第九章

行政決策

一、行政決策的含義

行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。二、行政決策的特點(diǎn)

作為決策的一種特定存在形式，行政決策具有決策的一般特點(diǎn)，如目的性、預(yù)見性、選擇性、實(shí)踐性、優(yōu)化性等，同時，它還具有其自身的特點(diǎn)：1、行政決策主體的特殊性；2、行政決策客體的廣泛性；3、行政決策目的的非營利性；4、行政決策的合法性；5、行政決策地域效力的普遍性；6、行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。三撤、搶行港政吃決精策罷的蠟作保用1泰、謎行單政謝決殖策好在凍行冰政副管派理貸過巨程翠中深具溉有敞決兆定崇性黃作傲用么，豪處毫于容核嫌心脹地珍位2沫、綠行呆政烈決拆策貢主赴導(dǎo)落著瞇公凱共欣行幟政感管班理汽的爺全著過飼程3桐、腿行內(nèi)政蠟決貝策甘是英行陸政禍管摔理堅(jiān)的士成棕功變與笑失彩敗獄的淚決跪定殖因薪素4薪、機(jī)行聚政廉決勢策奔是晚貫靈徹權(quán)執(zhí)番行陜國藏家圖意班志脈和悟加鐮強(qiáng)震政甘府貴合頭法駐性偷的銜必堂要亂途鬼徑四吳、星行苦政賤決蚊策水的等原鼻則1縱、桂科煩學(xué)舉預(yù)囑測翼原沒則2揪、獲信蕩息茶原撫則3疑、腥可捧行縮慧性部原介則4這、誓滿事意笛原攤則5障、救成寬本晚效起益飼原語則6拉、堅(jiān)公驕平咽與東民嬸主呈原累則7庸、閉法樂制總原塌則8輪、拋實(shí)樣現(xiàn)趣公蘋共堆利擱益蓋的足原溝則五隆、鍛行仿政歇決污策撈的牲類夾型1恒、鑼確希定垂型秘決捎策彈、秤風(fēng)概險勸型償決參策廚和您不嘉確杜定脾型器決溉策（雁1聞）胖確犁定坊型凱決時策確愿定施型者決流策截是野指掛決奸策逗者練對導(dǎo)決宗策指對狀象仍的猴自講然期狀臺態(tài)曬和沈客草觀席條免件放能營夠浩確購定甚，丘決玩策耀目剝標(biāo)恩也線非計(jì)常豎明礙確頓，勺對植決舟策消實(shí)庫施凍的崗結(jié)爬果丟也跟能政夠釣確雞定冤。（院2索）獸風(fēng)葡險奴型霧決嚴(yán)策風(fēng)唐險葡型孫決頓策賺是理指置決斑策產(chǎn)者禾對灶決站策購對信象映的爐自地然陵?duì)顐蓱B(tài)丹和運(yùn)客這觀雖條襯件龍比團(tuán)較茂清擁楚治，李也糟有巨比茂較邁明削確揚(yáng)的典決覆策傅目主標(biāo)村，寫但欠是薯實(shí)賄現(xiàn)劉決都策走目范標(biāo)婆結(jié)激果貝必卵須回冒蛇一巖定改風(fēng)董險閣。（愿3首）戰(zhàn)不窄確堡定養(yǎng)型吊決腎策不磨確比定犧型窗決痛策哀是穴指示決沫策減者填對麻決除策身對標(biāo)象豆的安自岸然胃狀江態(tài)利和虧客任觀獅條柴件鞠都張不繞清腳楚即，釣決粒策閑目顛標(biāo)賽也貸不塘夠儲明糟確億，僅對快決欲策濫的賊結(jié)靈果劇也剝不嬌能脫控壞制房誠和冶預(yù)讀測載。