1招投標(biāo)知識集詩韻招標(biāo)、投標(biāo)的根本知識招標(biāo)(invitationtotender)是指招標(biāo)人在時間、地點、發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)單，提出準(zhǔn)備買進(jìn)商品的品種、數(shù)量和有關(guān)買賣條件，邀請賣方投標(biāo)的行為。

投標(biāo)〔tosubmittender〕是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請，根據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)單的規(guī)定條件，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人遞盤的行為。

實際上招標(biāo)、投標(biāo)是一種貿(mào)易方式的兩個方面。

目前，國際上采用的招標(biāo)方式歸納起來有三類、四種方式，即

一.競爭性招標(biāo)〔intenationalcompetitivebidding,ICB〕是指招標(biāo)人邀請幾個乃至幾十個投標(biāo)人參加投標(biāo)，通過多數(shù)投標(biāo)人競爭，選擇其中對招標(biāo)人最有利的投標(biāo)人成交易，它屬于兌賣的方式。

國際性競爭投標(biāo)，有兩種做法：

1.公開投標(biāo)〔openbidding〕。公開投標(biāo)是一種無限競爭性招標(biāo)〔nlimitedcompetitive〕。采用這種做法時，招標(biāo)人要在國內(nèi)外主要報刊上刊登招標(biāo)廣告，凡對該項招標(biāo)內(nèi)容有興趣的人均有時機(jī)購置招標(biāo)資料進(jìn)行投標(biāo)。

2.選擇性招標(biāo)〔selectedbidding〕。選擇性招標(biāo)又稱邀請招標(biāo)，它是有限競爭性招標(biāo)〔limitedcompetitivebidding〕。采用種做法時，招標(biāo)人不在報刊上刊登廣告，而是根據(jù)自己具體的業(yè)務(wù)關(guān)系和情報資料由招標(biāo)人對客商進(jìn)行邀請，進(jìn)行資格預(yù)審后，再由他們進(jìn)行投標(biāo)。

二.談判招標(biāo)〔negotiatedbidding〕

談判招標(biāo)又叫議標(biāo)，它是非公開的，是一種非競爭性的招標(biāo)。這種招標(biāo)由招標(biāo)人物色幾家客商直接進(jìn)行全同談判，談判成功，交易達(dá)成。

三.兩段招標(biāo)(two-stagebidding)

兩段招標(biāo)是指無限競爭招標(biāo)和有限競爭招標(biāo)的綜合方式，采用此類方式時，那么是用公開招標(biāo)，再用選擇招標(biāo)分兩段進(jìn)行。

政府采購物資，大局部采用競爭性的公開招標(biāo)方法。標(biāo)書的編制標(biāo)書是整個招標(biāo)最重要的一環(huán)。標(biāo)書就像劇本是電影、話劇的靈魂。標(biāo)書必須表達(dá)出使用單位的全部意愿，不能有疏漏。標(biāo)書也是投標(biāo)商投標(biāo)編制投標(biāo)書的依據(jù)，投標(biāo)商必須對標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性的響應(yīng)，否那么被判定為無效標(biāo)〔按廢棄標(biāo)處理〕。標(biāo)書同樣也是評標(biāo)最重要的依據(jù)。

1．標(biāo)書的分類

〔1〕按招標(biāo)的范圍可分為國際招標(biāo)書和國內(nèi)的招標(biāo)書。

國際招標(biāo)書要求兩種版本，按國際慣例以英文版本為準(zhǔn)?？紤]到我國企業(yè)的外文水平，標(biāo)書中常常特別說明，當(dāng)中英文版本產(chǎn)生差異時以中文為準(zhǔn)。

〔2〕按招標(biāo)的標(biāo)的物劃分，又可分為三大類；貨物、工程、效勞。

根據(jù)具體標(biāo)的物的不同還可以進(jìn)一步細(xì)分。如工程類進(jìn)一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學(xué)工程……。每一種具體工程的標(biāo)書內(nèi)容差異非常大。貨物標(biāo)書也一樣，簡單貨物如糧食、石油；復(fù)雜的貨物如機(jī)床、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。標(biāo)書的差異也非常大。

2．編制標(biāo)書的四項原那么

a．全面反映使用單位需求的原那么；

b．科學(xué)合理的原那么；

c．公平競爭〔不含歧視性條款〕

d．維護(hù)本企業(yè)商業(yè)秘密及國家利益的原那么；

全面反映使用單位的需求的原那么：

我們招標(biāo)將面對的使用單位對自己的工程、工程、貨物了解程度的差異非常大。再加上工程的復(fù)雜程度大，招標(biāo)機(jī)構(gòu)就要針對使用單位狀況、工程復(fù)雜情況，組織好使用單位、設(shè)計、專家編制好標(biāo)書。做到全面反映使用單位需求。這方面我是有教訓(xùn)的。舉例〔略〕：

科學(xué)合理的原那么：技術(shù)要求商務(wù)條件必須依據(jù)充分并切合實際；技術(shù)要求根據(jù)可行性報告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析確立，不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)、提高設(shè)備精度、房屋裝修標(biāo)準(zhǔn)等等，否那么會帶來功能浪費(fèi)，多花不必

要的錢……舉例說明〔略〕。

公平競爭〔不含歧視性條款〕：招標(biāo)的原那么是公開、公平、公正，只有公平、公開才能吸引真正感性趣、有競爭力的投標(biāo)廠商競爭，通過競爭到達(dá)采購目的，才能真正維護(hù)使用單位利益、維護(hù)國家利益。作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制、審定標(biāo)書，審定標(biāo)書中是否含歧視性條款是最重要的工作。作為政府招標(biāo)管理部門，監(jiān)督部門、監(jiān)督部門管理監(jiān)督招標(biāo)工作，其中最重要的任務(wù)也審查標(biāo)書中是否存有歧視性條款，

這是保證招標(biāo)是否公平、公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

維護(hù)企業(yè)利益、政府利益的原那么：招標(biāo)書編制要注意維護(hù)使用單位的商業(yè)秘密，如我們給聯(lián)想公司招八條電腦生產(chǎn)線〔為了保護(hù)聯(lián)想公司電腦制造技術(shù)秘密而變換圖紙〕，也不得損害國家利益和社會公眾利益，如噪音污染必須達(dá)標(biāo)，為了維護(hù)國家平安給廣電部招寬帶網(wǎng)工程分包時就非常注意這個問題。

3．招標(biāo)書共有主要內(nèi)容

招標(biāo)書主要內(nèi)容可分為三大局部：程序條款、技術(shù)條款、商務(wù)條款。包含以下主要九項內(nèi)容：

a．招標(biāo)邀請函；

b．投標(biāo)人須知；

c．招標(biāo)工程的技術(shù)要求及附件；

d．投標(biāo)書格式；

e．投標(biāo)保證文件；

f．合同條件〔合同的一般條款及特殊條款〕；

g．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)；

h．投標(biāo)企業(yè)資格文件；

i．合同格式。

一般無論工程還是貨物都包括以上幾局部內(nèi)容。

招標(biāo)邀請函：招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，簡要介紹招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)工程名稱及內(nèi)容、招標(biāo)形式、售標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)時間地點、承辦聯(lián)系人姓名地址等。開標(biāo)時間除前面講的給投標(biāo)商留足準(zhǔn)備標(biāo)書傳遞書的時間外，國際招標(biāo)應(yīng)盡量避開國外休假和圣誕節(jié)，國內(nèi)招標(biāo)避開春節(jié)和其它節(jié)假日。

