案例分析

[填空題]

1某地區(qū)投資興建中型水利樞紐工程，其中擋水壩工程、溢洪道工程兩個施工標發(fā)包給一家施工企業(yè)，并簽訂了施工承包合同。為了方便管理，發(fā)包人將擋水壩工程、溢洪道工程委托了某監(jiān)理公司承擔(dān)施工監(jiān)理任務(wù)，并簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中部分內(nèi)容摘錄如下：1．監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時糾正、報告。2．發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理人提供必要的工作條件，支持監(jiān)理人獨立開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得明示監(jiān)理人違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，必要時發(fā)包人可以更改總監(jiān)理工程師指令。3．監(jiān)理人派出的總監(jiān)理工程師負責(zé)全面履行施工合同約定的發(fā)包人職責(zé)，發(fā)布有關(guān)指令，簽署項目文件，協(xié)調(diào)設(shè)計單位和承包人之間的關(guān)系。4．監(jiān)理工程師在項目法人授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作，具體負責(zé)所承擔(dān)的監(jiān)理工作，并對項目法人負責(zé)。5．監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將項目監(jiān)理機構(gòu)及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的授權(quán)范圍書面通知施工單位。監(jiān)理實施期間監(jiān)理人員有變化的，應(yīng)當(dāng)及時通知被監(jiān)理單位。6．監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照施工合同，組織設(shè)計單位等進行現(xiàn)場設(shè)計交底，核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字的本工程的全部圖紙不得用于施工。7．監(jiān)理人在監(jiān)理實施工程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的錯誤或不符合水利工程質(zhì)量標準的要求時，有權(quán)修改工程設(shè)計文件。8．監(jiān)理人有義務(wù)協(xié)助承包人編制控制性總進度計劃，并有權(quán)審查承包人編制的施工組織設(shè)計和進度計劃，并督促其實施。9．項目法人有義務(wù)按照監(jiān)理合同約定，及時、足額支付監(jiān)理單位報酬，不得無故削減或者拖延支付。10．監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)審查發(fā)包人和承包人提出的安全技術(shù)措施、專項施工方案和環(huán)境保護措施是否符合工程建設(shè)強制性標準和環(huán)境保護要求，并監(jiān)督實施。請依據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》水利部28號令，分析判斷監(jiān)理合同中有無不妥之處？怎樣才是正確的？

參考答案：第1條說法是正確的。符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》水利部28號令第十五條規(guī)定。

第2條說法不妥。

正確的說法是：《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》水利部28號令第十九條規(guī)定：項目法人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位提供必要的工作條件，支持監(jiān)理單位獨立開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得明示或暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，不得更改總監(jiān)理工程師指令。

第3條說法不妥。

正確的說法是：《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》水利部28號令第十二條規(guī)定：總監(jiān)理工程師負責(zé)全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責(zé)，發(fā)布有關(guān)指令，簽署監(jiān)理文件，協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的關(guān)系。

第4條說法不妥。

正確的說法是：《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》水利部28號令第十二條規(guī)定：監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作，具體負責(zé)所承擔(dān)的監(jiān)理工作，并對總監(jiān)理工程師負責(zé)。

第5條說法是正確的。符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》水利部28號令第十三條規(guī)定。

第6條說法不妥。

正確的說法是：《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》水利部28號令第十四條規(guī)定：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同，組織設(shè)計單位等進行現(xiàn)場設(shè)計交底，核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用于施工。

第7條說法不妥。

正確的說法是：《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》水利部28號令第十四條規(guī)定：監(jiān)理單位不得修改工程設(shè)計文件。

第8條說法不妥。

正確的說法是：《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》水利部28號令第十六條規(guī)定：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助項目法人編制控制性總進度計劃，審查被監(jiān)理單位編制的施工組織設(shè)計和進度計劃，并督促被監(jiān)理單位實施。

第9條說法是正確的。符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》水利部28號令第二十條規(guī)定。

第10條說法不妥。

正確的說法是：《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》水利部28號令第十八條規(guī)定：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查被監(jiān)理單位提出的安全技術(shù)措施、專項施工方案和環(huán)境保護措施是否符合工程建設(shè)強制性標準和環(huán)境保護要求，并監(jiān)督實施。

[填空題]

2某省大型堤防加固工程的施工監(jiān)理項目，招標人按有關(guān)規(guī)定進行公開招標，并在《中國建設(shè)報》上發(fā)布了招標公告。資格預(yù)審后，于2006年2月12日發(fā)售了招標文件。為提高本地區(qū)的建設(shè)監(jiān)理水平，招標文件規(guī)定外省的投標人須與本地符合資質(zhì)條件的監(jiān)理單位組成聯(lián)合體方可投標；投標截止時間為2006年4月28日上午9：00。該施工監(jiān)理項目招標投標過程中發(fā)生了如下事件：事件1：根據(jù)工程建設(shè)需要，該施工項目的加固長度由計劃的45km增加到50km，為此招標人于2006年4月15日向所有購買招標文件的投標人發(fā)出了緊急修改通知；事件2：投標人A在4月26日提交了投標文件后，由于正在監(jiān)理的其他項目不能按期結(jié)束，故于27日撤回了投標文件；事件3：投標人B于28日上午9：30攜帶投標文件趕到開標現(xiàn)場，其他投標人的投標書未宣讀完畢。事件4：投標人C的法定代表人未出席開標會，擬在該項目上任總監(jiān)理工程師的張某參加了開標會并向招標人提交了法定代表人授權(quán)其參加開標、簽訂合同的委托書。事件5：為便于評標的公開、公正進行，招標人在開標結(jié)束后，現(xiàn)場公布了評標標準和評標委員會成員名單；事件6：評標工作結(jié)束、招標人與中標人于5月23日簽訂監(jiān)理合同后，招標人于28日之前退回了其他投標人的投標保函。招標文件關(guān)于外省投標人組成聯(lián)合體的要求是否合理？說明理由。

參考答案：不合理。

理由：招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標。

[填空題]

3某省大型堤防加固工程的施工監(jiān)理項目，招標人按有關(guān)規(guī)定進行公開招標，并在《中國建設(shè)報》上發(fā)布了招標公告。資格預(yù)審后，于2006年2月12日發(fā)售了招標文件。為提高本地區(qū)的建設(shè)監(jiān)理水平，招標文件規(guī)定外省的投標人須與本地符合資質(zhì)條件的監(jiān)理單位組成聯(lián)合體方可投標；投標截止時間為2006年4月28日上午9：00。該施工監(jiān)理項目招標投標過程中發(fā)生了如下事件：事件1：根據(jù)工程建設(shè)需要，該施工項目的加固長度由計劃的45km增加到50km，為此招標人于2006年4月15日向所有購買招標文件的投標人發(fā)出了緊急修改通知；事件2：投標人A在4月26日提交了投標文件后，由于正在監(jiān)理的其他項目不能按期結(jié)束，故于27日撤回了投標文件；事件3：投標人B于28日上午9：30攜帶投標文件趕到開標現(xiàn)場，其他投標人的投標書未宣讀完畢。事件4：投標人C的法定代表人未出席開標會，擬在該項目上任總監(jiān)理工程師的張某參加了開標會并向招標人提交了法定代表人授權(quán)其參加開標、簽訂合同的委托書。事件5：為便于評標的公開、公正進行，招標人在開標結(jié)束后，現(xiàn)場公布了評標標準和評標委員會成員名單；事件6：評標工作結(jié)束、招標人與中標人于5月23日簽訂監(jiān)理合同后，招標人于28日之前退回了其他投標人的投標保函。事件1中招標人的做法是否合理？說明理由。

