WTO對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的影響（WTOeffectsonthedevelopingcountries’economic）WTO對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的影響摘要：本文通過闡述WTO的運(yùn)行機(jī)制，和對其貿(mào)易政策的簡析，簡要分析了WTO對世界發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的利弊，并以中國加入WTO后經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響為例，表明發(fā)展中國家對待WTO應(yīng)該取長補(bǔ)短，正確看待和利用。關(guān)鍵詞：世界貿(mào)易組織發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)中國經(jīng)濟(jì)Abstract:ThistextelaboratesaWTOasystemofcirculate,andastoit'sanalyticaloftradepolicy,thesynopsisanalyzedWTOtothedevelopingcountrieseconomicgainsorlossesinworld,andwithChinajointheimpactofeconomiccreationafterWTOforinstance,expressthatthedevelopingcountriesshouldaccuratetotreatandmakeuseofWTO.Keywords:WTOonthedevelopingcountries’economicChineseeconomies1概述WTO及其運(yùn)行機(jī)制4）審議各國貿(mào)易政策

5）通過技術(shù)援助和培訓(xùn)項(xiàng)目幫助發(fā)展中國家制定貿(mào)易政策

6）與其它國際組織合作2WTO中有關(guān)發(fā)展中國家的定義與關(guān)貿(mào)總協(xié)定不同，在世貿(mào)組織的許多協(xié)議中都有“發(fā)展中國家成員”的提法，并且有的條款是專門為“發(fā)展中國家成員”制定的。

從世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議分析，世貿(mào)組織中的發(fā)展中國家成員基本上可分為三大類：

第一大類是最不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，其判斷依據(jù)是聯(lián)合國認(rèn)定的最不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。按1995年世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，是指年人均國民生產(chǎn)總值為765美元及其以下的國家，這樣的國家有49個(gè)，其中29個(gè)是世貿(mào)組織成員。

