醫(yī)院外包業(yè)務(wù)遴選、管理制度第一章總則第一條目的為使本醫(yī)院外包業(yè)務(wù)流程順暢合理，規(guī)范參與業(yè)務(wù)外包人員的行為，確保業(yè)務(wù)外包期間醫(yī)院資產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院利益，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)外包的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于本醫(yī)院所有業(yè)務(wù)外包活動的管理。第三條外包業(yè)務(wù)的界定本制度所指的外包業(yè)務(wù)，主要是指為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)，通過合同或協(xié)議等形式約定由外部服務(wù)提供商(以下簡稱為“承包方”)提供的某些部分或全部業(yè)務(wù)。第二章外包業(yè)務(wù)遴選第四條制定外包戰(zhàn)略一、在決定是否將業(yè)務(wù)項(xiàng)目外包時，應(yīng)考慮以下三個方面的因素。（一）此項(xiàng)業(yè)務(wù)是否是利用本醫(yī)院沒有的設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)、專業(yè)人員及專門技術(shù)。（二）此項(xiàng)業(yè)務(wù)外包可以降低成本。（三）此項(xiàng)業(yè)務(wù)外包能夠產(chǎn)生比自己運(yùn)作更多的利益等。二、準(zhǔn)確把握醫(yī)院核心競爭力，避免將醫(yī)院核心業(yè)務(wù)外包。第五條編制外包項(xiàng)目計(jì)劃書醫(yī)院在確定業(yè)務(wù)外包內(nèi)容后，指定與該項(xiàng)業(yè)務(wù)相關(guān)的職能部門編制計(jì)劃書。計(jì)劃書主要包括以下內(nèi)容。一、業(yè)務(wù)外包的背景，如醫(yī)院外部環(huán)境要求及醫(yī)院中長期發(fā)展戰(zhàn)略。二、業(yè)務(wù)外包內(nèi)容，將部分還是全部業(yè)務(wù)職能交由承包商提供。三、業(yè)務(wù)外包的具體實(shí)施程序。四、業(yè)務(wù)外包的主要風(fēng)險和預(yù)期收益。五、其他相關(guān)內(nèi)容。第六條成立外包業(yè)務(wù)歸口管理部門一、外包項(xiàng)目計(jì)劃書通過審核后，業(yè)務(wù)外包科室為外包業(yè)務(wù)歸口管理部門，制訂業(yè)務(wù)外包合同與規(guī)定，經(jīng)審計(jì)科審核后上報。二、業(yè)務(wù)歸口管理部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目的具體實(shí)施，確保業(yè)務(wù)外包流程的順利執(zhí)行。第七條選擇承包方一、外包業(yè)務(wù)歸口管理部門發(fā)布招標(biāo)公告。二、歸口管理部門對承包方進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，評估承包方的綜合能力。評估因素主要包括五個方面。（一）承包方類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)能力、資格認(rèn)證和信譽(yù)。（二）承包方是否與本公司存在直接或潛在的競爭關(guān)系。（三）承包方在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的力度和效果。（四）承包方的性價比是否合適；（五）其他因素。三、確定標(biāo)底并進(jìn)行公開招標(biāo)。四、組織醫(yī)院其他職能部門進(jìn)行議標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。歸口管理部門給出候選承包方的綜合競爭力排名，會同相關(guān)管理層及其他職能部門負(fù)責(zé)人分析與候選承包方建立外包合同的風(fēng)險，根據(jù)實(shí)際情況挑選出一家或幾家公司作為業(yè)務(wù)承包方。五、歸口管理部門和承包方就《外包項(xiàng)目合同》的主要條款進(jìn)行談判，達(dá)成共識，由合同雙方代表簽署《外包項(xiàng)目合同》。第三章外包業(yè)務(wù)合同管理第八條歸口管理部門根據(jù)合同約定，為承包方提供必要協(xié)作條件，并指定專人定期檢查和評估項(xiàng)目進(jìn)展情況。