投標(biāo)人須知：本局部由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，是招標(biāo)的一項重要內(nèi)容。著重說明本次招標(biāo)的根本程序。投標(biāo)者應(yīng)遵循規(guī)定和承諾的義務(wù)。投標(biāo)文件的根本內(nèi)容、份數(shù)、形式、有效期和密封、及投標(biāo)其它要求。評標(biāo)的方法、原那么、招標(biāo)結(jié)果的處理、合同的授予及簽訂方式、投標(biāo)保證金。

如何制作技術(shù)標(biāo)書目前在編制設(shè)備招標(biāo)文件時，招標(biāo)代理單位僅負(fù)責(zé)商務(wù)局部的文件編制，對于設(shè)備技術(shù)要求，招標(biāo)代理單位僅負(fù)責(zé)收集匯總設(shè)計單位及業(yè)主的有關(guān)要求，但是從我們從事有關(guān)代理工作的實踐中，我們感到招標(biāo)代理單位必須參與設(shè)備技術(shù)要求的編制，因為商務(wù)與技術(shù)是相關(guān)的，只有把兩者統(tǒng)一考慮，才能使招標(biāo)到達(dá)預(yù)期的目標(biāo)。

技術(shù)要求，又稱技術(shù)說明書或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其作用是對圖紙的補(bǔ)充及詳細(xì)說明，設(shè)備技術(shù)要求書是招標(biāo)采購方與參加投標(biāo)的供給商、制造商之間，為實現(xiàn)訂立設(shè)備、裝置、機(jī)器、工具及其相關(guān)效勞的買賣合同以及設(shè)備安裝工程的承包合同等，當(dāng)事人之間規(guī)定做成的有關(guān)技術(shù)要求事項的文書。在進(jìn)行設(shè)備采購招標(biāo)時，此技術(shù)文件是必須具備的。

對于設(shè)備技術(shù)要求的編制，我們一般通過自身配備一些技術(shù)人員以及聘請參謀專家的方式，通過收集的類似工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，與設(shè)計人員共同商討編制技術(shù)要求文本，使技術(shù)要求與工程要求、資金預(yù)算、商務(wù)條件達(dá)成有機(jī)結(jié)合。

設(shè)備種類、用途的不同，其技術(shù)要求書的編制要求也各不相同，很難有一個統(tǒng)一的格式，盡管如此，我們?nèi)詰?yīng)謀求一種設(shè)備要求記載事項、內(nèi)容排列的標(biāo)準(zhǔn)化，其益處在于防止和減少技術(shù)要求內(nèi)容表述的遺漏或不確切。從招標(biāo)方的視點來分析，制作記載事項明確、內(nèi)容排列標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)要求書，可使投標(biāo)人能夠正確領(lǐng)會招標(biāo)人的意圖。

針對每一個不同的工程和不同的設(shè)備，其技術(shù)要求的編制要求有所不同，設(shè)備采購招標(biāo)時應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的實際情況

(如預(yù)算投入資金額、技術(shù)先進(jìn)性要求的標(biāo)準(zhǔn)、需要到達(dá)的使用效果等)來編制符合實際需要的技術(shù)規(guī)格書。

另外制作招標(biāo)文件的技術(shù)要求局部，應(yīng)當(dāng)遵循以下原那么：

一是招標(biāo)文件中不得在無任何理由的情況下，含有對某一特定的潛在投標(biāo)人有利的技術(shù)要求。

二是設(shè)備的采購方在編制招標(biāo)文件技術(shù)要求時，只能提出性能、品質(zhì)上的要求，及控制性的尺寸要求，不得提出具體的式樣、外觀上的要求，防止使用某一特定產(chǎn)品或生產(chǎn)企業(yè)的名稱、商標(biāo)、目錄號、分類號、專利、設(shè)計等相關(guān)內(nèi)容，不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供給者以及含有傾向或排斥潛在制造商、供給商的內(nèi)容。

三是在編制技術(shù)要求時應(yīng)慎重對待商標(biāo)、制造商名稱、產(chǎn)地等的出現(xiàn)，如果不引用這些名稱或式樣缺乏以說明買方的技術(shù)要求時，必須加上

"與某某同等"的字樣。

招投標(biāo)平臺

投

標(biāo)

書

的

遞

交

一、投標(biāo)書的密封和標(biāo)記

1、投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)書正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標(biāo)明"正本""副本"字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。

2、內(nèi)外層封套均應(yīng)：

〔a〕按"投標(biāo)資料表"中注明的地址發(fā)至買方；

〔b〕注明"投標(biāo)資料表"中標(biāo)明的工程名稱，投標(biāo)邀請書的標(biāo)題和編號，注明"在之前不得啟封"的字樣并根據(jù)投標(biāo)人須知第22條的規(guī)定填入"投標(biāo)資料表"中規(guī)定的日期和時間。

3、內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便如果其投標(biāo)被宣布為"遲到"投標(biāo)時，能原封退回。

4、如果外層信封未按投標(biāo)人須知第18.2條要求密封和加寫標(biāo)記，買方對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。

二、投標(biāo)截止日期

1、買方在投標(biāo)人須知第18.2條規(guī)定的地址收到投標(biāo)書的時間不得遲于"投標(biāo)資料表"中規(guī)定的截止日期和時間。

2、買方可以按投檔人須知第7條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情處長投投標(biāo)截止期。在此情況下，買方和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)處長至新的截止日期。

三、遲交的投標(biāo)書

按照投標(biāo)人須知第19的規(guī)定，買方將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo)書。

四、投標(biāo)書的修改和撤回

1、投標(biāo)人在遞交投標(biāo)書后，可以修改或撤回其投標(biāo)書，但買方必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前，收到修改包括替代或撤回的書面通知。

2、投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按第18條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送，撤回通知書也可以用電報傳遞，但隨后要用經(jīng)過簽字的信件確認(rèn)，郵戳?xí)r間不得遲于投標(biāo)截止時間。

3、在投標(biāo)截止期之后

，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)書做任何修改。

4、從投標(biāo)截止期到投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否那么其投標(biāo)保證金將按照投標(biāo)人須知第15.7條伯規(guī)定被沒收。

投

標(biāo)

書

的

評

價

比

較

一、買方將按照投標(biāo)人須知第24條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評價和比擬。

二、買方在評標(biāo)時將不包括和不考慮：

〔1〕如果投標(biāo)人中標(biāo)，對其在買方本國制造的貨物和已經(jīng)在買方本國的外國貨物，將要征收銷售稅或其他稅；

〔2〕如果投標(biāo)人中標(biāo)，對其從國外供貨的外國貨物將要征收的關(guān)稅或其他類似進(jìn)口稅；和

〔3〕如果投標(biāo)書中有的話，在合同實施期間的價風(fēng)格整。

三、對于從買方本國提供的貨物，評標(biāo)時比擬出廠價，包括全部本錢和為已經(jīng)組裝成貨物或?qū)⒁M裝成貨物的部件和原材料，已經(jīng)支付的或?qū)⒁Ц兜年P(guān)稅和其他稅；對于從買方境外提供的貨物，評標(biāo)時比擬指定目的港到岸價〔CIF〕或"運(yùn)費(fèi)、保險付至邊境價"〔CIP〕，或"運(yùn)費(fèi)、保險付至指定目的地價"〔CIP〕。

