關(guān)于我國多元化糾紛解決機(jī)制現(xiàn)狀第1頁，講稿共13頁，2023年5月2日，星期三一、多元化糾紛解決機(jī)制的含義

多元化糾紛解決機(jī)制是指在一個(gè)社會(huì)中，多種多樣的糾紛解決方式以其特定的功能和運(yùn)作方式互相協(xié)調(diào)地共同存在，所結(jié)成的一種互補(bǔ)的、滿足社會(huì)主體的多樣需求的程序體態(tài)和動(dòng)態(tài)的調(diào)整系統(tǒng)。多元化糾紛解決機(jī)制可以分為兩大類：一種是訴訟的方式，一種是訴訟以外的方式，即所謂的ADR。第2頁，講稿共13頁，2023年5月2日，星期三非訴訟糾紛解決方式（ADR）概念源于美國，它的英文全稱Alternative

Dispute

Resolution，是指替代性糾紛解決方式，即相對(duì)于法院審判之外的糾紛解決程序。第3頁，講稿共13頁，2023年5月2日，星期三訴訟爆炸是催生ADR的因素之一，但是ADR的存在不僅僅只是為了應(yīng)對(duì)訴訟爆炸。因?yàn)榧幢銢]有訴訟爆炸，ADR也有存在的空間?；诂F(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜性，糾紛的多元化，當(dāng)事人利益的多元化等因素，必然要求在發(fā)生糾紛時(shí)能有更多的選擇、更為快捷適宜的途徑。當(dāng)事人根據(jù)自己的利益偏好選擇最利己的方式處理糾紛，是其意思自治的體現(xiàn)，這也是ADR存在的法律依據(jù)所在。它體現(xiàn)了私法領(lǐng)域內(nèi)充分的權(quán)利自治原則和當(dāng)事人具有的處分權(quán)。因此，只能說訴訟數(shù)量的逐年增加，緩解法院訴訟壓力是促進(jìn)司法改革，深入研究ADR的一個(gè)動(dòng)力，不能因此而否定ADR在現(xiàn)代法治社會(huì)中具有的必然性。第4頁，講稿共13頁，2023年5月2日，星期三二、多元化糾紛解決機(jī)制的基本理念

（一）多元化理念：1、解決糾紛的主體多樣化2、解決糾紛的方式多樣化（二）自治理念：當(dāng)事人通過協(xié)作、協(xié)商來自行解決。（三）效益理念：速度快、成本低、方便、非對(duì)抗性、避免久拖不決。（四）法治理念：堅(jiān)持公正、權(quán)威、高效，一切按程序辦，按制度辦，按法律規(guī)定辦（五）和諧理念第5頁，講稿共13頁，2023年5月2日，星期三三、多元化糾紛解決機(jī)制在我國生成的原因及法理基礎(chǔ)

生成原因：（一）新時(shí)期我國社會(huì)矛盾多元性的影響：社會(huì)矛盾糾紛主體的多元化、內(nèi)容的多元化、訴求的多元化、形成原因的多元化、表現(xiàn)形式的多元化第6頁，講稿共13頁，2023年5月2日，星期三（二）文化和傳統(tǒng)的影響“厭訴”觀念、熟人社會(huì)（三）糾紛當(dāng)事人希望高效率低成本解決糾紛心理的影響（四）彌補(bǔ)訴訟局限性的需要（五）市民社會(huì)自治的需要：自律于契約（六）構(gòu)建和諧社會(huì)的需要（七）對(duì)解決糾紛方式的偏好“和為貴”“中庸”“息訴”等儒家理念第7頁，講稿共13頁，2023年5月2日，星期三法理基礎(chǔ)：(一)本體論基礎(chǔ)：社會(huì)存在本身的有機(jī)性和社會(huì)現(xiàn)象的復(fù)雜性（二）方法論基礎(chǔ)：具體問題具體分析（三）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：我國社會(huì)現(xiàn)實(shí)矛盾的多元化性質(zhì)（四）歷史基礎(chǔ):我國歷史上解決社會(huì)矛盾糾紛的多元化方式第8頁，講稿共13頁，2023年5月2日，星期三（五）認(rèn)同基礎(chǔ)：1、糾紛處理機(jī)構(gòu)的中立性2、標(biāo)準(zhǔn)的正當(dāng)性第9頁，講稿共13頁，2023年5月2日，星期三四、多元化糾紛解決機(jī)制的優(yōu)勢(shì)

（一）能夠促進(jìn)迅速而徹底地解決糾紛（二）實(shí)現(xiàn)了多種糾紛解決途徑間的貫通（三）可以適當(dāng)調(diào)整法律規(guī)則的杠桿（四）有利于維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定（五）有利于修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系（六）有利于預(yù)防矛盾糾紛的再發(fā)生第10頁，講稿共13頁，2023年5月2日，星期三五、目前我國多元化糾紛解決機(jī)制存在的問題及相應(yīng)對(duì)策

問題：（一）立法較為分散、不成系統(tǒng)（二）制度設(shè)計(jì)存在缺陷1、機(jī)構(gòu)設(shè)置層面的缺陷2、缺乏具體的操作規(guī)范3、各類糾紛解決機(jī)制發(fā)展不平衡4、糾紛解決機(jī)制不健全5、多元化糾紛解決機(jī)制的社會(huì)認(rèn)同度不高第11頁，講稿共13頁，2023年5月2日，星期三（三）法院受案范圍不斷擴(kuò)大，大量案件集中于法院（四）非訴訟解決糾紛方式之間協(xié)調(diào)不夠（五）非訴訟解決