群團(tuán)改革實(shí)施辦法為全面貫徹中央、市委、區(qū)委黨的群團(tuán)改革工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提升新形勢(shì)下群團(tuán)工作水平，制定奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)群團(tuán)改革實(shí)施辦法。一、總體目標(biāo)和基本原則1、總體目標(biāo)。從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，以“開放、整合、融入、創(chuàng)新”為基本理念，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為基本要求，切實(shí)解決群團(tuán)組織和群團(tuán)工作“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等脫離群眾的突出問題，更好地發(fā)揮組織群眾、動(dòng)員群眾、團(tuán)結(jié)群眾的作用，把各自聯(lián)系的群眾最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，積極探索具有奉賢特色、青村特征的群團(tuán)改革新路子。2、基本原則。堅(jiān)持政治性、先進(jìn)性、群眾性。以政治性為靈魂，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨的話、跟黨走的政治任務(wù)，為黨分憂、為民謀利。把保持和增強(qiáng)先進(jìn)性作為重要著力點(diǎn)，組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)共同奮斗。凸顯群眾性根本特點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)群眾工作的生命線，把服務(wù)青村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來。堅(jiān)持基層導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向。深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化和新形勢(shì)下群團(tuán)工作對(duì)象的特點(diǎn)，把握群團(tuán)工作規(guī)律，尊重群眾主體地位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，堅(jiān)持基層導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，體現(xiàn)重心向下、夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)的要求，增強(qiáng)群團(tuán)組織和工作的活力。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、條塊結(jié)合、全面推進(jìn)。在各群團(tuán)組織中，突出工青婦重點(diǎn)，帶動(dòng)其他群眾組織深化推進(jìn)改革。在各改革事項(xiàng)中，注重條塊結(jié)合，突出組織設(shè)置、干部管理、創(chuàng)新機(jī)制、夯實(shí)基層、制度保障等重點(diǎn)，創(chuàng)新群團(tuán)組織干部管理方式、工作體制機(jī)制、工作服務(wù)載體等，加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。二、建立“資源整合、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、貼近群眾”的群團(tuán)組織體系根據(jù)群團(tuán)自身特點(diǎn)，服務(wù)需求發(fā)展，推動(dòng)鎮(zhèn)、區(qū)域（村居、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、“兩新”組織）群團(tuán)組織完善職能、理順關(guān)系、整合力量，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋、工作高效率。1、整合群團(tuán)資源功能。鎮(zhèn)總工會(huì)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)依據(jù)各自職能定位，在統(tǒng)籌溝通聯(lián)絡(luò)、強(qiáng)化制度考核、拓展組織覆蓋、加強(qiáng)宣傳教育、推進(jìn)文化建設(shè)、對(duì)接社會(huì)力量、維護(hù)群眾利益等工作中，加強(qiáng)整合統(tǒng)籌，按照統(tǒng)專結(jié)合的原則，形成工作合力，提升工作效能，暢通黨的群團(tuán)工作“毛細(xì)血管”，實(shí)現(xiàn)資源共享、功能整合的目標(biāo)，全面推進(jìn)群團(tuán)運(yùn)行體制改革。2、下沿群團(tuán)工作網(wǎng)絡(luò)。要緊緊依托行業(yè)、區(qū)域、服務(wù)等要素，打破“單位”壁壘，在職工、團(tuán)員青年、婦女集聚的區(qū)域以及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，推行“社會(huì)化”組織建立方式，主動(dòng)靠前貼近群眾。延伸群團(tuán)服務(wù)站點(diǎn)，突破原有局限，整合工青婦組織資源，積極推行群團(tuán)服務(wù)站點(diǎn)、群團(tuán)工作站點(diǎn)，以網(wǎng)格化管理為抓手?jǐn)U大組織覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)群團(tuán)工作服務(wù)全覆蓋。3、增強(qiáng)群眾的廣泛性和代表性。切實(shí)解決好群團(tuán)組織代表誰、聯(lián)系誰、服務(wù)誰的問題，更多地把普通群眾中的典型人物、優(yōu)秀人才、先鋒代表，如“感動(dòng)奉賢”人物、“鄉(xiāng)賢骨干”、“十路百佳”等吸納到各級(jí)各類群團(tuán)組織中來；明顯提高群團(tuán)組織代表大會(huì)基層一線人員比例，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女代表大會(huì)代表中應(yīng)占80%以上，提高群團(tuán)代供個(gè)性化服務(wù)的能力。4、實(shí)施推廣品牌項(xiàng)目。堅(jiān)持面向群眾、服務(wù)為先，突出主要職能，豐富活動(dòng)載體，以項(xiàng)目化推進(jìn)為引領(lǐng)，打造有影響力的服務(wù)品牌和項(xiàng)目。進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織在維護(hù)權(quán)益方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以公益維權(quán)項(xiàng)目招投標(biāo)、創(chuàng)品牌為抓手，促進(jìn)各類活動(dòng)項(xiàng)目化、品牌化推進(jìn)，切實(shí)把維護(hù)權(quán)益工作做到群眾身邊，增強(qiáng)群眾在維護(hù)自身權(quán)益服務(wù)上的獲得感。以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，微信公眾號(hào)、手機(jī)黨校等媒介，促進(jìn)群團(tuán)服務(wù)、群眾需求信息的有效對(duì)接，進(jìn)一步加強(qiáng)品牌項(xiàng)目的推廣及鞏固提升。五、建立“黨委重視、各方支持、保障有力”的體制制度切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)，完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局。1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把群團(tuán)工作擺上重要議程，鎮(zhèn)黨委建立黨群口工作會(huì)議制度，每季度召開一次黨群工作會(huì)議，及時(shí)研究解決群團(tuán)組織代表群眾反映的重要問題；鎮(zhèn)黨委黨群副書記分管群團(tuán)工作，分管社事社保的副鎮(zhèn)長聯(lián)系群團(tuán)工作，各級(jí)黨組織和單位要堅(jiān)持齊抓共管，形成整體合力，基層黨政班子會(huì)要定期聽取和研究群團(tuán)工作，積極為群團(tuán)組織發(fā)展出主意、給資源、搭平臺(tái)，為群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件。2、加大經(jīng)費(fèi)保障力度。在鎮(zhèn)財(cái)政、基層資金預(yù)算中，安排群團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，并建立合理增長機(jī)制，為群團(tuán)工作開展活動(dòng)提供支持。建立群團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，依法加強(qiáng)群團(tuán)經(jīng)費(fèi)審計(jì)，按規(guī)定實(shí)行信息公開和績效評(píng)價(jià)。加大對(duì)群團(tuán)組織信息化建設(shè)和陣地建設(shè)等方面的支持力度。3、加強(qiáng)