國(guó)際貨物運(yùn)輸國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)谝徽?/p>

國(guó)際貨物運(yùn)輸概第一章

國(guó)際貨物運(yùn)輸概述PAGE6PAGE5第一章國(guó)際貨物運(yùn)輸概述學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)幕靖拍顚W(xué)習(xí)目標(biāo)：了解國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)幕靖拍?、?guó)際貨物運(yùn)輸?shù)闹饕攸c(diǎn)、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)姆诸?lèi)以及中國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)墓芾眢w系和當(dāng)事人等。

國(guó)際貨物運(yùn)輸是指不同國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間的貨物運(yùn)輸。國(guó)際貨物運(yùn)輸既是國(guó)際貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)，又是交通運(yùn)輸?shù)母呒?jí)環(huán)節(jié)，可以說(shuō)，國(guó)際貨物運(yùn)輸課程是國(guó)際貿(mào)易與交通運(yùn)輸兩門(mén)學(xué)科的交匯部分。第一節(jié)國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)一、意義重大國(guó)際貨物運(yùn)輸不僅是涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且也牽涉到國(guó)家（以及單獨(dú)關(guān)稅區(qū)）之間的政治、軍事、文化、外交等多方面的聯(lián)系，還牽涉各國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和財(cái)政稅收，直接關(guān)系到各國(guó)的多方面利益。各國(guó)官方的經(jīng)濟(jì)政治政策和民間機(jī)構(gòu)的支持力度對(duì)國(guó)際貨物運(yùn)輸影響很大，反過(guò)來(lái)國(guó)際貨物運(yùn)輸也直接影響到各國(guó)的政策，服務(wù)于國(guó)家多方面的利益。有些國(guó)家所需要的部分貨物（包括一些重要戰(zhàn)略資源），必須通過(guò)國(guó)際貨物運(yùn)輸獲得；許多國(guó)家的多數(shù)產(chǎn)品，必須通過(guò)國(guó)際貨物運(yùn)輸才能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。強(qiáng)大的國(guó)際貨物運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)是國(guó)家地位的象征，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，也是外匯收入的主要來(lái)源。同時(shí)，國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)雜費(fèi)是貨物國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的重要組成部分，直接影響到相關(guān)國(guó)家和企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。二、環(huán)節(jié)多且涉及面廣國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)木嚯x一般都比較長(zhǎng)，有時(shí)甚至?xí)@過(guò)大半個(gè)地球。國(guó)際貨物運(yùn)輸有時(shí)涉及海陸空等多種運(yùn)輸方式，需要使用的運(yùn)輸工具和設(shè)施包括船舶、火車(chē)、汽車(chē)、飛機(jī)、管道、氣墊船、碼頭、機(jī)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)等；有時(shí)甚至還包括牛車(chē)、馬車(chē)、自行車(chē)等原始運(yùn)輸工具。運(yùn)輸過(guò)程中要經(jīng)過(guò)許多環(huán)節(jié)，如多次裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)船、轉(zhuǎn)機(jī)、轉(zhuǎn)車(chē)、通關(guān)、商檢、費(fèi)用結(jié)算、單據(jù)處理、貨物和船舶保險(xiǎn)、索賠、各種代理網(wǎng)絡(luò)、訴訟仲裁、公證、集裝箱追蹤、信息通報(bào)等，要適應(yīng)不同的國(guó)際公約、國(guó)際慣例、各種語(yǔ)言、各類(lèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各國(guó)不同的法律和規(guī)定。