可行性研究報(bào)告嘉魚(yú)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心整體遷建項(xiàng)目.項(xiàng)目招投標(biāo)按照公開(kāi)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，采取招標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)、資信好、有實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理單位、施工單位及大宗材料設(shè)備供應(yīng)商等簽訂工程承包合同。嚴(yán)格履行合同，并加強(qiáng)合同管理，確保工程質(zhì)量，控制項(xiàng)目投資和工程實(shí)施進(jìn)度。8.1招標(biāo)范圍本項(xiàng)目施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及大宗設(shè)備、材料的采購(gòu)均在招標(biāo)的范圍。8.2招標(biāo)組織形式對(duì)項(xiàng)目施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及大宗設(shè)備、材料的采購(gòu)采取委托招標(biāo)的組織形式，委托有資質(zhì)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工、監(jiān)理單位的招標(biāo)大宗材料的招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（三）有《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?.3招標(biāo)方式根據(jù)不同的標(biāo)的物，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)有資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位以及建筑材料生產(chǎn)單位參加。8.4招標(biāo)公告發(fā)布根據(jù)國(guó)家《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，擬在省、市級(jí)媒體或其它公開(kāi)刊物上公開(kāi)招標(biāo)信息。投標(biāo)人要求：1.材料環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量可靠，并獲得權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證；2.施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位有專業(yè)資質(zhì)、有相關(guān)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)績(jī)良好，報(bào)價(jià)合理。8.5投標(biāo)本項(xiàng)目的投標(biāo)人為有資質(zhì)的施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位以及建筑材料生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并且在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。8.6開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從嘉魚(yú)縣相關(guān)政府部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。本項(xiàng)目的中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低（但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外）。本項(xiàng)目的中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。8.7合同管理本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)方應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及國(guó)際通用的FIDIC條款同項(xiàng)目參與各方簽定工程承包合同，安排專人從事工程合同管理，嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量、確保工程實(shí)施進(jìn)度、加強(qiáng)工程投資控制，并注重索賠與反索賠管理。8.8項(xiàng)目竣工交付1.本項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用；2.竣工驗(yàn)收時(shí),由嘉魚(yú)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心牽頭的多方參與綜合驗(yàn)收,保證項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)均得到落實(shí)；3.環(huán)保項(xiàng)目、節(jié)能項(xiàng)目與主體工程三項(xiàng)同時(shí)驗(yàn)收。招標(biāo)基本情況表表8-1項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬(wàn)元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√監(jiān)理√√√安裝工程√√√重要村料√√√其它√9.環(huán)境影響評(píng)價(jià)為了保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，保護(hù)自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，歷年來(lái)我國(guó)相繼制定了一系列法律法規(guī)，不僅為進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，也為環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)提供了政策依據(jù)。本工程根據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)環(huán)保法規(guī)及湖北省、咸寧市環(huán)保部門發(fā)布的環(huán)境保護(hù)管理暫行條例等文件精神，在建設(shè)和營(yíng)運(yùn)過(guò)程中必須對(duì)“三廢”進(jìn)行治理，使各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家環(huán)保法規(guī)要求。9.1編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；2.《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》；3.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；4.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；5.《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》；6.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；7.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；8.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；9.《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；10.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-2002）；11.《建筑施工場(chǎng)地場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-2011）9.2咸寧市環(huán)境影響分析本項(xiàng)目為嘉魚(yú)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心整體遷建工程項(xiàng)目，項(xiàng)目嘉魚(yú)大道1號(hào)污水提排站附近，周邊絕大部分建筑物為多層住宅建筑，管道鋪設(shè)用地地勢(shì)較低。根據(jù)《2014年湖北省環(huán)境質(zhì)量狀況》中環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀記載如下：9.2.1重點(diǎn)城市集中式飲用水源地水質(zhì)根據(jù)原國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2002]144號(hào)文規(guī)定：飲用水源地為地表水，水源水質(zhì)評(píng)價(jià)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。咸寧市所轄6個(gè)縣市區(qū)共有11個(gè)集中式飲用水源地，2014年咸寧市11個(gè)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表9-1。（1）2014年全市城市集中式飲用水源水質(zhì)總達(dá)標(biāo)率為100%。所有城市飲用水源水質(zhì)每月均達(dá)標(biāo)。表9-12014年咸寧市城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果表序號(hào)水源地名縣市區(qū)名稱達(dá)標(biāo)率（%）水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)目/超標(biāo)率1溫泉水廠一號(hào)橋水源地市轄區(qū)100/2潘家灣水源地咸安區(qū)100/3嘉魚(yú)縣石頭磯水源地嘉魚(yú)縣100/4嘉魚(yú)縣西流灣水源地100/2014年咸安區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率與2010年相比無(wú)變化，都為100%；2014年嘉魚(yú)縣和赤壁市水質(zhì)達(dá)標(biāo)率與2010年相比好轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)率從75%和50%都上升為100%。表9-2咸寧市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率一覽表地區(qū)2010年（%）2014年（%）變化趨勢(shì)咸安區(qū)100100無(wú)變化嘉魚(yú)縣75100好轉(zhuǎn)全市91100好轉(zhuǎn)9.2.2城市環(huán)境空氣質(zhì)量1.