高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本計(jì)量方法探討1第一頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六一、計(jì)量對(duì)象——高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本是學(xué)校為學(xué)生提供教育服務(wù)所消耗的資源價(jià)值。我們計(jì)量的是在學(xué)生培養(yǎng)中高等學(xué)校而不是學(xué)生個(gè)人和家庭所負(fù)擔(dān)的成本，是實(shí)際發(fā)生的而不是機(jī)會(huì)成本。我們計(jì)量的高等學(xué)校培養(yǎng)成本包括總成本、各層次學(xué)生（本科生、碩士生、博士生）的總成本和生均培養(yǎng)成本。2第二頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六二、計(jì)量高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本的原因確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的需要

1996年國家教委、國家計(jì)委、財(cái)政部發(fā)布的《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均教育培養(yǎng)成本的一定比例確定。確定預(yù)算撥款標(biāo)準(zhǔn)的需要

1998年頒布的《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定“國務(wù)院教育行政部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)在校學(xué)生人均教育成本，規(guī)定高等學(xué)校年經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和籌措的基本原則”。計(jì)量高等教育效率和收益率的需要3第三頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六三、計(jì)量方法1、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)法是利用現(xiàn)有的教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料或抽樣調(diào)查獲得的資料，經(jīng)過適當(dāng)調(diào)整而獲取學(xué)生成本數(shù)據(jù)的方法。優(yōu)點(diǎn)：時(shí)間短、成本低、簡(jiǎn)單易行缺點(diǎn)：不準(zhǔn)確、不系統(tǒng)4第四頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六三、計(jì)量方法2、會(huì)計(jì)調(diào)整法會(huì)計(jì)調(diào)整法是利用學(xué)?，F(xiàn)有收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)資料，按成本會(huì)計(jì)原則進(jìn)行調(diào)整，將教育經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成學(xué)生培養(yǎng)成本數(shù)據(jù)的方法。優(yōu)點(diǎn)：比較準(zhǔn)確、較為可行缺點(diǎn)：工作量大、成本較高5第五頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六三、計(jì)量方法3、成本核算法成本核算法是根據(jù)成本會(huì)計(jì)的基本原理和基本技術(shù)，利用會(huì)計(jì)系統(tǒng)，通過設(shè)置、登記帳簿，記錄教育資源的耗費(fèi)，計(jì)算培養(yǎng)成本的方法。優(yōu)點(diǎn)：規(guī)范、準(zhǔn)確缺點(diǎn)：在現(xiàn)有的制度條件下缺乏可行性6第六頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六四、利用會(huì)計(jì)調(diào)整法計(jì)量高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本1、剝離與學(xué)生培養(yǎng)無關(guān)的費(fèi)用?，F(xiàn)行高等學(xué)校支出項(xiàng)目中應(yīng)剝離的費(fèi)用包括：離退休人員社會(huì)保障費(fèi)用，對(duì)附屬中小學(xué)、校醫(yī)院等附屬單位的撥款，對(duì)校辦企業(yè)的投資和補(bǔ)助，上繳上級(jí)單位的款項(xiàng)等。7第七頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六四、利用會(huì)計(jì)調(diào)整法計(jì)量高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本2、分?jǐn)偱c學(xué)生培養(yǎng)相關(guān)的費(fèi)用（1）教學(xué)費(fèi)用的分?jǐn)偨虒W(xué)費(fèi)用包括教學(xué)中的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，應(yīng)全部計(jì)入成本，可以按照各層次學(xué)生選課學(xué)分占總學(xué)分的比例在本科生、碩士生、博士生之間進(jìn)行分?jǐn)偂?第八頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六四、利用會(huì)計(jì)調(diào)整法計(jì)量高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本（2）科研費(fèi)用的分?jǐn)傆捎诳蒲袑?duì)教學(xué)（尤其是研究生的教學(xué)）有一定的輔助作用，所以應(yīng)將科研費(fèi)用部分地計(jì)入學(xué)生培養(yǎng)成本，然后將計(jì)入成本的部分在碩士生和博士生之間進(jìn)行分?jǐn)?。根?jù)對(duì)專家的問卷調(diào)查，在案例中我們將30％的科研費(fèi)用計(jì)入研究生培養(yǎng)成本，碩士生和博士生的分?jǐn)偙壤囱芯可蒲袆趧?wù)報(bào)酬比例來確定。9第九頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六四、利用會(huì)計(jì)調(diào)整法計(jì)量高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本（3）行政管理費(fèi)用的分?jǐn)傆捎诮虒W(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)活動(dòng)中都有行政管理，應(yīng)將行政管理費(fèi)用部分地計(jì)入學(xué)生培養(yǎng)成本，然后將計(jì)入成本的部分在不同層次的學(xué)生間進(jìn)行分?jǐn)??？梢园凑崭咝Ｖ薪虒W(xué)經(jīng)費(fèi)占全部經(jīng)費(fèi)的比例，將相應(yīng)的行政管理費(fèi)用計(jì)入學(xué)生培養(yǎng)成本，然后按各層次學(xué)生人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例，將該成本分?jǐn)傇诟鲗哟蔚膶W(xué)生上。10第十頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六四、利用會(huì)計(jì)調(diào)整法計(jì)量高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本（4）業(yè)務(wù)輔助費(fèi)用和學(xué)生事務(wù)費(fèi)用的分?jǐn)傆捎谶@兩項(xiàng)費(fèi)用與學(xué)生培養(yǎng)直接相關(guān)，應(yīng)全部計(jì)入學(xué)生培養(yǎng)成本，并按照本科生、碩士生、博士生的人數(shù)比例，在三個(gè)層次的學(xué)生中進(jìn)行分?jǐn)偂?1第十一頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六四、利用會(huì)計(jì)調(diào)整法計(jì)量高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本（5）后勤服務(wù)費(fèi)用的分?jǐn)倯?yīng)將學(xué)校凈補(bǔ)貼的后勤服務(wù)費(fèi)用（后勤服務(wù)總費(fèi)用扣除后勤收入）計(jì)入學(xué)生培養(yǎng)成本，并按學(xué)生人數(shù)比例在三個(gè)層次的學(xué)生中進(jìn)行分?jǐn)偂?2第十二頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六四、利用會(huì)計(jì)調(diào)整法計(jì)量高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本（6）固定資產(chǎn)購置費(fèi)用的分?jǐn)倢?duì)于本期購置的教學(xué)用固定資產(chǎn)，應(yīng)計(jì)算折舊費(fèi)，將本期消耗的部分計(jì)入學(xué)生培養(yǎng)成本。對(duì)于以前購置本期還在使用的教學(xué)用固定資產(chǎn)，也要計(jì)算本期折舊費(fèi)，將其計(jì)入本期學(xué)生培養(yǎng)成本。13第十三頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六四、利用會(huì)計(jì)調(diào)整法計(jì)量高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本（7）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)的分?jǐn)倢?duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)，應(yīng)參照其具體內(nèi)容，根據(jù)上述各做法分?jǐn)傆?jì)入各類學(xué)生培養(yǎng)成本。14第十四頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六四、利用會(huì)計(jì)調(diào)整法計(jì)量高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本3、補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)支出中未反映出來的學(xué)生培養(yǎng)成本（1）在職教職工的養(yǎng)老保障費(fèi)用可以參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定，模擬計(jì)算在職教職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。在XX大學(xué)案例中，我們以在職教職工基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資三項(xiàng)工資為基數(shù)，按基數(shù)工資的19％（北京市企業(yè)的負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)）計(jì)算學(xué)校應(yīng)該負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老費(fèi)用，然后按前述做法確定應(yīng)計(jì)入學(xué)生培養(yǎng)成本的比例，最后分?jǐn)偟礁鲗哟螌W(xué)生。15第十五頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六四、利用會(huì)計(jì)調(diào)整法計(jì)量高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本（2）在職教職工的住房補(bǔ)貼費(fèi)用可以按照住房貨幣化改革的思路，模擬計(jì)算在職教職工的住房補(bǔ)貼費(fèi)用。在XX大學(xué)案例中，我們參照北京市房改政策，將在職教職工每年的住房補(bǔ)貼按基本工資的66％計(jì)算，并按前述做法確定應(yīng)計(jì)入學(xué)生培養(yǎng)成本的比例，最后分?jǐn)偟礁鲗哟螌W(xué)生的。16第十六頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六五、案例分析

