司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件有限公司6963058摘要 11總則 31.1編制目的 31.2編制依據(jù) 31.3適用范圍 41.4預(yù)案體系 51.5工作原則 52基本概況 62.1企業(yè)概況 62.2項目地理、交通、氣象及水文資料 62.3項目環(huán)境保護目標(biāo) 82.4生產(chǎn)工藝及潛在風(fēng)險源分析 83應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 133.1指揮機構(gòu) 133.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé) 133.3指揮機構(gòu)各隊救援組分工 133.4應(yīng)急組織人員及聯(lián)系方式 154預(yù)防與預(yù)警 164.1事故分級 164.2預(yù)防工作 174.3預(yù)警工作 185應(yīng)急措施 195.1有害氣體外逸事故應(yīng)急措施 195.2危險物品泄漏事故應(yīng)急措施 205.3黃磷泄漏或爆炸事件應(yīng)急措施 215.4火災(zāi)事故引發(fā)的環(huán)境事件應(yīng)急措施 225.5廢水事故排放引起的環(huán)境事件應(yīng)急措施 235.6環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急物資 236應(yīng)急響應(yīng) 246.1應(yīng)急響應(yīng)程序 246.2信息報送與處理 266.3指揮協(xié)調(diào) 286.4安全防護 296.5應(yīng)急監(jiān)測 307應(yīng)急終止 317.1應(yīng)急終止的條件 317.2應(yīng)急終止的程序 317.3應(yīng)急終止后的行動 318應(yīng)急保障 328.1資金保障 328.2裝備保障 328.3通訊保障 328.4人力資源保障 328.5技術(shù)保障 338.6其他保障 338.7宣傳、培訓(xùn)與演練 339后期處置 349.1現(xiàn)場恢復(fù) 349.2善后賠償 369.3事故調(diào)查 3610預(yù)案管理與更新 3610.1修訂預(yù)案及合作 3710.2獎勵與責(zé)任追究 3711附則 38附件一：環(huán)評批復(fù)附件二：甕安縣環(huán)境保護局關(guān)于進一步規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的通知附件三：貴州省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》(試行)的通知甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1摘要甕安縣成功磷化有限公司是一家黃磷生產(chǎn)銷售企業(yè)，公司成立于2006年6月2日，位于甕安縣雍陽鎮(zhèn)青坑工業(yè)園區(qū)，經(jīng)甕安縣工商行政管理局登記注冊。建設(shè)項目占地1.6855公頃，總投資為2180萬元，先已建成1×15000KVA和1×2000KVA電爐黃磷各一套，主要產(chǎn)品為黃磷，副產(chǎn)品為磷鐵，全年生產(chǎn)黃磷17000t。公司職工定員為140人，主要崗位采用“四班三運轉(zhuǎn)”的工作制度，公司主要風(fēng)險源及危險性分析如下：(1)P4、CO、P2O5、SO2、氟化物等氣態(tài)有毒有害物質(zhì)主要來源于冶煉過程中導(dǎo)氣管、爐體、洗氣塔等泄漏。當(dāng)出現(xiàn)大量泄漏的突發(fā)事件，將嚴重影響附近的車間及辦公生活區(qū)的職工。(2)受磷槽、精制鍋等閥門泄露產(chǎn)生的火災(zāi)突發(fā)事件，將嚴重危害附近車間及辦公生活區(qū)職工人生安全。(3)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含磷污水，含有害物質(zhì)較多，若出現(xiàn)停電導(dǎo)致污水循環(huán)泵不運行或持續(xù)暴雨引起處理池內(nèi)污水溢出，導(dǎo)致污水外排，將嚴重污染周圍地下水和青坑河水質(zhì)，也嚴重影響附近的車間和辦公生活區(qū)的職工生活。(4)黃磷成品庫出現(xiàn)漏桶燃燒或黃磷水封水干燃燒等突發(fā)事件的發(fā)生，將嚴重危害周圍車間級辦公區(qū)的職工。(5)運輸途中包裝桶泄露的突發(fā)事件發(fā)生，將嚴重危害到運輸途中道路人員及車輛的人生安全。針對各風(fēng)險源，擬采取如下應(yīng)急措施：(1)導(dǎo)氣管、爐體的泄漏導(dǎo)致的含有毒有害成分的氣體超標(biāo)排放；擬采取應(yīng)立即報告逐級指揮，停止產(chǎn)污設(shè)備、從源頭切斷污染，立即對除塵設(shè)備進行檢修，并及時疏散排放源附近的閑散人員；若液體從爐體泄漏用鏟車裝磷渣將爐體關(guān)鍵位置形成隔離帶，保證泄露物料不流入包裝崗位，拉閘停爐并組織人員出爐，減少泄漏量。(2)受磷槽放精磷閥門泄漏，首先對磷爐進行停爐處理，同時及時使用消甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2防清水冷卻；立即報告車間領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并停保溫水循環(huán)泵，逐級報告指總指揮；搶救現(xiàn)場時用清水對閥門泄漏處進行冷卻，控制危險源的擴散、燃燒，并及時通知檢修車間對泄露閥門進行更換，安排好安全監(jiān)護人；若出現(xiàn)人員燒傷時，首先對傷員就地救護，并逐級上報。(3)若遇持續(xù)下暴雨時，應(yīng)安排24小時人員值班，停止使用黃磷生產(chǎn)清水補給，并投入使用15KW電機污水循環(huán)泵將原有污水池污水抽入新的污水池；事故應(yīng)急行動組立即組織人員用大量石灰投入污水處理池，中和污水中的酸度，并采取一切措施防止污水往外泄漏；當(dāng)污水處理池水位超過警示線，污水處理池告急，應(yīng)立即啟動污水事故應(yīng)急處理池。若出現(xiàn)停電狀況，應(yīng)立即啟動自備動力發(fā)電機供污水循環(huán)泵運行。(4)一旦發(fā)現(xiàn)黃磷成品庫出現(xiàn)燃燒，立即用電話匯報車間值班人員，值班人員立即逐級上報至總指揮處，并通知公司辦公室號召全體員工進行搶救；辦公室通知取水泵房迅速抽水補給消防水池，保證有足夠的水源使用；搶救人員用霧狀水對燃燒的黃磷進行滅火，待燃燒的黃磷被水澆滅后，黃磷車間組織人員將漏桶吊出處理，并通知辦公室做好記錄；若發(fā)現(xiàn)人員燒傷時，首先對傷員進行救護，并逐級上報。(5)若運輸途中包裝桶泄露，首先用隨車準備好的粘性典泥，將泄漏處堵住，然后移出至車的尾部。移出后，將車開至無人區(qū)，重新用粘性黃泥堵好，并用濕潤的布或棉絮將泄漏處黃泥梱牢，途中隨時停車檢查，保持捆綁濕潤；若泄漏無法自行處理時，立即電話通知當(dāng)?shù)叵揽偛考肮静④囬_至無人區(qū)；對黃磷大量泄漏時，應(yīng)用霧狀水澆滅，但必需注意防止飛濺，也可用沙土或泥土覆蓋，待火熄滅和固化為止，并用濕砂覆蓋，以免復(fù)燃。若一旦發(fā)生運輸車輛顛覆等突發(fā)事故，應(yīng)立即采取以上應(yīng)急措施并同時報告當(dāng)?shù)叵啦块T組織安全監(jiān)督管理部門、公安、環(huán)保、質(zhì)檢部門，盡可能控制事態(tài)的發(fā)展，避免造成更大的損失及環(huán)本預(yù)案確立公司應(yīng)急組織機構(gòu)，明確了各應(yīng)急小組職責(zé)，細化應(yīng)急響應(yīng)程序。針對各風(fēng)險源可能突發(fā)的環(huán)境污染事故進行分析，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并按應(yīng)急處置要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案31總則黃磷是一種無機化工產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量含磷污水，磷渣、廢氣等，產(chǎn)品接觸空氣會冒煙自然，若不加強管理，對“三廢”進行綜合利用、治理，一旦造成廢水滲漏于地下水或外排，或引起火災(zāi)將或嚴重影響周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境。為了減少污染，加強我公司的環(huán)境監(jiān)督管理，盡力預(yù)防環(huán)境污染事故發(fā)生，建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，做到應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置力量及時到位，各項處置措施得當(dāng)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)性環(huán)境災(zāi)害事件及其造成的損害，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保證正常的生產(chǎn)運行、生活秩序，維護企業(yè)安全發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2.1法律法規(guī)及規(guī)范性文件(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)(2)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)(3)《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)(4)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)(5)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號)(6)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(2006年1月24日)(7)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令1.2.2部門規(guī)章及規(guī)范性文件(1)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護部令第17號)(2)