總體狀況咸寧市環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2014年咸寧市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)共設(shè)有7個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。按二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均濃度綜合評(píng)價(jià)：溫泉城區(qū)及六個(gè)縣、市、區(qū)中，空氣質(zhì)量均符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。按重點(diǎn)城市日空氣污染指數(shù)評(píng)價(jià)：全市城區(qū)空氣日污染指數(shù)達(dá)到優(yōu)良天數(shù)的平均百分率為93.1%。各縣、市、區(qū)城市空氣指數(shù)達(dá)優(yōu)良的天數(shù)在300天（咸安區(qū)）～365天（崇陽(yáng)縣、通城縣）范圍，詳見(jiàn)表9-3。表9-32014年咸寧市城區(qū)空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)情況地區(qū)2014年空氣污染指數(shù)達(dá)優(yōu)良的百分率（%）空氣污染指數(shù)達(dá)優(yōu)良的天數(shù)（天）增減天數(shù)（天）2014年2010年溫泉92.6338357-19咸安區(qū)82.2300342-42嘉魚(yú)縣90.4330342-12統(tǒng)計(jì)93.123792478-992.污染特征（1）主要污染物影響全市空氣質(zhì)量的首要污染物是可吸入顆粒物。全市七個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中97.43%的首要污染物為可吸入顆粒物。影響全市空氣質(zhì)量的次要污染物是二氧化硫。全市七個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中2.57%的首要污染物為二氧化硫，全市所有空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位沒(méi)有首要污染物為二氧化氮，各縣市區(qū)首要污染物污染天數(shù)詳見(jiàn)表9-4。表9-42014年咸寧市各縣、市、區(qū)首要污染物的天數(shù)統(tǒng)計(jì)地區(qū)可吸入顆粒物為首要污染物的天數(shù)（天）二氧化硫?yàn)槭滓廴疚锏奶鞌?shù)（天）二氧化氮為首要污染物的天數(shù)（天）出現(xiàn)首要污染物的天數(shù)（天）溫泉27012-282咸安區(qū)28616-302嘉魚(yú)縣3066-312統(tǒng)計(jì)20505402104（2）污染頻率2014年全市出現(xiàn)輕微污染以上污染的頻率為131（天）次，占總天數(shù)的6%。其中，有兩個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)位沒(méi)有出現(xiàn)輕微污染天數(shù)，五個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)位出現(xiàn)輕微污染20～65（天）次。（3）污染類型和時(shí)間全市環(huán)境空氣中污染頻率較多的月份是2月、11月和12月；污染頻率較低的月份是6月、7月、8月。2月份污染天數(shù)較高主要是春節(jié)期間煙花炮竹的燃放以及不利于大氣擴(kuò)散的氣象條件所致，而11月份和12月份污染天數(shù)較高則是由于冬季空氣干燥而導(dǎo)致起風(fēng)天氣易卷起揚(yáng)塵以及霧霾天氣、冬季污染物排放和空氣擴(kuò)散條件的影響。2014年咸寧市環(huán)境空氣中的二氧化硫濃度年均值為0.041毫克/立方米，比2010年略高，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)濃度年均值在0.018～0.070毫克/立方米之間，均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各行政區(qū)按濃度值排序?yàn)椋杭昔~(yú)（0.04）＞溫泉（0.033）>咸安（0.029）。2011咸寧市環(huán)境空氣中的二氧化氮濃度年均值為0.015克/立方米，2010年咸寧市環(huán)境空氣中的二氧化氮濃度年均值為0.022毫克/立方米，與上年相比降低了0.007毫克/立方米，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)濃度年均值在0.009～0.027毫克/立方米之間，均達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各行政區(qū)按濃度值排序?yàn)椋簻厝?.022）＞咸安（0.009）＞嘉魚(yú)（0.007）。2014年咸寧市環(huán)境空氣中的可吸入顆粒物濃度年均值為0.081毫克/立方米，2014年咸寧市環(huán)境空氣中的可吸入顆粒物濃度年均值為0.091毫克/立方米，與上年相比降低了0.010毫克/立方米，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)濃度年均值在0.044～0.098毫克/立方米之間，其余測(cè)點(diǎn)均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各行政區(qū)按濃度值排序?yàn)椋合贪玻?.098）＞嘉魚(yú)（0.096）＞溫泉（0.085），2014年全年共上報(bào)空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)365份，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)的天數(shù)62天，良的天數(shù)276天，輕微污染的天數(shù)27天。分別占全年的16.99%、75.62%、7.40%。優(yōu)良率達(dá)到92.6%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況較好?？晌腩w粒物是2014年咸寧市環(huán)境空氣的主要污染物。2014年咸寧市降塵年月均值為5.5噸/（平方公里·月），與上年相比升高了1.0噸/（平方公里·月），最小值出現(xiàn)在5月份，為4.1噸/（平方公里·月），與5月大量降水有關(guān)。咸寧市環(huán)境空氣中降塵濃度月均值見(jiàn)表9-5。表9-52014年咸寧市環(huán)境空氣中降塵濃度月均值統(tǒng)計(jì)單位：噸/（平方公里·月）季度第一季度第二季度第三季度第四季度全年月份1月2月3月小計(jì)4月5月6月小計(jì)7月8月9月小計(jì)10月11月12月小計(jì)204.54.0205.95.09.2.3咸寧市降水酸度現(xiàn)狀咸寧市共設(shè)有7個(gè)降水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。各降水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位降水酸度現(xiàn)狀見(jiàn)表9-6。表9-62014年全市降水現(xiàn)狀點(diǎn)位降水量（mm）降水酸雨樣品數(shù)pH最低值pH最高值均值樣品數(shù)酸雨量（mm）酸雨pH酸雨檢出率%溫泉1317.2613.697.715.6031483.44.8550.8咸安861.8524.097.375.1436462.44.8969.2嘉魚(yú)1124.0585.956.956.560——0合計(jì)7954.43743.698.036.2867945.84.8717.92014年，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)共收集降水樣本374個(gè)（其中酸雨樣品67個(gè)），采水量7954.4毫米，其中酸雨量945.8毫米，酸雨頻率為17.9%，酸雨占總降水量11.9%。全市降水pH年均值為6.28，pH值范圍在3.69～8.03之間，pH最小值出現(xiàn)在溫泉城區(qū)。各縣市區(qū)酸雨樣品檢出率最大為69.2%，出現(xiàn)在咸安區(qū)；其次為溫泉城區(qū)，酸雨檢出頻率為50.8%，其他縣市區(qū)均未監(jiān)測(cè)到酸雨。9.2.4咸寧市聲環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）、《聲環(huán)境質(zhì)量報(bào)告編制與評(píng)價(jià)》（總站物字[2003]52號(hào)）對(duì)我市城市環(huán)境噪聲狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。城市聲環(huán)境監(jiān)測(cè)包括功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)、區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)和道路交通噪聲監(jiān)測(cè)。咸寧市7個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)站負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)6個(gè)縣市區(qū)城市噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)。咸寧市環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)咸寧城區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)任務(wù)，各縣市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的城市噪聲監(jiān)測(cè)任務(wù)。9.2.5城市區(qū)域環(huán)境噪聲2014年咸寧市城市區(qū)域環(huán)境噪聲聲源以生活噪聲為主，約占噪聲源的42.2%。2014年咸寧市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級(jí)平均值為53.0分貝，參照城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量等級(jí)劃分方法，質(zhì)量等級(jí)為較好。全市區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表9-7。表9-72014年咸寧市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果行政區(qū)網(wǎng)格總數(shù)（個(gè)）網(wǎng)格覆蓋人口總數(shù)（萬(wàn)人）統(tǒng)計(jì)結(jié)果LeqdB(A)質(zhì)量評(píng)價(jià)溫泉5112.1851.0較好咸安5111.8652.5較好嘉魚(yú)1009.8852.7較好全市51182.5553.0較好9.2.6城市道路交通聲環(huán)境2014年咸寧市道路交通噪聲晝間等效聲級(jí)加權(quán)平均值為66.7分貝，依據(jù)道路交通噪聲質(zhì)量等級(jí)劃分方法，質(zhì)量等級(jí)為好。溫泉、咸安和嘉魚(yú)城市道路交通聲環(huán)境為較好，其余地區(qū)均為好。