參考答案：不合理。

理由：招標人對已發(fā)出的招標文件進行修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。此次修改時間距投標截止時間不足15日。

[填空題]

4某省大型堤防加固工程的施工監(jiān)理項目，招標人按有關(guān)規(guī)定進行公開招標，并在《中國建設(shè)報》上發(fā)布了招標公告。資格預(yù)審后，于2006年2月12日發(fā)售了招標文件。為提高本地區(qū)的建設(shè)監(jiān)理水平，招標文件規(guī)定外省的投標人須與本地符合資質(zhì)條件的監(jiān)理單位組成聯(lián)合體方可投標；投標截止時間為2006年4月28日上午9：00。該施工監(jiān)理項目招標投標過程中發(fā)生了如下事件：事件1：根據(jù)工程建設(shè)需要，該施工項目的加固長度由計劃的45km增加到50km，為此招標人于2006年4月15日向所有購買招標文件的投標人發(fā)出了緊急修改通知；事件2：投標人A在4月26日提交了投標文件后，由于正在監(jiān)理的其他項目不能按期結(jié)束，故于27日撤回了投標文件；事件3：投標人B于28日上午9：30攜帶投標文件趕到開標現(xiàn)場，其他投標人的投標書未宣讀完畢。事件4：投標人C的法定代表人未出席開標會，擬在該項目上任總監(jiān)理工程師的張某參加了開標會并向招標人提交了法定代表人授權(quán)其參加開標、簽訂合同的委托書。事件5：為便于評標的公開、公正進行，招標人在開標結(jié)束后，現(xiàn)場公布了評標標準和評標委員會成員名單；事件6：評標工作結(jié)束、招標人與中標人于5月23日簽訂監(jiān)理合同后，招標人于28日之前退回了其他投標人的投標保函。招標人是否接收投標人B的投標文件？說明理由。

參考答案：不接受。

理由：逾期送達的投標文件，招標人應(yīng)拒收。

[填空題]

5某省大型堤防加固工程的施工監(jiān)理項目，招標人按有關(guān)規(guī)定進行公開招標，并在《中國建設(shè)報》上發(fā)布了招標公告。資格預(yù)審后，于2006年2月12日發(fā)售了招標文件。為提高本地區(qū)的建設(shè)監(jiān)理水平，招標文件規(guī)定外省的投標人須與本地符合資質(zhì)條件的監(jiān)理單位組成聯(lián)合體方可投標；投標截止時間為2006年4月28日上午9：00。該施工監(jiān)理項目招標投標過程中發(fā)生了如下事件：事件1：根據(jù)工程建設(shè)需要，該施工項目的加固長度由計劃的45km增加到50km，為此招標人于2006年4月15日向所有購買招標文件的投標人發(fā)出了緊急修改通知；事件2：投標人A在4月26日提交了投標文件后，由于正在監(jiān)理的其他項目不能按期結(jié)束，故于27日撤回了投標文件；事件3：投標人B于28日上午9：30攜帶投標文件趕到開標現(xiàn)場，其他投標人的投標書未宣讀完畢。事件4：投標人C的法定代表人未出席開標會，擬在該項目上任總監(jiān)理工程師的張某參加了開標會并向招標人提交了法定代表人授權(quán)其參加開標、簽訂合同的委托書。事件5：為便于評標的公開、公正進行，招標人在開標結(jié)束后，現(xiàn)場公布了評標標準和評標委員會成員名單；事件6：評標工作結(jié)束、招標人與中標人于5月23日簽訂監(jiān)理合同后，招標人于28日之前退回了其他投標人的投標保函。收投標人C的投標文件是否有效？說明理由。

參考答案：有效。

投標人法定代表人的授權(quán)代表人也可參加開標會議。

[填空題]

6某省大型堤防加固工程的施工監(jiān)理項目，招標人按有關(guān)規(guī)定進行公開招標，并在《中國建設(shè)報》上發(fā)布了招標公告。資格預(yù)審后，于2006年2月12日發(fā)售了招標文件。為提高本地區(qū)的建設(shè)監(jiān)理水平，招標文件規(guī)定外省的投標人須與本地符合資質(zhì)條件的監(jiān)理單位組成聯(lián)合體方可投標；投標截止時間為2006年4月28日上午9：00。該施工監(jiān)理項目招標投標過程中發(fā)生了如下事件：事件1：根據(jù)工程建設(shè)需要，該施工項目的加固長度由計劃的45km增加到50km，為此招標人于2006年4月15日向所有購買招標文件的投標人發(fā)出了緊急修改通知；事件2：投標人A在4月26日提交了投標文件后，由于正在監(jiān)理的其他項目不能按期結(jié)束，故于27日撤回了投標文件；事件3：投標人B于28日上午9：30攜帶投標文件趕到開標現(xiàn)場，其他投標人的投標書未宣讀完畢。事件4：投標人C的法定代表人未出席開標會，擬在該項目上任總監(jiān)理工程師的張某參加了開標會并向招標人提交了法定代表人授權(quán)其參加開標、簽訂合同的委托書。事件5：為便于評標的公開、公正進行，招標人在開標結(jié)束后，現(xiàn)場公布了評標標準和評標委員會成員名單；事件6：評標工作結(jié)束、招標人與中標人于5月23日簽訂監(jiān)理合同后，招標人于28日之前退回了其他投標人的投標保函。事件6中招標人的做法有無不妥之處？說明理由。

參考答案：無不妥。

理由：招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)退還投標保證金。

[填空題]

7某引水工程隧洞施工招標。招標文件中規(guī)定的中標條件是：能滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低（但是投標價格低于成本的除外）。經(jīng)過評標委員會評審，滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人有6家，按評審后的報價由低到高排序如下表所示。該招標項目的標底為66060萬元。評標委員會在對投標人A的投標報價進行合理性分析時，認為其投標報價偏低的原因主要是所需人、材、機的數(shù)量明顯低于現(xiàn)行預(yù)算定額，應(yīng)予拒絕。評標委員會的觀點是否正確？為什么？

參考答案：評標委員會的觀點不正確?，F(xiàn)行預(yù)算定額可以作為編制標底和投標報價的參考依據(jù)，但決不是確定投標報價不可調(diào)整的標準。承包人的投標報價要綜合考慮多種實際要素，如：承包人的技術(shù)與管理水平以及工程的工期要求、作業(yè)條件、質(zhì)量標準高低等多種因素。

[填空題]

8某引水工程隧洞施工招標。招標文件中規(guī)定的中標條件是：能滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低（但是投標價格低于成本的除外）。經(jīng)過評標委員會評審，滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人有6家，按評審后的報價由低到高排序如下表所示。該招標項目的標底為66060萬元。經(jīng)評審委員會評審，認為上述6家投標人的投標均滿足招標文件的實質(zhì)性要求，且投標報價合理，均未低于其成本價，按照規(guī)定的中標條件，推薦的候選中標人及其先后順序為投標人A、B、C。在招標人與第一順序候選中標人合同談判時，要求將中標價降為47900萬元，若投標人A拒絕，即認為其放棄中標，依次與候選中標人B進行談判。為招標人的做法是否合法？為什么？

參考答案：招標人的做法不合法。招標投標法規(guī)定：在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