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準》(TJ36-97)甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4(3)《危險廢物貯存管理規(guī)定》(4)《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB15603)(5)關(guān)于印發(fā)《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》(試行)的通知(黔環(huán)通[2013]124號)(6)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)1.2.3地方行政法規(guī)及規(guī)范性文件(1)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》(2)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2010)(3)《甕安縣環(huán)境保護局關(guān)于進一步規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的通知》(甕環(huán)通[2013]4號)1.2.4技術(shù)導(dǎo)則及標(biāo)準(1)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》(GB3838-2002)Ⅲ類(2)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》(GB3095-96)及其修改單二級(3)《國家危險廢物名錄》(2008)(4)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準》(GB18597-2001)(5)《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準》(GB9078-1996)二級(6)《一般工業(yè)固廢儲存處置場污染控制標(biāo)準》(GB18599-2001)(7)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急求援預(yù)案編寫導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)(8)《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫導(dǎo)則(單位版)》(安監(jiān)管?；諿2004]43號)1.2.5其他有關(guān)依據(jù)(1)《甕安縣成功磷化有限公司15000KVA電爐黃磷冶煉項目環(huán)境影響報告書》及其批復(fù)文件(貴州省化工研究院，2005.12)(2)《甕安縣成功磷化有限公司1×20000KVA電爐黃磷擴建項目環(huán)境影響報告書》及其批復(fù)文件(貴州省化工研究院，2008.11)(3)《甕安縣成功磷化有限公司異地技改擴能1×20000KVA電爐黃磷生產(chǎn)項目安全驗收評價報告》(新疆玖安勞動安全評價檢查中心，2011.4.12)甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案5本應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定適用于所有本公司范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故的控制和處置行為。具體包括：(1)危險物品及其它有毒有害物質(zhì)在生產(chǎn)、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的泄漏、燃燒等事故；(2)因廢氣處理設(shè)施故障導(dǎo)致有害氣體超標(biāo)外排而可能發(fā)生的大氣污染事(3)因廢水處理設(shè)施故障導(dǎo)致生產(chǎn)廢水外排而可能發(fā)生地表水或地下水污(4)因黃磷運輸、儲存及使用過程中出現(xiàn)事故泄漏，嚴重污染局部環(huán)境、體健康；(5)因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環(huán)境安全及人體健康的突發(fā)環(huán)境污染事故。甕安縣成功磷化有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案設(shè)置應(yīng)急響應(yīng)程序和指揮系統(tǒng)，預(yù)案分級響應(yīng)條件分為公司內(nèi)部響應(yīng)和請求外部救援響應(yīng)兩種。當(dāng)公司內(nèi)發(fā)生Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件時啟動公司級救援響應(yīng)程序；當(dāng)發(fā)生超出公司應(yīng)急處置能力的Ⅳ級及以上突發(fā)環(huán)境事件時，公司啟動本預(yù)案，同時上報并協(xié)助上一級救援組織的預(yù)案行動。建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)及響應(yīng)程序，本著實事求是、切實可行的方針，則：(1)預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合原則積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生。建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺，建設(shè)精干實用的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急管理宣傳教育，甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案6提高員工參與和自救互救能力，實現(xiàn)全員預(yù)警、全員動員、快速反應(yīng)，應(yīng)急處置整體聯(lián)動。(2)以人為本，安全第一原則切實履行部門和人員的管理職能，把保障員工的健康與人身安全和公司財產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和根本點，最大限度地減少事故造成的環(huán)境破壞，人員傷亡和危害。不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、儲備，切實提高應(yīng)急救援人員的安全防護水平和科學(xué)指揮能力。(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)原則接受政府環(huán)境管理部門的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強公司各部門之間的協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全管理機制。加強以公司、各部門管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立職能部門、科室聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮各級應(yīng)急隊伍的作用，依靠員工力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。(4)依靠科學(xué)，依法規(guī)范原則采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。(5)平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為公司和周圍居民及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時快速有效。2基本概況企業(yè)概況甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目位于貴州省甕安縣雍陽鎮(zhèn)青坑工業(yè)園區(qū)。項目總投資2180萬元，占地1.6855公頃?，F(xiàn)已建成1×15000kVA和1×20000kVA電爐黃磷各一套，主要產(chǎn)品為黃磷，副產(chǎn)品有磷鐵，全年生產(chǎn)黃磷甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案717000t。公司職工定員為140人，主要崗位采用“四班三運轉(zhuǎn)”的工作制度，2.2項目地理、交通、氣象及水文資料(1)地理位置及交通甕安縣成功磷化有限公司電爐黃磷冶煉項目位于甕安縣雍陽鎮(zhèn)青坑工業(yè)園區(qū)內(nèi)。甕安縣青坑工業(yè)園區(qū)位于甕安縣縣城4km處，縣城至玉華鄉(xiāng)、建中鄉(xiāng)、平定營鎮(zhèn)的公路從園區(qū)內(nèi)通過。園區(qū)還有一條由北至南穿過園區(qū)至平定營鎮(zhèn)和興農(nóng)壩的公路，使園區(qū)內(nèi)的交通呈環(huán)形狀。園區(qū)到玉華磷礦山公路最近距離3km，最遠8距離km。園區(qū)距甕安各煤礦平均距離在40km內(nèi)。甕安縣位于貴州省中部、黔南自治州北端、烏江中游，東經(jīng)107°07′~107°42′、北緯26°53′~27°29′之間。東鄰黃平縣，西接開陽縣，西北抵遵義縣，北交湄潭縣，東北靠余慶縣?？h政府駐雍陽鎮(zhèn)(城關(guān)鎮(zhèn))，距320國道、福泉火車站54km，距大烏江碼頭60km，距貴陽龍洞堡國際機場158km，距黃坪機雍陽鎮(zhèn)(城關(guān)鎮(zhèn))位于縣境南部、甕安河兩岸，東經(jīng)107°24′~107°31′、北緯27°01′~27°06′之間。貴陽—開陽—過江屯、馬場坪—甕安—遵義、甕安—黃平等公路在縣城交匯處，并有支線通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通十分方便。(2)氣象氣候項目區(qū)屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。具有冬冷夏暖，濕潤多雨的特點。年平均氣溫2℃，七月最熱，平均氣溫23.1℃，極端最高溫度34.3℃，一月最冷，平均氣溫2℃，極端最低溫度-9.2℃。年平均降雨量1148.2mm，最多年1369.7mm，.8mm，最大變幅654.9mm。雨季分布不均，降雨量多集中在4~9月，占全年降雨量的76%年平均降雨日數(shù)為191.4天；十月至三月為旱季，無霜期年平均261天。