如果其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，就會(huì)影響整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程，這就要求各有關(guān)方面和相關(guān)部門(mén)密切有效地相互協(xié)作。三、情況復(fù)雜多變國(guó)際貨物運(yùn)輸是動(dòng)態(tài)的產(chǎn)業(yè)，所涉及的國(guó)際公約、慣例和各國(guó)的法規(guī)和規(guī)定每時(shí)每刻都可能變化，包括內(nèi)容、生效范圍、有效期等的變化，并且還不斷會(huì)有新的國(guó)際公約、慣例和各國(guó)的法規(guī)和規(guī)定出臺(tái)；洋流、氣候、各國(guó)船隊(duì)、港口、機(jī)場(chǎng)、機(jī)型、鐵路和公路通車(chē)?yán)锍獭⒇泿艆R率、外匯管理制度、保險(xiǎn)政策、相關(guān)企業(yè)的成立與破產(chǎn)、使用的單據(jù)等無(wú)一不在變化，有時(shí)變化還相當(dāng)大；各國(guó)各地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和宗教局勢(shì)動(dòng)蕩更是永無(wú)休止。這些情況都將嚴(yán)重影響到國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)作。四、時(shí)間性強(qiáng)一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際貨物運(yùn)輸比國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸有更嚴(yán)格的時(shí)間要求。首先，進(jìn)出口貿(mào)易合同對(duì)交貨時(shí)間一般都有約定，不按時(shí)交貨將以違約論處并接受懲罰，使國(guó)家和企業(yè)的國(guó)際信譽(yù)受損。其次，由于國(guó)際貨物運(yùn)輸涉及環(huán)節(jié)眾多，且各環(huán)節(jié)必須在時(shí)間上合理銜接，否則就可能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。例如，內(nèi)陸火車(chē)沒(méi)有趕上香港裝船期，就會(huì)產(chǎn)生巨額港口倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、外貿(mào)合同違約罰金、出口許可證過(guò)期、退關(guān)、商檢證作廢、銀行利息損失，甚至貨物受損等一系列問(wèn)題。因此，國(guó)際貨物運(yùn)輸必須有強(qiáng)烈的時(shí)間觀念。再次，在絕大多數(shù)情況下，國(guó)際市場(chǎng)的貨物價(jià)格并非所在國(guó)家或企業(yè)可以操控，而是隨著供求關(guān)系的變化隨時(shí)漲落，有時(shí)漲落的幅度還很大。一旦國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)⒄`了行情，損失就會(huì)相當(dāng)大。五、風(fēng)險(xiǎn)較大國(guó)際貨物運(yùn)輸中涉及的各種風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。由于運(yùn)輸距離較長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)的國(guó)家和地區(qū)較多，因此國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)呢浳锇l(fā)生意外的概率較大。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)際貨物運(yùn)輸涉及的風(fēng)險(xiǎn)主要有：海上、空中和陸地上的不可抗力自然災(zāi)害；操縱運(yùn)輸工具時(shí)的意外事故；運(yùn)輸沿途各地的政治局勢(shì)動(dòng)蕩；軍事沖突和戰(zhàn)亂；罷工；海盜活動(dòng)；國(guó)際封鎖禁運(yùn)和貿(mào)易制裁；匯率變化；衛(wèi)生檢疫；惡劣氣候；港口車(chē)站和機(jī)場(chǎng)擁擠；惡意欠費(fèi)；貨主或收發(fā)貨人破產(chǎn)等。