統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表9-8。表9-82014年咸寧市道路交通噪聲監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果行政區(qū)路段長(zhǎng)（m）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)平均等效聲級(jí)dB(A)平均車流量（輛/小時(shí)）質(zhì)量等級(jí)溫泉195001368.31906較好咸安3800768.31878較好嘉魚(yú)168701473.0915好全市1454709666.71110好執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB3096-2008，4a類，晝間70LeqdB(A)。9.2.7城市功能區(qū)聲環(huán)境2014年咸寧市城市聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)果分季度統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表9-9。表9-92014年咸寧市城市聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果(單位：LeqdB(A)）季度0類區(qū)1類區(qū)2類區(qū)3類區(qū)4類區(qū)LdLnLdLnLdLnLdLnLdLn一43.233.346.635.250.645.054.448.963.353.9二46.834.050.040.548.841.661.452.765.653.1三43.334.252.843.147.944.862.251.668.353.3四42.233.951.060.751.667.153.2標(biāo)準(zhǔn)50.040.055.045.060.050.065.055.070.060.09.3施工期環(huán)境污染的防治9.3.1施工期大氣防治措施管線從開(kāi)挖至回填硬覆蓋施工時(shí)間在3-4個(gè)月左右，為防止施工期間產(chǎn)生的揚(yáng)塵，需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍護(hù)（環(huán)評(píng)建議采用彩鋼板進(jìn)行封閉或半封閉圍護(hù)），在管網(wǎng)施工中遇到連續(xù)晴好天氣又起風(fēng)的情況下，應(yīng)對(duì)開(kāi)挖土方臨時(shí)堆存處采取灑水或采用綠色覆蓋網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。施工單位要按計(jì)劃及時(shí)對(duì)棄土進(jìn)行處理，并在裝運(yùn)過(guò)程中對(duì)運(yùn)輸殘土的汽車采取帆布覆蓋車廂（保持車輛封閉式運(yùn)輸）和在非土質(zhì)路面的運(yùn)輸路線上灑水的方法，同時(shí)盡量避免在起風(fēng)的情況下開(kāi)挖土方和裝卸物料。裝運(yùn)車輛注意不要超載，采取措施保證殘土運(yùn)輸車沿途不灑落，車輛駛出前將輪子上的泥土用掃把清掃干凈，防止沿途有棄土落地，影響環(huán)境整潔，同時(shí)施工道路實(shí)行保潔制度，一旦有棄土應(yīng)及時(shí)清掃。施工期間對(duì)環(huán)境空氣影響最主要的是粉塵。干燥地表的開(kāi)挖和鉆孔產(chǎn)生的粉塵，一部分懸浮于空中，另一部分隨風(fēng)飄落到附近地面和建筑物表面；開(kāi)挖的泥土堆砌過(guò)程中，在風(fēng)力較大時(shí)，會(huì)產(chǎn)生粉塵揚(yáng)起：在裝卸和運(yùn)輸過(guò)程中，又會(huì)造成部分粉塵揚(yáng)起和灑落；雨水沖刷夾帶的泥土散布路面，曬干后因車輛的移動(dòng)或刮風(fēng)再次揚(yáng)塵；開(kāi)挖的回填過(guò)程中也會(huì)引起大量粉塵飛揚(yáng)；建筑材料的裝卸、運(yùn)輸、堆砌過(guò)程中也必然引起灑落及飛揚(yáng)。施工過(guò)程中粉塵污染的危害性是不容忽視的。浮于空氣中的粉塵被施工人員和周圍居民吸入，不但會(huì)引起各種呼吸道疾病，而且粉塵夾帶大量的病原菌，傳染各種疾病，嚴(yán)重影響施工人員及周圍居民的身體健康。此外，粉塵飄揚(yáng)，降低能見(jiàn)度，易引發(fā)交通事故。粉塵飄落在建筑物和樹(shù)木枝葉上，影響景觀。因此建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)管理，采取適當(dāng)措施，嚴(yán)格控制施工期間產(chǎn)生的揚(yáng)塵。為使建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間對(duì)周圍環(huán)境的影響降到最低程度。建議采取以下防治措施：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)地坪必須進(jìn)行硬化處理，有條件的采取砼地坪。（2）開(kāi)挖、鉆孔和拆遷過(guò)程中，灑水使作業(yè)保持一定的濕度：對(duì)施工場(chǎng)地內(nèi)松散、干涸的表土，也應(yīng)經(jīng)常灑水防治粉塵；回填土方時(shí)，在表層土質(zhì)干燥時(shí)應(yīng)適當(dāng)灑水，防止粉塵飛揚(yáng)。（3）加強(qiáng)回填土方堆放場(chǎng)的管理，要制定土方表面壓實(shí)、定期噴水、覆蓋等措施；不需要的泥土，建筑材料棄渣應(yīng)及時(shí)運(yùn)走，不宜長(zhǎng)時(shí)間堆積。（4）運(yùn)土卡車及建筑材料運(yùn)輸車應(yīng)按規(guī)定配置防灑裝備，裝載不宜過(guò)滿，保證運(yùn)輸過(guò)程中不散落；并規(guī)劃好運(yùn)輸車輛的運(yùn)行路線與時(shí)間，盡量避免在繁華區(qū)、交通集中區(qū)和居民住宅等敏感區(qū)行駛；對(duì)環(huán)境要求高的路段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇在夜間運(yùn)輸，以減少粉塵對(duì)環(huán)境的影響。（5）運(yùn)輸車輛加蓬蓋、裝卸場(chǎng)地在裝卸前將先沖洗干凈，減少車輪、底盤(pán)等攜帶泥土散落路面。（6）對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中灑落在路面上的泥土要及時(shí)清掃，以減少運(yùn)行過(guò)程中的揚(yáng)塵。（7）施工過(guò)程中，嚴(yán)禁將廢棄的建筑材料作為燃料燃燒。（8）拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔必須齊全。（9）施工結(jié)束時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)施工占用場(chǎng)地恢復(fù)地面道路及植被。（10）拆遷、道路施工現(xiàn)場(chǎng)采用彩鋼板圍護(hù)。9.3.2施工期廢水防治措施要求施工單位在區(qū)域內(nèi)施工時(shí)盡量利用臨近單位的衛(wèi)生間，食堂污水應(yīng)采取隔油沉淀等預(yù)處理措施，經(jīng)處理后廢水排入城市下水道，嚴(yán)禁直接排入地表水體。9.3.3施工噪聲防治措施施工時(shí)為避免施工噪聲擾民，同時(shí)又不至于影響交通，要合理安排施工時(shí)間，合理布局施工現(xiàn)場(chǎng)，減少施工噪聲對(duì)附近居民的影響。本評(píng)價(jià)建議管線施工在環(huán)境敏感點(diǎn)附近（居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等）時(shí)，應(yīng)選擇在休息日、假期或白天中午車流量少的時(shí)候進(jìn)行，有必要時(shí)可建立臨時(shí)聲障；在居住區(qū)附近管線施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)選擇在白天工作日進(jìn)行，施工作業(yè)盡量避免夜間施工；在商業(yè)區(qū)將選擇夜間施工，但必須向嘉魚(yú)縣環(huán)保局提出申請(qǐng)，在夜間施工中不得使用高噪聲設(shè)備業(yè)。9.3.4建筑垃圾和生活垃圾環(huán)保防治措施對(duì)于施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，按中華人民共和國(guó)建設(shè)部令《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第139號(hào)執(zhí)行，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定統(tǒng)一處置，施工建筑垃圾。對(duì)于施工中產(chǎn)生生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門收集后送垃圾填埋廠處理，最終將垃圾實(shí)行無(wú)害化處置。9.3.5施工期對(duì)交通影響防治措施建議施工前建設(shè)單位及時(shí)與公路、交通管理部門聯(lián)系，取得他們的支持與配合，避免影響現(xiàn)有的交通設(shè)施，以減輕對(duì)建設(shè)項(xiàng)目附近公路的交通影響。管網(wǎng)施工時(shí)應(yīng)分段實(shí)施，避免因施工范圍過(guò)大，施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而影響交通。此外，對(duì)于交通繁忙的道路設(shè)計(jì)臨時(shí)便道，同時(shí)設(shè)置必要交通警示標(biāo)志和安排專人指揮交通，并盡可能在短的時(shí)間內(nèi)完成開(kāi)挖、鋪管、回填工作，確保行車和行人的交通安全。材料運(yùn)輸應(yīng)避免交通高峰，減輕城區(qū)車流壓力。9.3.6水土流失措施及綠化措施施工結(jié)束后，臨時(shí)占地都要進(jìn)行清理整治，拆除臨時(shí)建筑，打掃地面，開(kāi)挖路面進(jìn)行硬覆蓋，重新疏松被碾壓后變得密實(shí)的土壤，洼地要覆土填平并及時(shí)對(duì)裸露土地進(jìn)行綠化，對(duì)管網(wǎng)周圍進(jìn)行喬、灌木結(jié)合綠化，減少水土流失。9.4環(huán)境管理要求（1）以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，綜合各種條件來(lái)組織交通，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，合理安排各路段的交通，協(xié)調(diào)好交通和管網(wǎng)施工建設(shè)的關(guān)系，錯(cuò)開(kāi)高峰時(shí)間。（2）采用施工快捷、方便、施工期占用道路少的施工方法和結(jié)構(gòu)形式，以減少施工期對(duì)交通的影響。（3）做好施工前的準(zhǔn)備工作，同時(shí)建設(shè)必要的施工便道和交通疏散便道，保證施工期。（4）合理安排施工工序和時(shí)間，在上下班高峰期適當(dāng)控制和減少施工強(qiáng)度，以減少對(duì)道路的壓力。（5）管線鋪設(shè)完畢應(yīng)及時(shí)恢復(fù)路面和開(kāi)放交通，力爭(zhēng)完成一段，開(kāi)放一段，使項(xiàng)目盡早產(chǎn)生效益，縮短對(duì)交通的影響。