全年以偏南風(fēng)交多，頻率11%；其次是偏北風(fēng)，頻率10%。年平(3)水文甕安縣河流大部分屬于烏江水系，小部分屬于沅江水系。烏江與沅江河流域面積分別為1815.8km2和150.2km2，分別占全縣土地總面積的92.36%和7.64%。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案8河流總長570km(界河按一半計算)。烏江水系，縣境年流量7.55億m3，占地表水年總流量的92.3%。有主要河流4條：烏江、清水江(又名洛旺河)、湘江、甕安河。沅江水系，縣境年流量0.63億m3，占地表水年總流量的7.7%。主要河流有2條：下壩河、尖坡河。評價區(qū)屬于長江流域烏江水系，地勢總體東南高(最高1300.7m)，西北底 (青菜河底1082m)，高差218.7m，自然排水暢通；該區(qū)為碳酸鹽巖地層，呈巖溶地貌，地下水位埋藏較深，在場地內(nèi)為15~20m左右。擬建場地西南一條小河——青坑河，水流方向自南向東向西北。為常年流水，流量隨季節(jié)性變化。該項目受納水體青坑河發(fā)源于平定營，上游有落馬塘水庫，其庫容200萬m3，青坑河流全廠25km，由南向北匯入杜仲河、甕安河后流入烏江，積水面積200km2，平均流量2m3/s，枯水期0.8m3/s，洪峰流量10m3/s，水質(zhì)較好。(4)廠區(qū)周圍環(huán)境概況建設(shè)項目青坑工業(yè)園區(qū)周圍附近企業(yè)和村民見表2.2-1。表2.2-1項目周邊環(huán)境現(xiàn)狀表名稱距離(m)人數(shù)(人)年產(chǎn)量主要設(shè)備情況1盛安工業(yè)硅冶煉公司S500t2龍騰磷化公司S6003乾元工業(yè)硅冶煉公司S700320有6300KVA工業(yè)硅冶煉爐4臺4乾星工業(yè)硅冶煉公司W(wǎng)7502405興農(nóng)磷化公司S鈣鎂磷鉀肥8萬t6順發(fā)冶煉廠W20007大銀洞煉焦廠S2000508110KVA變電站S7508年供電3.6億千瓦時9日升建材公司NW3025大寨(零散住戶)N9建設(shè)項目周圍無學(xué)校、醫(yī)院、商場、軍事及娛樂設(shè)施等敏感目標(biāo)。項目南側(cè)是縣城至玉華鄉(xiāng)、建中鄉(xiāng)、平定營鎮(zhèn)的公路，也是工業(yè)園區(qū)及過往車輛的主要干道。建設(shè)項目于外界有圍墻隔離。2.3項目環(huán)境保護目標(biāo)項目周邊主要環(huán)境保護目標(biāo)見表2.3-1。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案9表2.3-1環(huán)境保護目標(biāo)編號保護目標(biāo)與建設(shè)項目方位及距離保護目的保護級別方位距離(m)1大寨村居民點N環(huán)境空氣GB3059-1996及修改單二級2大棵樹居民點N3青坑村居民點S5004農(nóng)科所SSW5甕安縣城E6青坑河W500地表水GB3838-2002Ⅲ類7甕(安)玉(華)公路NW50視覺景觀8界外村民N400聲GB3096-20082類2.4生產(chǎn)工藝及潛在風(fēng)險源分析2.4.1生產(chǎn)工藝流程本項目生產(chǎn)工藝采用電爐制磷流程，主要工序有：原料準備、電爐制磷、粗磷精制、成品包裝、尾氣凈化、爐渣處理、污水處理七個階段。其工藝流程圖見甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2.4.2潛在危險源概況本項目產(chǎn)生的磷爐渣外賣給制磚廠作為生產(chǎn)原料；產(chǎn)生的磷鐵，外銷；產(chǎn)生的磷渣外銷給肥料廠作為生產(chǎn)原料，固廢基本上得到綜合利用，不再作為突發(fā)環(huán)境危險源考慮。主要潛在危險源有以下幾點：(1)有害氣體外逸、泄漏A、黃磷生產(chǎn)工藝過程：將合格的磷礦、硅石、白煤按工藝配比要求混合均勻，在三相密閉電爐中加熱，在高溫(1300~1500℃)下進行反應(yīng)，磷礦中P2O5被C還原生成P4和CO等氣體從爐氣出口逸出，經(jīng)導(dǎo)氣管進入4個串聯(lián)洗氣塔，1#、2#塔噴入熱交換回用的60℃左右熱水，3#、4#塔噴入常溫循環(huán)工藝水，爐氣經(jīng)水噴淋洗滌，將P4和CO等氣體分離，冷凝收集的粗磷沉積在受磷槽內(nèi)，最初為棉絮狀懸浮物存在于水中，經(jīng)長時間的沉淀分離后，才明顯沉出粗磷。其主要化學(xué)反應(yīng)如下：B、尾氣：經(jīng)洗滌冷凝吸收后剩余的磷爐尾氣經(jīng)尾氣水封送往尾氣熱水加熱器、原料烘干、蒸磷等處作為燃料，按30%的尾氣用作燃料用于加熱器熱水加溫燃燒后經(jīng)20m排氣筒排放，其余70%的尾氣經(jīng)30m排氣筒燃燒排空。(2)磷液泄漏、廢水事故排放A、根據(jù)工藝流程可知，冷凝收集的粗磷沉積在受磷槽內(nèi)，經(jīng)長時間的沉淀分離后，沉出粗磷。粗磷中含有大量的粉塵，需要進行精制，定期將粗磷從受磷槽放入精制鍋，在精制鍋內(nèi)經(jīng)加熱、漂洗(精制用水來自熱水高位槽內(nèi)60℃左右的精華水又稱漂洗水)，漂洗3~8小時后，漂洗出來的污水流入預(yù)沉池中。在精制鍋內(nèi)沉淀18~20小時左右，利用黃磷的比重大于雜質(zhì)的比重原理，分離出精制黃磷，精致溫度控制在60~70℃之間。入桶包裝送至成品區(qū)。B、受磷槽內(nèi)粗磷被虹吸收后，剩余的泥磷流至預(yù)沉池降槽內(nèi)，經(jīng)沉降后分離出粗磷，經(jīng)液下泵泵至精制槽進行精制。預(yù)沉槽內(nèi)剩下的泥磷和精制槽內(nèi)的泥磷則排入磷槽中，人工撈進提桶內(nèi)送至泥磷蒸磷工段蒸出黃磷。含磷污水流至污水處理池，采用沉降——中和曝氣——澄清處理——再使用，封閉循環(huán)不外排的方式。處理后的水，用泵送回制磷工段作為3#、4#塔的噴淋使用，達到封閉循環(huán)不外排的目的。(3)火災(zāi)或爆炸事故甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案白煤存放在有遮雨及防滲堆放場區(qū)，精制合格的黃磷經(jīng)耐酸管放入包裝桶稱量包裝，在水中保存，包裝完畢后，用手推車送至成品區(qū)堆放?，F(xiàn)黃磷貯存區(qū)貯存總量為376t。油庫儲存于密封的水泥房內(nèi)，位于原料堆放場旁。2.4.3潛在環(huán)境污染事故危險性分析(1)有害氣體外逸、泄漏事故在生產(chǎn)過程中若爐體、導(dǎo)氣管及尾氣回用系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致氣體外逸或泄漏，有害氣體大量進入大氣，污染周邊空氣環(huán)境，引起人員中毒；且本項目產(chǎn)生的氣體大部分都是易燃氣體，還可能會引起火災(zāi)或爆炸，如不及時處理，將會嚴重危害周圍職工和住戶的身體健康和生命安全。(2)廢水事故排放污水池出現(xiàn)事故排放將嚴重污染周邊的土壤、地表水及地下水。(3)火宅或爆炸事故黃磷是一級自燃物品，其外觀呈淡黃色透明蠟狀固體，有蒜臭味。比重1.82熔點為44.1℃，沸點為280.5℃，自然溫度為30~40℃。不溶于水，微溶于苯、氯仿，易溶于二硫化碳等有機溶劑。黃磷在《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》 (GB13690-92)屬第4.2類自燃物品。室溫下、在空氣中能自燃，易氧化成三氧化磷及五氧化二磷，故常在水中保存。黃磷蒸氣遇濕潤空氣可氧化為次磷酸和磷酸，在黑暗中可見淡綠色熒光。受磷槽、精制鍋內(nèi)儲存大量的黃磷，在黃磷精制或包裝過程中，因閥門、管道、鍋(槽)本體泄漏或操作失誤會導(dǎo)致黃磷火災(zāi)。受磷槽、精制鍋、磷污水處理池缺水或滿水外溢，使暴露在空氣中，易發(fā)生火災(zāi)事故。若黃磷、泥磷在裝卸、貯存、運輸過程中，黃磷泄漏或由于保護用水泄漏，黃磷暴露于空氣中，導(dǎo)致黃磷自燃，引起火災(zāi)或爆炸，將嚴重威脅廠區(qū)人員安全、運輸過程中沿途的車輛及人員安全。生產(chǎn)中產(chǎn)生大量CO，其本身具有燃燒和爆炸的危險，若與空氣混合達到爆炸極限，遇到明火或靜電火花等，都可能引起火災(zāi)或爆炸事故。白煤在儲存過程中，因存儲堆放厚度過高，時間過長，可能發(fā)生煤堆氧化發(fā)熱直至燃燒的火災(zāi)事故。油庫破損或泄漏，遇到明火將導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸事故。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1指揮機構(gòu)公司成立事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由副總經(jīng)理、安全生產(chǎn)部、各部門、車間負責(zé)人組成。日常工作由安全生產(chǎn)部兼管，發(fā)生事故時，由總指揮或副總指揮負責(zé)應(yīng)急救援工作的調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)救援工作的開展。成員：趙有坤、張國勝、蔡之樟、孟保強、倪箭、龍宗呈、張漣、羅春明、劉小萍、王金萍、莫開麗、鄒穎、杜江華、王大國、雷微均、蘭華茂、陳輝付等。3.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé)(1)負責(zé)事故救援的整體指揮；(2)負責(zé)所需救援物資的落實；(3)負責(zé)建立公司安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證公司與車間，公司與上級主管部門的聯(lián)系，并負責(zé)向上級主管部門的匯報工作；(4)負責(zé)成立事故救援小組并明確職責(zé)；(5)及時向上級政府匯報事故概況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。(6)組織事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則對事故進行調(diào)查。(7)監(jiān)督各車間成立事故應(yīng)急救援小組，組長由車間主任擔(dān)任。(8)根據(jù)上級部門指令，確立是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時要積極配合上級管理部門進行事故調(diào)查及處理工作。(9)我廠發(fā)布應(yīng)急救援信號為熄焦車鳴長笛，時間為3分鐘。所有生產(chǎn)管理人員聽到信號后立即趕赴事故現(xiàn)場。(10)總結(jié)應(yīng)急救援工作中的不足教訓(xùn)及成功經(jīng)驗。