[填空題]

9某施工單位承包了一供水工程項目，合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》。在合同實施中，由承包人采購使用的砂子不合格影響混凝土工程質(zhì)量，監(jiān)理人立即發(fā)出通知，要求承包人停止使用不合格的砂子，并要求提出補救措施。在監(jiān)理人發(fā)出書面警告后的第30天，施工單位仍未采取任何有效補救措施，仍然使用不合格材料，監(jiān)理人應(yīng)采取哪些合同措施？

參考答案：根據(jù)合同條款有關(guān)承包人違約的規(guī)定，監(jiān)理人可向承包人提出停工整改通知，并暫停對承包人的一切付款；若監(jiān)理人發(fā)出的整改通知后的28天內(nèi)，承包方繼續(xù)無視監(jiān)理單位的指示，仍不提交整改報告，亦不采取整改措施，則發(fā)包方可通知承包方解除合同并抄送監(jiān)理單位，并在發(fā)出通知14天后派員進駐工地直接監(jiān)管工程，使用承包方設(shè)備、臨時工程和材料，另行組織人員或委托其他承包人施工。

[填空題]

10某施工單位承包了一供水工程項目，合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》。在合同實施中，由承包人采購使用的砂子不合格影響混凝土工程質(zhì)量，監(jiān)理人立即發(fā)出通知，要求承包人停止使用不合格的砂子，并要求提出補救措施。承包人提出了更換砂場的方案，并對已完成的不合格工程部位提出了處理方案并得到了監(jiān)理人的同意。但同時承包人提出由此造成的工期延誤和費用損失應(yīng)由發(fā)包人補償，其理由是承包人原有使用的砂子已按合同規(guī)定進行了檢驗并且得到了監(jiān)理人的同意。承包人的觀點是否正確？請說明理由。

參考答案：承包人的觀點不正確。依照合同條件，監(jiān)理人的檢驗、同意不免除承包人的合同責(zé)任。題中所述更換砂場引起的工期延誤和費用損失應(yīng)完全由承包人承擔(dān)。

[填空題]

11某施工單位承包了一供水工程項目，合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》。在合同實施中，由承包人采購使用的砂子不合格影響混凝土工程質(zhì)量，監(jiān)理人立即發(fā)出通知，要求承包人停止使用不合格的砂子，并要求提出補救措施。為了保證工程質(zhì)量，發(fā)包人決定在合同規(guī)定的檢驗基礎(chǔ)上，增加混凝土取芯檢驗，并通過監(jiān)理人指示承包人。承包人是否有權(quán)拒絕進行檢驗？檢驗費用的承擔(dān)如何確定？

參考答案：承包人不得拒絕。這種檢驗屬于額外檢驗，費用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。

[填空題]

12某引水渠工程長5km，渠道斷面為梯形開敞式，用漿砌石襯砌。采用單價合同發(fā)包給承包人A。合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》（GF-2000-0208）。合同開工日期為3月1日。合同工程量清單中土方開挖工程量為10萬m3，單價為10元/m3。合同規(guī)定工程量清單中項目的工程量增減變化超過20%時，屬于變更。在合同實施過程中發(fā)生下列要點事項：1．項目法人采用專家建議并通過專題會議論證，擬采用現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案。承包人通過其它渠道得到信息后，在未得到監(jiān)理人指示的情況下對現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案進行了一定的準備工作，并對原有工作（如石料采購、運輸、工人招聘等）進行了一定的調(diào)整。但是，由于其它原因現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案最終未予正式采用實施。承包人在分析了由此造成的費用損失和工期延誤基礎(chǔ)上，向監(jiān)理人提交了索賠報告。2．合同簽訂后，承包人按規(guī)定時間向監(jiān)理人提交了施工總進度計劃并得到監(jiān)理人的批準。但是，由于6、7、8、9四個月為當(dāng)?shù)赜昙?，降雨造成了必要的停工、工效降低等，實際施工進度比原施工進度計劃緩慢。為保證工程按照合同工期完工，承包人增加了挖掘、運輸設(shè)備和襯砌工人。由此，承包人向監(jiān)理人提交了索賠報告。3．渠線某段長500m為深槽明挖段。實際施工中發(fā)現(xiàn)，地下水位比招標資料提供的地下水位高3.10m（屬于發(fā)包人提供資料不準），需要采取降水措施才能正常施工。據(jù)此，承包人提出了降低地下水位措施并按規(guī)定程序得到監(jiān)理人的批準。同時，承包人提出了費用補償要求，但未得到發(fā)包人的同意。發(fā)包人拒絕補償?shù)睦碛墒牵旱叵滤蛔兓瘜儆谡，F(xiàn)象，屬于承包人風(fēng)險。在此情況下，承包人采取了暫停施工的做法。4．在合同實施中，承包人實際完成并經(jīng)監(jiān)理人簽認的土方開挖工程量為12萬m3，經(jīng)合同雙方協(xié)商，對超過合同規(guī)定百分比的工程量按照調(diào)整單價11元/m3結(jié)算。工程量的變化未發(fā)生39.6款規(guī)定的施工組織和進度計劃調(diào)整引起的價格調(diào)整。第一條所述情況，監(jiān)理人是否應(yīng)同意承包人的索賠？

參考答案：監(jiān)理人應(yīng)拒絕承包人提出的索賠。合同條件規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)理人指示，承包人不得進行任何變更。承包人自行安排造成工期延誤和費用增加應(yīng)由承包人承擔(dān)。

[填空題]

13某引水渠工程長5km，渠道斷面為梯形開敞式，用漿砌石襯砌。采用單價合同發(fā)包給承包人A。合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》（GF-2000-0208）。合同開工日期為3月1日。合同工程量清單中土方開挖工程量為10萬m3，單價為10元/m3。合同規(guī)定工程量清單中項目的工程量增減變化超過20%時，屬于變更。在合同實施過程中發(fā)生下列要點事項：1．項目法人采用專家建議并通過專題會議論證，擬采用現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案。承包人通過其它渠道得到信息后，在未得到監(jiān)理人指示的情況下對現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案進行了一定的準備工作，并對原有工作（如石料采購、運輸、工人招聘等）進行了一定的調(diào)整。但是，由于其它原因現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案最終未予正式采用實施。承包人在分析了由此造成的費用損失和工期延誤基礎(chǔ)上，向監(jiān)理人提交了索賠報告。2．合同簽訂后，承包人按規(guī)定時間向監(jiān)理人提交了施工總進度計劃并得到監(jiān)理人的批準。但是，由于6、7、8、9四個月為當(dāng)?shù)赜昙?，降雨造成了必要的停工、工效降低等，實際施工進度比原施工進度計劃緩慢。為保證工程按照合同工期完工，承包人增加了挖掘、運輸設(shè)備和襯砌工人。由此，承包人向監(jiān)理人提交了索賠報告。3．渠線某段長500m為深槽明挖段。實際施工中發(fā)現(xiàn)，地下水位比招標資料提供的地下水位高3.10m（屬于發(fā)包人提供資料不準），需要采取降水措施才能正常施工。據(jù)此，承包人提出了降低地下水位措施并按規(guī)定程序得到監(jiān)理人的批準。同時，承包人提出了費用補償要求，但未得到發(fā)包人的同意。發(fā)包人拒絕補償?shù)睦碛墒牵旱叵滤蛔兓瘜儆谡，F(xiàn)象，屬于承包人風(fēng)險。在此情況下，承包人采取了暫停施工的做法。4．在合同實施中，承包人實際完成并經(jīng)監(jiān)理人簽認的土方開挖工程量為12萬m3，經(jīng)合同雙方協(xié)商，對超過合同規(guī)定百分比的工程量按照調(diào)整單價11元/m3結(jié)算。工程量的變化未發(fā)生39.6款規(guī)定的施工組織和進度計劃調(diào)整引起的價格調(diào)整。第三條所述情況，承包人是否有權(quán)得到費用補償？承包人的行為是否符合合同約定？

