醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題調(diào)查處理暫行辦法永仁縣人民醫(yī)院夏永江2012年9月醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題調(diào)查處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題調(diào)查處理暫行辦法永仁縣人民醫(yī)院夏永江2012年9月第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)回題調(diào)查處理工作規(guī)范據(jù)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定和醫(yī)療生行亞規(guī)章制度,結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際,制二條衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員或醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)內(nèi)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的調(diào)查處理,適用本辦法。法律、行政法規(guī)或黨內(nèi)規(guī)章制度對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題調(diào)查處理另有規(guī)定的,從規(guī)定第三條本辦法所稱(chēng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題(以下簡(jiǎn)稱(chēng)違規(guī)問(wèn)題),是指各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)和醫(yī)療第四條違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第五條違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的調(diào)査處理必須堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等的原則,實(shí)行教育與懲處相結(jié)合第二章管轄第六條違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)辦理、各負(fù)其責(zé)的工作制度。第七條公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他由上級(jí)主管部門(mén)任命的人員的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,按照干部管理權(quán)限,由其任免機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定調(diào)査處理。第八條公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)、藥、護(hù)、技人員和第七條規(guī)定以外的其他一般行政、后勤、管理人員的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照木辦法規(guī)定的程序調(diào)査處理。第九條上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題調(diào)查處理工作的指導(dǎo),屬下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)或轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管轄的重大、典型違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,必要時(shí)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可以直接組織調(diào)查。第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)回題調(diào)查處理工作規(guī)范據(jù)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定和醫(yī)療生行亞規(guī)章制度,結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際,制二條衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員或醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)內(nèi)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的調(diào)查處理,適用本辦法。法律、行政法規(guī)或黨內(nèi)規(guī)章制度對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題調(diào)查處理另有規(guī)定的,從規(guī)定第三條本辦法所稱(chēng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題(以下簡(jiǎn)稱(chēng)違規(guī)問(wèn)題),是指各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)和醫(yī)療第四條違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第五條違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的調(diào)査處理必須堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等的原則,實(shí)行教育與懲處相結(jié)合第二章管轄第六條違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)辦理、各負(fù)其責(zé)的工作制度。第七條公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他由上級(jí)主管部門(mén)任命的人員的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,按照干部管理權(quán)限,由其任免機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定調(diào)査處理。第八條公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)、藥、護(hù)、技人員和第七條規(guī)定以外的其他一般行政、后勤、管理人員的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照木辦法規(guī)定的程序調(diào)査處理。第九條上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題調(diào)查處理工作的指導(dǎo),屬下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)或轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管轄的重大、典型違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,必要時(shí)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可以直接組織調(diào)查。第三章受理第十條衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人員,具體負(fù)責(zé)本單位的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)受理工第十一條衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、通訊地址、電子信箱和舉報(bào)接待的時(shí)間、地點(diǎn),公布有關(guān)規(guī)章制度,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在門(mén)診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立舉報(bào)箱,為群眾提供舉報(bào)的必第十二條衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)收到的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)件必須逐件拆閱,由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人員統(tǒng)一登記編記的主要內(nèi)容應(yīng)包活:被反映人基本情況、(姓單位、政治面貌)、被反映的主要問(wèn)題和反映人基本情況(匿名、署名還是聯(lián)名)按前勁通過(guò)電話或當(dāng)面反映問(wèn)題的,接聽(tīng)、接待人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并第十三條衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)健全完善舉報(bào)工作制度和工作機(jī)制,保證舉報(bào)件接收安全、完整、保密,不得丟失或損毀四條衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在目常檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