3.3指揮機構(gòu)各隊救援組分工(1)應(yīng)急救援辦公室甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主任：供銷副總姚勇副主任：生產(chǎn)副總趙有坤成員：車間主任、采購部部長、市場部部長及公司各部門管理人員。負責(zé)傳達指揮部的決定和工作安排。(2)警戒組：生產(chǎn)部、包裝部、機修部負責(zé)對事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒線，維持現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員進入。當(dāng)事故擴大時根據(jù)指揮部的命令，通知相關(guān)人員立即撤離現(xiàn)場。(3)搶險組：生產(chǎn)部、事故車間管理人員副組長：雷微均對危險部位及關(guān)鍵設(shè)施進行搶險。協(xié)助做好事后檢查，迅速搶修，盡快恢復(fù)(4)聯(lián)絡(luò)組：安全生產(chǎn)部組員：劉小萍、王金萍(5)傷員救護組：財務(wù)部、安全生產(chǎn)部負責(zé)傷患搶救及護送醫(yī)院。(6)后勤保障組：辦公室組長：倪箭負責(zé)專項資金的籌備，搶險、專用物資的采購和后勤保障工作。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3.4應(yīng)急組織人員及聯(lián)系方式表2公司內(nèi)部應(yīng)急組織人員通訊錄成員名單行政職務(wù)責(zé)任范圍聯(lián)系電話管曉冬總經(jīng)理指揮勇供銷副總副指揮(兼應(yīng)急辦公室主任有坤生產(chǎn)副總應(yīng)急辦公室副主國勝生產(chǎn)廠長警戒保衛(wèi)組組之樟包裝主任警戒保衛(wèi)組組保強機修主任警戒保衛(wèi)組組箭辦公室主任后勤保障組組宗呈辦公室副主任后勤保障組組漣文員后勤保障組組春明安全辦主任通訊聯(lián)絡(luò)組組小萍統(tǒng)計員通訊聯(lián)絡(luò)組組金萍庫管通訊聯(lián)絡(luò)組組開麗化驗主任醫(yī)療救護組組穎供銷統(tǒng)計醫(yī)療救護組組江華機修副主任醫(yī)療救護組組大國車間主任搶險救援組組微均車間副主任搶險救援副組華茂車間副主任搶險救援組組輝付搶險救援組組安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4預(yù)防與預(yù)警事故分級根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》環(huán)保部令[2011]第17號，按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大 (Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。預(yù)警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。Ⅰ級：特別重大突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；(5)因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；(6)1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進入場外應(yīng)急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級(INES)標(biāo)準”屬于3級以上的核事件；臺灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級(INES)標(biāo)準”屬于4級以上的核事故；周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級(INES)標(biāo)準”屬于4級以上的核事故；(7)跨國界突發(fā)環(huán)境事件。Ⅱ級：重大突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；(5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；(6)重金屬污染或危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案重點流域、國家級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、公司、學(xué)校等敏感區(qū)(7)一、二類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達到進入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準的，或進口貨物嚴重輻射超標(biāo)的事件；(8)跨省(區(qū)、市)界突發(fā)環(huán)境事件。Ⅲ級：較大突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；(4)因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；(6)3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；(7)跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。Ⅳ級：一般突發(fā)環(huán)境事件。除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。預(yù)防工作為防止突發(fā)環(huán)境事故的發(fā)生，應(yīng)急指揮部制定以下一系列的預(yù)防措施：4.2.1培訓(xùn)完善并嚴格遵守相關(guān)的操作規(guī)程，加強崗位環(huán)保知識和安全知識的培訓(xùn)，落實崗位責(zé)任制，提高職工的環(huán)保意識和風(fēng)險防范意識；4.2.2建立事故預(yù)防、報警系統(tǒng)建立事故預(yù)防、報警系統(tǒng)；采取技術(shù)、工藝、設(shè)備、管理等綜合預(yù)防措施，避免有毒物質(zhì)意外泄漏事故發(fā)生；在易產(chǎn)生泄漏的位置(如閥門、管線等)，根據(jù)實際情況，儲備足量的容器或應(yīng)急池，當(dāng)發(fā)生泄漏事故時能及時將泄漏物收集起來，防止污染物向外蔓延，使事故能夠得到及時扼制；生產(chǎn)場所設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)設(shè)施，確保工作人員不受有害氣體的危害。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4.2.3強化監(jiān)管力度強化對員工操作規(guī)范性的監(jiān)管力度，制定日常工作監(jiān)督管理責(zé)任制，防止違反操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。如監(jiān)督防火區(qū)嚴禁煙火的規(guī)定是否落實，杜絕存僥幸心理者做出威脅公共安全的行為，確保項目的生產(chǎn)安全。生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范，努力做到安全生產(chǎn)，文明生4.2.4加強生產(chǎn)現(xiàn)場日常巡檢加強對廢氣產(chǎn)生點、生產(chǎn)區(qū)、原料堆放區(qū)、貯存區(qū)的巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患；設(shè)備、管道、管件等由責(zé)任部門負責(zé)定期檢查封閉性，安全性，使儲存和操作過程都在確保安全的情況下進行，防止易燃易爆及有毒有害物料泄漏。公司指派安全監(jiān)管人員對重點防范區(qū)進行定期巡查并做好巡查記錄，及時排除隱患。4.3預(yù)警工作4.3.1預(yù)警行動(1)預(yù)警發(fā)布程序各應(yīng)急小組根據(jù)應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警通報，及時通報預(yù)警信息，指令本小組及相關(guān)部門采取有效預(yù)防措施，防止或減少突發(fā)事件的發(fā)生。應(yīng)急指揮部根據(jù)管理部門的要求及時發(fā)布預(yù)警。按照突發(fā)環(huán)境事故的分級，突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由高到低，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或(2)信息報告與處置發(fā)生突發(fā)事件后，公司里應(yīng)急人員在第一時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場，盡快核實情況，并及時報告應(yīng)急指揮部；根據(jù)發(fā)生事件的嚴重程度，由應(yīng)急指揮部向政府應(yīng)急管理部門報告。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4.3.2預(yù)警措施(1)發(fā)布預(yù)警公告。(2)啟動應(yīng)急預(yù)案。(3)通知周邊臨近企業(yè)和居民做好防范和支援準備。(4)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。(5)指令各應(yīng)急救援小組進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)保部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。(6)針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。(7)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。4.3.3預(yù)警解除根據(jù)環(huán)境污染事故控制情況，預(yù)警的解除通過應(yīng)急指揮部以書面形式予以公5應(yīng)急措施.1有害氣體外逸事故應(yīng)急措施尾氣處理系統(tǒng)發(fā)生事故的可能原因有：熱水加熱器系統(tǒng)、原料烘干系統(tǒng)等發(fā)生故障。應(yīng)急處置基本原則如下：(1)熱水加熱工藝系統(tǒng)設(shè)計了兩臺熱水加熱器進行漂洗水、保溫水和包裝水的加熱，保證了生產(chǎn)工藝所需的熱量需求。