為了轉(zhuǎn)嫁運(yùn)輸過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)損失，國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)母鬟M(jìn)出口貨物和運(yùn)輸工具，一般都需要辦理運(yùn)輸保險(xiǎn)（這與國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸不盡相同，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)較小，許多國(guó)內(nèi)貨物的運(yùn)輸沒(méi)有辦理運(yùn)輸保險(xiǎn)）。當(dāng)然，投保的險(xiǎn)種和所覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)視具體情況而定。六、涉及國(guó)家榮譽(yù)國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)業(yè)務(wù)遍及全球，是一種窗口行業(yè)，直接涉及國(guó)家形象。秩序井然的港口、機(jī)場(chǎng)和車(chē)站往往是每個(gè)文明國(guó)家給予全世界良好的第一印象。航行和行駛于全球的船舶、飛機(jī)、火車(chē)和汽車(chē)，攜帶的不僅是各種貨物，還有各國(guó)人民的友好情誼，更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)民素質(zhì)的展示。七、從業(yè)人員應(yīng)有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員應(yīng)該具備豐富的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該了解運(yùn)輸、保險(xiǎn)、單證、商檢、動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)檢、外語(yǔ)、倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)、地理、法律和國(guó)際慣例等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，并且善于協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作。在許多情況下，應(yīng)該具備迅速反應(yīng)的能力，妥善處理突發(fā)事件和意外情況。此外，還應(yīng)該誠(chéng)懇熱情，助人為樂(lè)，吃苦耐勞，言談舉止文明得當(dāng)。八、優(yōu)先使用社會(huì)資源國(guó)際貨物運(yùn)輸中的進(jìn)口貨物，一般都是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的物資或國(guó)家緊缺的物資。國(guó)際貨物運(yùn)輸中的出口貨物，一般都是能為國(guó)家創(chuàng)收外匯、有利于社會(huì)就業(yè)、減少資源閑置的物資。國(guó)際貨物運(yùn)輸中的過(guò)境貨物（由于地理因素，某些外國(guó)貨物必須通過(guò)中間國(guó)借道而行），一般都是能為國(guó)家創(chuàng)造高額外匯運(yùn)費(fèi)收入的貨物。有時(shí)，國(guó)際貨物運(yùn)輸還關(guān)系到招商引資、對(duì)外投資、搶險(xiǎn)救災(zāi)、國(guó)際招投標(biāo)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、境外科考等。因此，國(guó)際貨物運(yùn)輸一般可以?xún)?yōu)先使用社會(huì)資源，如優(yōu)先使用碼頭、鐵路、機(jī)場(chǎng)，優(yōu)先配備精干人員，使用條件較好的倉(cāng)庫(kù)和裝卸設(shè)備等。第二節(jié)國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)姆诸?lèi)國(guó)際貨物運(yùn)輸可以從多個(gè)角度進(jìn)行分類(lèi)。例如，可以從運(yùn)輸距離的遠(yuǎn)近進(jìn)行分類(lèi)，可以從所運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)，可以從貨物的包裝情況進(jìn)行分類(lèi)，可以按照運(yùn)輸工具的不同擁有者進(jìn)行分類(lèi)，還可以按照是否使用集裝箱、使用什么種類(lèi)的集裝箱進(jìn)行分類(lèi)，但最常見(jiàn)的分類(lèi)方法是按照運(yùn)輸方式進(jìn)行分類(lèi)，如表1-1所示。 表1-1國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)姆诸?lèi)（按照運(yùn)輸方式分類(lèi)）海洋運(yùn)輸內(nèi)河運(yùn)輸陸地運(yùn)輸航空運(yùn)輸管道運(yùn)輸郵政運(yùn)輸沿海