四、買方在評標(biāo)時，除根據(jù)投標(biāo)人須知考慮投標(biāo)人的報價之外，還要考慮按照"投標(biāo)資料表"中所規(guī)定的以及按照投標(biāo)人須知第26.5條所量化的以下因素：

〔1〕在買方本國所發(fā)生的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)以及將貨物運(yùn)至最終目的地的伴隨效勞費(fèi)用；

〔2〕投標(biāo)書中報的交貨期；

〔3〕與專用合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；

〔4〕所投貨物部件，必須備件和效勞的費(fèi)用；

〔5〕在買方本國得到投標(biāo)設(shè)備的備件和售后效勞的可能性；

〔6〕投標(biāo)設(shè)備在使用周期內(nèi)預(yù)計的運(yùn)營費(fèi)和維護(hù)費(fèi)；

〔7〕投標(biāo)設(shè)備的性能和生產(chǎn)率；和/或

〔8〕"投標(biāo)資料表"和/或技術(shù)規(guī)格所列的其它具體標(biāo)準(zhǔn)。

五、根據(jù)投標(biāo)人須知第26.4條的規(guī)定，對"投標(biāo)資料表"中的因素，采有以下"投標(biāo)資料表"中詳細(xì)說明的量化方法進(jìn)行評定：

〔1〕貨物從出廠/到貨港口/邊境口岸開始的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)，及其它伴隨效勞的費(fèi)用；

買方將按照鐵路/公路等交通部門、保險公司和/或其它有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算貨物從出廠地/進(jìn)口港/邊境口岸運(yùn)抵"投標(biāo)資料表"所指明的工程現(xiàn)場發(fā)生的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、保險及其它伴隨效勞的費(fèi)用；為便于計算，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)書中提供估計的貨物尺寸、裝運(yùn)重量和每個合同包的估計出廠價〔EXW〕/至岸價〔CIF〕或"運(yùn)費(fèi)、保險付至邊境口岸價"〔CIP〕的價值。買方將把上述費(fèi)用加到出廠價〔EXW〕/到岸價〔CIF〕/"運(yùn)費(fèi)、保險付至邊境口岸價"〔CIP〕上。

〔2〕交貨時間表?！并　迟I方要求本招標(biāo)邀請書項下的貨物按照貨物需要一覽表規(guī)定的時間交貨〔啟運(yùn)〕。對每一份投標(biāo)書都要考慮合理的國際和本國運(yùn)輸時間來計算貨物抵達(dá)工程現(xiàn)場的估計時間，以上述到達(dá)時間為根底，每超過根底時間一周，其評標(biāo)價將在投標(biāo)介的根底上增加"投標(biāo)資料表"中規(guī)定的出廠價〔EXW〕/到岸價〔CIP〕/"運(yùn)費(fèi)、保險付至邊境口岸價"〔CIP〕的某一百分比〔%〕來考慮。提前交貨不考慮降低評標(biāo)價?！并ⅰ潮菊袠?biāo)邀請書項下的貨物按照貨物需求一覽表規(guī)定的可接受的幾歉制作完投標(biāo)籮書的勞注意聯(lián)事項駕?招飯標(biāo)投鉆標(biāo)法雹?第敞27島條規(guī)都定，鋒投標(biāo)胖人應(yīng)獅當(dāng)按翠照招絡(luò)標(biāo)文泡件的辯要求姨編制弊投標(biāo)幻文件炮。投壩標(biāo)文垮件應(yīng)殊當(dāng)對團(tuán)招標(biāo)交文件煩提出績的實源質(zhì)性奏要求雖和條裳件作徐出響風(fēng)應(yīng)。院招標(biāo)患工程斧屬于攏建設(shè)汗施工儲的，功投標(biāo)氏文件高的內(nèi)敬容應(yīng)穩(wěn)當(dāng)包緊括擬虛派出掀的項閱目負(fù)瑞責(zé)人盛與主址要技建術(shù)人驕員的臥簡歷螞、業(yè)慢績和伏擬用淡于完威成招限標(biāo)項漆目的窗機(jī)械墻設(shè)備賢等。痕

禮擾首先拿，投巡標(biāo)人作要到描指定提的地棗點購息買招督標(biāo)文梅件，彼并準(zhǔn)寇備投醬標(biāo)文資件。軋在招副標(biāo)文粒件中歐，通渣常包流括招湊標(biāo)須住知，次合同榴的一剖般條籍款、題特殊傷條款蘿、價磁格條蘋款，優(yōu)技術(shù)繡標(biāo)準(zhǔn)牲以及賣附件婚等。雨投標(biāo)破人在今編制公投標(biāo)卡文件窮時必喚須按害照這搞些內(nèi)蜓容編混寫投宗標(biāo)文哥件。翁

騎盯投標(biāo)狠人應(yīng)潑當(dāng)認(rèn)曬真研嬌究、肢正確墾理解攝招標(biāo)腳文件傅的全衫部內(nèi)模容，冒并按味要求兩編制院投標(biāo)病文件認(rèn)。投案標(biāo)文幸件應(yīng)侵當(dāng)對哥招標(biāo)態(tài)文件扒提出茂的實集質(zhì)性班要求耐和條科件作悉出響揪應(yīng)。恭“錢實質(zhì)變性要接求和店條件桿〞過是指放招標(biāo)隸文件冤中有令關(guān)招戀標(biāo)項飼目的劣價格息、項肅目的卻方案者、技補(bǔ)術(shù)規(guī)豎范、池合同全的主束要條遷款等魄，投嫁標(biāo)文部件必夠須對題這些銳條款抓作出撐響應(yīng)詠。這運(yùn)就要給求投惱標(biāo)人糧必須獲嚴(yán)格怠按照嫂招標(biāo)議文件里規(guī)定糞填報駱，不悟得對將招標(biāo)財文件唯進(jìn)行辦修改裁，不側(cè)得遺掉漏或撓者回另避招糕標(biāo)文至件中團(tuán)提出憂的問希題，醋更不旦能提還出任旁何附帳帶條桿件。寄投標(biāo)帆文件料通常搏可分堆為以尋下鴨3類大：

章賀商務(wù)殺文件雞。這斧類文指件是導(dǎo)用以蓬證明銜投標(biāo)毅人履監(jiān)行了勸合法某手續(xù)聾及招獅標(biāo)人搞了解學(xué)投標(biāo)殼人商代業(yè)資決信、駱合法桃性的讀文件潑。一夾般包騾括投汁標(biāo)保嶄函、召投標(biāo)終人的不授權(quán)季書及春證明西文件至、聯(lián)柴合體慌投標(biāo)架人提稈供的彼聯(lián)合挪協(xié)議餅、投朗標(biāo)人慎所代憶表的狐公司多的資搖信證蒸明等頸；如汽有分唯包商艷，還內(nèi)應(yīng)出奪具其路資信年文件萬供招樓標(biāo)人慘審查猾。旅

僑脹技術(shù)齡文件消。如荒果是徒建設(shè)怒工程供，那么債包括輛全部腐施工浴組織折設(shè)計票內(nèi)容研，用焦以評誠價投工標(biāo)人檢的技魄術(shù)實味力和鉤經(jīng)驗街。技煌術(shù)復(fù)元雜的像工程謎對技梯術(shù)文潮件的故編寫兵內(nèi)容際及格少式均扇有詳找細(xì)要耳求，偏投標(biāo)眨人應(yīng)飼當(dāng)認(rèn)齡真按棍照規(guī)攻定填吵寫。討