加熱器采用厚度10mm的碳鋼板制作。此系統(tǒng)可回收利用20~25的尾氣。在發(fā)現(xiàn)加熱器出現(xiàn)故障的情況下，當(dāng)班工作人員立即報告車間負責(zé)人，由車間負責(zé)人派技術(shù)人員查找故障原因，并盡快修復(fù)或更換。短期內(nèi)無法恢復(fù)時，及時報告公司應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，進入應(yīng)急狀態(tài)。同時下令暫停工作，加大通風(fēng)，疏散車間內(nèi)工作人員，待恢復(fù)正常后再進行生產(chǎn)活動。(2)原料烘干工藝主要是將尾氣送到原料工段，通過尾氣燃燒將已經(jīng)破碎甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案20合格的磷礦石、硅石進行干燥處理。其系統(tǒng)主要設(shè)施有：安全水封、烘干回轉(zhuǎn)窯和儲料柜。此系統(tǒng)回收利用約30%的尾氣。當(dāng)原料烘干系統(tǒng)發(fā)損壞時，當(dāng)班人員立即報告車間負責(zé)人，由車間負責(zé)人派技術(shù)人員查找故障原因，及時停止生產(chǎn)，待修復(fù)或更換后在進行生產(chǎn)活動。5.2危險物品泄漏事故應(yīng)急措施在生產(chǎn)中產(chǎn)生及使用的黃磷、磷煙、壓縮氧氣、乙炔氣體等的運輸、儲運與使用過程中發(fā)生大量泄漏，存在一定的環(huán)境風(fēng)險。應(yīng)急處置基本原則如下：(1)事故發(fā)生后，當(dāng)班人員立即通知應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急辦公室值班人員向應(yīng)急指揮部報告事故情況，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，治安警戒組負責(zé)組織疏散有關(guān)人員，隔離泄漏污染區(qū)。(2)應(yīng)急搶險組立即消除泄漏區(qū)域內(nèi)的各種可能引起泄漏物起火的火源，治安警戒組控制好現(xiàn)場，通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)通知各相關(guān)單位，做好防護和撤離準備，各小組根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指令行動。(3)如黃磷成品庫出現(xiàn)漏桶燃燒，水封水干燃燒時，立即用電話匯報車間值班人員，車間值班人員接到電話后立即逐級上報至指揮處，并通知公司辦公室號召全體員工進行搶救。公司辦公室利用通知水泵房迅速抽水補給消防水池，用霧狀水進行滅火，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。待燃燒的黃磷被水澆滅后，黃磷車間組織人員將漏桶吊出處理，并通知辦公室做好記錄，如發(fā)現(xiàn)有人員燒傷時，首先對傷員進行救護，并逐級上報，送往醫(yī)院救治。對于大量黃磷泄漏時，應(yīng)用霧狀水滅失，但必需注意防止飛濺，也可用沙土或泥土覆蓋，待火熄滅或磷固化為止，并用濕砂覆蓋，以免復(fù)燃。(4)參加現(xiàn)場處理的人員需對泄漏品的化學(xué)性質(zhì)和反應(yīng)特性有充分的了解，采用佩戴橡膠手套、穿橡膠靴等防護措施進行自我保護。對大量的泄漏物，先采用構(gòu)筑臨時圍堤或挖溝槽的辦法圍堵隔離措施防止蔓延，將能鏟起的泄漏物鏟至備用桶中貯存，必要時投加沙土覆蓋泄漏區(qū)，將泄漏物吸附收集后存于容器內(nèi)，或?qū)⑿孤┪镆M污水處理系統(tǒng)，經(jīng)處理后回用，再按有關(guān)規(guī)定進行處置。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案215.3黃磷泄漏或爆炸事件應(yīng)急措施導(dǎo)氣管上安裝有一個壓力表(U形水柱表)，以觀察系統(tǒng)壓力。操控人員定期檢查，并做好記錄，以便于調(diào)整系統(tǒng)壓力，確保系統(tǒng)在正常狀態(tài)，若發(fā)現(xiàn)導(dǎo)氣管氣壓不正常要及時調(diào)整和檢查導(dǎo)氣管狀況，避免產(chǎn)生負壓而發(fā)生爆炸事故。在4個洗氣塔頂部均設(shè)有防爆水封，一旦系統(tǒng)產(chǎn)生負壓而爆炸，防爆水封自行打開，迅速排出氣流，避免因系統(tǒng)爆炸而損毀設(shè)備和傷人；熱水加熱器采用的常壓裝置，在加熱器頂部有一個常開溢流口，保持設(shè)備一直處于常壓狀態(tài)，避免因壓力增高而發(fā)生爆炸事故。(1)受磷槽、精制鍋等閥門泄漏事件①崗位人員發(fā)現(xiàn)受磷槽、精制鍋閥門泄漏，首先對磷爐進行停爐處理，同時及時用消防清水冷卻，同時報告應(yīng)急指揮辦公室，并停保溫水循環(huán)泵。②應(yīng)急指揮部接到匯報后，指揮長或副指揮長立即下令通知各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場維持秩序。如已造成人員受傷的，立即送往醫(yī)院進行救治。③治安警戒組負責(zé)組織指揮無關(guān)人員迅速撤離危險區(qū)域；技術(shù)保障組迅速查清黃磷泄露情況，用清水對閥門泄漏處進行冷卻，控制危險源的擴散、燃燒；現(xiàn)場搶險組立即進行現(xiàn)場搶修，搶修時謹慎行事，嚴禁現(xiàn)場吸煙。④當(dāng)事故排除完畢，按操作規(guī)程，準確恢復(fù)和啟動設(shè)備，重新啟動時對受磷槽或精制鍋進行檢查，直至投入正常運行。⑤若公司自身不能解決立即向擁有省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的特種設(shè)備安裝維修資格證書的單位尋求技術(shù)支援。(2)運輸途中包裝桶泄漏事件①首先用隨車準備好的粘性黃泥，將泄漏處堵住，然后移出至車的尾部。②移出后，將車開至無人區(qū)，重新用粘性黃泥堵好，并用濕潤的布或棉絮將泄漏處黃泥梱牢，途中隨時停車檢查，保持捆綁濕潤。③如泄漏無法自行處理時，立即電話當(dāng)?shù)叵揽偛考肮?，并將車開至無④對于大量黃磷泄漏時，應(yīng)用霧狀水滅失，但必需注意防止飛濺，也可用沙土或泥土覆蓋，待火熄滅或磷固化為止，并用濕砂覆蓋，以免復(fù)燃。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案22⑤一旦發(fā)生運輸車輛顛覆等突發(fā)事故，立即按照本事故應(yīng)急預(yù)案組織救援，并同時報告當(dāng)?shù)叵啦块T、組織安全監(jiān)督管理部門。公安、環(huán)保、質(zhì)檢部門、盡可能控制事態(tài)的發(fā)展，避免造成更大的損失及環(huán)境污染。(3)電爐故障事件①一旦發(fā)現(xiàn)爐體泄漏，應(yīng)立即報告逐級至應(yīng)急指揮部。立即用鏟車裝磷渣將爐體關(guān)鍵位置形成隔離帶，保證泄漏物料不流入包裝崗位，拉閘停爐并組織人員出爐，減少泄漏量。②若出現(xiàn)管道故障，安全閥失靈時，指揮長或副指揮長立即下令停產(chǎn)搶險。關(guān)閉進水閥門及加熱裝置，對故障設(shè)備進行搶修，若公司自身不能解決立即尋求外部技術(shù)支援。③發(fā)生爆炸時，醫(yī)療救護組和現(xiàn)場搶險組人員，根據(jù)人員受傷癥狀，及時采取相應(yīng)的急救措施對傷者進行急救，重傷員立即送院搶救。④同時關(guān)停生產(chǎn)設(shè)備，并劃定警戒區(qū)，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，必要時通知并組織周圍居民、群眾撤離危險地界。⑤為安全起見，對發(fā)生爐每年進行一次定期檢驗，未經(jīng)安全定期檢驗的鍋爐不進行使用；發(fā)生爐的安全附件安全閥每年定期檢驗一次，壓力表每半年檢定一次，未經(jīng)定期檢驗的安全附件不進行使用。5.4火災(zāi)事故引發(fā)的環(huán)境事件應(yīng)急措施火災(zāi)事故潛在危險源主要是黃磷儲存區(qū)、原料堆放區(qū)等。①崗位人員發(fā)現(xiàn)有異常火情時，及時正確使用滅火器對初期火災(zāi)進行撲滅。②若不能處理的，立即報告應(yīng)急指揮部。并確定起火原因以啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或撥打火警電話：119，報告火災(zāi)地點、部位和燃燒物。③迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)生物是否有毒。危廢暫存間發(fā)生火災(zāi)時，采用沙土或滅火器對現(xiàn)場火勢進行控制，嚴禁用水滅火。④對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退(撤退信號應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到)。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案235.5廢水事故排放引起的環(huán)境事件應(yīng)急措施黃磷生產(chǎn)中產(chǎn)生的污水，含有害物質(zhì)較多，必需經(jīng)治理后在廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)中循環(huán)使用，保證零排放?，F(xiàn)公司有10000m3的污水池，污水池采用中和、氧化、沉淀、曝氣法進行污水的綜合治理，使其達標(biāo)后循環(huán)使用。若連續(xù)遭特大雨以及造成停電時，可以對污水處理池進行一下應(yīng)急措施：①值班干部24小時巡查，并停止使用黃磷生產(chǎn)清水補給。②投入使用15KW電機污水循環(huán)泵將原污水池污水抽入新的污水池。③事故應(yīng)急處理行動組立即組織人員用大量的石灰投入污水處理池，便于中和污水中的酸度，并采取一切措施防止污水往外泄漏。④啟動污水事故應(yīng)急處理池，當(dāng)污水處理池水位超過警示線，污水處理池告急時，立即啟動污水事故應(yīng)急池。為了預(yù)防各類環(huán)境污染事故的發(fā)生，公司另有3000m3事故應(yīng)急池一座，該池低于各事故源，相對高差5米，平時池內(nèi)無積水，隨時保證事故發(fā)生時使用。⑤因連續(xù)遭遇特大降雨，在使用公司電氣設(shè)施受損或地區(qū)不能正常供電的情況下，立即啟動自備動力發(fā)電機供污水循環(huán)泵運行。