石化公司航煤長(zhǎng)輸管線(xiàn)泄漏專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí)1.1事故類(lèi)型與危害分析***石化公司航煤輸轉(zhuǎn)管線(xiàn)全長(zhǎng)53公里，管徑159mm，途經(jīng)香坊、平房?jī)蓞^(qū)，跨越何家溝、信義溝、太平湖等6處水域；穿越飛云實(shí)業(yè)、德強(qiáng)學(xué)校、哈阿公路、哈雙公路、哈西鐵路等重要路段，擔(dān)負(fù)著向***太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)輸轉(zhuǎn)航空燃料的任務(wù)，該管線(xiàn)于1999年投入使用，航煤輸轉(zhuǎn)能力30萬(wàn)噸/年，是***石化公司一條重要的輸油管線(xiàn)。***石化公司航煤管線(xiàn)由于路途遠(yuǎn)，投用時(shí)間長(zhǎng)，極易受到違章挖掘、違章占?jí)骸⑼当I油、管線(xiàn)腐蝕的威脅，造成航空煤油泄露，引起火災(zāi)、爆炸、污染環(huán)境、人員傷亡等嚴(yán)重事故。為防止管線(xiàn)泄露的發(fā)生，2004年公司安裝了航煤管線(xiàn)泄漏檢測(cè)系統(tǒng)，并安排專(zhuān)人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，成立了巡線(xiàn)班，每天對(duì)管線(xiàn)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章挖掘和偷盜油情況的發(fā)生。購(gòu)置了一套英國(guó)雷迪公司生產(chǎn)的管線(xiàn)電流測(cè)繪系統(tǒng)（PCM系統(tǒng)），每年對(duì)管線(xiàn)進(jìn)行檢測(cè)一次，確定是否有旁接支線(xiàn)存在并掌握管線(xiàn)的防腐層情況，通過(guò)以上手段能有效防止管線(xiàn)泄露的發(fā)生。1.2適用范圍與事件分級(jí)本預(yù)案適用于***石化公司航煤輸轉(zhuǎn)管線(xiàn)范圍內(nèi)發(fā)生的航煤泄漏事故。航煤泄漏突發(fā)事件分為車(chē)間和公司兩級(jí)。泄漏量不大，基層能夠組織處置的泄漏事故，啟動(dòng)車(chē)間級(jí)預(yù)案；當(dāng)泄漏量較大，基層無(wú)法控制其事態(tài)發(fā)展，啟動(dòng)公司級(jí)預(yù)案。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急辦公室具體由八個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組組成，其應(yīng)急狀態(tài)職責(zé)見(jiàn)公司總體預(yù)案。應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部生產(chǎn)搶險(xiǎn)組機(jī)動(dòng)搶修組系統(tǒng)監(jiān)管組后勤保障組善后處理組武裝保衛(wèi)組媒體信息組人員搶救組3應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1報(bào)告和接警計(jì)量部負(fù)責(zé)航煤管線(xiàn)日常巡線(xiàn)管理，管線(xiàn)出現(xiàn)事故時(shí)，負(fù)責(zé)報(bào)警、向主管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)專(zhuān)業(yè)處室匯報(bào)、保護(hù)和警戒現(xiàn)場(chǎng)、疏散人員等工作。發(fā)現(xiàn)航煤管線(xiàn)有泄漏時(shí)，計(jì)量部需及時(shí)啟動(dòng)本單位現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，并向調(diào)度中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：航煤管線(xiàn)泄漏位置；有無(wú)人員傷亡；有無(wú)重要生產(chǎn)設(shè)施破壞；已采取的措施；救援請(qǐng)求。外部人員發(fā)現(xiàn)泄漏后報(bào)警或由相關(guān)方面?zhèn)鬟_(dá)的報(bào)警信息，信息接收者要第一時(shí)間向調(diào)度中心匯報(bào)。3.2信息報(bào)告3.2.1現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式和內(nèi)容發(fā)生航煤管線(xiàn)泄漏事件緊急情況時(shí)，事件發(fā)現(xiàn)者或信息接收者要第一時(shí)間報(bào)告調(diào)度中心，調(diào)度中心24小時(shí)值班電話(huà)為6111和6222。調(diào)度中心接到報(bào)告后要根據(jù)事件情況采用應(yīng)急通信系統(tǒng)及時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部所有成員。報(bào)告主要內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、直接原因，主要環(huán)境影響和可能的事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。3.2.2信息報(bào)送方式和要求媒體信息組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展情況，收集事故有關(guān)信息，及時(shí)擬定上報(bào)材料，經(jīng)應(yīng)急總指揮審定后，各專(zhuān)業(yè)處室報(bào)送相應(yīng)上級(jí)主管部門(mén)。