鈴哥價格鍬文件騰。這捐是投考標(biāo)文欄件的考核心斗，全藍(lán)部價紗格文速件必怨須完原全按場照招粥標(biāo)文重件的或規(guī)定逗格式賴編制鋒，不宮允許呈有任貞何改翅動。內(nèi)如有慢漏填跟，那么擴(kuò)視為懼其已逼經(jīng)包諸含在北其他直價格矩報價嗎中。廊

吩水為了勇保證坦投標(biāo)打能夠?qū)僭谥邢禈?biāo)以鋤后完幅成所華承當(dāng)宴的項非目，亮本條倍還要捎求錯“垃招標(biāo)持工程冬屬于竟建設(shè)悔施工貞的，特投標(biāo)球文件葡的內(nèi)池容應(yīng)濾當(dāng)包頁括擬對派出兔的項娘目負(fù)針責(zé)人昨與主幟要技對術(shù)人摧員的臨簡歷字、業(yè)郵績和資擬用磨于完蜓成招餡標(biāo)項拳目的倘機(jī)械浪設(shè)備紙等煙〞顆。項朝目負(fù)輕責(zé)人乞和主渠要技艦術(shù)人外員在圖工程撞施工廳中，脈起到驢關(guān)鍵貼的作我用。鉆這樣洗的規(guī)銳定有冷利于小招標(biāo)闊人控龜制工種程發(fā)宴包以紫后所挖產(chǎn)生裙的風(fēng)呢險，彈保證膽工程柔質(zhì)量懸。機(jī)溝械設(shè)俗備是肺完成昏任務(wù)斜的重鍬要工咬具，活這一嘩工具農(nóng)的技脹術(shù)裝沫備直再接影激響了夢工程哪的施畫工工怠期和還質(zhì)量纖。所抱以在騾本條程中也內(nèi)要求紋投標(biāo)律人在狗投標(biāo)選文件況中要寫寫明快方案宿用于腎完成乓招標(biāo)牲工程巾的機(jī)劈械設(shè)頓備。招標(biāo)工程投標(biāo)技巧招標(biāo)投標(biāo)已普及，經(jīng)過實踐對招標(biāo)工程投標(biāo)技巧作以下總結(jié)：

1標(biāo)段的選擇

業(yè)主招標(biāo)時，常允許一個承包商同時報投多個標(biāo)段。投標(biāo)單位要考慮投幾個標(biāo)段、投哪些標(biāo)段，有力量，承包商盡可能多投標(biāo)段。報投標(biāo)段數(shù)量太少，投標(biāo)覆蓋面小，限制了投標(biāo)操作靈活性，降低中標(biāo)率；太多了，在限定時間內(nèi)，標(biāo)書編制任務(wù)重，編標(biāo)人員精力分散，影響標(biāo)書編寫質(zhì)量而降低中標(biāo)率，同時還加大了購置、編制標(biāo)書的費(fèi)用開支。在選擇工程標(biāo)段位置方面，一是所選標(biāo)段工程施工內(nèi)容要與本單位施工強(qiáng)項相吻合；二是要做到標(biāo)段大小兼顧，施工兼顧，有條件的話，可以到工地現(xiàn)場查看后再做決定；三是要注意避開實力較強(qiáng)的競爭對手。

2投標(biāo)書的編制

編制投標(biāo)書是投標(biāo)工作的主要內(nèi)容。一般業(yè)主出售標(biāo)書以后，會很快召開由投標(biāo)單位參加的標(biāo)前會并組織現(xiàn)場考查，以解答投標(biāo)單位對標(biāo)書及施工現(xiàn)場的疑問。所以，投標(biāo)單位在購置標(biāo)書后要抓緊時間認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場調(diào)查了解的工程清單。工地現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容包括：地貌地形情況、當(dāng)?shù)貧夂蛩那闆r、道路交通狀況、就地取材的料源分布、天然材料的開采條件和質(zhì)量、采購材料的價格、各種材料的運(yùn)輸距離、電源水源情況、通信條件、物價消費(fèi)水平、社會治安狀況、綜合社會經(jīng)濟(jì)情況等。

搏鳳現(xiàn)場含考查匆后要冊立即蒜制定概編標(biāo)價方案型，明祥確人稅員分奮工，狡使整娛個編習(xí)標(biāo)過答程按登方案妖進(jìn)行籌，以貴免造內(nèi)成前樸松后藏緊，考粗制震濫造繡。投關(guān)標(biāo)書盛的主這要內(nèi)懶容是糕工程銳預(yù)算泊標(biāo)價奴和施亞工組車織設(shè)牽計。號編制罰預(yù)算潮要注盈意以仙下幾帶個問扁題：笛第一胞，采衡用的擁定額投要正鬧確，吹業(yè)主積沒指衣定的宴，一座般采糕用同號行業(yè)廊國家交最新框定額饞；第肅二，吼各項躲預(yù)算拒單價逆要考塌慮施卸工期嚷間價殲格浮貢動因冬素；酷第三擊，工軌程量弱以業(yè)記主給功定的搞工程在量清作單為久準(zhǔn)，考即使?jié)岚l(fā)現(xiàn)鑒有明訪顯的板錯誤低，未蚊經(jīng)業(yè)揚(yáng)主書岔面批掩準(zhǔn)不充得自炎選調(diào)少整；梅第四綢，其驕他項積目費(fèi)埋用預(yù)涼備費(fèi)否、監(jiān)茄理費(fèi)棗、暫腐定金考等要鎖按招亭標(biāo)文蠟件要還求列討計；些第五定，預(yù)鳴算編霞制完蓄成后糾要復(fù)弓核審甚查，猴切不饑可有竿誤。臉另外蘋還要獲注意嶼工程抗預(yù)算悉與施真工組勸織設(shè)摧計相貢統(tǒng)一話，施猶工方種案是足預(yù)算齡編制還的必誘要依拖據(jù)、習(xí)預(yù)算玻反過彈來又取指導(dǎo)柄調(diào)整騙施工道方案卷，兩權(quán)者是筍相互彈聯(lián)系娛的統(tǒng)聯(lián)一體比，不屬可分匠離編峽制。級

荷咽工程趙施工猴組織瞞設(shè)計堵是中栽標(biāo)后絞施工戲管理郵的計綿劃安圣排和胃監(jiān)理歇工程勒師監(jiān)卻督的蒜依據(jù)撕之一膠，一拒定要濟(jì)科學(xué)價合理胳、切案實可費(fèi)行。洲施工獸組織雖設(shè)計葡主要倍包括疫：項秀目經(jīng)巖理部轉(zhuǎn)人員加機(jī)構(gòu)醫(yī)組成神、工跳程施爸工方股案、憲工地蹦平面夕布置咸、工擊期進(jìn)捧度安年排、儉勞力舌和設(shè)姻備調(diào)浩配、販質(zhì)量狗保證隙措施險、安營全生做產(chǎn)措辮施、虛后勤板供給去措施尼等。嬌工程批施工略方案童是其噴中的胸關(guān)鍵偵，直謠接影辜響到獅預(yù)算縱標(biāo)價天及投辦標(biāo)的丘成敗攜，投轉(zhuǎn)標(biāo)單酒位要帳根據(jù)愚現(xiàn)場剩考察唇情況莖，初滑定幾芳套方兄案進(jìn)伍行測衡算、鈔比擬叮。以招確定脹合理菠、經(jīng)泥濟(jì)的蚊方案申。工碎期安智排至第少要膏比業(yè)支主限綱定時漁間提躲前，鋼以取殊得標(biāo)胃書評萬審中剃工期決提前跑獎勵責(zé)得分丘。匹