（6）加強(qiáng)施工單位與公安交警部門的配合，增強(qiáng)警力和臨時(shí)設(shè)施，及時(shí)組織和疏導(dǎo)車流和人流；同時(shí)作好施工安全監(jiān)管工作，確保施工期間交通的暢通和安全。并應(yīng)提前利用廣播、電視、報(bào)刊出安民告示。（7）在施工現(xiàn)場(chǎng)安置告示牌，說(shuō)明工程主要內(nèi)容、施工時(shí)間，敬請(qǐng)公眾諒解由于施工帶來(lái)的不便，并在告示牌上注明聯(lián)系人、投訴熱線等。（8）開(kāi)挖的管道溝上方要有施工照明燈，懸掛高度和方向要考慮不影響居民夜間休息。9.5環(huán)境管理措施及監(jiān)理內(nèi)容9.5.1管理措施（1）施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍護(hù)，采用彩鋼板進(jìn)行封閉施工。（2）在管網(wǎng)施工中遇到連續(xù)晴好天氣又起風(fēng)的情況下，應(yīng)對(duì)開(kāi)挖土方臨時(shí)堆存處采取灑水或采用綠色覆蓋網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。（3）棄土在裝運(yùn)過(guò)程中對(duì)汽車采取帆布覆蓋車廂。（4）避免在起風(fēng)的情況下開(kāi)挖土方和裝卸物料。（5）車輛駛出前將輪子上的泥土用掃把清掃干凈，同時(shí)施工道路實(shí)行保潔制度，一旦有棄土應(yīng)及時(shí)清掃。（6）施工機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸指定線路和時(shí)段，避開(kāi)敏感區(qū)和交通高峰期。（7）挖掘的土方堆放在道路一側(cè)，及時(shí)回填，及時(shí)恢復(fù)路面的軟硬覆蓋，不能及時(shí)回填的土方，要嚴(yán)格管理，不能隨意堆放，作成邊坡比為1:1.5的土方，并且拍實(shí)，遇大風(fēng)天氣要加覆蓋。（8）雨天施工要注意防止水土流失，堆積土方時(shí)適當(dāng)采取覆蓋措施，汛期及暴雨天要停止施工；生活污水禁止隨意外排。（9）合理安排施工計(jì)劃和作業(yè)面積，靠近醫(yī)院、居民區(qū)等敏感區(qū)應(yīng)盡量避免夜間施工；（10）施工噪聲較大的機(jī)械應(yīng)盡量在白天施工，禁止夜晚施工。（11）生活垃圾定點(diǎn)清倒，由環(huán)衛(wèi)部門收集后送到垃圾場(chǎng)處理。（12）建筑垃圾、挖掘棄土應(yīng)及時(shí)清理，嚴(yán)禁隨意丟棄、堆放，運(yùn)至指定地點(diǎn)區(qū)域用于回填。（13）載重汽車在市內(nèi)行駛，車速不得高于35km/h，進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)車速不得高于10km/h。（14）料場(chǎng)位置選擇避免在居民區(qū)、交通繁忙區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院等地附近及上風(fēng)向200m內(nèi)。料場(chǎng)要進(jìn)行圍護(hù)，采用彩鋼板進(jìn)行封閉，并且施工材料要嚴(yán)格管理，采用帆布密閉覆蓋。（15）因道路施工造成機(jī)動(dòng)車改線運(yùn)行，造成部分街道車流量增加，在沒(méi)有施工的道路，設(shè)置慢行標(biāo)志或單行標(biāo)志，進(jìn)行有效的交通疏導(dǎo)。9.6運(yùn)營(yíng)期環(huán)保措施本項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，會(huì)產(chǎn)生少量醫(yī)療垃圾和污水廢水，須經(jīng)專業(yè)處理后排放。病區(qū)的污廢水應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)消毒、無(wú)菌處理后排入總排水系統(tǒng)。考慮到醫(yī)院污水污染特征，擬采取“WSZ地埋式污水設(shè)備+消毒裝置”方案，經(jīng)處理后能穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家《醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)GBJ48—83》規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療垃圾須經(jīng)焚燒爐焚燒消毒后，密閉運(yùn)往垃圾處理廠進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)療廢棄物的焚燒。所有醫(yī)療垃圾和污水廢水經(jīng)專業(yè)處理，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。10.節(jié)能影響評(píng)價(jià)10.1編制依據(jù)1.《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》；2.《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(主席令第七十七號(hào))；3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）；4.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）；5.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；6.《節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》（GB/T15316-2009）；7.《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589—2008）；8.《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》。10.2工程建設(shè)資源、能源節(jié)能利用10.2.1在材料方面的節(jié)約措施(1)在材料采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、利用方面，要充分考慮采購(gòu)費(fèi)用、材料單價(jià)、需求數(shù)量及倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)用之間的關(guān)系，使材料總費(fèi)用最低。假如總需求量為S，材料單價(jià)為P，催貨費(fèi)用c，倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)率為A，則最優(yōu)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)批量Q=(2SC／PA)1／2，知道了采購(gòu)經(jīng)濟(jì)批量，就可用需求總量除經(jīng)濟(jì)批量得出采購(gòu)次數(shù)，總工期除采購(gòu)次數(shù)就可知道發(fā)貨間隔。在材料的需用量方面要計(jì)算精確，采購(gòu)多了會(huì)造成材料浪費(fèi)，采購(gòu)少了又滿足不了工程需要。尤其各施工段材料種類不同時(shí)，更要分段計(jì)算精確。(2)材料的存放點(diǎn)，既要可能地減少二次倒運(yùn)費(fèi)又要不防礙施工工序的展開(kāi)，尤其是大型管材，最好采用隨到隨吊裝就位的方法。因若先儲(chǔ)存在一處，用到時(shí)再運(yùn)到按管位置，就會(huì)增加吊裝次數(shù)，不僅增加吊裝費(fèi)用，也易造成管材斷裂、損壞、變形等浪費(fèi)管材的后果。(3)在原材料的選擇方面應(yīng)因地制宜，盡量就地取材。在石材充足的地方，構(gòu)筑物盡量采用石砌體工程，可大大節(jié)約三大主材。10.2.2在機(jī)械利用方面(1)合理配備機(jī)械設(shè)備，建設(shè)機(jī)械閑置。例如自卸車配合挖掘機(jī)挖運(yùn)土石方，既要防止自卸車配置過(guò)少，挖掘機(jī)閑置又要防止自卸車配置過(guò)多，自卸車閑置。(2)使用機(jī)械前，要勘察好現(xiàn)場(chǎng)，做好施工前的準(zhǔn)備工作，在施工過(guò)程中經(jīng)常遇到機(jī)械到了施工現(xiàn)場(chǎng)因場(chǎng)地狹小無(wú)法使用不得不撤場(chǎng)的現(xiàn)象，增加了機(jī)械來(lái)回運(yùn)費(fèi)；有時(shí)機(jī)械到位了，施工準(zhǔn)備工作沒(méi)做好，機(jī)械不得不閑置，增加了閑置費(fèi)用。(3)使用機(jī)械前要做好機(jī)械的檢修，以免運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)工作不久就不能正常工作，不僅耽誤工期也增加與其配置機(jī)械的閑置費(fèi)用。(4)合理選用施工機(jī)械，采用攤鋪機(jī)攤鋪路面基層，提高了路面基層平整度，節(jié)約了路面面層材料。這些措施有效地節(jié)約了材料。(5)機(jī)械化施工水平既可以加快施工進(jìn)度，又可以減少勞動(dòng)強(qiáng)度，更可以提高工程質(zhì)量。總之合理配置機(jī)械，不僅增加功效也有利于節(jié)約費(fèi)用。10.2.3在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注意舊地下管線的保護(hù)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位提供的舊管線布置圖，采用人工挖探坑的方法核實(shí)管位及埋深，在能采用機(jī)械的地方才能采用機(jī)械開(kāi)挖，經(jīng)常遇到機(jī)械挖斷電纜、自來(lái)水甚至光纜、煤氣的現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)和安全隱患。10.3能源指標(biāo)能源種類計(jì)量單位年需要實(shí)物量參考折標(biāo)系數(shù)年耗能量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）電力(萬(wàn)千瓦時(shí))23.631.229kgce/kWh29.04水（萬(wàn)噸）3.040.857kgce/t2.61項(xiàng)目綜合能耗31.6510.4節(jié)能主要措施10.4.1項(xiàng)目建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，加強(qiáng)建筑物體的熱工性能；建筑內(nèi)部的水電設(shè)施在滿足使用要求的前提下盡量使用節(jié)能產(chǎn)品。工程建設(shè)期間，能源消耗大，因此，應(yīng)加大建設(shè)期間的節(jié)能管理。主要措施如下：一、施工單位節(jié)能管理①施工時(shí)通過(guò)合理施工組織，提高機(jī)械使用效率，減少能源消耗。②確定合適的取棄土場(chǎng)，減少取棄土運(yùn)距等，均能顯著減少取棄土和油耗。③建立設(shè)備用能技術(shù)檔案，節(jié)能技術(shù)措施、設(shè)備運(yùn)行能源消耗指等有關(guān)節(jié)能方面的技術(shù)文件、資料要與其它技術(shù)文件同等歸檔。④加強(qiáng)能源計(jì)量管理，配備必要的能源計(jì)量器具。