第二大類是年人均國民生產(chǎn)總值低于1000美元的國家。

第三大類是“其他發(fā)展中國家成員”，即不屬于上述第一、二類的發(fā)展中國家成員。3WTO與發(fā)展中國家3．1WTO給發(fā)展中國家的優(yōu)惠WTO對發(fā)展中國家的優(yōu)惠安排，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：（1）較低水平的義務(wù)；（2）更靈活的實(shí)施時(shí)間表，即較長時(shí)間的過渡期安排；（3）發(fā)達(dá)國家盡最大努力對發(fā)展中國家成員開放其貨物和服務(wù)市場；（4）對最不發(fā)達(dá)國家更優(yōu)惠的待遇；（5）技術(shù)援助和培訓(xùn)人力資本。這些內(nèi)容，在WTO的各個(gè)協(xié)議中都有所體現(xiàn)：如在《建立世貿(mào)組織協(xié)定》中，世貿(mào)組織明確指出，最不發(fā)達(dá)國家僅承擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牧x務(wù)；發(fā)展中國家執(zhí)行《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》的過渡期為5年等等。3.2WTO世界貿(mào)易體制給發(fā)展中國家?guī)淼臋C(jī)遇二戰(zhàn)以來，發(fā)展中國家貿(mào)易增長相對緩慢。首先是出口不振。１９５０年，發(fā)展中國家的出口額為２３２億美元，占世界出口額的３８．９％；到１９９１年發(fā)展中國家的出口額為９４００億美元，僅占世界出口額的２７．３％，下降了１１．６％。出口不振，導(dǎo)致進(jìn)口困難，使發(fā)展中國家在整個(gè)國際貿(mào)易格局中的地位持續(xù)下降。發(fā)展中國家貿(mào)易增長緩慢，原因是多方面的。其中，來自發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義障礙是一個(gè)很重要的因素。特別是７０年代后期以來，發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義日趨嚴(yán)重，不斷高筑關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，對來自別國的產(chǎn)品特別是發(fā)展中國家的產(chǎn)品實(shí)行越來越嚴(yán)格的限制，導(dǎo)致發(fā)展中國家貿(mào)易增長困難。ｗｔｏ體制是在世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，而貿(mào)易保護(hù)主義傾向越來越嚴(yán)重的條件下產(chǎn)生的。它作為規(guī)范和約束戰(zhàn)后世界貿(mào)易的ｇａｔｔ體制的延續(xù)和發(fā)展，目的是通過互惠和互利的安排減少國際貿(mào)易中的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，消除各種歧視性待遇，以加強(qiáng)國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的聯(lián)系，充分開發(fā)和利用世界資源。因此，ｗｔｏ體制對發(fā)展中國家貿(mào)易的影響首先是積極的一面，將在一定程度上遏制貿(mào)易保護(hù)主義勢頭，必將大大促進(jìn)發(fā)展中國家出口的擴(kuò)大及其結(jié)構(gòu)的改善，隨著出口的發(fā)展、外匯儲備的增加和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，也將促進(jìn)發(fā)展中國家進(jìn)口的增加。從而，無論從出口還是從進(jìn)口上都將提高發(fā)展中國家在世界貿(mào)易格局中的地位。對外貿(mào)易的增加和貿(mào)易地位的提升,對于發(fā)展中國家國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將起到更大的推動作用.有利于勞動就業(yè)的增加,有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,更有利用國民生活水平的進(jìn)一步改善與提高.廣大發(fā)展中國家踴躍加入或申請加入WTO是由于它們看到了WTO給發(fā)展中國家振興發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動貿(mào)易水平帶來的巨大機(jī)遇。WTO是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的最重要的國際組織之一。自上世紀(jì)中期以來一浪高過一浪的經(jīng)濟(jì)全球化運(yùn)動，為資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置提供了新的有利條件。對發(fā)展中國家而言，作為全球經(jīng)濟(jì)的組成部分可以發(fā)揮自己獨(dú)特的優(yōu)勢在國際經(jīng)濟(jì)交往中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從而在總體上促進(jìn)了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)也加速了本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于本國人民生活水平的提高。作為WTO前身的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）的序言宣稱：締約方一致“承認(rèn)處理它們之間在貿(mào)易領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，應(yīng)旨在提高生活水平、保障充分就業(yè)和大幅度穩(wěn)定地增長實(shí)際收入與有效供給，發(fā)展世界資源的充分利用和擴(kuò)大產(chǎn)品的生產(chǎn)與交換”。這意味著促進(jìn)自由貿(mào)易是手段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平才是目的。由于廣大發(fā)展中國家社會經(jīng)濟(jì)水平較低，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距甚大，GATT與后來的WTO將對發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家實(shí)行優(yōu)惠待遇作為其基本原則之一。