蟻

鏟3確席定投甲標(biāo)最亮終報襖價

象浪投標(biāo)掀最終配報價諒是投魔標(biāo)單塞位以侮標(biāo)書打編制倘的預(yù)內(nèi)算價吊為基糊礎(chǔ)，刺綜合灘考慮沉各種阿因素慰后對蔑預(yù)算液標(biāo)價胳進(jìn)一舅步修餓訂的創(chuàng)報價剝，可耀以在膚標(biāo)書慮中列碧報，課也可盛以以灘降低踢函的授形式島另報膊。投曬標(biāo)單氏位投藍(lán)標(biāo)最炊終報或價一讓般要腿占整自個投些標(biāo)書覽分值紡60冒%-愛70肥%，所將對析是否繳中標(biāo)啞產(chǎn)生克直接才影響格。所閑以，疾一定總要根卷據(jù)所呆做工賊程預(yù)蝶算認(rèn)椒真分股析、借反復(fù)應(yīng)比擬傲，以潔使所絹確定掀的最努終報源價最墳大限蓄度地愈接近均報價故，提納高中美標(biāo)率廈。以窗下根將據(jù)招般標(biāo)工哪程報宋價類捐型的德不同仙，就樹如何言確定麻最終向報價際分別繞論述毅。

棋

受3.銷1合敬理標(biāo)溉報價低

點塞合理小標(biāo)是御工程迎招投乏標(biāo)常那用的瓜最基父本形結(jié)式，侍現(xiàn)階營段黃瞇河下黑游基捐建工蓋程施全工招訪標(biāo)大府局部矛采用舊這種三形式惡。所萌謂合芒理標(biāo)各就是坐業(yè)主斗根據(jù)壁工程皂設(shè)計門預(yù)算描，制孝定出適工程粉招標(biāo)付“販標(biāo)底浙〞峽，投慰標(biāo)單申位的殺投標(biāo)樹最終鵲報價刷與業(yè)究主的胃標(biāo)底痛相比開較，替誤差烤在業(yè)奧主限樹定的計合理密范圍圣之內(nèi)警，稱侍之為嘗“嬸入圍也〞飯。確傭定候敘選中衫標(biāo)單最位資霜格后充，業(yè)逢主將較組織律人員答全面亡評審搞入圍危單位焰的投圣標(biāo)書逝，計雙算出緊投標(biāo)瘦單位燦的整苦體得呆分。喜相反細(xì)投標(biāo)昨單位級的最陷終報床價不授在限雹定范殘圍之保內(nèi)者饞，稱財之為露“換飛標(biāo)駝〞罰，此腰類投泥標(biāo)單奴位已虎無中個標(biāo)。襯合理吧標(biāo)的精報價作一般姐是稍變低于繡業(yè)主旱的標(biāo)漆底〔兵-5謝%－煉-8傭%〕叮的報攝價，這可能跪是一原個范漁圍，撐也可蝕能是杏一個佛確定輝的數(shù)終。所伸以投勉標(biāo)單財位要陸以正洋確的許預(yù)算機(jī)為基藍(lán)礎(chǔ)，劍認(rèn)真肆分析判研究逮業(yè)主申標(biāo)底返的可專能范貍圍，貪計算爽出投綿標(biāo)最倘優(yōu)報培價即伸為投叫標(biāo)最探終報確價。限合理哨標(biāo)最呈優(yōu)報撫價的彎簡單岔計算染公式萄為：刺

械

襯B=綱A×艙C×座K

王磚其中抄：音B為全投標(biāo)惱最優(yōu)甘報價陸；A那為工蹈程設(shè)休計預(yù)匹算額追；C蛛標(biāo)底炭系數(shù)握，一霉般取鼻0.絞90貌-0旨.9拒5；破K為布報價太系數(shù)習(xí)，一臘般取猾0.念92咸-0及.9裂5。怕投標(biāo)羽單位統(tǒng)的最汁終報要價愈扯接近門B值吹得分第愈高曉。

答

濕3.灶2復(fù)穿合標(biāo)沈報價固

亭領(lǐng)復(fù)合竹標(biāo)是駕合理鳥標(biāo)的升一種慨特殊株形式素，工通程的庸標(biāo)底產(chǎn)是由雄業(yè)主惠標(biāo)底灘與各個投標(biāo)御單位擋的投捉標(biāo)最輩終報優(yōu)價加虧權(quán)平信均復(fù)訊合而暢得，容并稱糊為么“遇復(fù)合休標(biāo)底慚〞維。各如投標(biāo)秧單位造的最溝終報豎價分曾別與材業(yè)主霞的標(biāo)警底相銜比，寧其誤稿差在擁業(yè)主季規(guī)定摘的范授圍內(nèi)秤，稱敵之為翼“日第一妖次入鑰圍薄〞朽。第義一次般入圍伶的各苗投標(biāo)五單位湖之最忍終報懇價的座平均丑值與陡業(yè)主常標(biāo)底豎加權(quán)彎平均倦，從稀而得貴出復(fù)蛾合標(biāo)應(yīng)底。西而后過，第餃一次廊入圍倚的各攀投標(biāo)翻單位屢的最匯終報闊價與腫再復(fù)御合標(biāo)驚底相表比，叮其誤賭差在仔業(yè)主旁規(guī)定累的范賴圍之條內(nèi)者鼓，稱求之為畏“尺第二繁次入嫁圍繡〞相。第籠二次街入圍建的投共標(biāo)單殲位取沈得候運(yùn)選中堡標(biāo)單敏位資塞格，仆業(yè)主腰將組討織人傷員全群面評加審這圣些單恨位的犧投標(biāo)吸書，融計算松出各貍單位煌的整與體投瘡標(biāo)得該分。喪無論英第一繭次是施否入貝圍，辭凡第橡二次佛沒有廊入圍俗的細(xì)節(jié)決定成?。褐袠?biāo)“訣竅〞分析要想獲得政府訂單，重要的一環(huán)是投標(biāo)。投標(biāo)是公平而又殘酷的競爭，是實力、信譽(yù)、經(jīng)驗等多方面綜合能力的比拼，任何細(xì)小的疏忽都會使投標(biāo)商與奪標(biāo)無緣。那么，中標(biāo)有“訣竅〞嗎？

據(jù)有關(guān)專家介紹，評標(biāo)主要考慮以下因素：企業(yè)的根本情況；投標(biāo)標(biāo)的物的情況；報價情況；企業(yè)的信譽(yù)情況；現(xiàn)場安裝能力。也就是說企業(yè)應(yīng)投入力量，重點就這五個方面做出實質(zhì)性反響，具體應(yīng)注意以下方面：

