“全民參保登記計(jì)劃”工作方案

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及省委省政府的決策部署，以社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋和精確管理為目標(biāo)，開(kāi)展參保登記工作，完善社保政策制度，優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)從制度全覆蓋到人群全覆蓋的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)體系。

二、工作目標(biāo)

依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)，依托省全民參保登記信息系統(tǒng)及基層公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)信息比對(duì)、數(shù)據(jù)采集，入戶(hù)調(diào)查，數(shù)據(jù)集中管理等措施，對(duì)全市戶(hù)籍人員和在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)參保人員參保情況進(jìn)行核查登記，建立全面、準(zhǔn)確、完整的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成個(gè)人唯一的社保標(biāo)識(shí)，實(shí)行長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展擴(kuò)面參保，力爭(zhēng)到20XX年底前，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)90%以上；基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基本覆蓋所有法定應(yīng)參保人群。

三、實(shí)施范圍

具有鎮(zhèn)戶(hù)籍的人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)參保的非本市戶(hù)籍人員。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

全民參保登記工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立“全民參保登記計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

五、工作內(nèi)容

信息比對(duì)。依據(jù)市社保局將入戶(hù)調(diào)查對(duì)象信息分解落實(shí)到我鎮(zhèn)的信息，對(duì)存在異議的信息，及時(shí)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)、核實(shí)。

組織開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查。依據(jù)市社保局對(duì)我鎮(zhèn)參保人員信息比對(duì)結(jié)果，我鎮(zhèn)共需對(duì)2485名人員進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查。我鎮(zhèn)應(yīng)充分利用村委會(huì)、生產(chǎn)隊(duì)會(huì)現(xiàn)有行政資源、社會(huì)資源及應(yīng)用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制等，組建村委會(huì)、生產(chǎn)隊(duì)調(diào)查員隊(duì)伍，調(diào)查員入戶(hù)調(diào)查一般以2人為一組，佩戴“全民參保登記調(diào)查證”，攜帶宣傳手冊(cè)及表格資料。由市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局發(fā)放調(diào)查對(duì)象名單，逐一入戶(hù)調(diào)查，填寫(xiě)《全民參保登記表》，把握當(dāng)前入學(xué)、就業(yè)、失業(yè)狀態(tài)和未參保原因等情況。填寫(xiě)完畢后，《全民參保登記表》應(yīng)及時(shí)交由鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)基層公共服務(wù)平臺(tái)錄入為電子表格并進(jìn)行初審，初審?fù)戤吅蠼皇猩鐣?huì)保險(xiǎn)事業(yè)局復(fù)核入庫(kù)。

同步開(kāi)展擴(kuò)面參保。市社保局根據(jù)全民參保登記工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定擴(kuò)面參保計(jì)劃。在進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查登記的同時(shí)，科學(xué)組織進(jìn)行擴(kuò)面參保工作。

實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理。依托省全民參保登記信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全民參保登記信息庫(kù)與社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)庫(kù)、社會(huì)保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)對(duì)接，信息共享共用；通過(guò)基層平臺(tái)工作、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、自助服務(wù)等渠道實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)源數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新；通過(guò)與公安、教育、民政、地稅、工商、計(jì)生等部門(mén)建立數(shù)據(jù)信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外源數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。

提升經(jīng)辦服務(wù)水平。通過(guò)本次全民參保登記工作，切實(shí)理順經(jīng)辦管理體制，整合服務(wù)資源，優(yōu)化經(jīng)辦流程，提升信息化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)參保人員的全員管理、動(dòng)態(tài)管理、精確管理；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和數(shù)據(jù)信息跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門(mén)共享。

六、實(shí)施步驟

宣傳發(fā)動(dòng)階段

1.成立鎮(zhèn)全民參保登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《鎮(zhèn)全民參保登記工作實(shí)施方案》，召開(kāi)全鎮(zhèn)全民參保登記工作啟動(dòng)會(huì)議，動(dòng)員部署工作。