運(yùn)輸近洋

運(yùn)輸遠(yuǎn)洋

運(yùn)輸鐵路

運(yùn)輸公路

運(yùn)輸氣體

運(yùn)輸液體

運(yùn)輸江海聯(lián)運(yùn)陸空聯(lián)運(yùn)水陸聯(lián)運(yùn)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)（全標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸，包括大陸橋運(yùn)輸）說(shuō)明：一般沒(méi)有海洋（或內(nèi)河）運(yùn)輸與航空運(yùn)輸?shù)穆?lián)運(yùn)。郵政運(yùn)輸可能涉及海陸空所有的運(yùn)輸方式，一般只涉及信件和包裹的運(yùn)輸，采用集中報(bào)關(guān)的方式通關(guān)，故單獨(dú)列出。小舢板、畜力車(chē)、人力車(chē)、索道運(yùn)輸、氣墊船、熱氣球、潛水艇等運(yùn)輸方式忽略不計(jì)。

第三節(jié)中國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)墓芾眢w系和當(dāng)事人一、中國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)墓芾眢w系中國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸管理體系（如表1-2所示）的管理方式以中央政府垂直管理為主，地方政府管理和行業(yè)協(xié)會(huì)（包括國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)各企業(yè)參加的國(guó)際行業(yè)組織）管理為輔。在許多情況下，與國(guó)際貨物運(yùn)輸有關(guān)的訴訟可以由中國(guó)法院受理，或在國(guó)外進(jìn)行訴訟，有時(shí)也可以由當(dāng)事人協(xié)商解決，或通過(guò)仲裁處理（包括在中國(guó)和外國(guó)進(jìn)行的仲裁）。 表1-2中國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸管理體系國(guó)務(wù)院法院發(fā)改委商務(wù)部交通運(yùn)輸部鐵道部質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局海關(guān)總署公安部中國(guó)人民銀行民用航空局國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)地方政府各級(jí)人民法院海事法院各部門(mén)在國(guó)際貨物運(yùn)輸管理體系中的主要職責(zé)如下所述。發(fā)改委負(fù)責(zé)制定運(yùn)價(jià)政策，審批和確定重要的價(jià)格，參與進(jìn)出口商品配額的確定，協(xié)調(diào)國(guó)際合作關(guān)系，制定國(guó)際貨物運(yùn)輸管理規(guī)定和辦法等。商務(wù)部負(fù)責(zé)登記核準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，國(guó)際貨運(yùn)和貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)權(quán)，管理發(fā)放進(jìn)出口許可證，參與進(jìn)出口商品配額和關(guān)稅配額的確定等。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)對(duì)海洋航運(yùn)公司、港口、公路運(yùn)輸公司、內(nèi)河航運(yùn)公司的管理。鐵道部負(fù)責(zé)進(jìn)出口貨物的國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)、對(duì)港澳的鮮活商品供應(yīng)、鐵路裝卸和換裝、鐵路過(guò)境貨物的運(yùn)輸中轉(zhuǎn)等。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出境貨物的商品檢驗(yàn)，動(dòng)植物檢疫，衛(wèi)生檢疫等。海關(guān)總署負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管、查驗(yàn)、放行，加工貿(mào)易貨物核銷(xiāo)，征收進(jìn)出口關(guān)稅，代稅務(wù)局征收進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅，代交通運(yùn)輸部征收船舶噸稅，進(jìn)出口貨物統(tǒng)計(jì)，查禁走私，協(xié)助稅務(wù)局辦理出口貨物退稅，協(xié)助外匯管理局進(jìn)行外匯核銷(xiāo)等。公安部負(fù)責(zé)對(duì)人員、運(yùn)輸工具和行李的邊防檢查，協(xié)助海關(guān)查禁走私等。中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)公司、外匯管理局、進(jìn)出口商業(yè)銀行的管理。民用航空局負(fù)責(zé)對(duì)航空公司的管理。國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)在中國(guó)進(jìn)行的共同海損理算等。各地方政府負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)氐闹饕A(chǔ)設(shè)施的管理，制定地方性政策等。各級(jí)人民法院負(fù)責(zé)與國(guó)際貨物運(yùn)輸有關(guān)的民事訴訟和行政訴訟。海事法院負(fù)責(zé)與國(guó)際貨物運(yùn)輸有關(guān)的海事訴訟。二、中國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)漠?dāng)事人國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)漠?dāng)事人主要有三類(lèi)：承運(yùn)人、貨主、運(yùn)輸代理人。其中承運(yùn)人和貨主是直接當(dāng)事人，運(yùn)輸代理人是直接當(dāng)事人的代理人。這三者又可以進(jìn)一步細(xì)分為若干小的類(lèi)別。有時(shí)國(guó)際貨物運(yùn)輸還涉及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、港口經(jīng)營(yíng)者、集裝箱出租者、報(bào)關(guān)和報(bào)驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者等。表1-3是中國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)漠?dāng)事人。 表1-3中國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)漠?dāng)事人承運(yùn)人海運(yùn)承運(yùn)人中國(guó)遠(yuǎn)洋系統(tǒng)各公司，地方海運(yùn)公司等內(nèi)河承運(yùn)人長(zhǎng)江、珠江、黑龍江、瀾滄江等內(nèi)河航道的航運(yùn)公司公路承運(yùn)人各公路運(yùn)輸公司鐵路承運(yùn)人各鐵路局、鐵路集團(tuán)公司、地方鐵路公司航空承運(yùn)人各航空公司郵政承運(yùn)人郵政總局及其下屬郵政機(jī)構(gòu)貨主進(jìn)口商各進(jìn)出口公司，工貿(mào)公司，其他有相關(guān)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位等出口商各進(jìn)出口公司，工貿(mào)公司，其他有相關(guān)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位等商務(wù)代理人有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位（代理無(wú)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位對(duì)外簽約履約等）運(yùn)輸代理人運(yùn)輸工具代理船務(wù)代理公司，航空代理公司等貨物代理中國(guó)外運(yùn)以及其他貨代公司其他方集裝箱堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)者，港口或機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者等不排除某些企業(yè)或法人身兼數(shù)職，例如，同時(shí)兼任公路承運(yùn)人、鐵路承運(yùn)人和海運(yùn)承運(yùn)人；同時(shí)