WTO成立之后，由“貿(mào)易和發(fā)展委員會”以及“最不發(fā)達(dá)國家分委員會”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施對發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家成員的優(yōu)惠待遇措施，并于1997年10月WTO與聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（UNCTAD）和國際貿(mào)易中心（ITC）聯(lián)合在日內(nèi)瓦召開了有關(guān)最不發(fā)達(dá)國家成員的貿(mào)易能力的技術(shù)援助“一體化框架”；二是宣布由27個(gè)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家成員向最不發(fā)達(dá)國家成員提供追加的市場準(zhǔn)入的優(yōu)惠待遇。由此可以看出，世界貿(mào)易體制為各國提供了一個(gè)國際磋商和合作的舞臺，依靠這一機(jī)制，各成員國降低關(guān)稅，消除各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，制定共同遵守的各種規(guī)則，在客觀上營造了一個(gè)相對和平和有序的國際貿(mào)易環(huán)境。其對各成員國包括發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和騰飛以及全人類生活水平的提高所做的貢獻(xiàn)是有目共睹的。以中國為例，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年前9個(gè)月，我國新批設(shè)立外商投資企業(yè)32279家，實(shí)際使用外資金額486.92億美元，同比增長21.01%。吸收外資的迅速增長拓展了中國參與國際分工的廣度與深度，帶動了全球生產(chǎn)鏈條向中國的快速延伸，為中國進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢、成為面向世界的重要生產(chǎn)基地和技術(shù)開發(fā)基地創(chuàng)造了有利條件。在“引進(jìn)來”的同時(shí)，“走出去”也數(shù)字可觀。截至5月底，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案設(shè)立的境外中資企業(yè)共計(jì)7720家，中方協(xié)議投資額121.96億美元。我國企業(yè)“走出去”的領(lǐng)域，已經(jīng)從貿(mào)易、航運(yùn)、餐飲等逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、工程承包、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)等眾多領(lǐng)域，對外投資的方式也由早期的辦“窗口”進(jìn)步到投資辦廠帶動國產(chǎn)設(shè)備材料出口、跨國收購、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園等。這些成就與世界貿(mào)易體制對經(jīng)濟(jì)的推動與促進(jìn)是分不開的。3.3WTO世界貿(mào)易體制給發(fā)展中國家?guī)淼奶魬?zhàn)ｗｔｏ體制是由ｇａｔｔ體制演化而來的。ｇａｔｔ最初被稱為“富人俱樂部”，主要是協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易關(guān)系，解決發(fā)達(dá)國家之間貿(mào)易矛盾的機(jī)制，而對于發(fā)展中國家的貿(mào)易問題則不予重視。同時(shí)，戰(zhàn)后發(fā)展中國家一般都采取了長期同國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系相隔離的進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略，對ｇａｔｔ也不大熱心。因此，早期的ｇａｔｔ體制沒有考慮發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的特殊性，造成同發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易體制上的沖突。７０年代后期以來，發(fā)達(dá)國家逐漸認(rèn)識到了把發(fā)展中國家納入多邊貿(mào)易體制的重要性。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，發(fā)展中國家對ｇａｔｔ的態(tài)度也由冷眼旁觀變?yōu)榉e極參與。雙方的共同努力，使發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)上的特殊性在ｇａｔｔ體制和隨后的ｗｔｏ體制中得到了一定的反映，給予了發(fā)展中國家一定的優(yōu)惠待遇。但是，就總體而言。ｗｔｏ體制沒有也不可能完全反映發(fā)展中國家的意志，它的許多制度安排給經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、競爭能力弱的發(fā)展中國家的貿(mào)易帶來了一些消極影響，甚至有些影響還比較嚴(yán)重。如:削減關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘上的義務(wù)會給發(fā)展中國家的出口貿(mào)易帶來一定沖擊;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化所造成的價(jià)格上漲將給進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展中國家?guī)沓林刎?fù)擔(dān),等等.經(jīng)濟(jì)全球化絕不等于國際經(jīng)濟(jì)秩序完全合理化。經(jīng)濟(jì)全球化意味著世界大多數(shù)國家融入經(jīng)濟(jì)合作、科技交流、商品交換和國際競爭，但一個(gè)不爭的事實(shí)是發(fā)達(dá)國家依然在全球化進(jìn)程中居主導(dǎo)地位，起支配性作用。盡管在國際經(jīng)濟(jì)組織中確實(shí)在許多方面規(guī)定了對發(fā)展中成員的優(yōu)惠，但由于這些優(yōu)惠是依附于原有的國際經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系基礎(chǔ)，并未根本突破原有經(jīng)濟(jì)秩序的不平等實(shí)質(zhì)，因而發(fā)展中國家（地區(qū)）從這些優(yōu)惠中得到的利益必然有限。