參考答案：屬于發(fā)包人提供資料不準確造成的損失，承包人有權(quán)得到費用補償。但是，承包人的行為不符合合同約定。依據(jù)合同原則，承包人不得因索賠處理未果而不履行合同義務(wù)。

[填空題]

14某水電開發(fā)公司投資興建一座中型水電站，依法與某建筑工程總公司簽訂了總包合同。其后，經(jīng)水電開發(fā)公司同意，建筑工程總公司分別與某市設(shè)計院和某市工程局簽訂了勘測設(shè)計合同和建筑安裝合同。勘察設(shè)計合同約定由設(shè)計人提供勘察設(shè)計服務(wù)，完成工程設(shè)計書及相應(yīng)施工圖紙和資料。建筑安裝合同約定由市工程局根據(jù)設(shè)計院提供的設(shè)計圖紙進行施工，工程竣工時依據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進行質(zhì)量驗收。合同簽訂后，各方均按約定履行。工程竣工后，該水電開發(fā)公司組織工程驗收，結(jié)果發(fā)現(xiàn)工程存在嚴重質(zhì)量問題，其原因是設(shè)計不符合規(guī)范所致。但是，設(shè)計人拒絕承擔(dān)責(zé)任，建筑工程總公司又以自己不是設(shè)計人為由推卸責(zé)任。請畫出項目參與者組織機構(gòu)關(guān)系圖。

參考答案：各方組織結(jié)構(gòu)關(guān)系圖如下圖所示：

[填空題]

15某水電開發(fā)公司投資興建一座中型水電站，依法與某建筑工程總公司簽訂了總包合同。其后，經(jīng)水電開發(fā)公司同意，建筑工程總公司分別與某市設(shè)計院和某市工程局簽訂了勘測設(shè)計合同和建筑安裝合同。勘察設(shè)計合同約定由設(shè)計人提供勘察設(shè)計服務(wù)，完成工程設(shè)計書及相應(yīng)施工圖紙和資料。建筑安裝合同約定由市工程局根據(jù)設(shè)計院提供的設(shè)計圖紙進行施工，工程竣工時依據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進行質(zhì)量驗收。合同簽訂后，各方均按約定履行。工程竣工后，該水電開發(fā)公司組織工程驗收，結(jié)果發(fā)現(xiàn)工程存在嚴重質(zhì)量問題，其原因是設(shè)計不符合規(guī)范所致。但是，設(shè)計人拒絕承擔(dān)責(zé)任，建筑工程總公司又以自己不是設(shè)計人為由推卸責(zé)任。該水電開發(fā)公司就工程質(zhì)量責(zé)任問題有權(quán)向哪方追索責(zé)任？說明理由與法律根據(jù)。

參考答案：根據(jù)《合同法》規(guī)定：總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。因此，建筑工程總公司和市設(shè)計院、市工程局應(yīng)向水電開發(fā)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

[填空題]

16甲某為某施工企業(yè)法定代表人，在企業(yè)合法經(jīng)營范圍內(nèi)就一項施工任務(wù)與某水電站項目的發(fā)包人簽訂了承包合同。事后，該施工企業(yè)通知該項目發(fā)包人：“根據(jù)公司章程規(guī)定，甲某無權(quán)獨立對外簽訂施工合同，故甲某與貴方所簽合同沒有效力，對我公司沒有約束力?！钡聦嵣?，在此之前，該項目發(fā)包人不知道而且不可能知道施工企業(yè)的這項規(guī)定。試根據(jù)我國《合同法》的有關(guān)規(guī)定，說明案例中所簽合同是否有效。

參考答案：《合同法》規(guī)定：法人或其他組織的法定代表人、負責(zé)人超越權(quán)限訂立合同，除相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效。因此，所簽合同有效。

[填空題]

17甲某為某施工企業(yè)法定代表人，在企業(yè)合法經(jīng)營范圍內(nèi)就一項施工任務(wù)與某水電站項目的發(fā)包人簽訂了承包合同。事后，該施工企業(yè)通知該項目發(fā)包人：“根據(jù)公司章程規(guī)定，甲某無權(quán)獨立對外簽訂施工合同，故甲某與貴方所簽合同沒有效力，對我公司沒有約束力?！钡聦嵣?，在此之前，該項目發(fā)包人不知道而且不可能知道施工企業(yè)的這項規(guī)定。如果上述合同是甲某通過授權(quán)書委托乙某與發(fā)包人簽訂的，該合同是否有效？

參考答案：該合同有效。《合同法》規(guī)定：當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。

[填空題]

18某樞紐工程施工招標，合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》。A施工企業(yè)中標并簽訂合同后，認為中標價偏低，無奈受合同的約束，只好按合同履行義務(wù)。在組織進場期間，發(fā)包人提供場地延誤7天時間，故承包人以此為由，立即將人員、設(shè)備、設(shè)施等進場資源全部撤離現(xiàn)場，并向發(fā)包人發(fā)出通知：“由于你方提供場地延誤已構(gòu)成違約，我方根據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，提出解除合同，并要求賠償由于解除合同對我方造成的費用和利潤損失，希望你方在合同規(guī)定時間給以支付?！盇施工企業(yè)的說法是否正確？試根據(jù)我國《合同法》的有關(guān)規(guī)定，說明理由。

參考答案：A施工企業(yè)的說法不正確。發(fā)包人提供場地延誤7天時間，屬于違約行為。但是，這一違約行為并不構(gòu)成單方解除合同的條件。

[填空題]

19某平原明渠工程施工招標。該工程施工方法屬于通用技術(shù)，十分簡單，施工條件良好。參加投標的單位共6家。按照評標標準，對各投標人的評審結(jié)果如表所示。根據(jù)評標標準，綜合得分最高者為中標人。試根據(jù)招標投標法及有關(guān)規(guī)定、本項目的評標方法確定中標人。

參考答案：依照招標投標法規(guī)定，投標人不得以低于成本的價格競標，投標人1的報價低于成本，應(yīng)予拒絕。投標人3的技術(shù)方案不符合要求，應(yīng)予拒絕。

投標人2、4、5、6的綜合得分如下表所示，因此，中標人應(yīng)為投標人2。

[填空題]

20某平原明渠工程施工招標。該工程施工方法屬于通用技術(shù)，十分簡單，施工條件良好。參加投標的單位共6家。按照評標標準，對各投標人的評審結(jié)果如表所示。根據(jù)評標標準，綜合得分最高者為中標人。該項目的評標標準是否妥當(dāng)？為什么？

參考答案：該項目的評標標準不妥。依照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會等7部委令第12號），一般通用技術(shù)、性能標準或招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標應(yīng)采用的中標條件為：“能滿足招標文件各項要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外”。

[填空題]