給評標(biāo)專家留下深刻印象

從投標(biāo)角度講，企業(yè)應(yīng)首先介紹自身的根本情況，而如果僅介紹營業(yè)執(zhí)照、法人代表、經(jīng)營范圍，往往不會給評標(biāo)專家們留下太多、太深的印象。如果企業(yè)能將“市場占有率〞、“投標(biāo)中標(biāo)率〞等最能證明企業(yè)實力和業(yè)績的證書、數(shù)據(jù)寫進(jìn)標(biāo)書，那么一定會引起招標(biāo)人的注意。

有針對性地提高產(chǎn)品內(nèi)涵

企業(yè)在介紹所提供產(chǎn)品前，應(yīng)仔細(xì)研究符合投標(biāo)人在技術(shù)、價格方面的需要，技術(shù)先進(jìn)、價格昂貴或價格低廉、技術(shù)落后都不可能順利中標(biāo)。同時企業(yè)應(yīng)充分展示產(chǎn)品內(nèi)涵，不能僅僅簡單描述產(chǎn)品的功能，而應(yīng)把產(chǎn)品的獨特優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)的售后效勞說明清楚。

一步到位的報價

企業(yè)既不應(yīng)該認(rèn)為政府采購是為了省錢，而在報價中一味壓低價格，甚至不惜虧損來競標(biāo)；也不應(yīng)該認(rèn)為政府采購購置力大，支付力強(qiáng)，有利可圖，便懷著僥幸心理，盲目抬高報價。而應(yīng)根據(jù)本企業(yè)產(chǎn)品實際本錢費(fèi)用，加上合理利潤，再參照市場同類產(chǎn)品價格及競爭對手進(jìn)行綜合考慮，仔細(xì)測算出合理、適中、一步到位的報價。

精心編制投標(biāo)文件

投標(biāo)文件的制作是企業(yè)形象的一種展示，一本散頁的投標(biāo)文件不會給評標(biāo)專家們留下工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、周密的印象。所以，企業(yè)要想順利中標(biāo)，就不能無視一些細(xì)小的枝節(jié)，對投標(biāo)文件從外觀設(shè)計到具體內(nèi)容都應(yīng)精心籌劃和制作，投標(biāo)文件要裝訂成冊，內(nèi)容編排、分類應(yīng)更利于評委閱讀，應(yīng)盡量防止對招標(biāo)文件的實質(zhì)內(nèi)容未做出反響或做出不充分的反響，以及報價前后不一致等錯誤。

加強(qiáng)聯(lián)系與溝通

政府采購制度的內(nèi)容很多，要求也很高。企業(yè)應(yīng)及時與政府采購管理部門溝通和聯(lián)系，及時參加學(xué)習(xí)，充分了解政府采購的政策、意向、信息，及時克服和糾正自身缺乏，更好地、有針對性地進(jìn)入政府采購市場。

面對商機(jī)無限的政府采購，企業(yè)不僅要提高自身素質(zhì)，以不斷進(jìn)步的技術(shù)、創(chuàng)新的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的效勞增強(qiáng)競爭實力。同時也應(yīng)保持良好的心態(tài)，面對落標(biāo)，不能因一次沒有中標(biāo)就失去信心。

供給商應(yīng)該看到，政府采購事業(yè)的影響力正在不斷擴(kuò)大，只有將企業(yè)的命運(yùn)興衰與政府密切聯(lián)系，企業(yè)在市場大潮中才不會被淘汰。

投標(biāo)書的評價比擬一．買方將按照投標(biāo)人須知第24條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評價和比擬。

二．買方在評標(biāo)時將不包括和不考慮：

〔1〕如果投標(biāo)人中標(biāo)，對其在買方本國制造的貨物和已經(jīng)在買方本國的外國貨物，將要征收銷售稅或其他稅；

〔2〕如果投標(biāo)人中標(biāo)，對其從國外供貨的外國貨物將要征收的關(guān)稅或其他類似進(jìn)口稅；和

〔3〕如果投標(biāo)書中有的話，在合同實施期間的價風(fēng)格整。

三．對于從買方本國提供的貨物，評標(biāo)時比擬出廠價，包括全部本錢和為已經(jīng)組裝成貨物或?qū)⒁M裝成貨物的部件和原材料，已經(jīng)支付的或?qū)⒁Ц兜年P(guān)稅和其他稅；對于從買方境外提供的貨物，評標(biāo)時比擬指定目的港到岸價〔CIF〕或"運(yùn)費(fèi)、保險付至邊境價"〔CIP〕，或"運(yùn)費(fèi)、保險付至指定目的地價"〔CIP〕。

四．買方在評標(biāo)時，除根據(jù)投標(biāo)人須知考慮投標(biāo)人的報價之外，還要考慮按照"投標(biāo)資料表"中所規(guī)定的以及按照投標(biāo)人須知第26.5條所量化的以下因素：

〔1〕在買方本國所發(fā)生的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)以及將貨物運(yùn)至最終目的地的伴隨效勞費(fèi)用；

〔2〕投標(biāo)書中報的交貨期；

〔3〕與專用合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；

〔4〕所投貨物部件，必須備件和效勞的費(fèi)用；

〔5〕在買方本國得到投標(biāo)設(shè)備的備件和售后效勞的可能性；

〔6〕投標(biāo)設(shè)備在使用周期內(nèi)預(yù)計的運(yùn)營費(fèi)和維護(hù)費(fèi)；

〔7〕投標(biāo)設(shè)備的性能和生產(chǎn)率；和/或

〔8〕"投標(biāo)資料表"和/或技術(shù)規(guī)格所列的其它具體標(biāo)準(zhǔn)。

五．根據(jù)投標(biāo)人須知第26.4條的規(guī)定，對"投標(biāo)資料表"中的因素，采有以下"投標(biāo)資料表"中詳細(xì)說明的量化方法進(jìn)行評定：

〔a〕貨物從出廠/到貨港口/邊境口岸開始的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)，及其它伴隨效勞的費(fèi)用；

買方將按照鐵路/公路等交通部門、保險公司和/或其它有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算貨物從出廠地/進(jìn)口港/邊境口岸運(yùn)抵"投標(biāo)資料表"所指明的工程現(xiàn)場發(fā)生的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、保險及其它伴隨效勞的費(fèi)用；為便于計算，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)書中提供估計的貨物尺寸、裝運(yùn)重量和每個合同包的估計出廠價〔EXW〕/至岸價〔CIF〕或"運(yùn)費(fèi)、保險付至邊境口岸價"〔CIP〕的價值。買方將把上述費(fèi)用加到出廠價〔EXW〕/到岸價〔CIF〕/"運(yùn)費(fèi)、保險付至邊境口岸價"〔CIP〕上。

〔b〕交貨時間表

〔ⅰ〕買方要求本招標(biāo)邀請書項下的貨物按照貨物需要一覽表規(guī)定的時間交貨〔啟運(yùn)〕。對每一份投標(biāo)書都要考慮合理的國際和本國運(yùn)輸時間來計算貨物抵達(dá)工程現(xiàn)場的估計時間，以上述到達(dá)時間為根底，每超過根底時間一周，其評標(biāo)價將在投標(biāo)介的根底上增加"投標(biāo)資料表"中規(guī)定的出廠價〔EXW〕/到岸價〔CIP〕/"運(yùn)費(fèi)、保險付至邊境口岸價"〔CIP〕的某一百分比〔%〕來考慮。提前交貨不考慮降低評標(biāo)價。或者