5.6環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急物資為能及時處理可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，應(yīng)急指揮部要確保應(yīng)急物資貯存庫日常儲備有相應(yīng)的應(yīng)急物資。應(yīng)急物資由物資供應(yīng)組組長負責(zé)安排人員管理，將應(yīng)急物資按功用進行分類分開堆放，并貼上明顯標(biāo)識，以便于緊急情況時的有序調(diào)動。對應(yīng)急設(shè)施、物資的數(shù)量擬定清單，定期進行核對數(shù)量和保質(zhì)期，數(shù)量不足的及時補上并更換已過期物資，確保發(fā)生環(huán)境污染事故時能提供足夠數(shù)量且有效的應(yīng)急物資。為能及時處理可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，應(yīng)急指揮部要確保日常儲備有以下表3應(yīng)急物資儲備名錄序號名稱單位數(shù)量存放地點1膠鞋雙應(yīng)急物資庫2膠手套雙20甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案243防護工作服件4鐵鏟把55把56防毒面具個7消防水袋卷78滅火器個9水槍把2室外消防栓個6石灰噸20急救藥品箱只3砂土t2發(fā)電機臺1污水循環(huán)泵臺2應(yīng)急照明燈個廠區(qū)各單元配電房車輛應(yīng)急搶險工具及運輸車輛隨車攜帶物品消防滅火器個2鐵鏟把2十字鎬把2床單條2棉絮床2粘黃匯袋2水膠鞋雙2防毒面具個2膠手套雙26應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案25信息反饋報警現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急器材調(diào)配應(yīng)急處置行動事故控制清理回收污染物解除警戒總結(jié)評審善后處理信息反饋報警現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急器材調(diào)配應(yīng)急處置行動事故控制清理回收污染物解除警戒總結(jié)評審善后處理事事故發(fā)生接接警事事故判斷人員撤離人員撤離 啟動應(yīng)急預(yù)案向向有關(guān)部門報告擴擴大應(yīng)急現(xiàn)場隔離現(xiàn)場隔離 接受上級指揮應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場清理現(xiàn)場清理事事故處理圖6.1-1應(yīng)急響應(yīng)程序圖甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案26應(yīng)急支援機構(gòu)應(yīng)急支援機構(gòu)信息報送與處理6.2.1公司內(nèi)部應(yīng)急報告程序發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)立即(10分鐘以內(nèi))向應(yīng)急辦公室報告。應(yīng)急辦公室立即將情況向應(yīng)急指揮部報告，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故嚴重情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，報告時限不超過1小時。緊急情況下可越級上報。其應(yīng)急報告程序圖如下所示：環(huán)境污染事故現(xiàn)場應(yīng)急辦公室應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案圖6.2-1環(huán)境污染事故單位內(nèi)部報告程序流程圖6.2.2公司外部應(yīng)急報告程序當(dāng)公司發(fā)生的事故可能對外部環(huán)境造成影響時，外部報告程序圖如下圖所公司應(yīng)急指揮部甕安縣環(huán)境保護圖6.2-2環(huán)境污染事故公司外部報告程序流程圖甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案276.2.3事故報告內(nèi)容(1)事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位立即向上級部門報告事件情況，并在24小時內(nèi)，填寫事件緊急報告，內(nèi)容包括：①發(fā)生事件的單位及事件發(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在②事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模；③事件的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；④事件原因、性質(zhì)的初步判斷；⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；⑥需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險和處理的有關(guān)事宜；⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。(2)突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報為從發(fā)生事件后1小時內(nèi)上報，為了保證上報的時限，盡量采用電話、電報、傳真等現(xiàn)代化通訊手段，必要時要派人直接報告。續(xù)報是在初報的基礎(chǔ)上，可通過網(wǎng)絡(luò)或書面的形式報告相關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況，在時間發(fā)生后24小時內(nèi)上報。處理結(jié)果報告采取書面報告，是在事件處理完畢后在續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害和損失的證明文件等細情況。處理結(jié)果可以規(guī)定在應(yīng)急行動結(jié)束后的15天內(nèi)報告。6.2.4信息通報根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實施細則》和2004年修正的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十三條的規(guī)定，企(事)業(yè)單位造成污染事故時，及時通報可能受到污染的單位和居民。通報可能受影響的區(qū)域，當(dāng)污染事故超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力或可能對周圍的環(huán)境構(gòu)成危險，及時通報可能受到污染危害的單位和居民。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顩r及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，發(fā)現(xiàn)事故可能影響到周邊居民的，由應(yīng)急辦公室成員與周邊居委會成員取得緊急聯(lián)系，通報當(dāng)前污染事甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案28故的狀況，通知群眾做好應(yīng)急疏散準備，聽候應(yīng)急指揮部的指令，并強調(diào)在撤離過程中的注意事項，積極組織群眾開展自救與互救。6.2.5報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式(1)24小時有效報警裝置公司內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件報警方式采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機、對講機等無線設(shè)備)線路進行報警，應(yīng)急辦公室應(yīng)配備24小時值班人員。部門負責(zé)人和公司應(yīng)急指揮部負責(zé)人移動電話24小時開機。公司領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急指揮部各成員都配有移動電話，各職能部門有固定電話，保持24小時通訊暢通。(2)24小時有效內(nèi)、外部通訊聯(lián)絡(luò)方式各應(yīng)急小組人員之間采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機、對講機等無線設(shè)備)線路進行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時內(nèi)向應(yīng)急指揮部報告。應(yīng)急指揮部必須在24小時內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。應(yīng)急指揮部明示通信聯(lián)系人名單及電話，放置于顯眼、易發(fā)現(xiàn)處，告知公司里所有員工，同時對通訊設(shè)備進行定期檢查，以確保在應(yīng)急狀態(tài)下正常使用。如果報告人用手機進行聯(lián)絡(luò)，須遠離事故現(xiàn)場。6.3指揮協(xié)調(diào)6.3.1指揮協(xié)調(diào)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到事故信息通報后，立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。應(yīng)急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供應(yīng)急指揮部決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案29出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。發(fā)生事故的有關(guān)部門要及時、主動向應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資6.