3.3應(yīng)急響應(yīng)3.3.1響應(yīng)條件公司應(yīng)急辦公室立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.3.2應(yīng)急響應(yīng)程序3.3.2.1應(yīng)急啟動(dòng)公司主管安全副總經(jīng)理接到報(bào)警信息后，下令啟動(dòng)本預(yù)案，召集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員召開(kāi)首次會(huì)議，通報(bào)事件具體情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)。應(yīng)急指揮部成員按職責(zé)分工落實(shí)主要任務(wù)，展開(kāi)應(yīng)急行動(dòng)。3.3.2.2制定各應(yīng)急小組行動(dòng)方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)信息收集、分析和判斷，各專(zhuān)業(yè)組要針對(duì)航煤泄漏的特點(diǎn)以及本公司設(shè)備物料等實(shí)際情況對(duì)存在的問(wèn)題和可能發(fā)生次生事故的信息，制定下一步行動(dòng)方案或措施。從救援人員引導(dǎo)、救援力量布置、人員救護(hù)、交通和現(xiàn)場(chǎng)人員管制、相關(guān)信息通報(bào)、緊急疏散與警戒等方面提出存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)的行動(dòng)方案。3.3.2.3應(yīng)急記錄調(diào)度中心要做好突發(fā)事件接警報(bào)告的記錄和處置過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄，包括應(yīng)急接警、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立時(shí)間和地點(diǎn)、主要應(yīng)急協(xié)調(diào)事項(xiàng)和應(yīng)急處置措施實(shí)施情況?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮要在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，根據(jù)情況召集各部門(mén)、各單位匯總各項(xiàng)應(yīng)急信息，會(huì)商各專(zhuān)業(yè)部門(mén)提出的問(wèn)題和行動(dòng)方案或措施，形成決議，下達(dá)落實(shí)指令。應(yīng)急辦公室安排人員記錄應(yīng)急過(guò)程中的這些信息，為對(duì)外信息報(bào)告做準(zhǔn)備。3.3.3應(yīng)急處置程序3.3.3.1隔離1）武裝保衛(wèi)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指令，初步設(shè)定隔離區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)和進(jìn)出通道，封閉事故現(xiàn)場(chǎng),緊急撤離隔離區(qū)內(nèi)所有與搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)人員。2）在搶險(xiǎn)過(guò)程中系統(tǒng)監(jiān)管組應(yīng)不間斷監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w濃度，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)總指揮和應(yīng)急指揮中心，現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件組織調(diào)整隔離區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的范圍。3）當(dāng)隔離區(qū)域涉及到廠(chǎng)區(qū)外交通道路、居民區(qū)、周邊單位時(shí)，應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)與公安部門(mén)聯(lián)系，實(shí)施緊急交通管制。4）武裝保衛(wèi)組應(yīng)保證搶險(xiǎn)通道的暢通。5）武裝保衛(wèi)組負(fù)責(zé)禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)通行，提醒搶險(xiǎn)人員關(guān)閉通訊工具。3.3.3.2搶險(xiǎn)搶救1）人員搶救組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先帶領(lǐng)應(yīng)急救援人員佩帶防護(hù)器材進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，如果現(xiàn)場(chǎng)有人員受傷將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，根據(jù)受傷情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救或送往醫(yī)院救治。2）生產(chǎn)搶險(xiǎn)組確認(rèn)和實(shí)施合理工藝隔斷后，迅速采取轉(zhuǎn)移泄漏部位的航煤、緊急放空等措施,降低泄漏部位壓力。