2.建立調(diào)查隊(duì)伍。各個(gè)村委會(huì)設(shè)立入戶(hù)調(diào)查組和攻堅(jiān)組，入戶(hù)調(diào)查組由村委會(huì)主任、社會(huì)保障協(xié)管員組成，各自負(fù)責(zé)本小組居住人口的調(diào)查登記；攻堅(jiān)組由村委會(huì)書(shū)記、大學(xué)生村官、以及當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶓?hù)籍民警組成，負(fù)責(zé)單位公戶(hù)、寄戶(hù)等人戶(hù)分離人員的調(diào)查核實(shí)。調(diào)查員名單應(yīng)于20XX年12月25日前送市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局。

4.組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)各單位全民參保登記工作管理人員、基層公共服務(wù)平臺(tái)相關(guān)工作人員及各村委會(huì)入戶(hù)調(diào)查員等進(jìn)行系統(tǒng)操作及業(yè)務(wù)經(jīng)辦培訓(xùn)。

5.開(kāi)展全面宣傳。利用市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局印制的全民參保登記宣傳材料和《全民參保登記表》、《全民參保登記調(diào)查證》并發(fā)放到各村委會(huì)，及時(shí)將《全民參保登記調(diào)查證》配發(fā)入戶(hù)調(diào)查員。

工作實(shí)施階段

1.開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查。各村委會(huì)調(diào)查員入戶(hù)調(diào)查，填寫(xiě)《全民參保登記表》，并將采集的信息制成電子表格送鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心錄入信息系統(tǒng)。

2.組織擴(kuò)面參保。村委會(huì)調(diào)查員在調(diào)查過(guò)程中，積極動(dòng)員其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，做到邊登記邊參保，同步完成參保擴(kuò)面工作。

3.落實(shí)參保登記。鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)中心要按照各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦要求，組織相應(yīng)業(yè)務(wù)人員及時(shí)完成進(jìn)行參保登記各項(xiàng)業(yè)務(wù)，圓滿(mǎn)完成省、市提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查工作過(guò)程中，逐步建立市人社系統(tǒng)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位信息數(shù)據(jù)交互機(jī)制；實(shí)現(xiàn)全民參保登記信息系統(tǒng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)、社會(huì)保障卡持卡人基礎(chǔ)信息庫(kù)動(dòng)態(tài)對(duì)接；形成通過(guò)定期信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)，確定年度入戶(hù)調(diào)查對(duì)象，持續(xù)擴(kuò)面參保的全民參保登記長(zhǎng)效工作體系。

開(kāi)展自查各村委會(huì)組織自查，主要查看調(diào)查登記工作是否保質(zhì)保量完成、錄入信息是否完整準(zhǔn)確、落實(shí)政策是否到位、管理服務(wù)質(zhì)量是否得到提升、信息數(shù)據(jù)是否及時(shí)動(dòng)態(tài)更新、擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)是否實(shí)現(xiàn)，并對(duì)存在不足進(jìn)一步改進(jìn)完善。

考核驗(yàn)收階段

鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組定期通報(bào)各村委會(huì)工作進(jìn)度，對(duì)入戶(hù)調(diào)查、擴(kuò)面參保工作考核驗(yàn)收，進(jìn)行考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析，形成工作總結(jié)及分析報(bào)告。

七、工作要求

大力宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

各村委會(huì)要精心制定全民參保登記工作宣傳計(jì)劃，通過(guò)多渠道、全方位、有針對(duì)性地宣傳，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，合理引導(dǎo)社會(huì)輿情和輿論導(dǎo)向，使群眾積極參保，主動(dòng)登記，營(yíng)造良好的全民參保登記社會(huì)輿論氛圍。

認(rèn)準(zhǔn)重點(diǎn)，精心組織實(shí)施

在全民參保登記工作推進(jìn)中，要把握重點(diǎn)，對(duì)應(yīng)保盡保的對(duì)象準(zhǔn)確登記、積極動(dòng)員；要攻克難點(diǎn)重點(diǎn)，對(duì)人戶(hù)分離等情況，充分利用公安、社保、衛(wèi)生等部門(mén)已有信息，主動(dòng)查找，提高信息采集率；要掌握進(jìn)度，及時(shí)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，解決入戶(hù)調(diào)查