21某供水公司投資一供水水源項目。為了避免售水的市場風(fēng)險，在項目建設(shè)初期，與甲用戶依照法定程序以價格0.35元/m3依法簽訂了供水合同。考慮到該供水工程建設(shè)難度較大，合同約定：若供水工程建成，則供水公司應(yīng)按照合同約定價格給甲用戶供水；若供水工程項目取消，則所簽合同不發(fā)生任何效力。在項目建設(shè)過程中，隨著供水市場水資源緊缺，同時，又不涉及到供水線路改造，該供水公司又以0.5元/m3的價格將水全部售于乙用戶。簽訂合同時，乙用戶并不知道供水公司已與甲用戶簽訂了供水合同。供水公司供水工程完工后，甲用戶要求供水，供水公司的解釋是，在供水工程完工前，與甲用戶所簽供水合同并未生效，因此，供水公司不受此約束，將水以更高的價格售于乙用戶是合情合理的，試根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，說明供水公司的說法是否正確？

參考答案：供水公司的說法不正確。盡管在供水工程完工前，與甲用戶所簽供水合同并未生效，但是，合同已經(jīng)依法成立?！逗贤ā芬?guī)定：依法成立的合同具有法律約束力，當(dāng)事人不得擅自變更與解除。

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[填空題]

22某供水公司投資一供水水源項目。為了避免售水的市場風(fēng)險，在項目建設(shè)初期，與甲用戶依照法定程序以價格0.35元/m3依法簽訂了供水合同。考慮到該供水工程建設(shè)難度較大，合同約定：若供水工程建成，則供水公司應(yīng)按照合同約定價格給甲用戶供水；若供水工程項目取消，則所簽合同不發(fā)生任何效力。在項目建設(shè)過程中，隨著供水市場水資源緊缺，同時，又不涉及到供水線路改造，該供水公司又以0.5元/m3的價格將水全部售于乙用戶。簽訂合同時，乙用戶并不知道供水公司已與甲用戶簽訂了供水合同。若甲用戶堅持要求供水的主張，法院是否應(yīng)予以支持？

參考答案：法院應(yīng)予以支持?！逗贤ā芬?guī)定：當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對方可以要求履行。

[填空題]

23某水庫除險加固工程上游面鋪設(shè)混凝土預(yù)制塊，合同采用《水利水電土建工程施工合同條件》。合同技術(shù)條款中要求的鋪設(shè)最大縫寬≤1cm，而合同中引用的某行業(yè)規(guī)范中規(guī)定的鋪設(shè)最大縫寬≤1.5cm。在合同實施過程中，承包人與發(fā)包人就鋪設(shè)混凝土預(yù)制塊最大縫寬標準發(fā)生爭議，應(yīng)如何確定標準？

參考答案：確定標準的方法為：

1）若合同中規(guī)定了合同規(guī)定標準與合同中引用技術(shù)標準的解釋原則，應(yīng)遵照其規(guī)定。

2）若合同中沒有規(guī)定合同規(guī)定標準與合同中引用技術(shù)標準的解釋原則，則按照明顯證據(jù)優(yōu)先原則，采用鋪設(shè)最大縫寬≤1cm標準。

[填空題]

24某水庫除險加固工程上游面鋪設(shè)混凝土預(yù)制塊，合同采用《水利水電土建工程施工合同條件》。為了保證混凝土預(yù)制塊質(zhì)量，承包人在施工過程中購置更換了新模具、振搗設(shè)備，并增加使用了脫模劑，比原投標方案增加了成本，提出了費用補償。監(jiān)理人是否應(yīng)予批準？說明理由。

參考答案：監(jiān)理人不應(yīng)予以批準?；炷令A(yù)制塊質(zhì)量標準是合同約定的，未發(fā)生任何變更的情況下，承包人為保證質(zhì)量所采取措施所需費用應(yīng)由承包人承擔(dān)。

[填空題]

25某大型水利工程項目，發(fā)包人委托了一家監(jiān)理單位協(xié)助發(fā)包人進行施工招標和實施施工階段監(jiān)理任務(wù)。施工招標前，監(jiān)理單位協(xié)助發(fā)包人編寫了招標文件，主要內(nèi)容包括：1．工程綜合說明2．招標邀請書3．設(shè)計圖紙和技術(shù)資料4．工程量清單5．施工方案6．投標書格式及投標輔助資料7．合同協(xié)議書格式及履約保證格式8．施工輔屬設(shè)施總平面布置圖9．施工現(xiàn)場管理機構(gòu)與人員對完整的招標文件來說，除上述屬于招標文件的之外，還應(yīng)補充哪些文件？

參考答案：還應(yīng)補充的文件有：投標人須知、技術(shù)條款、合同條件、評標標準。

[填空題]

26建設(shè)單位投資興建一座水閘，通過公開招標方式選定了施工承包人，雙方經(jīng)協(xié)商一致依法簽訂了施工合同。在簽訂合同時建設(shè)單位為了約束承包人能保證工程質(zhì)量，要求承包人支付了20萬元的定金作為擔(dān)保。建設(shè)單位與承包人雙方當(dāng)事人在施工合同中對雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等均作了具體的約定。在施工合同履行中，發(fā)生的事件有：基礎(chǔ)開挖時，由于連續(xù)降大雨12天不能施工，影響了工程進度；主體工程施工過程中，施工設(shè)備出現(xiàn)故障，工程拖期工期8天。由于兩次事件的發(fā)生，承包人均及時向監(jiān)理人提出了延長工期20天的要求。定金與預(yù)付款的主要區(qū)別是什么？

參考答案：定金與預(yù)付款的主要區(qū)別是：

（1）目的不同。定金的目的是為了證明合同的成立和確保合同的履行；而預(yù)付款是為了解決承包人工程與材料準備中的資金問題。

（2）性質(zhì)不同。定金是擔(dān)保形式，是一種法律行為；而預(yù)付款是一種慣例，不是法律行為。

（3）處理不同。定金視合同履行情況產(chǎn)生不同的法律后果；合同正常履行，定金返還；合同不履行，雙方都有過錯，定金返還；支付定金一方不履行合同，無權(quán)要求返還；收受定金一方不履行合同，應(yīng)當(dāng)雙倍返還。而預(yù)付款應(yīng)按合同約定在工程月進度款中，按比例扣還的方式歸還。

[填空題]

27建設(shè)單位投資興建一座水閘，通過公開招標方式選定了施工承包人，雙方經(jīng)協(xié)商一致依法簽訂了施工合同。在簽訂合同時建設(shè)單位為了約束承包人能保證工程質(zhì)量，要求承包人支付了20萬元的定金作為擔(dān)保。建設(shè)單位與承包人雙方當(dāng)事人在施工合同中對雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等均作了具體的約定。在施工合同履行中，發(fā)生的事件有：基礎(chǔ)開挖時，由于連續(xù)降大雨12天不能施工，影響了工程進度；主體工程施工過程中，施工設(shè)備出現(xiàn)故障，工程拖期工期8天。由于兩次事件的發(fā)生，承包人均及時向監(jiān)理人提出了延長工期20天的要求。承包人的索賠工期是否成立？承包人要求延長20天工期是否合理？如果你是監(jiān)理工程師，你認為最多延長多少天合適？

參考答案：承包人提出的工期索賠，由于下雨延誤工期屬于可原諒的延誤，索賠成立。

而施工設(shè)備出現(xiàn)故障造成的工期延誤屬于不可原諒延誤，索賠不成立。因此，承包人要求延長20天不合理。

作為監(jiān)理工程師按公正的原則批準延長8天即可。

[填空題]