⑤施工單位的技術(shù)、機(jī)務(wù)等管理部門，應(yīng)實(shí)行節(jié)能管理責(zé)任制，并接受上級(jí)部門的監(jiān)督檢查。⑥加強(qiáng)機(jī)械施工組織及設(shè)備管理，提高能源效應(yīng)。⑦大力推廣應(yīng)用節(jié)能“新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料”。⑧開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn)和群眾性的節(jié)能宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)耗能設(shè)備用能管理重點(diǎn)耗能設(shè)備是指裝機(jī)容量120KW容量（含）以上的施工機(jī)械、二、設(shè)備耗能節(jié)能①依據(jù)國(guó)家和交通部的有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)購(gòu)置或新造、設(shè)計(jì)的機(jī)型提出節(jié)能要求，同時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性、能耗水平和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行評(píng)估、審查。凡超過(guò)規(guī)定能源限制指標(biāo)的機(jī)械設(shè)備，要限制購(gòu)進(jìn)、制造，杜絕使用高耗能設(shè)備。②購(gòu)置或新造重點(diǎn)耗能設(shè)備時(shí)，應(yīng)本著選用能耗低、效益高、技術(shù)先進(jìn)的原則，在取得購(gòu)置單位節(jié)能管理部門對(duì)機(jī)型的有關(guān)技術(shù)規(guī)格、能源消耗等技術(shù)指標(biāo)的認(rèn)同意見(jiàn)后，按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批。③施工單位要加強(qiáng)重點(diǎn)耗能設(shè)備的用地管理，建立設(shè)備能耗檔案;配備能源計(jì)量器具。對(duì)設(shè)備用能實(shí)行定額考核和經(jīng)濟(jì)核算，同時(shí)要合理組織施工，減少設(shè)備的非生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，按施工生產(chǎn)任務(wù)和耗能定額分配指標(biāo)用能。④施工單位要貫徹執(zhí)行設(shè)備的技術(shù)管理制度，對(duì)在用的重點(diǎn)耗能設(shè)備要實(shí)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢查、修理，保持良好的技術(shù)狀況。對(duì)技術(shù)狀況差、耗能高的重點(diǎn)耗能設(shè)備，要有停止使用、限制技術(shù)改造和更新的具體條件和措施。⑤重點(diǎn)耗能設(shè)備的節(jié)能技術(shù)改造必須通過(guò)有關(guān)節(jié)能技術(shù)部門的節(jié)能技術(shù)檢測(cè)、鑒定，并提出報(bào)告，能耗指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求的，方可用于施工。10.4.2項(xiàng)目施工節(jié)能建立起有效的激勵(lì)和制裁機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工地節(jié)能。建筑工地采用節(jié)能燈、節(jié)水龍頭，減少跑冒滴漏；注意節(jié)約水泥、砂石等，減少建筑材料的浪費(fèi)；土方充分利用形成堆坡造景，盡量做到土方平衡，減少運(yùn)輸量、運(yùn)輸距離；對(duì)施工工地用水進(jìn)行合理使用，減少直接排放量。10.4.3電力系統(tǒng)本項(xiàng)目的電力系統(tǒng)在設(shè)計(jì)、布置時(shí)力求減少線損，合理選擇負(fù)荷中心，節(jié)約電能。將按照有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的設(shè)計(jì)，從建筑、熱工等方面提出節(jié)能措施，這對(duì)項(xiàng)目的整體形象和市場(chǎng)形勢(shì)將會(huì)產(chǎn)生積極的影響。為了節(jié)約能源，提高功率因數(shù)，應(yīng)考慮裝設(shè)無(wú)功功率補(bǔ)償設(shè)備。選用國(guó)家推薦的節(jié)能型電機(jī)和水泵設(shè)備。路燈均加裝單燈變流節(jié)能裝置，通過(guò)深夜定時(shí)改變電爐的伏安特性以降低光源功率；供電變壓器選用高效節(jié)能變壓器；照明燈具選用高光效、優(yōu)配光的燈具；燈具內(nèi)配置電容、耗能低的鎮(zhèn)流器及性能卓越的啟動(dòng)設(shè)備，在達(dá)到照度要求的前提下，減少燈管用量，提高照明功效，減少能耗。10.4.4水利系統(tǒng)項(xiàng)目建成后，按照節(jié)約的原則，采用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)。制定各種規(guī)章制度推行節(jié)約用水并監(jiān)督執(zhí)行。項(xiàng)目全部采用節(jié)水設(shè)施，以節(jié)約用水。使用國(guó)家推薦的用水器具，合理限定配水點(diǎn)水壓，根據(jù)不同用途及功能分區(qū)設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的水表以控制用水。衛(wèi)生間采用水沖式衛(wèi)生設(shè)施，水箱容積符合節(jié)水要求。

節(jié)水方面，推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，處理好節(jié)約用水與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。注重利用污水經(jīng)過(guò)處理后的中水灌溉綠化苗木，并通過(guò)設(shè)置噴灌、滴灌等節(jié)水設(shè)施，提高園林綠化的節(jié)水效果。在有條件的地段安裝抽水泵，利用排放的污雨水來(lái)澆灌就近的綠地。10.5節(jié)能效果評(píng)價(jià)本項(xiàng)目嚴(yán)格遵循節(jié)能設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、相關(guān)終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁采用國(guó)家明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備，在節(jié)能措施中積極采用新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，所有設(shè)備均選用先進(jìn)、成熟、可靠、高效率、低能耗節(jié)能型設(shè)備，最大程度地降低能耗，實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院、建設(shè)部提出的節(jié)能目標(biāo)。11.工程效益評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià)是分析擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性及可接受程度，其目的在于通過(guò)分析項(xiàng)目涉及的各種社會(huì)因素，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性，提出項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)協(xié)調(diào)關(guān)系，規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧。11.1社會(huì)影響分析本工程的實(shí)施，無(wú)拆遷活動(dòng)，項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)影響因素簡(jiǎn)單，社會(huì)負(fù)面影響不存在。嘉魚(yú)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心整體遷建項(xiàng)目工程，是嘉魚(yú)縣公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，它的建成實(shí)施可有效改善嘉魚(yú)縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療保健條件，改善醫(yī)療保健環(huán)境，為患者提供更好的醫(yī)療保健服務(wù)。項(xiàng)目社會(huì)影響分析匯總見(jiàn)表11-1。表11－1項(xiàng)目社會(huì)影響分析表序號(hào)社會(huì)因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的結(jié)果措施建議1對(duì)居民收入的影響不影響居民收入的提高2對(duì)居民生活水平與生活質(zhì)量的影響提升婦幼保健院硬件環(huán)境，便利群眾看病有關(guān)部門注意引導(dǎo)3對(duì)居民就業(yè)的影響施工可創(chuàng)造一定就業(yè)機(jī)會(huì)，由相關(guān)部門及市場(chǎng)確定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)有關(guān)部門注意引導(dǎo)4對(duì)不同利益群體的影響有關(guān)部門注意引導(dǎo)5對(duì)脆弱群體的影響（婦女、兒童、殘疾人員）增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)自身的發(fā)展力有關(guān)部門注意扶持6對(duì)地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展7對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市規(guī)劃進(jìn)程的影響促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快城市化進(jìn)程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，利于社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)有關(guān)部門應(yīng)注意發(fā)展的規(guī)劃、管理和指導(dǎo)8對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響促進(jìn)各族文化、民俗交流，利于民族團(tuán)結(jié)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)11.2項(xiàng)目與社會(huì)的互適性分析1、不同利益群體對(duì)擬建項(xiàng)目的態(tài)度與參與程度。該工程是一個(gè)簡(jiǎn)單的建筑物改造工程，能促進(jìn)政府下屬部門的運(yùn)作效率，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定促進(jìn)作用，社會(huì)效益顯著。