煙臺(tái)港芝罘灣港區(qū)北港池公用航道工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本建設(shè)單位：煙臺(tái)市港航管理局環(huán)評(píng)單位：山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院環(huán)評(píng)證書(shū)：國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第2402號(hào)二〇一三年八月·濟(jì)南目錄一、項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目概況（一）建設(shè)背景煙臺(tái)打撈局航道位于芝罘灣港區(qū)北港池內(nèi)，于1983年6月通航，主要服務(wù)于煙臺(tái)港芝罘灣港區(qū)北港池內(nèi)碼頭船舶通航。該航道南接芝罘灣港區(qū)西航道，北接北港池水域，用海面積為36.6hm2；航道分為南段和北段，南段長(zhǎng)1600m、寬130m、水深-8.1m，北段長(zhǎng)500m、寬90m、水深-8.1m隨著港口岸線的不斷建設(shè)，芝罘灣北港池客、貨運(yùn)能力持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)出港船舶數(shù)量持續(xù)增加，芝罘灣港區(qū)北港池現(xiàn)有的煙臺(tái)打撈局航道已不能滿足船舶通航密度要求。芝罘灣港區(qū)北港池內(nèi)碼頭多且分散，各個(gè)碼頭缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)，造成港池內(nèi)分支航道較多，給通航帶來(lái)了極大的安全隱患。為了保障港池內(nèi)碼頭的正常運(yùn)行、完善港口布局和拓展港口功能，煙臺(tái)市港航管理局?jǐn)M在現(xiàn)有的煙臺(tái)打撈局航道的基礎(chǔ)上建設(shè)“煙臺(tái)港芝罘灣港區(qū)北港池公用航道工程”。（二）工程特性1、工程概況項(xiàng)目名稱(chēng)：煙臺(tái)港芝罘灣港區(qū)北港池公用航道工程項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建建設(shè)單位：煙臺(tái)市港航管理局建設(shè)地點(diǎn)：芝罘灣北港池及附近海域，坐標(biāo)范圍為北緯37°34′42.54″～37°35′46.72″、東經(jīng)121°22′37.26″～121°25′07.30″。工程投資：總投資12917.41萬(wàn)元，其中環(huán)保投資285.3萬(wàn)元。項(xiàng)目工期：12個(gè)月。2、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)本工程主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表1。表1本工程主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號(hào)名稱(chēng)單位指標(biāo)值1航道設(shè)計(jì)尺度航道長(zhǎng)度m1931.94航道方向角320°～140°航道有效寬度m225航道設(shè)計(jì)底寬m217航道設(shè)計(jì)底標(biāo)高m-8.22疏浚面積航道疏浚面積hm238.8741港池疏浚面積hm258.89183疏浚工程量泥沙萬(wàn)m3330.664航標(biāo)工程量新增燈浮標(biāo)只75用海面積航道用海hm261.6953港池回旋水域用海hm267.0208合計(jì)hm2128.71616工程總投資萬(wàn)元12917.417工程建設(shè)期月12（三）工程建設(shè)與政策、規(guī)劃的符合性1、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析工程建設(shè)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本修正）鼓勵(lì)類(lèi)中的“沿海深水航道和內(nèi)河高等級(jí)航道及通航建筑物建設(shè)”，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。2、環(huán)保政策符合性分析工程建設(shè)符合《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批原則(試行)>的通知》（魯環(huán)函[2012]263號(hào)）要求。3、《煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃》符合性分析《煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃》中確定煙臺(tái)港芝罘灣港區(qū)“主要保留集裝箱運(yùn)輸、客滾運(yùn)輸、鐵路輪渡和旅游功能”。本工程用于提高芝罘灣港區(qū)北港池碼頭的客滾運(yùn)輸及鐵路輪渡的通航能力，符合《煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃》。4、《煙臺(tái)港總體規(guī)劃》符合性分析《煙臺(tái)港總體規(guī)劃》對(duì)芝罘灣港區(qū)的發(fā)展方向及功能定位：以集裝箱運(yùn)輸為主，同時(shí)承擔(dān)火車(chē)輪渡、滾裝運(yùn)輸、陸島運(yùn)輸、客運(yùn)及旅游功能，兼顧部分城市生活物資運(yùn)輸；結(jié)合城市化改造完善客運(yùn)滾裝運(yùn)輸設(shè)施布局，形成新的客滾中心。煙臺(tái)港芝罘灣港區(qū)北港池公用航道工程建成后，可以提高芝罘灣港區(qū)通航能力，完善客運(yùn)滾裝運(yùn)輸設(shè)施，有利于海運(yùn)通道的高效暢通，符合《煙臺(tái)港總體規(guī)劃》。