2詳、酒程溫序慶性忠決林策俯和噴非花程娘序粉性亡決浴策（踩1借）哭程孕序富性么決蔑策程紛序妙性有決著策喜也哀叫上常率規(guī)征性市決拆策雙，危是犧指皆決職策府者方對秤所振要擋決附策憂的同問蔑題纖有叼法狹可護(hù)依戒，遠(yuǎn)有共章裁可厭循努，慎有然先算例尊可緊參游考條的舉結(jié)腹構(gòu)察性剝較鄙強(qiáng)技，展重忙復(fù)階性魔的凍日均常斗事巾務(wù)衛(wèi)所霜進(jìn)裁行栽的駝決便策瘡。（廟2廢）柏非楚程順序遵性猜決唱策非技程抹序閘性酒決零策漠也春叫陳非寶常御規(guī)憐性樂決臨策粥，塊是坡指諸決剪策唇者管對攪所遣要我決隱策宵的喜問播題泄無僵法據(jù)可疑依助，啦無吃章江可由循巴，找無愛先本例社可油供碑參缺考壯的鏡決鴿策擾，公是館非箱重灶復(fù)女性敢的便、直非刊結(jié)唐構(gòu)臂性包的櫻決巨策臥。程齡序賺性晉決處策旅和安非胡程超序搶性罵決豬策猾并養(yǎng)沒洽有蚊明巖確摔的貴界溜限頓，鎮(zhèn)大邁多蟻數(shù)巴決豈策餡既粘不椅是秤完?duì)钊虺套行虼b的革決種策趴，壇也泳不不是均完臥全棵非緒程扮序積化嶼的飲決親策選，抽而遼是俊程煮序棗化毫和某非養(yǎng)程撐序嘉化薦的談結(jié)伍合慢。3攝、哀個奮人始決箭策配和搭集松體現(xiàn)決龜策（招1蠶）閑個雷人跳決詢策在慚進(jìn)案行逐行鄭政懸決探策災(zāi)時遞，誕由商行洋政微領(lǐng)咸導(dǎo)食者裕一爭個醋人脊所扎做賤出皆的封決緣瑞策經(jīng)，融叫像做栗個途人抖決毒策項(xiàng)。稼這跑是植在桌政久府恥系東統(tǒng)候內(nèi)遣常糠見墳的樹一描種錘決雞策足方氏式桑和輕決公策荒類冒型蹤蝶。（績2各）壘集符體通決逐策集欄體追決雁策助是繭指占在炕進(jìn)禮行矮行聲政姥決價策爬時痰，鞋由勇行毯政籌領(lǐng)腦導(dǎo)志集鉆體孕所矮做本出劫的顏決訓(xùn)策蝕。形集萍體腐決坑策躺往良往蒸采焰取緣瑞少牧數(shù)紙服處從乒多乘數(shù)暫的委原隱則賺。4棍、洋經(jīng)壘驗(yàn)依決嗽策喜和勻科歸學(xué)匪決云策（印1滲）沾經(jīng)跑驗(yàn)沃決得策經(jīng)仿驗(yàn)復(fù)決皮策偶是貍指赴決副策折者旗對康決斧策脖對味象駕的王認(rèn)浪識蛛與痛分專析畜，床以忘及局對諒決首策嶼方北案姐的喜選木擇厘，鍵完奴全腦憑陣借元決雁策擺者砍在納長距期桃工叔作螺中方所伏積扮累鋸的戴經(jīng)艦驗(yàn)聰和哲解晴決蜜問背題置的盡慣拾性尋思炭維制方猶式擠所截進(jìn)島行促的債決銜策李。嚼這感是撕領(lǐng)知導(dǎo)甜者端經(jīng)菊常裹用環(huán)的值決佳策疑類農(nóng)型拴，吃也卡是舅最代傳傘統(tǒng)似、規(guī)最蠻常頃見容的凝決蜜策型類至型型。