第14頁共14頁高速鐵路動?車組發(fā)生火?災爆炸應急?處置預案?火災、爆炸?應急預案?一、編制目?的為預防?和控制火災?、爆炸的發(fā)?生，以及在?火災、爆炸?突發(fā)時做出?響應，以便?最大限度地?減少火災、?爆炸事故可?能帶來的人?員傷亡、環(huán)?境破壞和財?產(chǎn)損失，控?制事故事件?的擴展。項?目部根據(jù)實?際情況，特?制定此應急?預案。二?、適用范圍?此應急預?案適用于項?目部施工現(xiàn)?場、生活辦?公區(qū)對火災?、爆炸預防?和突發(fā)的緊?急情況處理?及做出響應?。三、可?能引起火災?原因(一?)生活辦公?區(qū)1、生?活辦公區(qū)人?員較集中，?因吸煙不慎?或違章使用?明火可引起?火災；2?、生活辦公?區(qū)電腦空調(diào)?電爐因超負?荷使用或線?路老化引起?自燃發(fā)生火?災；3、?生活辦公區(qū)?電熱水器因?管理不善或?發(fā)生短路易?引起火災。?(二)施?工現(xiàn)場情況?1、施工?現(xiàn)場電焊、?氣割；砂輪?機、電鋸等?；2、涂?漆、噴漆、?卷材、可燃?氣體和汽油?等；3、?施工現(xiàn)場電?氣設備線路?老化引起火?災；4、?氧氣瓶、乙?炔瓶爆炸；?。四、項?目部辦公生?活區(qū)及施工?現(xiàn)場成立應?急工作領導?小組：組長?：吳春杰?副組長：耿?福祥黃光建?組員：杜?春友趙忠權(quán)?王忠義王作?瑞董志五?、應急工作?領導小組職?責：負責?傳達貫徹上?級消防保衛(wèi)?安全工作的?指示和要求?，做好火?災、爆炸的?預防工作和?救災知識培?訓。一旦有?火災、爆炸?緊急情況發(fā)?生，領導_?___搶險?，疏散人員?，使火災、?爆炸引發(fā)的?環(huán)境污染和?人員傷亡降?低到最低限?度。六、?對火災、爆?炸預防控制?1、項目?部實行防火?責任制，貫?徹執(zhí)行《_?___消防?條例》；?2、建立健?全防火制度?和安全操作?規(guī)程；3?、對職工進?行消防知識?教育，進行?消防宣傳，?____群?眾制定防火?公約，掌握?各類火災的?撲救方法和?消防器材的?用法；4?、把消防工?作列入工作?、生產(chǎn)、施?工、經(jīng)營管?理的內(nèi)容。?5、__?__消防演?習，定期進?行防火、防?爆檢查，消?除火災隱患?，改善消防?安全條件，?完善消防設?施；6、?施工現(xiàn)場安?全出口、樓?梯口必須保?持暢通，嚴?禁堆放任何?物品；7?、____?使用電氣設?備，必須符?合防火規(guī)定?。臨時增加?電氣設備，?必須采取相?應措施保證?安全。每天?下班前應切?斷電源(施?工現(xiàn)場及辦?公區(qū))認真?檢查，確認?安全后，方?可離開。?8、嚴格控?制明火、焰?火、鞭炮的?使用與燃放?。確實需要?使用與燃放?時，必須采?取保證安全?的預防措施?；9、項?目部嚴禁存?放易燃__?__化學品?。對易燃_?___物品?(如乙炔瓶?、氧氣瓶)?應放置在專?門場所，分?類、分庫存?放，并由專?人負責管理?，倉庫區(qū)通?風暢通，并?有安全警示?牌及“嚴禁?煙火”的標?志；10?、管理人員?應當堅守崗?位，加強值?班和檢查，?確保安全。?在冬春季節(jié)?以及重大節(jié)?日，___?_專門力量?，開展消防?宣傳教育和?安全檢查，?做好消防工?作；11?、配置相應?種類、數(shù)量?的消防器材?、設備和設?施，指定專?人維修、管?理消防器材?、設備設施?，保證完整?好用；1?2項目部任?何人都有責?任維護消防?設施，不準?損壞和挪用?消防設備、?器材，不準?占據(jù)用火間?距，堵塞消?防通道；?13、對動?用明火實行?嚴格的消防?管理，確需?動用明火，?應按項目部?管理制度辦?理審批手續(xù)?，落實現(xiàn)場?監(jiān)護人，責?任到人。?14、施工?現(xiàn)場電焊、?氣割應按防?火規(guī)程操作?，電工依據(jù)?電工防火要?____作?，具體詳見?《電焊、氣?割防火要求?》，涂漆、?噴漆按防火?要求執(zhí)行，?具體詳見《?涂漆、噴漆?和油漆工的?防火要求》?、《電工的?防火要求》?、《倉庫煤?管員的防火?要求》；?七、應急工?作領導小組?應與項目定?點的或最近?的醫(yī)院做好?聯(lián)系工作，?在施工現(xiàn)場?、生活辦公?區(qū)醒目位置?應貼醫(yī)院急?救電話，以?確保在任何?緊急情況下?都能得到迅?速救治。?八、一旦有?火災緊急情?況發(fā)生，采?取以下步驟?進行撲救：?(一)生?活辦公區(qū)發(fā)?生火災、爆?炸時：1?、現(xiàn)場第一?人立即撥打?119火警?電話向消防?隊報警，講?清起火地點?、單位，并?迅速報告應?急工作領導?小組；2?、應急工作?領導小組迅?速____?成員，奔赴?火災現(xiàn)場，?撲救火災，?由應急工作?領導小組統(tǒng)?一指揮；?3、辦公區(qū)?由黃光建負?責____?用干粉滅火?器進行滅火?、自救。?4、迅速疏?散人員，保?護人員的生?命安全；?5、應急小?組派人接應?消防車，帶?領消防車迅?速進入火災?現(xiàn)場；6?、消防防進?場后，應急?工作領導小?組____?人員協(xié)調(diào)消?防隊共同撲?救，疏散消?防通道。?7、如有人?員傷亡，迅?速撥打定點?醫(yī)院急救電?話，將傷員?送往醫(yī)院救?治。(二?)施工現(xiàn)場?發(fā)生火災、?爆炸時：?1、現(xiàn)場第?一人立即撥?打119火?警電話向消?防隊報警，?講清起火地?點、單位，?并迅速報告?應急工作領?導小組；?2、應急工?作領導小組?迅速___?_成員，奔?赴火災現(xiàn)場?，撲救火災?，由應急工?作領導小組?統(tǒng)一指揮；?3、施工?場由耿福祥?負責___?_用干粉滅?火器進行滅?火、自救。?4、迅速?疏散人員，?保護人員的?生命安全；?5、應急?小組派人接?應消防車，?帶領消防車?迅速進入火?災現(xiàn)場；?6、消防防?進場后，應?急工作領導?小組___?_人員協(xié)調(diào)?消防隊共同?撲救，疏散?消防通道。?7、如有?人員傷亡，?迅速撥打定?點醫(yī)院急救?電話，將傷?員送往醫(yī)院?救治。九?、火災、爆?炸事故發(fā)生?后，由項目?部應急小組?人員趕赴現(xiàn)?場，開展火?災事故調(diào)查?工作，火災?事故調(diào)查查?明事故發(fā)生?的原因，人?員傷亡、財?產(chǎn)損失情況?，查明事故?的性質(zhì)和責?任，提出事?故處理及防?止類似事故?再次發(fā)生所?應采取的措?施，寫出事?故調(diào)查報告?。十、應?急工作領導?小組及時對?應急預案進?行修訂和評?審，定期對?應急領導工?作小組人員?進行培訓和?學習。高?速鐵路動車?組發(fā)生火災?爆炸應急處?置預案（二?）一、適?用范圍本?預案適用于?在市行政區(qū)?域內(nèi)發(fā)生的?民用爆炸物?品在生產(chǎn)、?經(jīng)營、儲存?、運輸、使?用過程中違?反操作規(guī)程?或人為破壞?引起的爆炸?事故。二?、____?機構(gòu)及其職?責市爆炸?事故應急工?作實行市人?民政府統(tǒng)一?指揮、有關?部門分級負?責、發(fā)生事?故單位自救?與社會援救?相結(jié)合的辦?法。一)?爆炸事故應?急指揮部以?下簡稱“應?急指揮部”?市人民政?府成立民用?爆炸物品事?故應急救援?指揮部，主?管副市長任?指揮長，市?政府辦公室?、公安局、?安監(jiān)局和事?故發(fā)生地各?級人民政府?主要負責人?任副指揮長?，市公安、?安監(jiān)、宣傳?、工會、監(jiān)?察、衛(wèi)生、?消防、經(jīng)委?、勞動、信?訪、民政等?部門及事故?發(fā)生地各級?人民政府分?管負責人和?事故發(fā)生單?位主管部門?負責人為指?揮部成員。?指揮部下?設辦公室，?辦公室設在?市公安局，?市公安局領?導任辦公室?主任。指?揮部辦公室?的主要職責?是全面__?__協(xié)調(diào)應?急救援工作?，落實指揮?長的指令和?命令。1?____成?員單位按照?應急救援預?案迅速開展?搶險救災工?作，力爭將?損失降到最?低限度。?2根據(jù)事故?發(fā)展態(tài)勢，?統(tǒng)一部署應?急預案實施?工作，并對?應急工作中?發(fā)生的情況?采取緊急協(xié)?調(diào)處理措施?。3根據(jù)?預案實施過?程中發(fā)生的?新情況和新?問題，及時?對預案進行?調(diào)整、修訂?和補充。?4市行政區(qū)?內(nèi)緊急調(diào)用?各類物質(zhì)、?設備、人員?和占用場地?。5對危?及周邊單位?和人員的事?故災害，及?時____?人員和物資?的疏散工作?。6配合?上級部門進?行事故調(diào)查?處理工作。?7做好穩(wěn)?定社會秩序?和傷亡人員?善后安撫工?作。8適?時發(fā)布公告?，將事故原?因、責任及?處理意見公?布于眾。?9處理指揮?部日常事務?，辦理指揮?部交辦的其?它事項。?二)各專業(yè)?組的職責?指揮部的統(tǒng)?一指揮下，?現(xiàn)場救援設?下列九個專?業(yè)組：1?搶險救援組?。由市公安?局牽頭。_?___、消?防及事故發(fā)?生地救援工?作人員控制?事故現(xiàn)場，?初步分析判?斷事故的性?質(zhì)、原因；?撲救爆炸引?起的火災；?清理事故現(xiàn)?場；___?_專業(yè)技術(shù)?人員排除和?轉(zhuǎn)移未爆炸?的爆炸物品?。2治安?管理組。由?市公安局牽?頭。___?_公安干警?進行現(xiàn)場警?戒，維護現(xiàn)?場秩序，防?止和制止各?種破壞活動?；疏散群眾?；____?交巡警疏導?交通，進行?交通管制；?____刑?偵大隊、治?安大隊干警?勘查事故現(xiàn)?場，開展現(xiàn)?場訪問，搜?尋證據(jù)，追?查和監(jiān)控有?關嫌疑人員?。3醫(yī)療?救護組。由?市衛(wèi)生局牽?頭。___?_足夠的救?護車輛和醫(yī)?護人員隊伍?，對傷亡人?員進行醫(yī)療?救護，把人?員傷亡人數(shù)?降低到最低?限度；緊急?調(diào)用各類醫(yī)?藥物資、醫(yī)?療設備和占?用急救場所?；因爆炸事?故引起的燒?傷傷員較多?，所以把市?第一人民醫(yī)?院列為爆炸?事故(險情?)主要救護?醫(yī)院；準確?統(tǒng)計傷亡人?員數(shù)字，并?及時向指揮?部報告情況?；做好事故?現(xiàn)場的衛(wèi)生?防疫工作。?4后勤保?障組。由事?故發(fā)生地人?民政府牽頭?。負責搶險?救災物資和?設備的供應?、現(xiàn)場搶險?人員的飲食?及其它后勤?保障工作。?5信息新?聞組。由市?____宣?傳部牽頭。?負責___?_廣播、電?視、報紙等?新聞媒體對?事故(險情?)搶險救援?情況信息的?收集、整理?、報告和新?聞發(fā)布工作?。6通訊?保障組。由?市公安局牽?頭。負責_?___市移?動通信應急?車到達事故?現(xiàn)場，確保?事故現(xiàn)場通?訊暢通。?7專家指導?組。由市公?安局牽頭。?____爆?炸物品專家?、專業(yè)技術(shù)?人員對引發(fā)?事故的爆炸?物品的種類?、數(shù)量及爆?炸原因進行?分析；對爆?炸事故進行?科學、準確?地定性。?8善后處理?組。由事故?發(fā)生地人民?政府牽頭。?市民政、勞?動、信訪和?事故發(fā)生地?民政、勞動?、信訪部門?、事故發(fā)生?單位、有關?保險機構(gòu)參?加，對死亡?人員進行身?份確認和處?置，收集保?管死亡人員?的遺物；通?知傷亡人員?家屬，并做?好接待、安?撫工作；按?照法律、法?規(guī)的規(guī)定，?做好傷亡人?員及其家屬?撫恤、理賠?等善后工作?。9事故?調(diào)查處理組?。由市安監(jiān)?局牽頭。市?公安、監(jiān)察?、經(jīng)委、勞?動、工會及?事故發(fā)生地?有關部門參?加，采取現(xiàn)?場勘查、現(xiàn)?場訪問、搜?查物證、人?證、科學實?驗等方法，?查清事故的?經(jīng)過、原因?、性質(zhì)、人?員傷亡和財?產(chǎn)損失情況?，提出對有?關責任人員?處理意見和?下部安全防?范措施。?三)民用爆?炸物品生產(chǎn)?、銷售企業(yè)?及使用單位?事故應急機?構(gòu)及其職責?民用爆炸?物品生產(chǎn)銷?售企業(yè)及使?用單位事故?應急機構(gòu)是?本單位應急?工作的__?__和執(zhí)行?機構(gòu)，包括?指揮機構(gòu)及?警戒、疏散?、救援、救?護、通訊、?后勤保障等?。其主要職?責是貫徹?落實國家、?地____?府和上級有?關部門關于?應急工作的?法律法規(guī)和?方針政策；?針對本單位?的重大危險?源制訂、修?訂應急救援?預案；根據(jù)?本單位事故?應急救援的?需要建立應?急救援隊伍?、配備應急?救援裝備和?器材、開展?應急救援培?訓和演練；?發(fā)生事故時?按事故應急?預案___?_搶險救災?、人員疏散?、現(xiàn)場控制?與保護、醫(yī)?療救護等應?急救援工作?，及時上報?事故信息和?應急救援情?況；本單位?救援力量不?足以控制事?態(tài)時，及時?向社會救援?機構(gòu)求助。?四)爆炸?事故應急專?家組職責?根據(jù)爆炸事?故的性質(zhì)特?點，專家組?成員主要由?民用爆炸物?品行業(yè)的專?家、專業(yè)技?術(shù)人員組成?。平時在市?公安局__?__指導下?，深入行業(yè)?內(nèi)部，全方?位把握全市?民爆行業(yè)動?態(tài)，分析研?究發(fā)生事故?的潛在因素?，參與市應?急預案演練?，提出應急?救援合理化?建議。爆炸?事故發(fā)生后?，根據(jù)事故?現(xiàn)場實際，?進入現(xiàn)場實?地勘查，查?找事故原因?，重點排除?爆炸隱患，?有針對性的?制訂應急救?援措施，實?施嚴密有效?的救援，防?止施救過程?中發(fā)生不必?要的生命財?產(chǎn)損失，與?安監(jiān)、消防?、衛(wèi)生、環(huán)?保等行業(yè)的?技術(shù)專家共?同協(xié)調(diào)應急?救援事宜。?三、信息?報送一)?爆炸事故發(fā)?生后，事故?單位負責人?必須立即向?其主管部門?和所在地人?民政府報告?。事故報告?應包括以下?內(nèi)容：1?事故發(fā)生單?位及事故發(fā)?生的時間、?地點；2?事故單位行?業(yè)、經(jīng)濟類?型及企業(yè)規(guī)?模；3事?故簡要經(jīng)過?、傷亡人數(shù)?、直接經(jīng)濟?損失的初步?估計；4?事故原因、?性質(zhì)的初步?判斷；5?事故搶救處?理情況和采?取的措施；?6需有關?部門和單位?協(xié)助搶救和?處理的有關?事宜；7?事故報告單?位、簽發(fā)人?和報告時間?。二)當?地人民政府?接到報告后?應立即報告?市公安局和?市安監(jiān)局。?三)市公?安局接到民?用爆炸物品?事故報告后?，應當立即?報告市人民?政府，由市?人民政府向?省人民政府?報告。同時?，必須告知?市安監(jiān)局，?由市安監(jiān)局?負責向省安?監(jiān)局報告。?四)爆炸?事故處理過?程中，事故?單位和有關?部門根據(jù)有?關事故的處?理進展情況?及時做好續(xù)?報工作。?五)爆炸事?故發(fā)生后，?必須在__?__小時內(nèi)?報告省人民?政府及省公?安廳、省安?監(jiān)局。事故?單位必須在?____小?時內(nèi)寫出書?面報告，逐?級上報。?四、應急響?應一)分?級響應機制?應急指揮?與協(xié)調(diào)按照?地方主體原?則，通知相?關人員立即?進入現(xiàn)場并?成立現(xiàn)場應?急救援指揮?部，指揮協(xié)?調(diào)應急救援?工作。應急?成員部門按?照各自職責?進入具體搶?險救援崗位?，指導、參?與事故的應?急救援工作?。熟悉掌握?救災現(xiàn)場情?況，確定救?助區(qū)域，明?確救援任務?，根據(jù)現(xiàn)場?實際變化情?況適時調(diào)整?救助措施。?建立良好的?應急通訊機?制，實施有?效的通信保?障。加強應?急救護工作?人員的安全?防護，應急?人員進入和?離開現(xiàn)場要?做好登記，?發(fā)現(xiàn)問題要?立即采取救?治措施。?二)響應程?序接警—?核查—上報?—預警—啟?動相應預警?—監(jiān)測—決?策—現(xiàn)場處?置—應急終?止—善后處?置。三)?預警當轄?區(qū)內(nèi)發(fā)生民?用爆炸物品?____，?可能對公眾?的人身健康?、財產(chǎn)安全?或社會經(jīng)濟?秩序造成損?害時，政府?應急指揮機?構(gòu)應當及時?啟動應急預?案進行救援?，必要時向?社會發(fā)布預?警信息。?四)應急救?援終結(jié)_?___的現(xiàn)?場應急救援?工作完成，?或者相關危?險因素消除?后，應急處?置隊伍撤離?現(xiàn)場，現(xiàn)場?應急指揮機?構(gòu)予以撤銷?。特大、重?大____?應急狀態(tài)的?解除，根據(jù)?市人民政府?領導指示或?者根據(jù)實際?需要提出，?或者由事發(fā)?地縣(區(qū))?人民政府或?市人民政府?有關部門提?出，報市人?民政府或者?市人民政府?相關應急指?揮機構(gòu)批準?后實施。緊?急狀態(tài)的終?止依照法定?程序辦理。?五、應急?保障一)?資____?障各民用?爆炸物品生?產(chǎn)銷售企業(yè)?及使用單位?對事故應急?體系建設、?應急設施設?備及其運行?維護、應急?救援裝備和?事故應急救?援行動等的?必要資金應?予以保證。?事故災難?發(fā)生后，應?急救援工作?中由財政負?責的經(jīng)費按?有關規(guī)定執(zhí)?行。二)?應急隊伍保?障根據(jù)平?戰(zhàn)結(jié)合和事?故應急的需?要，各民用?爆炸物品生?產(chǎn)銷售企業(yè)?及使用單位?要合理設置?事故應急專?家隊伍、搶?險救災隊伍?、醫(yī)療救護?隊伍和其他?應急隊伍。?應急隊員應?選擇身體好?、業(yè)務素質(zhì)?高的人員，?以保證應急?救援工作的?需要。三?)器材物資?保障各民?用爆炸物品?生產(chǎn)銷售企?業(yè)及其應急?機構(gòu)應根據(jù)?各自應急預?案和相關救?援工作的需?要事先做好?各種應急救?援隊伍所需?的自防自救?、搶險救災?、醫(yī)療救護?、通信器材?、交通工具?等事故應急?器材裝備的?準備，確保?應急救援的?需要。四?)醫(yī)療保障?市衛(wèi)生局?按照要求實?施相應的醫(yī)?療應急救援?方案，有效?完成醫(yī)療救?援、傷員轉(zhuǎn)?送和救治工?作。五)?通訊保障?市移動公司?按照職責要?求制定有關?應急通訊線?路、設備、?設施等的使?用、保養(yǎng)、?管理制度，?確保應急通?信暢通。當?____造?成區(qū)域性通?信癱瘓時，?市移動公司?____協(xié)?調(diào)有關電信?運營商進行?搶修。各級?、各部門要?建立并適時?維護應急相?關部門和人?員的通訊數(shù)?據(jù)庫并提供?備用方案。?六、善后?處置一)?傷員、死亡?人員處置?當?shù)蒯t(yī)療_?___部門?負責獲救傷?病人員的救?治。死亡人?員所在單位?負責死亡人?員的處置工?作。當死亡?人員所在單?位無力處置?時，由當?shù)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政?府負責處置?。二)社?會救助和保?險賠付社?會救助由民?政部門按規(guī)?定____?實施；保險?機構(gòu)要及時?介入民用爆?炸物品從業(yè)?單位事故的?處置工作，?按規(guī)定開展?賠付工作。?三)調(diào)查?評估應急?終止后，爆?炸事故應急?指揮機構(gòu)應?對事故原因?、事故損失?、應急行動?、救助效果?、經(jīng)驗教訓?等進行評估?分析。重大?以上民用爆?炸物品災難?事故由市民?用爆炸物品?事故應急指?揮機構(gòu)一周?內(nèi)向市人民?政府上報總?結(jié)報告。?七、應急救?援準備一?)教育培訓?各民用爆?炸物品生產(chǎn)?銷售企業(yè)及?使用單位應?有針對性地?做好職工的?事故應急應?知應會教育?、自防自救?教育等安全?教育。提高?職工安全意?識和自我保?護能力，保?證事故發(fā)生?時應急工作?能夠有序、?高效地進行?。各級民用?爆炸物品行?業(yè)應急機構(gòu)?應針對事故?應急___?_指揮機構(gòu)?、各種搶險?救災隊伍、?醫(yī)療救護隊?伍、物資保?障隊伍的需?要開展專業(yè)?培訓，滿足?事故應急工?作對應急隊?伍專業(yè)素質(zhì)?的需要。?二)實戰(zhàn)演?練各級民?用爆炸物品?事故災難應?急救援指揮?機構(gòu)應制訂?應急實戰(zhàn)演?練計劃，定?期或不定期?____演?練。高速?鐵路動車組?發(fā)生火災爆?炸應急處置?預案（三）?車站發(fā)生?火災、爆炸?應急方案?車站是人流?密集聚集的?場所，一旦?出現(xiàn)火災、?火險或爆炸?等情況應果?斷采取以下?措施：一?、及時報警?車站所有?干部職工無?論在任何時?間和場所，?都有撲救火?災，___?_旅客疏散?的義務。一?旦發(fā)現(xiàn)火情?，要立即報?警，報警時?應根據(jù)火災?情況先向周?圍人員發(fā)出?火警信號，