WTO規(guī)則中規(guī)定的對發(fā)展中成員的優(yōu)惠，大都以發(fā)達(dá)成員應(yīng)當(dāng)作出承諾或者承擔(dān)義務(wù)來體現(xiàn)的，但發(fā)達(dá)國家在履行承諾和義務(wù)時(shí)，往往同苛刻的政治條件、價(jià)值觀念、人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系，可以不顧，因此發(fā)展中國家（地區(qū)）從WTO優(yōu)惠條款中得到的優(yōu)惠從來就是不充分的。

WTO被認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)起了重要作用，但必須承認(rèn)WTO作用是有限的。“WTO只是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，而絕非強(qiáng)制性的法庭”，當(dāng)某些大國拒絕承擔(dān)WTO規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)，拒絕兌現(xiàn)對發(fā)展中國家（地區(qū)）承諾，WTO也無能為力。WTO規(guī)則本身也存在兩種趨向，一方面在各類領(lǐng)域規(guī)定了對發(fā)展中成員的優(yōu)惠待遇，同時(shí)對發(fā)展中成員不利約束也在不斷增多。由于發(fā)達(dá)成員的主導(dǎo)性，WTO達(dá)成的市場準(zhǔn)入度、技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、勞工待遇標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的各類標(biāo)準(zhǔn)更多的都反映了發(fā)達(dá)成員的要求，即使包括了優(yōu)惠規(guī)定，發(fā)展中成員也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，因此優(yōu)惠與約束形成了一種經(jīng)濟(jì)上的“二律背反”，發(fā)展趨向依然清楚地表現(xiàn)出了不利于發(fā)展中國家而有利于發(fā)達(dá)國家?？傊?WTO對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,既是一個(gè)難得的好機(jī)遇,也是一種潛在的挑戰(zhàn).對此,發(fā)展中國家應(yīng)該有充分的準(zhǔn)備:首先，必須徹底摒棄內(nèi)向型的貿(mào)易戰(zhàn)略，走堅(jiān)定的外向型發(fā)展道路。其次，利用ｗｔｏ體制中有關(guān)發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇，保護(hù)本國貿(mào)易免受來自發(fā)達(dá)國家的過度沖擊。再次，合理發(fā)揮政府在進(jìn)出口貿(mào)易中的特殊作用。最后，積極參與ｗｔｏ的各種活動，維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)利益。4WTO對中國經(jīng)濟(jì)的影響4.1總體收益加入WTO將會使我國獲得較大的效率收益。這一收益主要來源于兩方面，即資源再配置效應(yīng)和內(nèi)生增長效應(yīng)。前者指根據(jù)比較優(yōu)勢而重新配置資源所導(dǎo)致的配置效率的提高，后者則反映對外貿(mào)易的擴(kuò)張和外資的進(jìn)入所帶來的“溢出效應(yīng)”，因?yàn)樗鼈兛梢源龠M(jìn)市場競爭和技術(shù)的引進(jìn)與吸收，從而有利于技術(shù)水平和生產(chǎn)率的提高。4.2結(jié)構(gòu)調(diào)整整體的經(jīng)濟(jì)效率收益并不是在各部門間平均分配的，加入WTO將導(dǎo)致較大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于在發(fā)達(dá)國家市場上出口限制的取消，紡織和服裝部門是我國加入WTO的主要受益者。而另外一些部門即日前受到較高保護(hù)的部門和部分農(nóng)業(yè)部門(如汽車、食用油、小麥等)受到的沖擊較大，其產(chǎn)出水平和就業(yè)都將有所減少。4.3勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)調(diào)整必然帶來相應(yīng)的調(diào)整成本。勞動力在部門間的轉(zhuǎn)移和替代可能是最主要的調(diào)整成本。特別是由于目前我國農(nóng)業(yè)部門所占的就業(yè)比重較高，農(nóng)業(yè)部門的收縮意味著部分農(nóng)業(yè)勞動力需要轉(zhuǎn)移到工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門。4.4收入分配加入WTO雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，在整體上為我國帶來較大的收益，但收入分配狀況卻有可能因此而有所惡化，這主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。在我國工業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)保護(hù)的成本會逐漸增加。雖然通過進(jìn)口保護(hù)可以在一段時(shí)期內(nèi)提高農(nóng)民的收入，但這卻是不可持續(xù)的。加入WTO將使農(nóng)業(yè)部門受到一定沖擊，從而導(dǎo)致農(nóng)村居民的收益少于城鎮(zhèn)居民。4.5地區(qū)差距加入WTO可能導(dǎo)致地區(qū)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。我國對外貿(mào)易的絕大部分由沿海地區(qū)的省份實(shí)現(xiàn)，其中僅廣東省就占40％以上。同時(shí)，由于大量的加工貿(mào)易，沿海地區(qū)的出口部門與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系很弱。在這種外貿(mào)格局下，我國加入WTO所導(dǎo)致的貿(mào)易擴(kuò)張，將主要集中在沿海地區(qū)，而且，沿海地區(qū)的貿(mào)易擴(kuò)張對內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的輻射能力很弱，對內(nèi)地需求的擴(kuò)張帶動力很小，相反，它將促使更多的生產(chǎn)要素由內(nèi)地流向沿海地區(qū)。這將導(dǎo)致沿海和內(nèi)地間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。而且，由于沿海地區(qū)相對優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本條件，以及人口較為集中，從而具有較強(qiáng)的市場輻射力，加入WTO后外資的流入也會更多地集中在沿海地區(qū)。因此，沿海地區(qū)將是加入WTO的主要受益者，而內(nèi)地省份，特別是一些主要的農(nóng)業(yè)省份，可能會受到較大沖擊。5總結(jié)道路是曲折的，前途是光明的。發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢，抓住契機(jī)，變壓力為動力，以全新的姿態(tài)迎接加入WTO所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。