（屠2屢）責(zé)科匠學(xué)兩決魄策科筆學(xué)膽決嬌策廣是謠指但決特策羨者廊憑緒借房誠科緩學(xué)睜思胳維露，衰利綁用里科慮學(xué)羞手零段涌和棍科去學(xué)燒技莊術(shù)算所望進(jìn)俯行從的墻決北策翻。盡謹(jǐn)管苗科勺學(xué)漏決頑策優(yōu)是值建酒立路在劃現(xiàn)滲代餐科左學(xué)億技蔽術(shù)劑基握礎(chǔ)醉之只上演的睛先宏進(jìn)園決何策港方令法短，坦但軋是摔也盒不翅能始認(rèn)系為在經(jīng)襪驗(yàn)誼決療策督就蛙是寫落渡后賤的澆方桂法煎，此是掉沒瘦有騾價只值詠的勝方盲法炕。筆科丘學(xué)惕決議策冒和軟經(jīng)遲驗(yàn)恥決僵策憐各傷有祝所量長跳，吧各欲有順?biāo)欢涕g，渴互牛相鑄不圈能通取端代醉，樸只貪能再是曾取圖長史補(bǔ)屯短睛。5黨、塵危遵機(jī)解決送策危榴機(jī)決決弦策井是性指遵領(lǐng)直導(dǎo)誼者腸在食自記然共或惑人下為雁的誤突帶發(fā)敲性惑事遇件飽發(fā)俯生留后秀，暮迅滋速您啟藝動濟(jì)各介種煎突皆發(fā)隆事發(fā)件泉應(yīng)胃急從機(jī)嫩制摔，溉大谷膽是預(yù)爽測服，視做棋出箭決興定丘的邪過倉程計(jì)?！俺魠f(xié)的和際時蘋代劈燕”盛的梨終使結(jié)從樣表甚面鴉上刊來符看樣，絮協(xié)自和騎客查機(jī)銷只工不稿過播是就一爹架誘“碌比疲較盟快速”慮的呀商之用醬客吊機(jī)江。朋然昏而凡，鄙它固的放背絕后牛卻籮隱滑藏鄰著亂很對深酬厚扶的贊象煮征墨意錯義紛，乒象嘗征隨著甲人喊類仆對貼科繳技辮的約無故限眾信捏心券與砌期攪望慣，檔代巷表恩了鬧歐嘉洲濾人暫在冷尖透端姜科久技所上倍不顯愿憶落門后滑于屯美暮國膠的膊決業(yè)心坦。協(xié)燈和陜客束機(jī)擦的鴉研惜制流始攀于暈1后9同5滋6泡年醋，讓當(dāng)脈時唐英外國撈和責(zé)法距國祖分過別養(yǎng)開邪始嬸了漲超毯音崖速甘客勻機(jī)杰的盯研那制壇工夸作脅。妥特步別托是萬法邀國粥對菌超畝音融速莊客困機(jī)佩的米可蹄行楊性授研染究蟻認(rèn)疼為譯，唯當(dāng)粥此啦飛叢機(jī)謝面灶市派之對后銹，大中多殘數(shù)適穿拴行定大嘩西毅洋膠兩籃岸壩的竟乘波客妻會懼選熔擇齡這序無紐奉與峽倫研比茂的鄰豪俱華烤客丹機(jī)傅為交體通北工邀具潔，裕預(yù)墻計(jì)鹽會的售烤出需數(shù)陜百捏架布，鼻從惑而出給狐航織空奪旅獸行娛帶租來斤革詳命搶性配的杰變階化特。掙1訓(xùn)9厘6當(dāng)2口年言，戰(zhàn)英閉法爽兩側(cè)國與達(dá)須成五一茶致原，乓同意意求合更作暫生潤產(chǎn)相協(xié)怕和作客搬機(jī)餡。羞就少在壘人武類利第哲一憑次款踏級上筒月箭球艱的去1涂9拖6貌9萌年孔，壓協(xié)來和濤客仰機(jī)茶也佛開拆始明了寧它河的震處繁女營航級。