5、與海洋功能區(qū)劃的符合性根據(jù)《山東省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》，本工程位于煙臺(tái)港航區(qū)；根據(jù)《煙臺(tái)市海洋功能區(qū)劃》，本工程位于港口區(qū)。因此，本工程符合《山東省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》和《煙臺(tái)市海洋功能區(qū)劃》。6、與山東省近岸海域海洋功能區(qū)劃的符合性根據(jù)《山東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》（1999年）和《山東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》（修編版），本工程所在區(qū)域的近岸海域環(huán)境功能與《山東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》相一致。二、項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀（一）項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀1、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，共布設(shè)了3個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)7天。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：各監(jiān)測(cè)點(diǎn)SO2、NO2、CO的小時(shí)濃度，SO2、NO2日均濃度均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；非甲烷總烴小時(shí)濃度滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值的一半。除1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)僅一天TSP、PM10和PM2.5日均濃度略有超標(biāo)外，其他各點(diǎn)的TSP、PM10和PM2.5日均濃度均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；超標(biāo)原因與該監(jiān)測(cè)點(diǎn)靠近主干道路、受車(chē)輛交通尾氣的影響有關(guān)。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量總體較好。2、海洋環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀按照本次環(huán)評(píng)應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，港池內(nèi)海水水質(zhì)滿足《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）第四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，航道內(nèi)海水水質(zhì)滿足第三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，其它區(qū)域海水水質(zhì)滿足第二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。港池內(nèi)沉積物滿足《海洋沉積物質(zhì)量》（GB18668-2002）中的第三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，航道內(nèi)海水水質(zhì)滿足第二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，其它區(qū)域滿足第一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)海域海水水質(zhì)良好。3、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，航道南側(cè)、西側(cè)、北側(cè)及西南側(cè)邊界聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求；僅東北側(cè)邊界夜間超標(biāo)0.4dB(A)，超標(biāo)是由于東北側(cè)邊界靠近煙臺(tái)中集來(lái)福士海洋工程有限公司，該公司主要生產(chǎn)海洋鉆井平臺(tái)等海洋重工，夜間生產(chǎn)時(shí)大型機(jī)械設(shè)備噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響。4、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查海域浮游植物種類(lèi)數(shù)量組成以硅藻門(mén)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，浮游植物豐度指數(shù)、均勻度指數(shù)、多樣性指數(shù)指數(shù)較為正常；調(diào)查海域浮游動(dòng)物優(yōu)勢(shì)種為雙毛紡錘水蚤和橈足類(lèi)幼體，浮游動(dòng)物豐度指數(shù)、均勻度指數(shù)、多樣性指數(shù)指數(shù)較為正常；工程附近底棲動(dòng)物以環(huán)節(jié)動(dòng)物為主，群落結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，海域底棲環(huán)境質(zhì)量較好。海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況較好。（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍及敏感保護(hù)目標(biāo)根據(jù)導(dǎo)則要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀?、水文、地質(zhì)條件和工程“三廢”排放情況及周?chē)笫聵I(yè)單位、居民區(qū)分布特點(diǎn)，確定的評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)表2，敏感保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表3和圖1。表2評(píng)價(jià)范圍和重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)一覽表項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)海域環(huán)境北側(cè)垂直岸線向海延伸19km、南側(cè)到養(yǎng)馬島南側(cè)，平行岸線方向延伸15km，評(píng)價(jià)區(qū)域面積約305.76km2評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境空氣擬建工程邊界向外2.5km圍成的矩形區(qū)域——聲環(huán)境擬建工程邊界向外200m。——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)北側(cè)垂直岸線向海延伸19km、南側(cè)到養(yǎng)馬島南側(cè)，平行岸線方向延伸15km，評(píng)價(jià)區(qū)域面積約305.76km2評(píng)價(jià)范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)等圖1本工程敏感目標(biāo)分布情況圖表3工程附近環(huán)境敏感目標(biāo)一覽表序號(hào)敏感區(qū)相對(duì)方位與工程距離執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1筏式養(yǎng)殖區(qū)（煙臺(tái)芝罘島集團(tuán)有限公司）W緊鄰，占用0.5286hm2海水水質(zhì)二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)2筏式養(yǎng)殖區(qū)（煙臺(tái)市隆海實(shí)業(yè)有限公司）NE50m3筏式養(yǎng)殖區(qū)NE550m4筏式養(yǎng)殖區(qū)NE1100m5筏式養(yǎng)殖區(qū)NE480m6筏式養(yǎng)殖區(qū)NE1300m7筏式養(yǎng)殖區(qū)S4.0km8海珍品養(yǎng)殖區(qū)E4.2km9底播養(yǎng)殖區(qū)E4.7km10煙臺(tái)山海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)（省級(jí)）S3.9km11煙臺(tái)崆峒列島自然保護(hù)區(qū)（省級(jí)）SE4.0km12山東煙臺(tái)芝罘島群海洋特別保護(hù)區(qū)（國(guó)家級(jí)）N1.9km海水水質(zhì)一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)13東口村NE1.9km環(huán)境空氣二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)14打撈局宿舍N0.8km15大疃村NW0.6km三、建設(shè)項(xiàng)目污染物產(chǎn)生、治理措施及排放情況（一）施工期工程施工期環(huán)境影響主要是海上疏浚過(guò)程產(chǎn)生的懸浮泥沙，挖泥船產(chǎn)生的機(jī)艙油污水、廢氣和噪聲，施工人員產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾等。施工期污染的影響是暫時(shí)的，將隨著工程建設(shè)的結(jié)束而消失。1、廢水污染物施工期的主要廢水污染物包括疏浚懸浮泥沙、挖泥船機(jī)艙油污水及施工人員生活污水。施工期主要廢水污染物為疏浚懸浮泥沙、施工船舶機(jī)艙油污水和施工人員生活污水。懸浮泥沙產(chǎn)生量為75kg/s；船舶機(jī)艙油污水產(chǎn)生量為0.32kg/d，石油類(lèi)為0.8kg/d；生活污水產(chǎn)生量為1.2m3/d，COD產(chǎn)生量為0.48kg/d，氨氮產(chǎn)生量為0.042kg/d，SS產(chǎn)生量為0.30kg疏浚懸浮泥沙通過(guò)采用控制滿艙溢流時(shí)間、在溢流口設(shè)置土工布過(guò)濾泥漿，控制懸浮泥沙的濃度和擴(kuò)散范圍；機(jī)艙油污水經(jīng)鉛封后由船舶自行送去海事部門(mén)指定的具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理；生活污水經(jīng)集中收集后，通過(guò)污水管網(wǎng)進(jìn)入套子灣污水處理廠處理，達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)后通過(guò)排海管道深海排放。2、廢氣施工期廢氣主要是挖泥船工作時(shí)燃油產(chǎn)生的廢氣。廢氣污染物的排放速率分別為SO20.0001kg/h、NOx3.51kg/h、CO0.10kg/h。施工船舶屬于流動(dòng)污染源，作業(yè)范圍位于航道內(nèi)，施工期間大氣污染特征為3、固體廢物施工期船舶生活垃圾產(chǎn)生量為15kg/d；疏浚泥沙量為330.66萬(wàn)m3。生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)；疏浚泥沙嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定送至法定拋泥區(qū)。工程產(chǎn)生的固體廢物全部得到有效處置，不外排。4、噪聲施工期的噪聲源來(lái)自于施工期挖泥船噪聲，噪聲值為68dB（A）。由于航道距離最近的聲環(huán)境敏感點(diǎn)600m以上，因此施工船舶不會(huì)對(duì)周?chē)暛h(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生影響。