第九條項(xiàng)目結(jié)束或合同到期時，歸口管理部門負(fù)責(zé)對外包業(yè)務(wù)產(chǎn)品(服務(wù))進(jìn)行驗(yàn)收。如承包方最終提供的產(chǎn)品(服務(wù))與合同約定不一致，及時告知承包方進(jìn)行調(diào)整。第十條與承包方就最終服務(wù)達(dá)成一致后，歸口管理部門對承包方服務(wù)進(jìn)行核實(shí)。審核通過后，按照合同及相關(guān)條款結(jié)算費(fèi)用。第十一條對于因承包方原因?qū)е峦獍贤赐暾男械?，歸口管理部門負(fù)責(zé)向承包方索賠。第四章業(yè)務(wù)外包流程中的資產(chǎn)存貨管理第十二條固定資產(chǎn)管理一、對于醫(yī)院所有或有優(yōu)先購買權(quán)的固定資產(chǎn)，如因業(yè)務(wù)需要交由承包方使用的，要求承包方按照本醫(yī)院《固定資產(chǎn)管理制度》使用和管理。二、業(yè)務(wù)外包歸口管理部門指定專人定期檢查承包方使用和管理固定資產(chǎn)的情況。三、交由承包方使用但所有權(quán)歸本醫(yī)院的資產(chǎn)，只能用于外包業(yè)務(wù)活動。未經(jīng)醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員同意，擅自將固定資產(chǎn)挪作他用的承包方，相關(guān)部門應(yīng)對其采取警告直至解除合同的措施。第十三條流動資產(chǎn)管理一、業(yè)務(wù)外包過程中形成的原材料、產(chǎn)成品等流動資產(chǎn)，歸口管理部門要求承包方遵循本醫(yī)院制定的相關(guān)管理政策，如防火、防盜、防未經(jīng)授權(quán)接觸和未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移等。二、對承包方責(zé)任造成的流動資產(chǎn)損失，業(yè)務(wù)外包歸口管理部門有義務(wù)責(zé)成承包方賠償。三、業(yè)務(wù)外包過程中形成的商業(yè)信息材料等，歸口管理部門按照合同中約定的保密條款對承包方的保密工作進(jìn)行監(jiān)督。第十四條存貨管理一、對于因業(yè)務(wù)外包需要由承包方購進(jìn)的存貨，存貨訂單應(yīng)經(jīng)我方相關(guān)授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，而存貨的數(shù)量、質(zhì)量檢查由承包方負(fù)責(zé)辦理；歸口管理部門負(fù)責(zé)按醫(yī)院存貨管理規(guī)章制度準(zhǔn)確、及時地在存貨系統(tǒng)中予以記錄和反映。二、對于因業(yè)務(wù)外包需要由我本醫(yī)院銷售給承包方的存貨，承包方只能將其用于外包項(xiàng)目，不得另作他用。歸口管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。三、歸口管理部門負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)部門(如資產(chǎn)管理部門、財務(wù)科等)及相關(guān)人員對承包方的存貨進(jìn)行盤點(diǎn)(每年一次)。而對于盤盈盤虧的存貨，應(yīng)經(jīng)本醫(yī)院財務(wù)總監(jiān)審批后，方可交會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)處理。四、對于所有權(quán)歸我醫(yī)院的、在承包方儲存的存貨，歸口管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查承包方是否按本醫(yī)院存貨庫存管理制度中的要求進(jìn)行管理；對于檢查中發(fā)現(xiàn)的次品、損壞品或過期存貨，應(yīng)當(dāng)及時予以確認(rèn)、分離。五、歸口管理部門負(fù)責(zé)指定專人跟蹤、調(diào)查外包業(yè)務(wù)中涉及的所有存貨的一切變動，查明原因，報財務(wù)審核后處理。對于承包方無合理原因過度使用存貨，造成醫(yī)院成本上升，歸口管理部或相關(guān)人員有權(quán)代表醫(yī)院要求承包方補(bǔ)償。第五章外包業(yè)務(wù)流程中斷防范措施第十五條業(yè)務(wù)外包可采取承包方競爭機(jī)制，選擇多家單位作為業(yè)務(wù)承包方，以降低一方服務(wù)失敗或單方中止合同可能給醫(yī)院帶來的損失。第十六條業(yè)務(wù)外包歸口管理部