我們選擇教育部直屬的XX大學(xué)作為案例分析的對(duì)象，利用會(huì)計(jì)調(diào)整法計(jì)算了該大學(xué)2002年的本科生、碩士生和博士生培養(yǎng)成本。結(jié)果見以下兩表：

17第十七頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六2002年大學(xué)學(xué)生培養(yǎng)總成本和生均成本表序號(hào)成本構(gòu)成項(xiàng)目總成本（億元）生均成本（元/人）合計(jì)本科生碩士生博士生本科生碩士生博士生一付現(xiàn)費(fèi)用9.653.303.542.81234714928679736二養(yǎng)老和住房補(bǔ)貼費(fèi)用0.990.330.370.29237251918313三固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用0.900.240.360.30170649998498四總成本11.553.874.273.41275485947696547其中：人員經(jīng)費(fèi)6.161.902.331.93134583249554751公用經(jīng)費(fèi)5.391.981.941.4714090269814179718第十八頁，共十九頁，編輯于2023年，星期六2002年大學(xué)學(xué)生培養(yǎng)成本比例構(gòu)成序號(hào)成本構(gòu)成項(xiàng)目總成本合計(jì)本科生碩士生博士生一付現(xiàn)費(fèi)用83.50％85.30％83％82.40％二養(yǎng)老和住房補(bǔ)貼費(fèi)用8.60％8.50％8.70％9％