28某水電開發(fā)公司將投資興建的一座水力發(fā)電廠工程建設(shè)項目，依照招標投標法的規(guī)定采用公開招標的方式，將廠房土建工程和設(shè)備安裝工程的施工任務(wù)分別發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的某土建施工單位和某設(shè)備安裝單位。建設(shè)單位與兩家施工單位分別簽訂了土建工程施工合同（采用《水利水電土建工程施工合同條件》示范文本）和設(shè)備安裝施工合同。合同約定，在材料方面，工程所用鋼筋由水電開發(fā)公司統(tǒng)一供應(yīng)；在工程延期方面，任何一方當(dāng)事人違約一天，均應(yīng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人賠償5000元人民幣的損失。按照土建工程施工合同規(guī)定，總監(jiān)理工程師及時下達了開工通知。在合同履行中，承包人向監(jiān)理人提交了分包申請，擬將發(fā)電廠房的樁基處理施工分包給某專業(yè)基礎(chǔ)處理公司，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核分包人的資質(zhì)和分包項目，并報水電開發(fā)公司同意，總監(jiān)理工程師簽發(fā)了批準分包的文件。按總監(jiān)理工程師批準的施工總進度計劃安排，樁基處理工程應(yīng)從4月1日開工至5月10完工。在樁基處理工程施工過程中，由于水電開發(fā)公司未及時供應(yīng)所需鋼筋，致使樁基處理工程4月10日才開工；4月16日至4月20日基礎(chǔ)處理公司施工設(shè)備出現(xiàn)故障不能施工；5月3日至5月6日因異常暴雨造成無法施工。土建工程施工承包人應(yīng)獲得工期補償和費用補償各為多少？

參考答案：土建工程施工單位應(yīng)獲得工期補償10+4=14天。

土建工程施工單位應(yīng)獲得的費用補償10×5000-5×5000=25000元。

[填空題]

29某水電開發(fā)公司將投資興建的一座水力發(fā)電廠工程建設(shè)項目，依照招標投標法的規(guī)定采用公開招標的方式，將廠房土建工程和設(shè)備安裝工程的施工任務(wù)分別發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的某土建施工單位和某設(shè)備安裝單位。建設(shè)單位與兩家施工單位分別簽訂了土建工程施工合同（采用《水利水電土建工程施工合同條件》示范文本）和設(shè)備安裝施工合同。合同約定，在材料方面，工程所用鋼筋由水電開發(fā)公司統(tǒng)一供應(yīng)；在工程延期方面，任何一方當(dāng)事人違約一天，均應(yīng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人賠償5000元人民幣的損失。按照土建工程施工合同規(guī)定，總監(jiān)理工程師及時下達了開工通知。在合同履行中，承包人向監(jiān)理人提交了分包申請，擬將發(fā)電廠房的樁基處理施工分包給某專業(yè)基礎(chǔ)處理公司，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核分包人的資質(zhì)和分包項目，并報水電開發(fā)公司同意，總監(jiān)理工程師簽發(fā)了批準分包的文件。按總監(jiān)理工程師批準的施工總進度計劃安排，樁基處理工程應(yīng)從4月1日開工至5月10完工。在樁基處理工程施工過程中，由于水電開發(fā)公司未及時供應(yīng)所需鋼筋，致使樁基處理工程4月10日才開工；4月16日至4月20日基礎(chǔ)處理公司施工設(shè)備出現(xiàn)故障不能施工；5月3日至5月6日因異常暴雨造成無法施工。設(shè)備安裝單位的損失應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)補償?shù)墓て诤唾M用是多少？

參考答案：設(shè)備安裝施工單位損失應(yīng)由水電開發(fā)公司負責(zé)。因為設(shè)備安裝施工單位與水電開發(fā)公司有合同關(guān)系，而與土建工程施工單位沒有合同關(guān)系。因此，設(shè)備安裝施工單位應(yīng)獲得工期補償10+5+4=19天；應(yīng)獲得費用補償15×5000=75000元。

[填空題]

30某水電開發(fā)公司將投資興建的一座水力發(fā)電廠工程建設(shè)項目，依照招標投標法的規(guī)定采用公開招標的方式，將廠房土建工程和設(shè)備安裝工程的施工任務(wù)分別發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的某土建施工單位和某設(shè)備安裝單位。建設(shè)單位與兩家施工單位分別簽訂了土建工程施工合同（采用《水利水電土建工程施工合同條件》示范文本）和設(shè)備安裝施工合同。合同約定，在材料方面，工程所用鋼筋由水電開發(fā)公司統(tǒng)一供應(yīng)；在工程延期方面，任何一方當(dāng)事人違約一天，均應(yīng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人賠償5000元人民幣的損失。按照土建工程施工合同規(guī)定，總監(jiān)理工程師及時下達了開工通知。在合同履行中，承包人向監(jiān)理人提交了分包申請，擬將發(fā)電廠房的樁基處理施工分包給某專業(yè)基礎(chǔ)處理公司，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核分包人的資質(zhì)和分包項目，并報水電開發(fā)公司同意，總監(jiān)理工程師簽發(fā)了批準分包的文件。按總監(jiān)理工程師批準的施工總進度計劃安排，樁基處理工程應(yīng)從4月1日開工至5月10完工。在樁基處理工程施工過程中，由于水電開發(fā)公司未及時供應(yīng)所需鋼筋，致使樁基處理工程4月10日才開工；4月16日至4月20日基礎(chǔ)處理公司施工設(shè)備出現(xiàn)故障不能施工；5月3日至5月6日因異常暴雨造成無法施工。各施工單位向水電開發(fā)公司索賠的程序是什么？

參考答案：施工單位可按下列程序并以書面形式向水電開發(fā)公司索賠：

（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人提交索賠意向書；

（2）提交索賠意向書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人提出延長工期和補償經(jīng)濟損失的索賠報告；

（3）監(jiān)理人在收到施工單位提交的索賠報告和有關(guān)資料后，應(yīng)按合同規(guī)定的時間給與答復(fù)。或要求施工單位提供進一步的補充資料和證據(jù)；

（4）監(jiān)理人經(jīng)與水電開發(fā)公司和施工單位協(xié)商后，作出索賠處理決定。

[填空題]

31某水電開發(fā)公司將投資興建的一座水力發(fā)電廠工程建設(shè)項目，依照招標投標法的規(guī)定采用公開招標的方式，將廠房土建工程和設(shè)備安裝工程的施工任務(wù)分別發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的某土建施工單位和某設(shè)備安裝單位。建設(shè)單位與兩家施工單位分別簽訂了土建工程施工合同（采用《水利水電土建工程施工合同條件》示范文本）和設(shè)備安裝施工合同。合同約定，在材料方面，工程所用鋼筋由水電開發(fā)公司統(tǒng)一供應(yīng)；在工程延期方面，任何一方當(dāng)事人違約一天，均應(yīng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人賠償5000元人民幣的損失。按照土建工程施工合同規(guī)定，總監(jiān)理工程師及時下達了開工通知。在合同履行中，承包人向監(jiān)理人提交了分包申請，擬將發(fā)電廠房的樁基處理施工分包給某專業(yè)基礎(chǔ)處理公司，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核分包人的資質(zhì)和分包項目，并報水電開發(fā)公司同意，總監(jiān)理工程師簽發(fā)了批準分包的文件。按總監(jiān)理工程師批準的施工總進度計劃安排，樁基處理工程應(yīng)從4月1日開工至5月10完工。在樁基處理工程施工過程中，由于水電開發(fā)公司未及時供應(yīng)所需鋼筋，致使樁基處理工程4月10日才開工；4月16日至4月20日基礎(chǔ)處理公司施工設(shè)備出現(xiàn)故障不能施工；5月3日至5月6日因異常暴雨造成無法施工。在上述工期拖延中，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理？

參考答案：從4月1日至4月10日共10天，屬于水電開發(fā)公司造成的拖期，應(yīng)當(dāng)給與施工單位工期和費用補償。從4月16日至4月20日共5天，屬于分包人基礎(chǔ)處理公司的原因造成的拖期，工期不予順延，而應(yīng)由施工單位承擔(dān)所發(fā)生的費用。從5月3日至5月6日共4天，屬于不可抗力原因造成的拖期，施工單位承擔(dān)發(fā)生的費用，工期給予順延。

[填空題]

32建設(shè)單位投資興建一座水閘，通過公開招標方式選定了施工承包人，雙方經(jīng)協(xié)商一致依法簽訂了施工合同。在簽訂合同時建設(shè)單位為了約束承包人能保證工程質(zhì)量，要求承包人支付了20萬元的定金作為擔(dān)保。建設(shè)單位與承包人雙方當(dāng)事人在施工合同中對雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等均作了具體的約定。在施工合同履行中，發(fā)生的事件有：基礎(chǔ)開挖時，由于連續(xù)降大雨12天不能施工，影響了工程進度；主體工程施工過程中，施工設(shè)備出現(xiàn)故障，工程拖期工期8天。由于兩次事件的發(fā)生，承包人均及時向監(jiān)理人提出了延長工期20天的要求。施工招標時招標人對投標人的資格審查的內(nèi)容主要有哪些？

參考答案：施工招標時招標人對投標人的資格審查的內(nèi)容主要有：施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；施工企業(yè)資質(zhì)證書；人員素質(zhì)、施工設(shè)備和技術(shù)能力；工程經(jīng)驗；財務(wù)狀況以及企業(yè)信譽。

[填空題]

33某大型水利工程項目，發(fā)包人委托了一家監(jiān)理單位協(xié)助發(fā)包人進行施工招標和實施施工階段監(jiān)理任務(wù)。施工招標前，監(jiān)理單位協(xié)助發(fā)包人編寫了招標文件，主要內(nèi)容包括：1．工程綜合說明2．招標邀請書3．設(shè)計圖紙和技術(shù)資料4．工程量清單5．施工方案6．投標書格式及投標輔助資料7．合同協(xié)議書格式及履約保證格式8．施工輔屬設(shè)施總平面布置圖9．施工現(xiàn)場管理機構(gòu)與人員上述文件中，哪幾條不應(yīng)屬于招標文件內(nèi)容或文件名稱不正確？

參考答案：不屬于招標文件的有：“5”、“8”、“9”；“2”所列名稱不正確，應(yīng)為“投標邀請書”。

[填空題]

34某供水公司投資一供水水源項目。為了避免售水的市場風(fēng)險，在項目建設(shè)初期，與甲用戶依照法定程序以價格0.35元/m3依法簽訂了供水合同。考慮到該供水工程建設(shè)難度較大，合同約定：若供水工程建成，則供水公司應(yīng)按照合同約定價格給甲用戶供水；若供水工程項目取消，則所簽合同不發(fā)生任何效力。在項目建設(shè)過程中，隨著供水市場水資源緊缺，同時，又不涉及到供水線路改造，該供水公司又以0.5元/m3的價格將水全部售于乙用戶。簽訂合同時，乙用戶并不知道供水公司已與甲用戶簽訂了供水合同。若供水公司供水給甲用戶，應(yīng)向乙用戶承擔(dān)什么責(zé)任？

參考答案：供水公司違背誠實信用原則與乙用戶簽訂合同，應(yīng)向乙用戶承擔(dān)締約過失責(zé)任。

[填空題]

35某供水公司投資一供水水源項目。為了避免售水的市場風(fēng)險，在項目建設(shè)初期，與甲用戶依照法定程序以價格0.35元/m3依法簽訂了供水合同?？紤]到該供水工程建設(shè)難度較大，合同約定：若供水工程建成，則供水公司應(yīng)按照合同約定價格給甲用戶供水；若供水工程項目取消，則所簽合同不發(fā)生任何效力。在項目建設(shè)過程中，隨著供水市場水資源緊缺，同時，又不涉及到供水線路改造，該供水公司又以0.5元/m3的價格將水全部售于乙用戶。簽訂合同時，乙用戶并不知道供水公司已與甲用戶簽訂了供水合同。根據(jù)合同法有關(guān)規(guī)定，供水公司與甲用戶簽訂的合同屬于哪種合同生效的情形？

參考答案：該合同屬于附生效條件的合同情形。

[填空題]

36某樞紐工程施工招標，合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》。A施工企業(yè)中標并簽訂合同后，認為中標價偏低，無奈受合同的約束，只好按合同履行義務(wù)。在組織進場期間，發(fā)包人提供場地延誤7天時間，故承包人以此為由，立即將人員、設(shè)備、設(shè)施等進場資源全部撤離現(xiàn)場，并向發(fā)包人發(fā)出通知：“由于你方提供場地延誤已構(gòu)成違約，我方根據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，提出解除合同，并要求賠償由于解除合同對我方造成的費用和利潤損失，希望你方在合同規(guī)定時間給以支付。”為了降低成本，A施工企業(yè)未經(jīng)任何許可，將所承包工程基礎(chǔ)處理、大壩混凝土澆筑、泄洪洞等工程分包給當(dāng)?shù)氐氖┕て髽I(yè)。監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)后，認為分包已成事實，并考慮到工期非常緊，要求該施工企業(yè)補報項目分包申請報告，并經(jīng)審查，承包人所選分包人具備承包能力，同意分包。監(jiān)理人的做法是否妥當(dāng)？請說明理由。

參考答案：監(jiān)理人的做法不妥當(dāng)。

其一，任何分包均必須按照法律法規(guī)、合同之規(guī)定事先得到批準；

其二，該項分包均涉及主體工程，依據(jù)合同法規(guī)定，不得分包。

[填空題]

37甲某為某施工企業(yè)法定代表人，在企業(yè)合法經(jīng)營范圍內(nèi)就一項施工任務(wù)與某水電站項目的發(fā)包人簽訂了承包合同。事后，該施工企業(yè)通知該項目發(fā)包人：“根據(jù)公司章程規(guī)定，甲某無權(quán)獨立對外簽訂施工合同，故甲某與貴方所簽合同沒有效力，對我公司沒有約束力。”但事實上，在此之前，該項目發(fā)包人不知道而且不可能知道施工企業(yè)的這項規(guī)定。如果上述合同是施工企業(yè)職工乙某與發(fā)包人簽訂的，但未提供甲某簽署的授權(quán)書，該合同是否對該施工企業(yè)發(fā)生效力？

參考答案：對該施工企業(yè)不發(fā)生效力。乙某的行為屬于無權(quán)代理且未得到甲某的追認，該合同對該施工企業(yè)不發(fā)生效力。

[填空題]

38甲某為某施工企業(yè)法定代表人，在企業(yè)合法經(jīng)營范圍內(nèi)就一項施工任務(wù)與某水電站項目的發(fā)包人簽訂了承包合同。事后，該施工企業(yè)通知該項目發(fā)包人：“根據(jù)公司章程規(guī)定，甲某無權(quán)獨立對外簽訂施工合同，故甲某與貴方所簽合同沒有效力，對我公司沒有約束力。”但事實上，在此之前，該項目發(fā)包人不知道而且不可能知道施工企業(yè)的這項規(guī)定。該施工企業(yè)的說法是否正確？

參考答案：該施工企業(yè)的說法不正確。

[填空題]

39某引水渠工程長5km，渠道斷面為梯形開敞式，用漿砌石襯砌。采用單價合同發(fā)包給承包人A。合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》（GF-2000-0208）。合同開工日期為3月1日。合同工程量清單中土方開挖工程量為10萬m3，單價為10元/m3。合同規(guī)定工程量清單中項目的工程量增減變化超過20%時，屬于變更。在合同實施過程中發(fā)生下列要點事項：1．項目法人采用專家建議并通過專題會議論證，擬采用現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案。承包人通過其它渠道得到信息后，在未得到監(jiān)理人指示的情況下對現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案進行了一定的準備工作，并對原有工作（如石料采購、運輸、工人招聘等）進行了一定的調(diào)整。但是，由于其它原因現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案最終未予正式采用實施。承包人在分析了由此造成的費用損失和工期延誤基礎(chǔ)上，向監(jiān)理人提交了索賠報告。2．合同簽訂后，承包人按規(guī)定時間向監(jiān)理人提交了施工總進度計劃并得到監(jiān)理人的批準。但是，由于6、7、8、9四個月為當(dāng)?shù)赜昙?，降雨造成了必要的停工、工效降低等，實際施工進度比原施工進度計劃緩慢。為保證工程按照合同工期完工，承包人增加了挖掘、運輸設(shè)備和襯砌工人。由此，承包人向監(jiān)理人提交了索賠報告。3．渠線某段長500m為深槽明挖段。實際施工中發(fā)現(xiàn)，地下水位比招標資料提供的地下水位高3.10m（屬于發(fā)包人提供資料不準），需要采取降水措施才能正常施工。據(jù)此，承包人提出了降低地下水位措施并按規(guī)定程序得到監(jiān)理人的批準。同時，承包人提出了費用補償要求，但未得到發(fā)包人的同意。發(fā)包人拒絕補償?shù)睦碛墒牵旱叵滤蛔兓瘜儆谡，F(xiàn)象，屬于承包人風(fēng)險。在此情況下，承包人采取了暫停施工的做法。4．在合同實施中，承包人實際完成并經(jīng)監(jiān)理人簽認的土方開挖工程量為12萬m3，經(jīng)合同雙方協(xié)商，對超過合同規(guī)定百分比的工程量按照調(diào)整單價11元/m3結(jié)算。工程量的變化未發(fā)生39.6款規(guī)定的施工組織和進度計劃調(diào)整引起的價格調(diào)整。第四條所述情況，承包人是否有權(quán)延長工期？承包人有權(quán)得到土方開挖多少價款？

參考答案：土方實際完成工程量12萬m3，雖然比工程量清單中的估計工程量10萬多，但未超過（1+20%）×10萬m3。因此，不構(gòu)成變更。因此，承包人無權(quán)延長工期。承包人有權(quán)得到土方開挖多少價款為：12×10=120萬元

[填空題]

40某引水渠工程長5km，渠道斷面為梯形開敞式，用漿砌石襯砌。采用單價合同發(fā)包給承包人A。合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》（GF-2000-0208）。合同開工日期為3月1日。合同工程量清單中土方開挖工程量為10萬m3，單價為10元/m3。合同規(guī)定工程量清單中項目的工程量增減變化超過20%時，屬于變更。在合同實施過程中發(fā)生下列要點事項：1．項目法人采用專家建議并通過專題會議論證，擬采用現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案。承包人通過其它渠道得到信息后，在未得到監(jiān)理人指示的情況下對現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案進行了一定的準備工作，并對原有工作（如石料采購、運輸、工人招聘等）進行了一定的調(diào)整。但是，由于其它原因現(xiàn)澆混凝土板襯砌方案最終未予正式采用實施。承包人在分析了由此造成的費用損失和工期延誤基礎(chǔ)上，向監(jiān)理人提交了索賠報告。2．合同簽訂后，承包人按規(guī)定時間向監(jiān)理人提交了施工總進度計劃并得到監(jiān)理人的批準。但是，由于6、7、8、9四個月為當(dāng)?shù)赜昙?，降雨造成了必要的停工、工效降低等，實際施工進度比原施工進度計劃緩慢。為保證工程按照合同工期完工，承包人增加了挖掘、運輸設(shè)備和襯砌工人。由此，承包人向監(jiān)理人提交了索賠報告。3．渠線某段長500m為深槽明挖段。實際施工中發(fā)現(xiàn)，地下水位比招標資料提供的地下水位高3.10m（屬于發(fā)包人提供資料不準），需要采取降水措施才能正常施工。據(jù)此，承包人提出了降低地下水位措施并按規(guī)定程序得到監(jiān)理人的批準。同時，承包人提出了費用補償要求，但未得到發(fā)包人的同意。發(fā)包人拒絕補償?shù)睦碛墒牵旱叵滤蛔兓瘜儆谡，F(xiàn)象，屬于承包人風(fēng)險。在此情況下，承包人采取了暫停施工的做法。4．在合同實施中，承包人實際完成并經(jīng)監(jiān)理人簽認的土方開挖工程量為12萬m3，經(jīng)合同雙方協(xié)商，對超過合同規(guī)定百分比的工程量按照調(diào)整單價11元/m3結(jié)算。工程量的變化未發(fā)生39.6款規(guī)定的施工組織和進度計劃調(diào)整引起的價格調(diào)整。第二條所述情況，監(jiān)理人是否應(yīng)同意承包人的索賠？

參考答案：監(jiān)理人應(yīng)拒絕承包人提出的索賠。合同條件規(guī)定，非異常氣候引起的工期延誤屬于承包人風(fēng)險。

[填空題]

41某施工單位承包了一供水工程項目，合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》。在合同實施中，由承包人采購使用的砂子不合格影響混凝土工程質(zhì)量，監(jiān)理人立即發(fā)出通知，要求承包人停止使用不合格的砂子，并要求提出補救措施。按照《水利水電工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，監(jiān)理應(yīng)對混凝土進行平行檢測。檢測數(shù)量如何確定？檢驗費用由哪方負擔(dān)？

參考答案：按照《水利水電工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》，監(jiān)理人對混凝土進行平行檢測，其數(shù)量應(yīng)不少于承包人檢測數(shù)量的3%，重要部位的每種標號的混凝土最少取樣1組。平行檢測費用由發(fā)包人承擔(dān)。

[填空題]

42某施工單位承包了一供水工程項目，合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》。在合同實施中，由承包人采購使用的砂子不合格影響混凝土工程質(zhì)量，監(jiān)理人立即發(fā)出通知，要求承包人停止使用不合格的砂子，并要求提出補救措施。承包人接到監(jiān)理人的警告通知后，認為混凝土試樣的平均強度指標達到了合同要求，只是保證率比規(guī)范要求低，由于工期緊，更換砂場費用高又對工期影響大，申請繼續(xù)使用。監(jiān)理人是否應(yīng)予同意？

參考