工程邊界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求。本工程施工期污染物產(chǎn)生及排放情況匯總見(jiàn)表4。表4施工期主要污染物排放情況種類(lèi)污染源產(chǎn)生量主要污染物排放方式水污染航道疏浚75kgSS自然排放挖泥船舶含油污水0.8kg/d石油類(lèi)收集后統(tǒng)一處理挖泥船舶生活污水0.48kg/dCOD進(jìn)入套子灣污水處理廠處理0.042kg/d氨氮0.30kg/dSS大氣施工船舶0.0001kg/hSO2自然排放3.51kg/hNOx0.10kg/hCO噪聲施工船舶68dB（60m處）等效聲級(jí)自然傳播固體廢物疏浚泥沙330.66萬(wàn)m3泥沙外拋至法定的拋泥區(qū)施工船員15kg/d生活垃圾收集后由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)（二）運(yùn)營(yíng)期運(yùn)營(yíng)期，航道主要為北港池內(nèi)的船舶提供雙向航行服務(wù)，本身不會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲和固體廢物。四、環(huán)境影響預(yù)測(cè)（一）海洋環(huán)境影響預(yù)測(cè)1、工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的懸浮泥沙對(duì)海水水質(zhì)的影響施工期間產(chǎn)生的懸浮泥沙主要向NE擴(kuò)散，最大擴(kuò)散距離為3.5km。懸浮泥沙超二類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)范圍（10mg/L濃度懸浮泥沙擴(kuò)散范圍）面積為8.22km2，超三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)范圍（100mg/L濃度懸浮泥沙擴(kuò)散范圍）面積為3.46km2，超四類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)范圍（150mg/L濃度懸浮泥沙擴(kuò)散范圍）面積為2.96km2。工程施工期盡量安排在冬季，避開(kāi)休漁期及魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵期。建設(shè)單位已與懸浮泥沙擴(kuò)散范圍內(nèi)的養(yǎng)殖區(qū)敏感點(diǎn)煙臺(tái)芝罘島集團(tuán)有限公司、煙臺(tái)市隆海實(shí)業(yè)總公司簽訂了協(xié)議書(shū)，兩公司均同意本航道工程的建設(shè)，并同意在施工前就工程可能發(fā)生的污染狀況及對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖可能造成的損失委托有資質(zhì)單位進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)損失情況進(jìn)行賠償。本工程建設(shè)產(chǎn)生的懸浮泥沙不會(huì)對(duì)小山子島生態(tài)保護(hù)區(qū)的海洋生物生境造成不良影響，不會(huì)破壞海島的原始狀態(tài)及植被；不會(huì)影響該島開(kāi)發(fā)利用區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有資源；工程建設(shè)符合《煙臺(tái)芝罘島島群海洋特別保護(hù)區(qū)選劃論證報(bào)告》的保護(hù)要求。懸浮泥沙對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生的影響只發(fā)生在施工期，且影響時(shí)間短暫；工程建成后，影響該海域的懸浮泥沙濃度很快降低，海水水質(zhì)將會(huì)很快恢復(fù)到本底濃度。施工期產(chǎn)生的船舶機(jī)艙油污水經(jīng)鉛封后由船舶自行送至海事部門(mén)指定的具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。船舶生活污水在船舶靠岸后經(jīng)現(xiàn)有污水管網(wǎng)進(jìn)入套子灣污水處理廠處理，達(dá)標(biāo)后深海排放，不會(huì)對(duì)工程周邊海水環(huán)境產(chǎn)生影響。施工期疏浚泥沙嚴(yán)格按照相關(guān)要求運(yùn)送至法定拋泥區(qū)；船舶生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)。本工程產(chǎn)生的泥沙和生活垃圾不會(huì)影響周?chē)Ｋ|(zhì)。2、工程用海對(duì)水動(dòng)力的影響航道疏浚只改變海底部分區(qū)域的水深，對(duì)航道上流速產(chǎn)生一定的影響，但不會(huì)導(dǎo)致周邊岸邊變化，航道附近潮流場(chǎng)影響較小，疏浚后潮流場(chǎng)整體趨勢(shì)與疏浚前變化不大。疏浚對(duì)潮流場(chǎng)的影響位于距離航道200m以?xún)?nèi)。3、海底沖淤的影響航道疏浚對(duì)沖淤的影響主要位于航道所占用區(qū)域，疏浚后年淤積量增加一般小于2cm。整體而言，航道疏浚對(duì)周邊海域地形地貌沖淤環(huán)境影響較小。綜上分析，工程建設(shè)對(duì)周邊海域潮流場(chǎng)、地形地貌的影響主要集中在工程周邊附近距離范圍內(nèi)，對(duì)水動(dòng)力的影響不大。（二）環(huán)境空氣影響預(yù)測(cè)施工期：施工船舶的作業(yè)范圍僅在航道范圍內(nèi)，影響僅局限在航道周邊，且海洋性氣候有利于污染物的擴(kuò)散，廢氣對(duì)周?chē)h(huán)境空氣質(zhì)量影響很小。運(yùn)營(yíng)期：航道本身不產(chǎn)生廢氣及廢氣污染物。（三）固體廢物影響預(yù)測(cè)施工期：疏浚泥沙嚴(yán)格按照相關(guān)要求運(yùn)送至法定拋泥區(qū)；船舶生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)。本工程產(chǎn)生的泥沙和生活垃圾不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成很大影響。運(yùn)營(yíng)期：航道本身不產(chǎn)生固體廢物。（四）聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)施工期：施工挖泥船噪聲滿足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）要求。本工程施工邊界距離最近的居民區(qū)600m以上，不會(huì)對(duì)聲環(huán)境敏感點(diǎn)產(chǎn)生影響。運(yùn)營(yíng)期：航道內(nèi)航行船舶將產(chǎn)生噪聲，航道邊界處噪聲值滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不會(huì)對(duì)聲環(huán)境敏感點(diǎn)產(chǎn)生影響。（五）生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)施工期：工程施工過(guò)程中產(chǎn)生懸浮泥沙，通過(guò)控制滿艙溢流時(shí)間、在溢流筒口設(shè)置土工布過(guò)濾泥漿，以控制懸浮泥沙的濃度和擴(kuò)散范圍；由于施工范圍較小，施工所導(dǎo)致的懸浮泥沙影響范圍較小。施工期產(chǎn)生的生活污水經(jīng)收集后進(jìn)入套子灣污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后深海排放；含油污水經(jīng)鉛封后送去海事部門(mén)指定的具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。廢水均不直接外排至港區(qū)內(nèi)，不會(huì)對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。施工產(chǎn)生的疏浚泥沙嚴(yán)格按照相關(guān)要求運(yùn)送至法定的拋泥區(qū)；船舶生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)，對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的不利影響很小。運(yùn)營(yíng)期：航道主要為北港池內(nèi)的船舶提供雙向航行服務(wù)，航道本身不會(huì)對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。本工程生態(tài)補(bǔ)償金額為235.2834萬(wàn)元，用于補(bǔ)償工程周?chē)Ｓ虻纳鷳B(tài)恢復(fù)。五、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)航道內(nèi)發(fā)生船舶碰撞溢油時(shí)，若不及時(shí)采取措施，會(huì)對(duì)工程附近的海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響。建設(shè)單位通過(guò)加強(qiáng)船舶管理和調(diào)度，設(shè)置主導(dǎo)航設(shè)施、利用煙臺(tái)海事局轄區(qū)的船舶交管系統(tǒng)，防范風(fēng)暴潮，最大限度地降低船舶碰撞機(jī)率，降低溢油事故發(fā)生的可能；完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理體系。一旦發(fā)生溢油事故，按照《煙臺(tái)市海域油污應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》的要求，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急防范和處理，確保周邊敏感目標(biāo)的環(huán)境安全。六、環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃（一）環(huán)境管理施工單位設(shè)立內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，主要由施工單位主要負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)行定崗定員，崗位責(zé)任制，負(fù)責(zé)各個(gè)施工工序的環(huán)境管理工作，保證施工期環(huán)保設(shè)施的正常進(jìn)行，各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。工程建設(shè)單位成立專(zhuān)門(mén)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)航道工程環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃分為施工期和營(yíng)運(yùn)期兩部分，具體見(jiàn)表5。表5工程施工期及運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃監(jiān)測(cè)要素階段監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)參數(shù)監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)頻率執(zhí)行機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)海水環(huán)境施工期航道兩側(cè)SS、石油類(lèi)《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》施工開(kāi)始前采樣監(jiān)測(cè)一次；施工期間每年的豐水期、平水期和枯水期進(jìn)行大、小潮期的監(jiān)測(cè)；施工結(jié)束后進(jìn)行一次由建設(shè)單位委托各級(jí)環(huán)保主管部門(mén)運(yùn)營(yíng)期pH、SS、石油類(lèi)、COD、無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽每個(gè)潮汐年的豐水期、平水期和枯水期各進(jìn)行一次大、小潮期的監(jiān)測(cè)沉積物運(yùn)營(yíng)期航道兩側(cè)石油類(lèi)、有機(jī)碳、硫化物《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》每個(gè)潮汐年的豐水期、平水期和枯水期各進(jìn)行一次大、小潮期的監(jiān)測(cè)。由建設(shè)單位委托各級(jí)環(huán)保主管部門(mén)七、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析（一）環(huán)境損失分析1、生態(tài)影響損失分析施工期的施工會(huì)造成水體懸浮泥沙含量增加，影響海洋生物的棲息環(huán)境。本工程按照規(guī)定繳納生態(tài)補(bǔ)償，用于工程周?chē)Ｓ虻纳鷳B(tài)恢復(fù)。2、其他影響損失施工船舶尾氣和噪聲會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境帶來(lái)一定的不利影響。（二）環(huán)保投資效益分析本工程環(huán)保投資為285.3萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.21%。這些資金的投入會(huì)使航道建設(shè)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題得到有效地控制。施工期，通過(guò)控制滿艙溢流時(shí)間、在溢流筒口設(shè)置土工布過(guò)濾泥漿，控制懸浮泥沙的濃度和擴(kuò)散范圍，減輕對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響；船舶生活污水在船舶靠岸后經(jīng)現(xiàn)有污水管網(wǎng)進(jìn)入套子灣污水處理廠集中處理，達(dá)標(biāo)后深海排放；機(jī)艙油污水統(tǒng)一收集經(jīng)鉛封后，由船舶自行去海事部門(mén)指定的具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。本工程的環(huán)保投入可以有效減少?gòu)U水對(duì)環(huán)境的污染，防范污染物對(duì)海域的污染，具有明顯的環(huán)境效益。（三）工程建設(shè)社會(huì)效應(yīng)分析本工程建設(shè)能充分發(fā)揮煙臺(tái)港芝罘灣港區(qū)北港池的自然優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)腹地臨港工業(yè)發(fā)展，滿足港口吞吐量快速增長(zhǎng)和生產(chǎn)安全的需要，對(duì)進(jìn)一步完善港口功能，帶動(dòng)煙臺(tái)港及其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。工程建成后，一方面將改善港口通航條件，增加貨物吞吐量，提高船舶航行速度，明顯提高企事業(yè)和船主的效益；另一方面，將進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。八、公眾參與根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）和《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與監(jiān)督管理工作的通知》（魯環(huán)評(píng)函[2012]138號(hào)），建設(shè)單位在本工程環(huán)評(píng)期間進(jìn)行了公眾參與工作。（一）第一次公眾參與調(diào)查范圍與方式接受環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作委托后7日內(nèi)，于2013年4月25日（二）第二次公眾參與調(diào)查范圍與方式在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)初稿編制完成后、報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批前，于2013年6月14日發(fā)布了第二次公示，并進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，廣泛地征求了公眾對(duì)于本工程的意見(jiàn)和建議。1、公示方式第二次公眾參與在煙臺(tái)市環(huán)保局網(wǎng)站（）發(fā)布了公示，在煙臺(tái)市港航管理局辦公室設(shè)立了報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本資料發(fā)放點(diǎn)，在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的大疃村（芝罘島街道辦事處駐地）、東口村、打撈局宿舍區(qū)宣傳欄張貼了公告。在公示中，簡(jiǎn)述了工程概況、主要環(huán)境影響及污染物防治措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)初步結(jié)論、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本及提出意見(jiàn)的方式和期限、聯(lián)系方式等。村莊公告情況見(jiàn)圖3，公示截圖見(jiàn)圖4。2、公眾參與調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放范圍根據(jù)魯環(huán)評(píng)函[2012]138號(hào)的要求：搬遷范圍內(nèi)、衛(wèi)生防護(hù)距離范圍、環(huán)境防護(hù)距離范圍內(nèi)涉及的所有逐戶(hù)或單位應(yīng)逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查；評(píng)價(jià)范圍內(nèi)可能受影響的公眾按不少于當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘?0%比例進(jìn)行調(diào)查。（1）工程搬遷范圍、防護(hù)距離范圍情況本工程不涉及搬遷，也不設(shè)防護(hù)距離，沒(méi)有因工程建設(shè)而需搬遷的敏感點(diǎn)。（2）評(píng)價(jià)范圍內(nèi)可能受影響的公眾①海域評(píng)價(jià)范圍內(nèi)可能受影響的公眾工程海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為：工程區(qū)北側(cè)垂直岸線向海延伸19km、南側(cè)到養(yǎng)馬島南側(cè)、平行岸線方向延伸15km的區(qū)域。本工程的海洋環(huán)境影響主要是施工期懸浮泥沙及運(yùn)營(yíng)期風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)、北港池內(nèi)現(xiàn)有碼頭的影響。海域評(píng)價(jià)范圍內(nèi)可能受工程建設(shè)影響的主要是東北側(cè)和西側(cè)現(xiàn)有的2個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)（分別為煙臺(tái)芝罘島集團(tuán)有限公司、煙臺(tái)市隆海實(shí)業(yè)有限公司）和北港池內(nèi)現(xiàn)有的8個(gè)碼頭（分別為交通運(yùn)輸部北海航海保障中心煙臺(tái)航標(biāo)處、煙臺(tái)同三輪渡碼頭有限公司、中鐵渤海鐵路輪渡有限責(zé)任公司碼頭、煙臺(tái)中集來(lái)福士海洋工程有限公司、中交煙臺(tái)環(huán)保疏浚有限公司、交通運(yùn)輸部北海救助局碼頭、煙臺(tái)打撈局碼頭、煙臺(tái)芝罘島集團(tuán)有限公司碼頭）。海域評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒(méi)有常住人口，為使評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖戶(hù)和碼頭全面知悉工程建設(shè)信息，本次評(píng)價(jià)取得了養(yǎng)殖戶(hù)同意工程建設(shè)的證明，并向評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的現(xiàn)有碼頭工作人員發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷。②陸域評(píng)價(jià)范圍內(nèi)可能受影響的公眾工程陸域環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為：以建設(shè)項(xiàng)目邊界向外延伸2.5km的區(qū)域。陸域環(huán)境影響主要是施工期船舶廢氣、噪聲對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)居住區(qū)的影響。根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果：船舶燃油排放廢氣污染物的影響僅局限在航道周邊，對(duì)陸域敏感目標(biāo)基本沒(méi)有影響；工程邊界距離最近的居民區(qū)600m以上，且中間有其他非噪聲敏感建筑遮擋，不會(huì)對(duì)周?chē)懹蚵暛h(huán)境敏感點(diǎn)產(chǎn)生影響。為了使公眾全面知悉工程建設(shè)信息，本次評(píng)價(jià)向陸域評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的2個(gè)村莊和1處宿舍區(qū)（大疃村、東口村、打撈局宿舍區(qū)）發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷。3、公眾參與調(diào)查結(jié)果及分析本次評(píng)價(jià)共回收問(wèn)卷108份。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和匯總，公眾對(duì)各個(gè)問(wèn)題的觀點(diǎn)比較一致。在被調(diào)查的108人中，83.4%的群眾了解該工程，說(shuō)明本工程環(huán)評(píng)公示對(duì)公眾獲知工程信息的效果較好；大多數(shù)群眾對(duì)于本工程對(duì)環(huán)境空氣、海水、聲環(huán)境、固體廢物、生態(tài)、施工期環(huán)境影響以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施均能接受，認(rèn)可項(xiàng)目建設(shè)的必要性；所有被調(diào)查者均支持本項(xiàng)目的建設(shè)，未收到群眾的反對(duì)意見(jiàn)。煙臺(tái)市芝罘區(qū)環(huán)保局對(duì)公眾參與調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了核查，并出具了證明。九、初步結(jié)論擬建工程符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，選址符合《煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃》、《煙臺(tái)港總體規(guī)劃》、《山東省海洋功能區(qū)劃》、《煙臺(tái)市海洋功能區(qū)劃》和《山東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》。工程建設(shè)在采取相應(yīng)措施后，滿足達(dá)標(biāo)排放、清潔生產(chǎn)及總量控制要求。在落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告所提出的各項(xiàng)污染治理措施、制定嚴(yán)格的環(huán)境安全防控體系和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理監(jiān)督的前提下，從環(huán)保角度分析，工程建設(shè)可行。十、聯(lián)系方式（一）建設(shè)單位單位名稱(chēng)：煙臺(tái)市港航管理局聯(lián)系人：劉風(fēng)華聯(lián)系電話子郵件：ytghjjjk@sina.com通訊地址：煙臺(tái)市芝罘區(qū)環(huán)海路60-11號(hào)（二）環(huán)評(píng)單位單位名稱(chēng)：山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院聯(lián)系人：李春曉聯(lián)系電話子郵件：hjpj801@163.com通訊地址：山東省濟(jì)南市歷山路50號(hào)目錄第一章總論11、項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位12、編制依據(jù)43、編制原則54、項(xiàng)目概況65、結(jié)論6第二章項(xiàng)目提出的背景及必要性81、項(xiàng)目提出的背景82、項(xiàng)目建設(shè)的必要性9第三章項(xiàng)目性質(zhì)及建設(shè)規(guī)模131、項(xiàng)目性質(zhì)132、建設(shè)規(guī)模13第四章項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件171、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)172、項(xiàng)目建設(shè)條件17第五章項(xiàng)目建設(shè)方案251、建設(shè)原則252、建設(shè)內(nèi)容253、工程項(xiàng)目實(shí)施33第六章節(jié)水與節(jié)能措施371、節(jié)水措施372、節(jié)能措施38第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)391、項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀392、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響分析393、環(huán)境保護(hù)措施……404、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論……………..……………42第八章勞動(dòng)安全保護(hù)與消防441、危害因素和危害程度442、安全措施方案443、消防設(shè)施…………...45第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置461、組織機(jī)構(gòu)462、組織機(jī)構(gòu)圖46第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度481、建設(shè)工期482、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排483、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表48第十一章投資估算及資金籌措491、投資估算依據(jù)492、建設(shè)投資估算49目錄TOC\o"1-2"\h\z第一章項(xiàng)目的意義和必要性 11.1項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位 11.2項(xiàng)目編制的依據(jù) 11.3肺寧系列產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀 21.4產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析 31.5項(xiàng)目的市場(chǎng)分析 4第二章項(xiàng)目前期的技術(shù)基礎(chǔ) 82.1成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研發(fā)工作 82.3產(chǎn)品臨床試驗(yàn)的安全性和有效性 8第三章建設(shè)方案 233.1建設(shè)規(guī)模 233.2建設(shè)內(nèi)容 233.3產(chǎn)品工藝技術(shù) 233.5產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 293.6土建工程 373.7主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 39第四章建設(shè)內(nèi)容、地點(diǎn) 414.1建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 414.2建設(shè)地點(diǎn) 414.3外部配套情況 44第五章環(huán)境保護(hù)、消防、節(jié)能 465.1環(huán)境保護(hù) 465.2消防 495.3節(jié)能 50第六章原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況 526.1主要原輔材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo) 526.2公用工程 54第七章建設(shè)工期和進(jìn)度安排 567.1建設(shè)工期和進(jìn)度安排 567.2建設(shè)期管理 56第八章項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目法人所有制性質(zhì)及概況 578.1項(xiàng)目承擔(dān)單位概況 578.2企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況 58