在進(jìn)行可行性研究時(shí)對(duì)不同利益群體的調(diào)查和分析表明，對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)都表示支持和積極參與。2、各級(jí)組織對(duì)工程的態(tài)度及支持程度。婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心整體遷建項(xiàng)目是一項(xiàng)惠及民生的衛(wèi)生事業(yè)，為此，縣委縣政府高度重視，在項(xiàng)目前期就進(jìn)行了專門調(diào)研、摸底評(píng)估，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了整體規(guī)劃和布局。3、地區(qū)文化狀況對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的適應(yīng)性。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的居民基本都是漢族，其宗教信仰、生活習(xí)慣基本相同，工程所在地區(qū)文化狀況沒(méi)有不適應(yīng)的地方。嘉魚(yú)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心整體遷建項(xiàng)目工程將會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，與嘉魚(yú)縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形成良性互動(dòng)，相互促進(jìn)，相互發(fā)展。社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析見(jiàn)表11-2。表11-2社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號(hào)社會(huì)因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問(wèn)題措施建議1不同利益群體適應(yīng)并不同程度支持工程不會(huì)給居民生活帶來(lái)不便有關(guān)部門做好解釋、引導(dǎo)工作2當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)全力支持交通電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件的配合有關(guān)管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)解3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件適應(yīng)并支持基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)業(yè)水平將有提高加快各類技術(shù)、人才的引進(jìn)11.3社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論該工程可在很大程度上改善衛(wèi)生部門下屬單位的業(yè)務(wù)和服務(wù)硬件環(huán)境，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。該工程能夠健全和完善公共衛(wèi)生體系，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督管理，真正成為政府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的技術(shù)支撐。該工程能夠全面提升公共衛(wèi)生的服務(wù)質(zhì)量和水平，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進(jìn)了醫(yī)療均等化的發(fā)展，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，有效保障婦女兒童的健康權(quán)利，保持了衛(wèi)生事業(yè)健康、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。該工程能夠滿足預(yù)防保健工作的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化嘉魚(yú)縣的衛(wèi)生環(huán)境，更好地為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。根據(jù)本報(bào)告中對(duì)于本項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、投資規(guī)模等進(jìn)行了分析，初步認(rèn)為，嘉魚(yú)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心整體遷建項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益，因此項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。12.社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析12.1風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)簡(jiǎn)述在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)衍生于相關(guān)利益群體項(xiàng)目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、留置原地拒絕征收、暴力對(duì)抗甚至群體示威等。因此，對(duì)本項(xiàng)目的影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定估計(jì)，應(yīng)認(rèn)真分析土地征收實(shí)施后群眾可能引發(fā)的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會(huì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。為便于評(píng)價(jià)表述準(zhǔn)確，本報(bào)告把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小劃分成5個(gè)等級(jí)，可能性由小至大依次表述為：很小、較小、中等、較大、很大。根據(jù)對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中易發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，對(duì)本項(xiàng)目可能會(huì)誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)。12.2項(xiàng)目合法性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)（1）風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容合法性，即項(xiàng)目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素；建設(shè)方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論述本項(xiàng)目選址符合《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審核，本建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。（3）風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目手續(xù)齊全，程序合法，項(xiàng)目合法性風(fēng)險(xiǎn)很小。目前項(xiàng)目已經(jīng)取得用地規(guī)劃許可等相關(guān)證件。建設(shè)工程規(guī)劃許可等相關(guān)證件正在辦理中。12.3項(xiàng)目合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)（1）風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容合理性，即項(xiàng)目的決策是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益，并得到大多數(shù)群眾的理解和支持。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論述本按照《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》精神，由嘉魚(yú)縣婦幼保健院和嘉魚(yú)縣計(jì)劃生育服務(wù)站合并組建，為促進(jìn)和保障婦女兒童事業(yè)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》的工作需要，該項(xiàng)目的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和充分的必要性。（3）風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目符合絕大多數(shù)人民群眾根本利益，建設(shè)有其充分必要性和重要的現(xiàn)實(shí)意義，是一項(xiàng)合情合理的民生工程，項(xiàng)目合理性遭質(zhì)疑風(fēng)險(xiǎn)很小。12.4項(xiàng)目可行性風(fēng)險(xiǎn)（1）風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)是否經(jīng)過(guò)了科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮了相關(guān)制約因素，配套措施是否完善，時(shí)機(jī)是否成熟，實(shí)施后是否會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論述本項(xiàng)目的建設(shè)以促進(jìn)和保障婦女兒童事業(yè)發(fā)展為前提，充分考慮了目前嘉魚(yú)縣環(huán)境和財(cái)政支持等因素，項(xiàng)目將嚴(yán)格按照科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造；項(xiàng)目投資力度合理，費(fèi)用效果明顯；項(xiàng)目規(guī)劃布局符合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的要求，項(xiàng)目建設(shè)用地符合土地管理部門的要求。（3）風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過(guò)了科學(xué)的可行性研究論證，充分考慮了相關(guān)制約因素，配套措施完善，時(shí)機(jī)成熟，實(shí)施后不會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素，可行性風(fēng)險(xiǎn)很小。