3）人員搶救組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，聯(lián)系布置消防隊(duì)在安全區(qū)域待命，做好滅火洗消準(zhǔn)備。4）生產(chǎn)搶險(xiǎn)組確認(rèn)將管線(xiàn)的溫度、壓力等工藝參數(shù)、罐內(nèi)儲(chǔ)量、泄漏時(shí)間等有關(guān)情況向現(xiàn)場(chǎng)總指揮匯報(bào)。5）現(xiàn)場(chǎng)總指揮組織人員搶救組、生產(chǎn)搶險(xiǎn)組和動(dòng)力搶修組確定封堵方案?？蓪?shí)施降低管線(xiàn)內(nèi)壓力、卡子封堵、帶壓堵漏等措施；6）堵漏處理以專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍為主。堵漏人員攜帶專(zhuān)業(yè)器具，配戴好個(gè)人安全防護(hù)用具，按照動(dòng)力搶修組的指令進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。7）消防人員協(xié)助人員搶救組和搶修堵漏人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)掩護(hù)并參與搶險(xiǎn)措施的實(shí)施。8）一旦發(fā)生火災(zāi)，人員搶救組立即將消防車(chē)引入現(xiàn)場(chǎng)，用消防水噴灑控制燃燒,防止爆炸發(fā)生。9）系統(tǒng)監(jiān)管組應(yīng)佩戴個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣中可燃?xì)怏w的濃度?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)調(diào)整隔離區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的范圍。3.3.3.3疏散1）當(dāng)接到撤離指令后，武裝保衛(wèi)組立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行撤離和疏散。2）當(dāng)需要周邊居民和相關(guān)單位人員撤離時(shí)，應(yīng)急辦公室立即聯(lián)系并協(xié)助公安部門(mén)將隔離區(qū)內(nèi)人員向安全地帶撤離。3）事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員和崗位人員在自己的生命安全受到嚴(yán)重威脅時(shí)，可立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域。3.3.3.4防火防爆1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)必須使用防爆工具、防爆電器設(shè)備、防爆器材。2）危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮允許不得開(kāi)關(guān)電氣開(kāi)關(guān)。3）危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員應(yīng)按規(guī)定穿防靜電工作服、工作鞋。4）機(jī)動(dòng)車(chē)輛一律不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。5）在隔離區(qū)域及泄漏點(diǎn)下風(fēng)方向200米至500米內(nèi)(根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)決定)嚴(yán)禁一切火源。3.3.3.5環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮和各保障組在制定搶險(xiǎn)方案的同時(shí)應(yīng)優(yōu)先制定環(huán)境保護(hù)措施，避免環(huán)境污染。3.4應(yīng)急解除當(dāng)航煤管線(xiàn)泄漏已經(jīng)得到有效控制，環(huán)境污染隱患基本消除；次生，衍生事故已經(jīng)得到有效控制，受傷人員得到妥善救治和安置。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部評(píng)估和確認(rèn)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮宣布解除應(yīng)急響應(yīng)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部發(fā)布解除應(yīng)急響應(yīng)信息。3.5應(yīng)急恢復(fù)航煤管線(xiàn)逐漸將恢復(fù)到正常狀態(tài)。4應(yīng)急保障4.1通訊與信息相關(guān)單位和人員的應(yīng)急聯(lián)系方式見(jiàn)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案附件-3、附件4和附件5，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能夠隨時(shí)取得聯(lián)系；調(diào)度中心有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、調(diào)度錄音電話(huà)、擴(kuò)音系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)、事故報(bào)警平臺(tái)等通訊手段隨時(shí)好用