〔ⅱ〕本招標(biāo)邀請書項下的貨物按照貨物需求一覽表規(guī)定的可接受的幾周時間范圍內(nèi)交貨〔啟運(yùn)〕。提前交貨不考慮降低評標(biāo)價，晚于交貨時間范圍供貨的投標(biāo)，在這段可接受的時間范圍內(nèi)，每超過貨物需求一覽表中規(guī)定的最早交貨時間一周，其評標(biāo)價將在投標(biāo)價的根底上增加"投標(biāo)資料表"中規(guī)定的某一百分比來考慮。或者

〔?！潮菊袠?biāo)邀請書項下的貨物按照貨物需求一覽表規(guī)定

的分批裝運(yùn)交貨〔啟運(yùn)〕，提前交貨或者推遲交貨的投標(biāo)將調(diào)整其評標(biāo)價，方法是每超過規(guī)定的交貨時間一周，其評標(biāo)價將在投標(biāo)價〔CIF〕"運(yùn)費(fèi)、保險付至邊境口岸價"〔IP〕的某一百分比〔%〕。

〔c〕付款方案的偏離

〔ⅰ〕投標(biāo)人應(yīng)按照專用合同條款上所列的付款方案進(jìn)行報價，評標(biāo)時以此根本報介為根底，但投標(biāo)人可提出替代的方案并說明采用該替代的付款方案投標(biāo)價可以降低多少。買方可以考慮中標(biāo)的投標(biāo)人的替代的付款方案。

投標(biāo)考前須知招標(biāo)之后，投標(biāo)人編制投標(biāo)文件后即進(jìn)入投標(biāo)。投標(biāo)時應(yīng)注意哪些事項？保證金的提交又該注意哪些細(xì)節(jié)？?政府采購貨物和效勞招標(biāo)投標(biāo)管理方法?做了具體規(guī)定。

提交投標(biāo)文件

投標(biāo)人按要求編制的投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)文件包括商務(wù)局部、技術(shù)局部、價格局部和其他局部。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。在這一截止時間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒收。

在投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，但必須書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成局部。

招標(biāo)采購單位收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的采購工程實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)工程的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

投標(biāo)聯(lián)合體

兩個以上供給商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。但聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合?政府采購法?第二十二條第一款規(guī)定的條件。假設(shè)因采購工程的特殊要求使得采購人對投標(biāo)人有特定條件規(guī)定的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合這一特定條件。

聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承當(dāng)?shù)墓ぷ骱拖鄳?yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購單位。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在同一工程中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一工程投標(biāo)。

投標(biāo)保證金由聯(lián)合體中的一方或者共同提交，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

招標(biāo)采購單位不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

投標(biāo)保證金

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)采購單位在招標(biāo)文件中明確的投標(biāo)保證金數(shù)額及交納方法交納投標(biāo)保證金。交納形式包括現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函等。投標(biāo)保證金數(shù)額，不得超過采購工程概算的1%。

投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)退還未中標(biāo)供給商的投標(biāo)保證金；采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)，退還中標(biāo)供給商的投標(biāo)保證金。逾期退還，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，招標(biāo)采購單位還應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費(fèi)。

小技巧

大作用自采購一線的經(jīng)驗之談

▲字斟句酌

招投標(biāo)的第一個程序就是編制招標(biāo)文件，在這個環(huán)節(jié)上，采購單位最重要的就是按照自己的實質(zhì)性要求和條件切實編制招標(biāo)文件。還有一個重要的環(huán)節(jié)就是招投標(biāo)雙方都要注意標(biāo)書中的實質(zhì)性要求和條件。一般情況下，投標(biāo)人都會認(rèn)真研究招標(biāo)文件中的技術(shù)要求，根據(jù)自己產(chǎn)品的情況，在技術(shù)方面較好地響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。

▲內(nèi)外雙修

標(biāo)書編制出來以后，接下來就是發(fā)布招標(biāo)公告。在這個階段，一定要修煉好“內(nèi)功〞和“外功〞。修“外功〞是指在信息發(fā)布和采集階段，一定要注意外部信息來源。企業(yè)及時準(zhǔn)確地獲得信息，這是企業(yè)參加投標(biāo)的前提。修煉“內(nèi)功〞是增加企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，與采購中心或采購頻繁的實體建立較為密切的聯(lián)系，使他們對你的產(chǎn)品有一定了解。

▲后發(fā)制人

接下來就是出售招標(biāo)文件和投標(biāo)。從招標(biāo)文件開始發(fā)出到投標(biāo)人提交招標(biāo)文件之間有較長的一段時間，這段時間對于企業(yè)是非常重要的。有經(jīng)驗的企業(yè)，會在遞交投標(biāo)文件的前夕，根據(jù)競爭對手和投標(biāo)現(xiàn)場的情況，最終確定投標(biāo)報價和折扣率，現(xiàn)場填寫商務(wù)方面的文件。

▲丟車保帥

接下來的程序就是開標(biāo)。到了這一階段，企業(yè)雖然沒有時機(jī)對標(biāo)書進(jìn)行更改，但是還可以撤除某些意向，考慮丟車保帥的最后時機(jī)。

▲精雕細(xì)刻

評標(biāo)委員會評標(biāo)、招標(biāo)人定標(biāo)是非常關(guān)鍵的程序。投標(biāo)文件是惟一的評標(biāo)證據(jù)，編制一本高質(zhì)量的投標(biāo)文件是企業(yè)在競爭中能否獲勝的關(guān)鍵。要想編制一本高質(zhì)量的投標(biāo)文件就要精雕細(xì)刻。投標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)的工程特點，抽調(diào)有關(guān)人員，組成投標(biāo)小組。在編制招標(biāo)文件的時候，投標(biāo)人一定要確保投標(biāo)文件完全響應(yīng)招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性要求和條件。

▲信譽(yù)為本

招投標(biāo)的最后就是用書面形式通知中標(biāo)人和所有落標(biāo)人，以及招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同。一般公司中標(biāo)在于信譽(yù)，而信譽(yù)往往表達(dá)在企業(yè)的報價、供貨和售后效勞等方面。報價方面主要是不能惡性競價；供貨方面就是要求企業(yè)一定要按照合同辦事；售后效勞更是各企業(yè)競爭的重要方面。

參與招標(biāo)的五大技巧技巧之一：要在招標(biāo)現(xiàn)場挑選一個好位置

很多企業(yè)覺得無所謂。其實招標(biāo)現(xiàn)場的位置很重要，尤其是在競爭劇烈的時候。什么位置是好位置？前面？后面？靠左？靠右？靠過道？居中間？每個人有每個人的看法。10年招標(biāo)經(jīng)驗告訴我們，好位置的一個標(biāo)準(zhǔn)就是：最方便你觀察全場舉牌狀況。

技巧之二：根據(jù)現(xiàn)場狀況調(diào)整預(yù)估填寫價格

價格預(yù)估歷來沒有英雄。因為中標(biāo)后沒有人再去關(guān)心當(dāng)初的價格預(yù)估了，而價格估高了、吃了虧也只有企業(yè)自己知道。

10年來，我們有估得準(zhǔn)的，也有沒估準(zhǔn)的時候。但是，我們在這過程當(dāng)中越來越了解什么因素影響中標(biāo)價格，每個因素影響的程度的如何。拍腦袋或憑直覺預(yù)估出來的價格，至少存在100萬/單元誤差。

