(shí)形態(tài),道德倫理,價(jià)值觀念,教育題干組織文化包括（）。Thecorrectanswersare:組織觀念,法律意識(shí),價(jià)值觀,道德感情題干簡(jiǎn)述組織文化的特征。1、組織成員的同一性程度2、團(tuán)隊(duì)精神3、對(duì)人的關(guān)心程度4、組織的一體化的程度5、風(fēng)險(xiǎn)承受程度6、民主程度7、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)

8、重視結(jié)果9、控制程度一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共計(jì)22分）題干公共行政環(huán)境的（正確答案是：特殊性題干）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。美國(guó)哈佛大學(xué)教授（正確答案是：高斯題干）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。1961年里格斯發(fā)表了（），這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開(kāi)以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。正確答案是：公共行政生態(tài)學(xué)題干公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書(shū)的作者是（）。正確答案是：里格斯題干公共行政生態(tài)學(xué)的代表作是里格斯的（正確答案是：《公共行政生態(tài)學(xué)》題干）。

融合型的公共行政模式存在于（正確答案是：農(nóng)業(yè)社會(huì)題干）。里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的一種公共行政模式是（）。正確答案是：棱柱型公共行政模式題干衍射型的公共行政模式存在于（正確答案是：工業(yè)社會(huì)題干）。按照里格斯的劃分，棱柱型是（）。正確答案是：農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式題題干組織文化包括組織觀念、法律意識(shí)、道德感情和價(jià)值觀等，其中（）是組織文化的核心。正確答案是：價(jià)值觀題干高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是（）。正確答案是：《美國(guó)社會(huì)與公共行政》二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共計(jì)16分，漏選按比例得分，多選錯(cuò)選不得分）題干一般公共行政環(huán)境包括（）。Thecorrectanswersare:自然地理環(huán)境,經(jīng)濟(jì)環(huán)境,文化環(huán)境

具體公共行政環(huán)境包括（）。Thecorrectanswersare:管理對(duì)象,組織文化題干行政環(huán)境的特點(diǎn)是（）。Thecorrectanswersare:特殊性,復(fù)雜性,不穩(wěn)定性,約束性題干里格斯將公共行政模式劃分為（）。Thecorrectanswersare:融合型公共行政模式,棱柱型公共行政模式,衍射型公共行政模式題干構(gòu)成一個(gè)國(guó)家公共行政政治環(huán)境的因素主要有（反饋）。Thecorrectanswersare:政治制度,政黨制度,階級(jí)狀況,法律制度,政治文化題干下列屬于文化環(huán)境要素的是（反饋）。Thecorrectanswersare: