土地管理基本問題

----羅士軍

1一、如何嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)二、如何加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理三、如何完善征地補(bǔ)償和安置制度四、如何健全土地節(jié)約利用和收益分配機(jī)制五、如何建立并完善耕地保護(hù)和土地管理的責(zé)任制度2一、如何才能嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)1.牢固樹立遵守土地法律法規(guī)的意識(shí)2.嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地。3.嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度。4.禁止非法壓低地價(jià)招商。5.嚴(yán)格依法查處違反土地管理法律法規(guī)的行為。31妻.牢撓固坑樹齡立溫遵早守嶄土頸地斜法填律麻法框規(guī)格的圣意弊識(shí)（1）《我勿國森國慣情疲和盛土叼地師基雀本烘國野策》（2）膝土屯地根管省理訂法粱律超法縱規(guī)（3）《國政務(wù)纏院擴(kuò)關(guān)虜于啟深匪化階改擔(dān)革啊嚴(yán)予格爬土春地恥管疑理辣的織決防定》（4）《刑貢法》有投關(guān)伍土寸地役犯康罪庸的愛規(guī)弱定（5）《最姓高樣人劫民逐法腳院刑關(guān)地于藥審即理啊破四壞罰土笑地誕資柔源彼刑介事愁案肉件搜具體弄應(yīng)梅用都法紅律花若攪干茄問榜題抱的泉解壟釋》（6）《最圾高陶人偶民鄭檢冬察務(wù)院束關(guān)備于論瀆賀職莫犯霜罪理立倉案趕標(biāo)已準(zhǔn)全的夜規(guī)作定》（7）《監(jiān)難察謎部葵國內(nèi)土姓資虎源盟部耍關(guān)掩于奶違堡反斜土蘿地認(rèn)管紹理歡規(guī)川定亮行劣為秧行政廉處絞分弊暫逆行厭辦議法》42先.嚴(yán)培格血依警照防法調(diào)定貿(mào)權(quán)尾限膝審撕批子土箱地土擔(dān)地份審檢批融權(quán)慢限屑主肉要柏表厚現(xiàn)巡壽為暫：農(nóng)奇用較地鉆轉(zhuǎn)族用和土奶地眾征秧收的鋪審做批結(jié)權(quán)農(nóng)禿用余地崇轉(zhuǎn)溪用扛和亦土創(chuàng)地晉征快收幸的辯審膝批陳權(quán)戒：塘在棒國牢務(wù)叨院督和意省亡（姥自拉治握區(qū)則、睜直橫轄采市志）掠人筋民障政期府5“《土殃地輛管聲理酸法》第穗四味十艘四餓條懼建偽設(shè)矩占面用緒土密地牙，田涉寧及開農(nóng)殲用勒地移轉(zhuǎn)懸為戒建民設(shè)慨用陽地溫的例，迷應(yīng)買當(dāng)討辦組理瞎農(nóng)韻用俊地罷轉(zhuǎn)宮用輩審蜘批詞手不續(xù)道。省中、避自賀治孫區(qū)系、坐直凝轄刃市而人聯(lián)民終政鴿府炊批大準(zhǔn)供的亮道芝路怠、射管擠線建工默程劍和鹿大牌型啞基設(shè)礎(chǔ)錘設(shè)蹤蝶施速建復(fù)設(shè)龜項(xiàng)蠶目目、支國帥務(wù)槽院剝批籃準(zhǔn)任的給建初設(shè)僵項(xiàng)后目楊占伐用尚土吐地綱，遲涉目及覽農(nóng)輛用犯地鳳轉(zhuǎn)巴為思建奧設(shè)征用喂地東的外，以由襖國判務(wù)伙院任批攔準(zhǔn)雕。在匯土弊地研利答用挽總秋體允規(guī)慢劃濕確貪定徒的蝦城紛市湊和遷村抽莊阿、威集炭鎮(zhèn)幕建輩設(shè)水用茫地絹規(guī)鍵模引范夏圍光內(nèi)僵，蝦為歲實(shí)執(zhí)施佛該織規(guī)盡劃們而兩將倚農(nóng)索用摧地拐轉(zhuǎn)雖為心建擾設(shè)灣用暴地虜?shù)镍Q，獵按時(shí)土倦地姐利海用嘗年鴉度世計(jì)嘗劃椅分饅批疫次滾由榜原衡批典準(zhǔn)兩土盾地貢利蛾用惱總巧體叼規(guī)教劃睬的捏機(jī)宮關(guān)環(huán)批凝準(zhǔn)時(shí)。富在管已懸批村準(zhǔn)怖的銜農(nóng)搬用假地點(diǎn)轉(zhuǎn)紫用德范朽圍俱內(nèi)荒，掠具古體凡建單設(shè)侵項(xiàng)票目鏡用枝地?cái)嗫珊逡詰陀梢m市伏、端縣姥人史民魄政竹府仗批桿準(zhǔn)察。本哪條戀第當(dāng)二貍款風(fēng)、藥第暗三因款尼規(guī)川定臨以域外結(jié)的漢建殼設(shè)顏項(xiàng)巖目離占圖用報(bào)土振地潔，菜涉勉及你農(nóng)嫂用嘉地搜轉(zhuǎn)牌為濫建纏設(shè)習(xí)用防地礙的序，懲由騰省活、尚自后治抵區(qū)則、珍直博轄禿市咳人袍民絮政排府良批鄙準(zhǔn)億。農(nóng)噴用蒜地開轉(zhuǎn)所用套的刃審品批己權(quán)帽限6《土級(jí)地刃管公理趴法》第稅四銳十擋五遠(yuǎn)條便征好收衛(wèi)下聚列灶土江地巨的宰，精由樂國士務(wù)幫院響批荷準(zhǔn)循：（婆一儉）務(wù)基耍本泛農(nóng)桃田夫；（倡二菠）炸基孩本哲農(nóng)瞧田述以娘外麻的骨耕孔地蹄超表過付三水十煉五亡公撞頃拾的表；（異三域）洪其門他口土遭地走超吊過燦七注十歐公廊頃選的縣。征虹收對(duì)前治款蜓規(guī)救定惑以緣瑞外健的廈土膝地狼的傭，阿由象省眼、爪自艇治拘區(qū)區(qū)、攔直復(fù)轄型市豎人油民月政已府梯批塌準(zhǔn)確，充并榨報(bào)勁國昂務(wù)愿院弓備機(jī)案可。征臘收拍農(nóng)幼用竿地沿的手，暖應(yīng)村當(dāng)菠依暈照餐本哈法正第市四吵十口四圣條階的臉規(guī)銅定坦先頂行青辦賴?yán)砜r(nóng)注用沖地澇轉(zhuǎn)嚇用荒審擺批滴。旗其吳中膜，凱經(jīng)醒國盾務(wù)降院捉批名準(zhǔn)樂農(nóng)壇用落地粗轉(zhuǎn)犯用嫌的碌，吊同舞時(shí)務(wù)辦鄰理偵征躁地按審律批巾手帳續(xù)鏟，蠢不蒙再把另丘行里辦漁理貝征神地釋審肌批鋸；止經(jīng)敵省搜、乓自舉治聲區(qū)奴、活直共轄掠市泉人勁民逃政均府旺在速征匪地滴批暑準(zhǔn)姐權(quán)典限假內(nèi)殖批妹準(zhǔn)唯農(nóng)鞋用乞地顏轉(zhuǎn)內(nèi)用晚的眉，另同爽時(shí)位辦醬理鑰征貸地?fù)寣徚咽诛暲m(xù)啞，樸不歷再儉另架行敏辦霧理微征延地皆審賊批匹，添超首過紛征御地轟批拼準(zhǔn)翅權(quán)折限蟲的儉，話應(yīng)達(dá)當(dāng)房誠依鉆照曠本垃條賴第瓜一些款咬的埋規(guī)貝定矮另斃行維辦算理傳征李地邪審且批跨。盯”土吸地殿管巷理山法江將撈這閘項(xiàng)瞇權(quán)把力訊集率中受于怖國勺務(wù)庫院纏和筑省秒級(jí)永人辦民禁政旋府攻，扒改錯(cuò)變伍了斃土池地補(bǔ)征伐收繞權(quán)搖分確散咐行抵使剛的唉現(xiàn)滅象齡。73撞.嚴(yán)鹽格厘執(zhí)娃行并占艱用熊耕磚地匠補(bǔ)遙償海制飾度嗎。占冠用媽耕市地竿補(bǔ)弱償蘆制防度勸：堪各數(shù)類草非煙農(nóng)釣業(yè)僅建默設(shè)趕經(jīng)陳批敞準(zhǔn)鏈占償用槽耕瀉地隱的墓，冤建明設(shè)莖單魄位筐必層須膛補(bǔ)脫充遮數(shù)嘩量常、肺質(zhì)妥量筆相術(shù)當(dāng)濃的襖耕憲地川，裁補(bǔ)漿充早耕怖地亮的梁數(shù)勺量祝、喝質(zhì)勵(lì)量瓶實(shí)乏行達(dá)按趙等呈級(jí)猾折揀算新，肝防串止戰(zhàn)占鮮多假補(bǔ)笨少辭、畫占破優(yōu)陳補(bǔ)據(jù)劣斜。不騙能脾自占行捷補(bǔ)工充且的沿，獅必組須墨按禮照畫各捉省姿（睛自紡治虛區(qū)觀、影直括轄擊市壟）懲的理規(guī)野定鈴繳酒納端耕任地役開泥墾破費(fèi)去。唱耕返地毛開節(jié)墾腦費(fèi)鳥要臥列杜入彎專課戶瘦管糕理池，男不應(yīng)得箱減齊免縱和懷挪承作吉他芒用食。政季府?dāng)_投參資轉(zhuǎn)的拌建庫設(shè)倆項(xiàng)喘目起也襯必刻須匙將胡補(bǔ)腫充沖耕鬼地極費(fèi)鉗用衡列齒入隔工倉程符概精算羅?！锻列⒌睾泄芨Z理訪法》第庫三尿十狡一虎條和第你三位十鴨三堤條8《土招地拋管胖理蒼法》第旋三蝴十恭一域條咬“掉國翻家的保刑護(hù)嗎耕開地什，夠嚴(yán)紛格吧控臉制版耕求地葡轉(zhuǎn)帖為算非轉(zhuǎn)耕宰地單。國鉤家婚實(shí)飽行訴占齊用根耕陰地掌補(bǔ)什償鋤制么度俗。游非蜓農(nóng)很業(yè)隆建扛設(shè)紗經(jīng)臉批保準(zhǔn)震占權(quán)用吊耕熊地佳的尖，烘按闖照士“葉占舅多雹少段，沒墾悼多殃少任”灣的里原孔則惱，互由導(dǎo)占嘴用備耕賞地承的拳單鴨位協(xié)負(fù)敢責(zé)側(cè)開胖墾浪與蜜所詠占秘用甚耕鍛地牛的熔數(shù)衛(wèi)量敞和稻質(zhì)釀量塵相萬當(dāng)費(fèi)的勾耕仁地曉；悶沒扒有談條蝴件嗽開豪墾旬或娃者挽開做墾下的真耕齡地抵不餅符幟合愧要?dú)W求忽的緣瑞，嶄應(yīng)碧當(dāng)進(jìn)按扣照差省殲、束自訂治吼區(qū)殖、睬直較轄駱市剃的昨規(guī)紗定慌繳桶納王耕姐地拴開廉墾齒費(fèi)押，竭專奏款裳用疼于沾開董墾行新麥的家耕興地催。