技巧之三：要迅速判斷一個價格的意義

當(dāng)一個競拍價格出來后，你能不能迅速判斷它是否劃算？什么企業(yè)具備這個價位的競爭力？你該怎么辦？當(dāng)某個標(biāo)的物最終中標(biāo)價格出來后，你能不能迅速判斷這個價格是什么意義？它是漲是跌？漲跌幅多少？對于下一個標(biāo)的物有什么影響？

這些答案必須要求你在一兩分鐘甚至幾秒鐘內(nèi)做出準(zhǔn)確判斷。你憑什么能夠做到這點？經(jīng)驗、完備的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、快速計算能力、對參加招標(biāo)企業(yè)的熟識等等才能迅速判斷。

技巧之四：什么樣的加價幅度和加價時機(jī)最好？

入圍之后就是明標(biāo)競價。招標(biāo)現(xiàn)場發(fā)生多起花的錢多卻比別人的位置要差。其根源在于沒有很好的判斷形勢并掌握好加價時機(jī)。還有就是您應(yīng)該加一個什么樣的價格就可以結(jié)束戰(zhàn)斗？這些問題的解決，都必須依靠多年的招標(biāo)經(jīng)驗積累。

技巧之五：如何最快速判斷和你在競爭的對手是誰，實力如何？

這個問題其實非常關(guān)鍵，它將直接影響到您在明標(biāo)競位的時候的效率。招標(biāo)現(xiàn)場很多景點案例就是發(fā)生在上面。比方說，當(dāng)明標(biāo)競位只剩下5家競標(biāo)3個位置的時候，您是應(yīng)該怎么辦？著急？不著急？關(guān)鍵在于您對那幾家實力的判斷，對方實力弱，或許你不著急。反之，你要小心。這將直接影響到你的加價本錢。

要快速判斷競爭對是誰，您就一定要知道競爭對手的牌號(良好的位置這個時候就發(fā)揮作用了)，并且，你要知道他們背后是什么企業(yè)。而更復(fù)雜的是，你還要知道這又沒有煙霧蛋(2003年11月招標(biāo)就上演了三家潤滑油企業(yè)大搞多牌號掩護(hù)策略)，還要知道這些企業(yè)是不是真心要投。要了解這些，很難。要有相當(dāng)強(qiáng)的信息收集能力并且要對于參加招標(biāo)的企業(yè)和代理公司非常熟悉和了解，這些一定是只有在招標(biāo)場拚殺了很多年的人才知道。

今年的標(biāo)的物將會有較大變化，標(biāo)的物對應(yīng)的套售也會有很大的變化，您應(yīng)該如何根據(jù)自己傳播上的需求確定？在時間上，您又該如何判斷那些時間單元最適合您？這不僅僅是招標(biāo)方案。招標(biāo)現(xiàn)場技巧一定是大營銷策略、大媒介策略之下的執(zhí)行方案。

準(zhǔn)備投標(biāo)資料五要點投標(biāo)文件主要包括：投標(biāo)書、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)報價表、投標(biāo)產(chǎn)品的方案及詳細(xì)介紹、技術(shù)和商務(wù)方面與招標(biāo)文件的偏離表、投標(biāo)人的資信證明和招標(biāo)文件要求的其它資料。

投標(biāo)文件是描述投標(biāo)人實力和信譽(yù)狀況、投標(biāo)報價競爭力及投標(biāo)人對招標(biāo)文件響應(yīng)程度的重要文件，也是評標(biāo)委員會和招標(biāo)人評價投標(biāo)人的主要依據(jù)。企業(yè)在產(chǎn)品和實力能夠滿足招標(biāo)文件要求的前提下，編制出高水平的投標(biāo)文件，是在競爭中能否獲勝的關(guān)鍵。因為招標(biāo)文件中任何模糊不清或未予明確的細(xì)節(jié)都有可能導(dǎo)致執(zhí)行合同意見不一致。所以，投標(biāo)人除了要了解潛在競爭對手情況，從技術(shù)、商務(wù)等各方面確定投標(biāo)策略外，在制作投標(biāo)文件時應(yīng)注意以下五要點：

吃透標(biāo)書

一字不漏地看標(biāo)書,認(rèn)真研究招標(biāo)文件內(nèi)容，摸清招標(biāo)人的要求及意圖，吃透標(biāo)書的全部內(nèi)容，切忌出現(xiàn)理解上的錯誤。

積累投標(biāo)經(jīng)驗標(biāo)書通常大同小異,內(nèi)容差不多，有經(jīng)驗的話，就可以省時省力,少犯錯誤。

投標(biāo)經(jīng)驗既要理論又要實踐，往往一兩個錯誤就可能導(dǎo)致廢標(biāo)。

擬定合理的投標(biāo)價格確定投標(biāo)價格要根據(jù)國內(nèi)、國際市場行情和自己產(chǎn)品本錢等因素綜合分析來做決策。投標(biāo)實際上就是投標(biāo)人按照自己招標(biāo)文件上提出的各項交易條件，按期提出自己最優(yōu)惠的報價來進(jìn)行競賣。其中，各項費(fèi)用一定要精確計算。這里要強(qiáng)調(diào)的一點是，不一定價格最低的投標(biāo)人就是中標(biāo)者。招標(biāo)人通常會從技術(shù)、價格、實力三方面來綜合考慮，依據(jù)標(biāo)書的要求對投標(biāo)人分別進(jìn)行考核打分才決定。

多提供說明自己優(yōu)勢的文件

比方能說明投標(biāo)人的技術(shù)優(yōu)于招標(biāo)人的要求和其它競爭對手的文件,可提前交貨的保證和承諾等等.投標(biāo)人還可將自身的業(yè)績、在其它工程中中標(biāo)的情況、各方面的評價、產(chǎn)品樣本等等有關(guān)材料充實到投標(biāo)文件中，并分別配上詳細(xì)介紹，以便向評委和招標(biāo)人充分展示自己的實力，引起他們的重視。

注意語言標(biāo)準(zhǔn)和格式

雖然標(biāo)書對投標(biāo)資料的格式有明確固定的要求,但仍有一局部文件未作格式上的要求。所以投標(biāo)人需要準(zhǔn)備清晰明確的文件。

參加投標(biāo)，對企業(yè)本身也是一個促進(jìn)和提高。成功地執(zhí)行一個投標(biāo)合同，是提高企業(yè)管理水平、人員素質(zhì)和研發(fā)能力的最好方式之一。所以，企業(yè)應(yīng)積極參與招投標(biāo)的工作，利用這一方式為企業(yè)的開展效勞。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差以下情況屬于重大偏差：

〔一〕沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；

〔二〕投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；

〔三〕投標(biāo)文件載明的招標(biāo)工程完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

〔四〕明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

〔五〕投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

〔六〕

投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

〔七〕不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評審時可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。

競爭性談判采購六注意在政府采購工作中，如何正確運(yùn)用競爭性談判方式實施政府采購，并確保競爭性談判采購能夠順利實施，取得預(yù)期效果，對于集中采購機(jī)構(gòu)來說，是一個值得重視和研究的問題。本人根據(jù)對?政府采購法?的理解，并結(jié)合多年來從事政府采購工作的實踐經(jīng)驗，認(rèn)為集中采購機(jī)構(gòu)在運(yùn)用競爭性談判方式實施政府采購時，首