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：(1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；(2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；(3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；(6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；(7)及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進展情況。6.4.1應(yīng)急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員須根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。6.4.2受災(zāi)群眾的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：(1)根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(2)根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式、疏散路線，由治安警戒組負責(zé)組織群眾安全疏散撤離；(3)在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案30測應(yīng)急監(jiān)測工作的具體方案要根據(jù)事故發(fā)生的地點、事故等級、當(dāng)時的天氣狀況以及周邊環(huán)境敏感點的分布等情況進行確定，由于公司暫不具備監(jiān)測能力，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時，立即上報甕安縣環(huán)境監(jiān)測站，并積極配合監(jiān)測站實施應(yīng)急監(jiān)6.5.1監(jiān)測布點原則依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2010)的相關(guān)規(guī)定對突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場進行布點監(jiān)測。(1)大氣污染監(jiān)測布點原則根據(jù)氣象特征、保護目標(biāo)、地形特征等進行大氣監(jiān)測布點。對大氣的監(jiān)測應(yīng)以事故地點為中心，在下風(fēng)向按一定間隔的扇形或圓形布點，并根據(jù)污染物的特性在不同高度采樣，同時在事故點的上風(fēng)向適當(dāng)位置布設(shè)對照點；在可能受污染影響的居民住宅區(qū)或人群活動區(qū)等敏感點必須設(shè)置采樣點，采樣過程中應(yīng)注意風(fēng)向變化，及時調(diào)整采樣點位置監(jiān)測時間及頻率：事故發(fā)生后應(yīng)連續(xù)取樣，直到恢復(fù)正常；取值時間、采樣頻率、監(jiān)測分析方法按規(guī)范執(zhí)行(小時濃度監(jiān)測值每天至少取得02、08、14、20時的4個小時監(jiān)測值，日均濃度應(yīng)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》(GB3095-96)及其修改清單中對數(shù)據(jù)的有效性規(guī)定。(2)水污染監(jiān)測布點原則根據(jù)廠區(qū)地表水流向及該地區(qū)水域特征進行水監(jiān)測布點。對江河的監(jiān)測，按規(guī)范要求在事故發(fā)生地及其下游布點，同時在事故發(fā)生地上游一定距離布設(shè)對照斷面(點)；如江河水流的流速很小或基本靜止，可根據(jù)污染物的特性在不同水層采樣；在事故影響區(qū)域內(nèi)飲用水取水口和農(nóng)灌區(qū)取水口處必須設(shè)置采樣斷面 (點)。監(jiān)測時間及頻率：事故發(fā)生后連續(xù)取樣，監(jiān)測水質(zhì)變化情況，直到恢復(fù)正常。6.5.2監(jiān)測方案甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案31發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，由公司應(yīng)急指揮部負責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作，要做到及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。7應(yīng)急終止1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：(1)事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。2應(yīng)急終止的程序(1)應(yīng)急指揮部確認終止時機，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)環(huán)保部門批準；(2)應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。.3應(yīng)急終止后的行動(1)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改；(2)組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等做出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案32(3)參加應(yīng)急行動的部門負責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。8應(yīng)急保障障針對公司突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)急指揮部在公司財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急救援專用資金，并根據(jù)公司每年的產(chǎn)值和運營狀況進行合理的匹配。障為保證應(yīng)急救援工作及時有效，各專職救援隊伍必須針對危險目標(biāo)性質(zhì)并根據(jù)需要，將搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、聯(lián)絡(luò)通訊、報警設(shè)備、等器材配備齊全，平時要專人維護，確保其始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。應(yīng)急物資組根據(jù)公司經(jīng)營特性的要求，根據(jù)不同崗位的要求配備適用的防護器材，事故狀態(tài)下的勞保用品，配備一定數(shù)量的感染、中毒、燒傷、灼傷等急救藥品，配置好適用的消防器材，如足量滅火器、砂土、包裝編織袋等物資。障突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備有效的有線電話、手機等必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。人力資源保障建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案33障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建相關(guān)環(huán)境應(yīng)急指導(dǎo)專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夷苎杆俚轿唬瑸橹笓]決策提供服務(wù)。保障(1)交通運輸保障：應(yīng)急指揮部必須確保應(yīng)急處置車輛的落實，加強對應(yīng)急處置車輛的維護和管理，保證緊急情況下車輛的優(yōu)先調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。(2)醫(yī)療保障：應(yīng)急指揮部加強與醫(yī)療救治單位的聯(lián)系并簽定互救協(xié)議，建立醫(yī)療救治信息，保證受傷人員得到及時救治，減少人員傷亡。(3)治安保障：應(yīng)急指揮部積極協(xié)助、配合地方黨委、政府及時疏散、撤離無關(guān)人員，加強事件現(xiàn)場周邊的治安管理，維護社會治安，配合做好事件現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進入。(4)社會動員保障：應(yīng)急指揮部加強與相鄰企業(yè)日常的溝通與協(xié)作，配合地方黨委、政府，積極做好相鄰區(qū)域、企業(yè)之間的聯(lián)動工作。公司應(yīng)急指揮部還需與相關(guān)部門簽定互救協(xié)議。(5)緊急避難場所保障：應(yīng)急指揮部按照突發(fā)環(huán)境事件類型，制定人員和財產(chǎn)的避難方案。協(xié)助配合地方黨委、政府做好突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后人員和財產(chǎn)的疏散、避難工作。.7宣傳、培訓(xùn)與演練8.7.1公眾宣傳教育在公司范圍內(nèi)利用信息公開欄的方式加強環(huán)?？破招麄鹘逃ぷ?，對于周邊群眾可以發(fā)放宣傳單、張貼宣傳掛圖的方式進行。廣泛宣傳各類突發(fā)環(huán)境事件帶來的危害和妥善處置、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的重要性，普及發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案348.7.2培訓(xùn)計劃公司應(yīng)急辦公室、應(yīng)急指揮部等有關(guān)部門每年至少舉行一次環(huán)保知識及應(yīng)急事故處理培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為有全體職工，對各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急參與人員和重要目標(biāo)工作人員進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容由理論培訓(xùn)和操作培訓(xùn)兩部分組成。使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及應(yīng)急處置要求，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能正確應(yīng)對和處置。8.7.3演練計劃公司內(nèi)所有部門根據(jù)自身的潛在環(huán)境污染事故每年至少舉行一次實戰(zhàn)或模擬演練。