12.5建設(shè)安全性風(fēng)險(xiǎn)（1）風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中是否有群眾強(qiáng)烈的反映和要求、是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，有無(wú)相應(yīng)的處置方案。（2）征地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論述由于征地涉及群眾的切身利益，加上群眾對(duì)征地的政策缺乏理解，因此在征地問(wèn)題上群眾往往會(huì)與政府站在對(duì)立面，以各種形式抵制征地拆遷。征地拆遷項(xiàng)目中群眾最敏感、最擔(dān)憂的問(wèn)題是失去土地。項(xiàng)目不存在土地征收和青苗補(bǔ)償問(wèn)題。（3）風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中考慮了群眾合理的反映和要求、基本不會(huì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。本項(xiàng)目建設(shè)安全性風(fēng)險(xiǎn)較小。12.6社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)分析估計(jì)結(jié)果，各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性已進(jìn)行了科學(xué)合理論述和估計(jì)。根據(jù)以往類似項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及專家調(diào)查結(jié)果分析，項(xiàng)目合法性風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目合理性風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目可行性風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目安全性風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重分別為0.25、0.25、0.25、0.25。則本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)如下表所示。本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為較小。風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重（W）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（C）W×C很小1較小2中等3較大4很大5項(xiàng)目合法性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)0.25√0.25項(xiàng)目合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)0.25√0.25項(xiàng)目可行性風(fēng)險(xiǎn)0.25√0.25項(xiàng)目安全性風(fēng)險(xiǎn)0.25√0.25綜合評(píng)價(jià)等級(jí)（較?。?.0風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)表12.7社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)雖然較小，但其風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策不可忽視，也不可或缺。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目可能誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目采取了下述風(fēng)險(xiǎn)防范措施。（1）注重對(duì)農(nóng)民切身利益的保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征地和青苗補(bǔ)償嚴(yán)格按照咸寧市最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照上述規(guī)定制定補(bǔ)償安置方案，為了確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，在具體操作的時(shí)候，應(yīng)本著有利于保護(hù)農(nóng)民切身利益的角度，制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，取高舍低。（2）科學(xué)安排和監(jiān)管補(bǔ)償資金使用征地補(bǔ)償中杜應(yīng)絕管理不善、嚴(yán)防貪腐、挪用，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用能100%的發(fā)放到農(nóng)戶手中，不拖欠、不拖延。 （3）減少施工期間的擾民政府和村組需要密切配合，嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，采取下列措施：施工過(guò)程中所產(chǎn)生的垃圾、廢水、廢氣等有可能污染周圍環(huán)境的，應(yīng)采取相應(yīng)措施及時(shí)處理，不可隨意傾倒、排放；施工現(xiàn)場(chǎng)車輛進(jìn)出場(chǎng)時(shí)，要避開(kāi)每日上、下班（學(xué)）時(shí)段，不要造成施工現(xiàn)場(chǎng)周圍交通不暢或發(fā)生事故等。（4）保障項(xiàng)目全過(guò)程治安安全制定以預(yù)防為主的治安防范措施。一是確保補(bǔ)償款到位然后進(jìn)場(chǎng)施工，首先保證村民的切身利益。二是確需強(qiáng)制進(jìn)場(chǎng)的，在補(bǔ)償款到位的前提下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)保全，同時(shí)要求公安、民政等部門到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。三是公安部門在項(xiàng)目全過(guò)程加強(qiáng)綜合治理工作，保持征地涉及區(qū)域日常治安環(huán)境的良好。四是密切關(guān)注極少數(shù)村民可能的因?qū)ρa(bǔ)償不滿意引發(fā)的上訪、鬧訪、煽動(dòng)群眾、示威等動(dòng)向，第一時(shí)間采取教育、說(shuō)服、化解等措施，將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。（5）細(xì)密考慮、精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)設(shè)計(jì)建設(shè)單位組織相關(guān)單位進(jìn)行科學(xué)超前設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，并在建設(shè)期間做好與相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，避免本項(xiàng)目于影響其他項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。12.8社會(huì)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論項(xiàng)目的建設(shè)是可行的，具有明顯的社會(huì)效益。不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度都是表示支持態(tài)度，項(xiàng)目的建設(shè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素較少，符合當(dāng)?shù)睾椭C社會(huì)發(fā)展的要求。13.結(jié)論與建議13.1結(jié)論嘉魚(yú)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心整體遷建項(xiàng)目工程位于嘉魚(yú)縣嘉魚(yú)大道1號(hào)污水提排站附近，總占地面積30畝，總建筑面積約為：8990.4平方米，總投資4000萬(wàn)元，工期3年。符合“十二五”規(guī)劃與當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求。本項(xiàng)目的建設(shè)是保障廣大婦女兒童身體健康的需要，是我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，符合國(guó)家政策和國(guó)家婦幼保健事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、我市有關(guān)政策和規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)可有效改善嘉魚(yú)縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，為患者提供更好的醫(yī)療服務(wù)，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和健康發(fā)展，對(duì)全面貫徹黨的衛(wèi)生事業(yè)方針，促進(jìn)嘉魚(yú)縣兩個(gè)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用，社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境基本無(wú)影響，建設(shè)場(chǎng)區(qū)地理交通狀況良好、社會(huì)條件優(yōu)越、建設(shè)條件良好。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)具有可行性。13.2建議為了更快更好的建設(shè)嘉魚(yú)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心整體遷建項(xiàng)目，建議上級(jí)主管部門按照批復(fù)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資進(jìn)行控制和下達(dá)計(jì)劃，并進(jìn)行監(jiān)管。要求項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)管理程序、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制和項(xiàng)目監(jiān)理制，完善合同管理，借助中介機(jī)構(gòu)對(duì)各階段工作進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，確保施工質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家規(guī)定。