索,應(yīng)依照管轄權(quán)限轉(zhuǎn)交相應(yīng)的部門(mén)或單位按規(guī)定辦理第理第十五條對(duì)接收的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索和材料,應(yīng)區(qū)別不同情況作如下處理(一)屬于本單位管轄的,由本單位相應(yīng)職能部門(mén)辦理有管轄板的在處緇中復(fù)管棒留,以函件形式將報(bào)件原件報(bào)送上級(jí)三)屬于下級(jí)單位管轄的,應(yīng)將有關(guān)舉報(bào)線索和材料轉(zhuǎn)交下級(jí)有管轄權(quán)的單位辦理,必要時(shí)可要求其在規(guī)定時(shí)簡(jiǎn)內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果四對(duì)不屬于生行政鄣門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管范圍肉的舉報(bào),應(yīng)將其材料移送有關(guān)單位處理,或告知來(lái)信來(lái)訪者向有關(guān)單位反映(五)對(duì)重要的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索和材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。第理第十六條衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)屬于本單位負(fù)責(zé)姿期可,體信計(jì)校初步審核后,(一)認(rèn)為違紀(jì)違規(guī)事實(shí)不存在的,或者違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索過(guò)于籠統(tǒng),不具可查性,舉報(bào)人又不能補(bǔ)充提供新線索的,予以了結(jié)或暫存,有關(guān)線索和材料存檔備查(二)認(rèn)為被反映人雖有錯(cuò)誤,但違紀(jì)違規(guī)情節(jié)輕微,不需要作進(jìn)一步調(diào)查的,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,或責(zé)成其作出檢討、予以改正(三)認(rèn)為有違紀(jì)違規(guī)事實(shí),需要作進(jìn)一步調(diào)查的,按照本辦法有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。第四章調(diào)查■第十七條衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)受理的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題需要調(diào)査核實(shí)的,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查,不得延誤。第十八條對(duì)需調(diào)査的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,負(fù)責(zé)調(diào)査的單位應(yīng)根據(jù)情況組織調(diào)査組。調(diào)査組一般應(yīng)由本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭組織。問(wèn)題復(fù)雜的,可由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭、相關(guān)職能部門(mén)參加,組成聯(lián)合調(diào)査組,也可根據(jù)需調(diào)査問(wèn)題的性質(zhì)和單位內(nèi)設(shè)部門(mén)職責(zé)分工,由有關(guān)職能部門(mén)牽頭組成聯(lián)合調(diào)查組。必要時(shí),可協(xié)調(diào)有關(guān)方面專(zhuān)家參加調(diào)查組,參與涉及具體專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的調(diào)查工作。第十九條調(diào)査組要熟悉被調(diào)査問(wèn)題,了解有關(guān)政策、規(guī)定,研究制訂調(diào)査方案,并與被調(diào)査人所在單位或部門(mén)及溝通協(xié)調(diào)被調(diào)查人所在單位或部門(mén)應(yīng)積極配合調(diào)查組調(diào)查工作。第四章調(diào)查第二十條調(diào)査組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)、客觀全面地收集、調(diào)取各種能夠證實(shí)被調(diào)査人有違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題或者無(wú)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,以及違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題情節(jié)輕重的證據(jù)證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí),才能作為定案的根據(jù)。第二十一條調(diào)査取證人員不得少于二人。調(diào)查取證時(shí),應(yīng)當(dāng)表明身份第二十二條調(diào)査組可依照規(guī)定程序,采取以下措施調(diào)查取證,有關(guān)衛(wèi)生彳政部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)部門(mén)和人員必須如實(shí)提供證據(jù),不得拒絕和阻撓記錄等書(shū)面餐:復(fù)制與調(diào)查內(nèi)容有關(guān)的文件、輛歷,賬冊(cè)、單據(jù)、處方,會(huì)議(二)要求有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)部門(mén)、科室提供與調(diào)查內(nèi)容有關(guān)的文件、資料等書(shū)面材料以及賽他必要的情況說(shuō)(三)與有關(guān)人員談話,要求其對(duì)調(diào)查涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明(四)對(duì)調(diào)查涉及的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題,提請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論五)依法依規(guī)收集其他能夠證明所調(diào)査問(wèn)題真實(shí)情況的一切證據(jù)。第四章調(diào)查第二十三條調(diào)査過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)與公安、檢察、工商、紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,形成工確需提請(qǐng)公安、司法機(jī)關(guān)和其他汍紀(jì)執(zhí)法部門(mén)予以協(xié)助時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。第二十四條調(diào)査組應(yīng)將認(rèn)定的違紀(jì)違規(guī)事實(shí)寫(xiě)成違紀(jì)違規(guī)事實(shí)材料被調(diào)查人見(jiàn)面。對(duì)被調(diào)查人的合理意見(jiàn)采納,必要時(shí)還應(yīng)作補(bǔ)充調(diào)查;對(duì)不合理意見(jiàn),應(yīng)寫(xiě)出有事實(shí)根據(jù)的說(shuō)明被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在違紀(jì)違規(guī)事實(shí)材料上簽署意見(jiàn)并簽字,也可另附書(shū)面意見(jiàn)。拒絕簽署意見(jiàn)或簽字的,由調(diào)査人員在違紀(jì)違規(guī)事實(shí)材料上注第二十五條調(diào)査結(jié)束后,調(diào)査組應(yīng)當(dāng)寫(xiě)岀調(diào)査報(bào)告。調(diào)査報(bào)告的基本內(nèi)容包括:被調(diào)査人的基本情況,調(diào)査依據(jù),違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題事實(shí)、性質(zhì);被調(diào)査人和有關(guān)人員的責(zé)任;被調(diào)查人的態(tài)度和對(duì)違紀(jì)違規(guī)事實(shí)材料的意見(jiàn);處理依據(jù)和處理意見(jiàn)或建議。對(duì)調(diào)査否定的問(wèn)題應(yīng)交代清楚。交跤重要間題用寫(xiě)實(shí)的方法子以反映,調(diào)查報(bào)告必須由調(diào)查組深奇統(tǒng)褶度紀(jì)違規(guī)問(wèn)查報(bào)眚應(yīng)經(jīng)受委托單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集后以受委托單位名文上報(bào)上級(jí)委托單位第四章調(diào)查第二十六條調(diào)査過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重的,調(diào)査組應(yīng)及時(shí)建議有關(guān)部門(mén)采取必要的組織手段或補(bǔ)救措施防止問(wèn)題擴(kuò)大第二十七條違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題調(diào)查