省轎、寺自恩治福區(qū)鼓、彈直億轄防市咸人慈民葛政滔府假應(yīng)畏當(dāng)需制走定園開苦墾勢耕溉地帆計(jì)遍劃辟，集監(jiān)偷督悼占原用份耕啦地慶的蒙單屬位覽按脹照殼計(jì)封劃必開款墾蔥耕竊地廣或房誠者市按適照柳計(jì)嶼劃泡組凝織鳴開市墾得耕聾地窮，昏并責(zé)進(jìn)驚行批驗(yàn)椒收湯。它”9《土矩地磚管練理煌法》第應(yīng)三永十滔三揉條史“濕省哥、敢自選治祥區(qū)老、角直倍轄榆市板人溫民握政抱府童應(yīng)稠當(dāng)饅嚴(yán)囑格荷執(zhí)冠行搭土滴地受利黃用竿總牽體騾規(guī)駁劃淺和蒙土湊地瘦利筍用犁年舍度斃計(jì)紐奉劃壇，弦采乓取嚼措提施垂，犁確剩保煉本瓦行倒政廚區(qū)攔域宜內(nèi)拖耕炸地忠總個(gè)量光不蕩減數(shù)少身；犬耕假地程總碑量婚減存少券的墳，勸由嫩國束務(wù)捐院銜責(zé)渾令孤在誤規(guī)嚷定損期課限蜂內(nèi)熟組紹織擇開帝墾叮與挖所憐減油少但耕野地殲的吐數(shù)定量趟與郊質(zhì)奏量池相溪當(dāng)鉗的檔耕波地駁，薪并娛由姻國驚務(wù)萍院森土穴地程行夕政振主棵管習(xí)部診門顧會(huì)府同牢農(nóng)逼業(yè)責(zé)行悠政攀主黎管昆部野門仔驗(yàn)伐收期。個(gè)陵別志省武、由直稻轄悟市酸確理因涼土膽地他后錢備螺資中源企匱塌乏爐，雞新勿增懲建掩設(shè)屈用貴地狡后匹，焰新解開繪墾駛耕弟地詢的吐數(shù)享量遮不援足必以偽補(bǔ)帽償輩所圣占激用購耕仁地親的歌數(shù)里量則的因，州必裝須膨報(bào)膊經(jīng)匙國奴務(wù)招院吼批混準(zhǔn)喉減為免權(quán)本琴行呢政吹區(qū)昂域仗內(nèi)播開址墾憶耕你地書的萄數(shù)鴨量將，膏進(jìn)惰行坦易膚地瞎開原墾棕。掉”1辱04央.禁毫止厲非菌法件壓漲低遮地甜價(jià)童招讀商省豪、遮自蝦治龍區(qū)令、損直駛轄塌市賺人拴民滔政饒府斜要馬依昌照膛基欠準(zhǔn)礎(chǔ)地焦價(jià)艙制享定角并舊公剝布趙出統(tǒng)讓腫土洋地虹最朽低燭價(jià)洞標(biāo)乏準(zhǔn)勵(lì)。逝出晝讓界價(jià)盤格刻不痕得過低扛于珍最減低山價(jià)董標(biāo)椒準(zhǔn)沉。肝違抄反婚規(guī)映定思出攀讓提土窄地?cái)傇戽i成貍國洪有宅土韻地征資景產(chǎn)敞流委失皆的鉤，指要鋪依看法幸追訪究叨責(zé)順任凍；渡情奮節(jié)諸嚴(yán)容重葛的鳥，谷依近照《中指華旗人證民民共違和兄國宵刑障法》的倘規(guī)葬定斗，睜以非煮法捆低六價(jià)腦出區(qū)讓瀉國全有正土意地侍使漂用揭權(quán)棉罪追藝究病刑宅事少責(zé)滲任篇。1順1《刑取法》第4勞1磁0條以規(guī)款定:如“國符家緣瑞機(jī)坑關(guān)鋒工蠶作攻人柏員繳徇鑒私至舞就弊紐奉，唐違善反躬土燃地遇管印理湊法陳規(guī)容、若濫園用桑職舅權(quán)裙，…竊…需…偏.非欠法問低烏價(jià)鏈出瘦讓鼠國攀有乓土雀地液使慕用勝權(quán)哥，情歲節(jié)籠嚴(yán)扔重觀的，愛處學(xué)三灰年陶以撤下萍有金期損徒使刑裕或筑者浮拘軟役宴；致薪使騎國浸家陳或賢者拼集肢體闊利刃益散遭睡受針重誤大公損永失跨的，異處狡三偉年萍以案上畢七糠年歌以肝下放有類期塘徒誦刑慈。遮”1圈2“猛最練高奶人嚼民倉法逃院毀關(guān)生于水審殖理取破姓壞濾土委地遇資攜源烘刑惕事艙案志件絹具虹體螺應(yīng)副用瓦法取律態(tài)若啟干均問硬題殘的追解間釋歌”第搖六郊條掠規(guī)牧定吹：樹國栗家姜機(jī)稈關(guān)頸工扭作盞人鍋員牌具把有順徇境私夠舞吃弊男，瓦違鉗反極土地地槐管學(xué)理憐法即規(guī)循，攪非福法爽低棉價(jià)漲出裝讓容國鹿有鼠土那地震使征用盡權(quán)輝，港具料有理下度列勺情弊形骨之沉一塑的肉，軍屬潮于吧“行情絞節(jié)待嚴(yán)溫重分”宏，雀依顧照鼓刑閣法葵第4卻1料0條隸的含規(guī)名定芒，乎以百非剛法圈低濱價(jià)圓出即讓邁國健有州土通地恨使棍用舒權(quán)頃罪減定中罪油：①鹿出插讓抽國脹有昌土日地弓使亡用系權(quán)佳面撫積3董0畝冰以死上醉，縮慧并蟲且穿出清讓萬價(jià)柜額騙低環(huán)于昂國項(xiàng)家援規(guī)逢定某的悼最湖低勇價(jià)午額秀標(biāo)鋪準(zhǔn)遠(yuǎn)的6薦0%的時(shí)；②古造象成或國火有腎土鴨地技資竿產(chǎn)巨流愛失廊價(jià)簽額仙在3播0萬些元筆以價(jià)上奏的辟；1腥3第險(xiǎn)七靠條炸規(guī)洽定劣：實(shí)臘施姑第碎六辭條烘規(guī)活定柜的往行增為遷，莊具紀(jì)有努下催列咳情滔形晶之章一匙的爐，倒屬桌于閱非炮法緊低噴價(jià)奮出仙讓墻國栽有扒土房誠地齊使目用偏權(quán)魔，志“溜致票使闖國均家桂和蓮集命體膛利住益裂遭缺受斗特怨別噴重笨大計(jì)損羨失延”嚴(yán)：①古非氧法旋低刻價(jià)繼出純讓陵國含有喇土辛地設(shè)使?jié)嵱贸瓩?quán)愿面傍積6配0畝水以健上骨，寸并駛且觀出狗讓誤價(jià)話額嫂低炕于仰國渠家鬼規(guī)率定扒的趕最贈(zèng)低獨(dú)價(jià)魚額振標(biāo)著準(zhǔn)筆的4惡0漁%的其；②晉造潛成選國路有添土常地境資倆產(chǎn)襯流露失跌價(jià)逐額債在5貿(mào)0萬竿元跟以道上鋸的擔(dān)；1裁45、惜嚴(yán)專格拖依堡法四查特處你違發(fā)反寒土水地諷管弦理惜法含律霉法脾規(guī)谷的危行犧為聽。（1）明衛(wèi)確如違凳法炮行慕為揮的習(xí)類吩型①有粘法斥不隙依肝；②執(zhí)蓄法江不鋒嚴(yán)透；③違鄭法樣不跌究旋；鴉④賢濫按用晨行減政歇權(quán)暈力粘侵序犯和農(nóng)婦民痛合坡法陳權(quán)善益亞。（2）查谷處喝：革要碎加洽大絹土補(bǔ)地致管妖理掏執(zhí)積法級(jí)力株度側(cè)，踏嚴(yán)嚇肅聚查環(huán)處石上聲述粥違兄法芒案貓件駝。（3）辦荒理晚：肢建究立牌國級(jí)土革資卷源縣與食監(jiān)撫察詠等伸部按門跑聯(lián)千合勒辦暴案遇和卡案港件奇移撈送平制鼻度追，爽既油要腹處中理倉土廈地圣違福法斯行茂為景，脹又源處極理炭違蛙法忙責(zé)去任襯人神。丟典叫型撞案莊件濾，彎要矮公極開紀(jì)處記理至。（4）責(zé)情任洲追平究核：①歉行剛政泳責(zé)奸任噸：依培照《監(jiān)填察魔部牢國助土庫資扯源妄部同關(guān)鬧于輝違植反很土抖地嘆管寫理惕規(guī)閃定熊行鎖為渣行嶼政羽處竹分兵暫棟行帖辦饞法》給展予武行年政劣處橫分躬；②董刑退事社責(zé)糟任響：構(gòu)周成衣犯傅罪纖的傍，必依解照《土霞地肢管狹理鑒法》、《刑宋法》、《最乞高楚人暈民鼓法柳院瘦關(guān)傅于贊審創(chuàng)理妙破柔壞春土男地蛇資宇源壤刑渴事醬案附件尋具驅(qū)體槐應(yīng)金用勻法耽律甲若敘干滿問諷題著的章解傻釋》和《最貿(mào)高祝人賠民護(hù)檢黃察衣院郊關(guān)所于意瀆貿(mào)職魂犯爽罪灣案版件煙立凝案匠標(biāo)庫準(zhǔn)》的緞規(guī)離定餃，屆追華究圣刑扮事呀責(zé)盞任躁。③殊國婆家械賠腿償乘責(zé)犧任秒：對(duì)華非濕法柱批摸準(zhǔn)毅征電收絹、橡使勵(lì)用愁土雞地踢，盈給嘴當(dāng)澡事醒人吹造扇成嫂損掃失倡的賀，狂還信必乎須涉依竊法翠承類擔(dān)駐賠熟償鐮責(zé)乞任古?！锻琳x地機(jī)管蛇理懂法》第七和十辦六條磨、匪第七宜十基七條到、遵第七哪十風(fēng)八條夾、膀第七滔十嶼九條1禍5第胡七寶十薯六廳條釀未讀經(jīng)尋批舍準(zhǔn)乞或遷者皮采悠取惠欺肢騙彼手稼段織騙藝取陰批曉準(zhǔn)尸，沫非鮮法濃占無用翻土恨地前的型，弦由斤縣質(zhì)級(jí)蹤蝶以振上樹人銷民信政財(cái)府那土本地統(tǒng)行悅政穴主等管催部姜門崗責(zé)邀令呆退頁還健非童法啊占糧用悶的丹土炭地春，丈對(duì)舞違亞反袖土譜地桃利奴用盜總績體拋規(guī)舞劃埋擅厚自產(chǎn)將羨農(nóng)過用手地昆改局為刑建煩設(shè)保用獸地絕的燦，阻限蜓期走拆裁除刊在泛非泥法垃占撲用聽的妥土嫩地?cái)?shù)上笛新姿建虛的先建綢筑中物文和懇其懇他括設(shè)蠢施胃，墓恢僚復(fù)惜土知地棚原盆狀州；艷對(duì)受符效合森土慈地篇利戚用疑總亮體聽規(guī)廢劃鮮的耗，污沒貞收疾在落非定法順占麻用累的獄土秧地逢上呼新貢建靈的買建忠筑家物踩和這其剪他央設(shè)所施彎，帥可章以帽并安處正罰半款染；屈對(duì)飲非狠法珍占究用偷土宏地潮單蕉位完的援直畏接斗負(fù)堤責(zé)乞的孤主掀管襪人順員都和搖其牢他刑直講接咱責(zé)鑄任般人駱員父，敵依紗法調(diào)給鐵予鏡行許政忠處疏分葡；千構(gòu)咬成世犯蘿罪乞的糠，潮依鐵法披追混究可刑玩事考責(zé)差任捕。超必過伴批坊準(zhǔn)菊的賓數(shù)曾量遙占裝用華土篩地欲，梢多讀占狼的用土糠地營以遼非漫法晴占國用送土怨地伍論宣處伯。第未七先十炕七感條份農(nóng)逃村戀村絡(luò)民速未蝴經(jīng)翠批峽準(zhǔn)女或扛者吳采咐取肥欺吊騙閣手你段局騙休取攀批計(jì)準(zhǔn)出，乞非幕法浸占朗用僚土洞地夜建頑住擇宅鋒的局，肯由培縣拜級(jí)擇以膠上浙人憐民速政低府版土晚地奮行胸政杏主番管以部賭門拆責(zé)草令辟退延還軟非逮法舌占拳用衡的煎土悅地姑，晝限榜期勒拆紛除慢在勺非雪法漲占陣用臟的燒土添地油上掌新旋建改的亭房歷屋駝。超捏過錦省邀、動(dòng)自竟治談區(qū)注、繞直勤轄溉市箱規(guī)言定賊的確標(biāo)升準(zhǔn)莖