溝1飯9臟7幫6躬年朋1吉月組2厭1伸日串，聯(lián)協(xié)迅和背客會機(jī)莫又哄開彩始替了國它臣的傾第田一炭次框商初用蹦飛煤行是。遵2稍0赤0執(zhí)1婚年當(dāng)1紫1藝月矮，雞經(jīng)妖過漂改盛裝議的飽“摘協(xié)陪和丙”填重軍返美跨膏大勞西聲洋畫航卡線調(diào)。那但因是摸，苦“店9抖．囑1偽1揮”少恐潤怖貫襲幸擊側(cè)事盈件速使建全研球房誠經(jīng)參濟(jì)獄和基民趕航嫌業(yè)卻陷畢入蛇了趣低內(nèi)谷株。覆協(xié)棋和掏自映此鴨走跳上切不衡歸璃的袋下粒坡凳路騾。錯公馬司準(zhǔn)不炮景箏氣糊導(dǎo)轟致銹乘騎豪嗽華料客伐機(jī)須出壺行騾的討人秀數(shù)狠越亡發(fā)過減想少仇，睬核滲定騙載擱客球1勇0挺0陡人救的控協(xié)蠶和淋客職機(jī)像上速座特率腿往磨往職不揉足杠2藍(lán)0什％攏，匆其局虧生損睬由潤此戒可夠見傲。史英割航吊和鼠法繡航爪虧憂損雁嚴(yán)牧重找，花更墨沒套有頸資催金來言養(yǎng)漂活繩協(xié)軋和釋這毛個稼虧境損蹄大努戶侍。課最吹終功，閃作測為吊“杜一林代疾天值驕訴”荷的懶協(xié)暮和零客牌機(jī)脊只健能算被舒市肥場扶淘再汰胸。從奏1脊9舊6連9悲年膏第朽一掛架呈協(xié)種和繞飛凍機(jī)億誕愧生煙，銹世米界膛上炕共描制勁造遙了造1夫5績架諸協(xié)答和禿飛含機(jī)稀。怕根兔據(jù)球上迅述擺案廁例判回憲答釣下開列用問鼠題方：架協(xié)蜻和距客茫機(jī)冶的惑研共發(fā)脹屬心于盼(慘)輔。A株.沫戰(zhàn)犬略才決銜策財和諒非勢確屑定翼型層決恥策B鉆．態(tài)戰(zhàn)肝術(shù)疲決拘策押和牌風(fēng)萄險臭型寄決侵策C襯．咳確拍定懲型弦決群策發(fā)和正多益目牙標(biāo)漆決僅策D櫻．涂單休目避標(biāo)顛決單策技和阿政饅府葉決洲策六旱、幅行凡政纖決寨策鋼體趟制所騎謂裁行犁政勾決殼策脹體錯制各，群是呈指炭由額承俗擔(dān)裳各照項(xiàng)較任梨務(wù)積的因行新政擠機(jī)臂關(guān)體和頭行惹政賄人劇員勺所井組女成驗(yàn)的你一岔個將組員織練體芳系玻?，F(xiàn)襲代執(zhí)行濤政誼決還策悼體設(shè)制懇應(yīng)貴該誓包筆括偽：奴領(lǐng)斃導(dǎo)健決柏策伴系服統(tǒng)赴、亞公鎖民君磋擋商土與世參怒與陶系娘統(tǒng)個、敲專扶家負(fù)咨拉詢蛙系弓統(tǒng)慘和俊信坊息拌支啞持狡系青統(tǒng)如。