建議項(xiàng)目在施工過(guò)程中，加強(qiáng)安全施工、文明施工管理、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能管理，搞好相關(guān)道路交通疏通，搞好周邊企業(yè)、居民、商戶的鄰里關(guān)系，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。本項(xiàng)目工期緊張，建議各個(gè)部門通力配合，做好組織協(xié)調(diào)工作，確保能按期保質(zhì)保量完成任務(wù)。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u66441.概述 2310191.1項(xiàng)目名稱 28181.2項(xiàng)目建設(shè)單位 3177371.3項(xiàng)目性質(zhì) 363851.4項(xiàng)目產(chǎn)生背景 3248041.5建設(shè)地點(diǎn) 4200261.6工期 5196711.7項(xiàng)目?jī)?nèi)容與規(guī)模 5313751.8項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 5154692.編制原則及依據(jù) 6324332.1編制原則 695902.2編制范圍 763712.3編制依據(jù) 8138493.項(xiàng)目現(xiàn)狀與必要性分析 9112513.1項(xiàng)目所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 915713.2項(xiàng)目現(xiàn)狀 1460903.3項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 15184024.項(xiàng)目選址及合理性分析 17305574.1項(xiàng)目選址 1773804.2選址合理性分析 18305075.項(xiàng)目建設(shè)方案 1952835.1建設(shè)依據(jù) 19206575.2設(shè)計(jì)規(guī)范要求 20208195.3建設(shè)內(nèi)容 2467805.4建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 24249685.5建筑電氣設(shè)計(jì) 26229725.6弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì) 27108276.投資估算與資金籌措 29270166.1編制依據(jù) 29173466.2建設(shè)內(nèi)容 30115746.3總投資估算 3022116.4資金籌措 31282717.項(xiàng)目實(shí)施方案 32221437.1工程特點(diǎn) 3233057.2施工布置 33115327.3施工進(jìn)度計(jì)劃 3553588.項(xiàng)目招投標(biāo) 3833538.1招標(biāo)范圍 38151268.2招標(biāo)組織形式 38153188.3招標(biāo)方式 38283848.4招標(biāo)公告發(fā)布 38300938.5投標(biāo) 397888.6開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 39130648.7合同管理 4087098.8項(xiàng)目竣工交付 40325609.環(huán)境影響評(píng)價(jià) 42136269.1編制依據(jù) 4217119.2咸寧市環(huán)境影響分析 42253479.3施工期環(huán)境污染的防治 4865579.4環(huán)境管理要求 5166559.5環(huán)境管理措施及監(jiān)理內(nèi)容 52223909.6運(yùn)營(yíng)期環(huán)保措施 53861810.節(jié)能影響評(píng)價(jià) 541637010.1編制依據(jù) 54828810.2工程建設(shè)資源、能源節(jié)能利用 543058310.3能源指標(biāo) 551906810.4節(jié)能主要措施 561746810.5節(jié)能效果評(píng)價(jià) 581933011.工程效益評(píng)價(jià) 591262511.1社會(huì)影響分析 591674911.2項(xiàng)目與社會(huì)的互適性分析 602846311.3社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 61911312.社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析 62140312.1風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)簡(jiǎn)述 623120712.2項(xiàng)目合法性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn) 621845912.3項(xiàng)目合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn) 631178412.4項(xiàng)目可行性風(fēng)險(xiǎn) 632095212.5建設(shè)安全性風(fēng)險(xiǎn) 642049712.6社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià) 64642712.7社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策 651249012.8社會(huì)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論 66602713.結(jié)論與建議 67187313.1結(jié)論 6791213.2建議 67目錄第一章總論 11.1項(xiàng)目背景 11.1.1項(xiàng)目名稱及承辦單位 11.1.2承辦單位 11.1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 11.1.4可行性研究報(bào)告編制單位 11.2報(bào)告編制依據(jù)和研究范圍 11.2.1報(bào)告編制依據(jù) 11.2.2研究范圍 21.3承辦單位概況 21.4項(xiàng)目提出背景及必要性 31.4.1項(xiàng)目提出的背景 31.4.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 41.5項(xiàng)目概況 51.5.1建設(shè)地點(diǎn) 51.5.2建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 51.5.3項(xiàng)目投資與效益概況 51.6主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 6第二章市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè) 82.1綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè) 82.1.1生產(chǎn)現(xiàn)狀 82.1.2市場(chǎng)前景分析 92.2花卉市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè) 112.2.1產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀 112.2.2市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 122.2.3產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)分析 132.3中藥材產(chǎn)品市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè) 132.3.1產(chǎn)品簡(jiǎn)介 132.3.2產(chǎn)品分布現(xiàn)狀分析 152.3.3市場(chǎng)供求狀況分析 162.3.4市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 17第三章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 203.1項(xiàng)目的方向和目標(biāo) 203.2建設(shè)規(guī)模 203.3產(chǎn)品方案 213.3.1優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食作物種植基地 213.3.2無(wú)公害蔬菜種植基地 213.3.3中藥材種植基地 213.3.4花卉種植基地 21第四章建設(shè)場(chǎng)址及建設(shè)條件 224.1建設(shè)場(chǎng)址現(xiàn)狀 224.1.1建設(shè)場(chǎng)址現(xiàn)狀 224.1.2廠址土地權(quán)屬類別及占地面積 224.2建設(shè)條件 224.2.1氣象條件 224.2.2水文及工程地質(zhì)條件 234.2.4交通運(yùn)輸條件 234.2.5水源及給排水條件 244.2.6電力供應(yīng)條件 244.2.7通訊條件 244.3其他有利條件 244.3.1農(nóng)產(chǎn)品資源豐富 244.3.2勞動(dòng)力資源充沛 254.3.3區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 25第五章種植基地建設(shè)方案 265.1概述 265.1.1種植基地運(yùn)營(yíng)模式 265.1.2種植基地生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 265.23000畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食作物種植基地建設(shè)方案 285.2.1品種選擇 285.2.2耕作技術(shù) 285.2.3種植基地建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)量預(yù)期 335.32000畝無(wú)公害蔬菜種植基地建設(shè)方案 345.3.1概述 345.3.2無(wú)公害蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 345.3.3蔬菜栽培與田間管理 355.3.4種植基地建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)量預(yù)期 375.42000畝中藥材種植基地建設(shè)方案 385.4.1概述 385.4.2GAP基地建設(shè)要求 385.4.3選擇優(yōu)良品種 395.4.4金銀花栽培與田間管理 395.4.5種植基地建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)量預(yù)期 435.52000畝花卉種植基地建設(shè)方案 445.5.1概述 445.5.2技術(shù)方案 455.5.3種植基地建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)量預(yù)期 49第六章田間工程及配套設(shè)施建設(shè)方案 PAGERE