需要地方部門參與的，報請公司應(yīng)急指揮部批準后實施。通過演練，查漏洞、補措施，不斷增強救援工作的時限性和有效性。應(yīng)急指揮部制定應(yīng)急演練方案，確定演練內(nèi)容，各應(yīng)急小組和職工參與行動。按下列程序進行模擬演練：(1)報警；(2)接警；(3)報告；(4)啟動應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組進入應(yīng)急狀態(tài)，按已批準實施的應(yīng)急處置方案有序開展工作；(5)事故影響跟蹤監(jiān)測；(6)善后處置；(7)應(yīng)急響應(yīng)情況報告，對公司的實際應(yīng)急能力進行評價、總結(jié)。9后期處置場恢復(fù)9.1.1事故現(xiàn)場的保護措施突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場救援的同時必須做好事故現(xiàn)場保護工作，迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。35突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，現(xiàn)場救援本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，維護好現(xiàn)場秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。疏散較為困難時，更應(yīng)沉著冷靜，不可采取莽撞措施。在現(xiàn)場救援的同時，盡可能保護好生產(chǎn)設(shè)備和貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報公司應(yīng)急救援中心事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。公司內(nèi)部現(xiàn)場保護方法：①在事故現(xiàn)場周圍繞以隔離帶或撒白灰等做警示標(biāo)記，防止他人入內(nèi)。②通過現(xiàn)場的道路，必要時可臨時中斷交通，配專人指揮行人或車輛繞道③現(xiàn)場重要部位及現(xiàn)場進出口，應(yīng)當(dāng)設(shè)崗看守或者設(shè)置屏障遮擋。④環(huán)境發(fā)生改變時(如天氣)，要對現(xiàn)場上易變的痕跡物證采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo9.1.2現(xiàn)場凈化的方式、方法現(xiàn)場洗消工作由應(yīng)急搶險組負責(zé)，應(yīng)急搶險組人員在穿戴好防護用品的情況下對事故現(xiàn)場及救援車輛進行洗消處理，防止有毒有害物質(zhì)擴散或被帶出現(xiàn)場。利用噴灑洗消液、拋灑粉狀消毒劑等方式消除污染。一般在事故救援現(xiàn)場可采用三種洗消方式。(1)源頭洗消。在事故發(fā)生初期，對事故發(fā)生點、設(shè)備或存放間進行洗消，將污染源嚴密控制在最小范圍內(nèi)。(2)隔離洗消。當(dāng)污染蔓延時，對下風(fēng)向暴露的設(shè)備、通道噴灑洗消液，拋撒粉狀消毒劑，形成保護層，污染降落物流經(jīng)時即可產(chǎn)生反應(yīng)，減低甚至消除(3)延伸洗消。在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開始向下風(fēng)方向?qū)ξ廴緟^(qū)逐次推進全面而徹底的洗消。9.1.3環(huán)境恢復(fù)應(yīng)急終止后，總指揮及企業(yè)負責(zé)人組織相關(guān)人員到現(xiàn)場勘查，對事故點的現(xiàn)甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案36場及公司周圍的水源、空氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等進行調(diào)查，會同專家制定對受影響的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的措施和方案恢復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境治理措施，確保在一定期限內(nèi)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境平衡。將適于當(dāng)?shù)厣L的花草樹木選擇性地種植于各生產(chǎn)車間周圍和綠化草坪，以吸收有毒有害氣體，滯留吸附粉塵、殺菌、凈化水質(zhì)、減噪以及監(jiān)測大氣污染程后賠償對事故后的損失、損害進行善后處理，聯(lián)系保險單位協(xié)商索賠事宜。善后處置主要內(nèi)容有：妥善安置、救治傷殘人員；組織應(yīng)急物資供應(yīng)組對調(diào)用物資進行及時清理；清查短缺物資或臨時征用物資，根據(jù)國家政策予以補償；協(xié)調(diào)社會力量，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。故調(diào)查發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級管理部門要求配合進行事故調(diào)查外，公司自身應(yīng)組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見，做到“四不放過”(①事故原因未查清不放過；②責(zé)任人員未受到處理不放過；③事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；④事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過)。事故調(diào)查和處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10預(yù)案管理與更新隨著突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案至少每兩年修訂一次，以保證本預(yù)案能在應(yīng)對類似環(huán)境突發(fā)事件時提供更有效的指導(dǎo)。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3710.1.1應(yīng)急預(yù)案更新有下列情形之一的，公司應(yīng)當(dāng)及時進行修訂：(1)公司的運營情況(如服務(wù)目標(biāo)、對象、規(guī)模)和技術(shù)發(fā)生變化的；(2)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；(3)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的；(4)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；(5)環(huán)境保護主管部門或者相關(guān)事業(yè)單位認為應(yīng)當(dāng)適時修訂的其他情形。10.1.2地方溝通與協(xié)作建立與縣(區(qū))級以上人民政府環(huán)境保護主管應(yīng)急機構(gòu)及其它兄弟公司的交流與聯(lián)系，組織參與地方有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練救援活動，開展與相關(guān)單位的交流與合作。究10.2.1獎勵在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對處理事故中做出重大貢獻的人員和班組給予獎勵。10.2.2責(zé)任追究在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，對玩忽職守，不負責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)人員視情節(jié)和危害后果的嚴重性，追究相應(yīng)的責(zé)任，觸犯法律的由檢察機關(guān)追究其刑事責(zé)任。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3811附則本預(yù)案中部分名詞術(shù)語定義：環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。突發(fā)性環(huán)境污染事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，又重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案：是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預(yù)先制定的計劃或方案。環(huán)境風(fēng)險：是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險程度。危險源：是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。環(huán)境敏感點：是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。具體參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。應(yīng)急演練：是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。本預(yù)案經(jīng)評審、修改并報上一級環(huán)保部門備案，經(jīng)指揮長簽發(fā)后實施。甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案39甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案40甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案41園區(qū)甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案42乙炔、氧氣儲存區(qū)成品區(qū)磷礦石、硅石與白煤堆放區(qū)污蒸餾破碎區(qū)甕安縣成功磷化有限公司黃磷冶煉項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案43名稱物理狀態(tài)數(shù)量儲存方式儲存地點運輸方式管理措施黃磷1700萬噸/年罐