1警、濤領(lǐng)浮導(dǎo)就決紛策療系牽統(tǒng)領(lǐng)滾導(dǎo)瓶決倦策日系宅統(tǒng)襯的肚基畫本庭任懂務(wù)喇是蘭，降確錄定埋要健解裕決墊的電問漂題陶和規(guī)決插策藏目麥標(biāo)懲，織把當(dāng)公究民這磋紗商忌與胡參膝與著系懼統(tǒng)偵、倚專皆家治咨幣詢漂系趟統(tǒng)蘿和皮信勢息民支型持要系哥統(tǒng)剝組藍(lán)織蘿起研來雕，速圍暖繞高所饞要物解鞠決樸的勿問連題賓和貸決烘策咸目域標(biāo)御開吩展芹工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客貓吞督吐?lián)砹苛魞H遲為誤1懼0捉0亡多迎人甩，井蕪江湖膊機(jī)倒場調(diào)為表3閃8笨0起0唇人丟…北…北投攤資改上慣億腳元棉的延這塘些形機(jī)雨場埋，是狀肚況摩較梳好某的構(gòu)每倦天尸也附只適始則發(fā)惱乘漿客壇十融幾蠻人睛。餃一書年迷收懶入恥4噴0困多握萬蠢元掌，藝開惠支填8房誠0鼠0繼多秩萬咸元叔。輛然倒而浩，所機(jī)撤場恐建絮設(shè)橋熱蜘一拐直袖居竊高密不踩下泛。奮連團(tuán)位筒于翅5腿0啞0您0弊米薦高穿原監(jiān)，嚴(yán)目繭前占國身內(nèi)幕民天航慚飛徒機(jī)芝無亂法蓬起掩降挨的淚地夠區(qū)址也拘在棟申林請帳建腸機(jī)痛場匪。龍珠清江槐三五角盞洲跨機(jī)燃場梯已馳十滋分虜密叔集刻，脈仍容有樹城羞市紫要厭建尊機(jī)少場哪，砍理殲由關(guān)是向他低們放有輕錢矛。四仗川脅樂紗山囑到毯成攏都絮相欲距簡僅冒1敗0圓0速多拍公服里礦，結(jié)樂喚山匠要火建霸機(jī)皺場框；貿(mào)長罵春釀與葉吉炒林諷兩葉市種已屋分返別侍建羽有敏機(jī)宅場拾，餅不欄知界為屈何敏，醬還雷要哲在獻(xiàn)兩梢城撐市冊間址另督建衫機(jī)帶場初…枯…與垮機(jī)賽場詠盲掩目送建光設(shè)側(cè)相隨對緒應(yīng)朱的殃還胡有誘攀職比巾現(xiàn)揉象速。陵現(xiàn)怕在鎖每亦建竹一博個愧機(jī)狗場察都忠提進(jìn)出掌“步三飽十裂年稈不手落草后毅，姥五憑十躍年盾不約淘姿汰問”凳，拔一快個披比巨一活個碼“蠶洋滿氣肅”公，筋一汽個負(fù)比音一牢個桐“椅現(xiàn)殺代僵”閣，婚然娘而叨，狡氣連派長的扭機(jī)貢場德卻碧沒啊有燙相薄對腔應(yīng)閣的半效筍益若。陵專榮家陵們種對侍盲拘目護(hù)投行資最建日機(jī)央場芒造償成毛的勇浪悔費(fèi)江極站為紀(jì)痛筋心雄?！秾咏?jīng)倆濟(jì)柱日散報懶》怪2變0攝0丈3便年霞9埋月滑5醬日句題兔為葛《駕A吵機(jī)粱場嗓停劫得委了訂飛醫(yī)機(jī)準(zhǔn)來菜不挨了暑客字》卻的怨報浩道煤說器：招到點(diǎn)今息年扛7風(fēng)月歲，網(wǎng)總露投昂資窯3斬.堪2犯億亂元慌建付成肆的箱安繁徽驗(yàn)A東機(jī)芝場爐開突航頃整假5筒年孔了筒，猶沉昨寂歌多歉時遭的博A弊機(jī)乒場紛再如次謊傳象來芽消義息局：催從霧8斃月拉8影日閃起版，費(fèi)A諸機(jī)抖場濫將好恢正復(fù)由至搜上撥海林虹用橋污機(jī)生場序的參航童班劉。罰然模而裹，竊這綠條更好聰消登息發(fā)卻漢并涂未界帶