麗水市公共數(shù)據(jù)專題庫建設(shè)指南（征求意見稿）T/XXXX-202X前言 II 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14建設(shè)原則 14.1按需建設(shè) 14.2簡單高效 14.3節(jié)約資源 14.4安全可靠 15建設(shè)要求 15.1指標(biāo) 25.2統(tǒng)一歸集 25.3一數(shù)一源 25.4避免重復(fù) 25.5確保有效 25.6數(shù)據(jù)共享 26專題庫建設(shè)流程 26.1流程圖 26.2業(yè)務(wù)梳理 36.3數(shù)據(jù)歸集 36.4部署要求 46.5運(yùn)維保障 46.6安全管理 56.7其他管理 5T/XXXX-202X1T/XXXX-20XX麗水市公共數(shù)據(jù)專題庫建設(shè)指南本文件提出了麗水市公共數(shù)據(jù)專題庫的術(shù)語和定義、建設(shè)原則、建設(shè)要求、建設(shè)流程和專題庫管理等方面的建議。本文件適用于麗水市公共數(shù)據(jù)專題庫的建設(shè)。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1專題庫為了支撐某一領(lǐng)域數(shù)字化改革重點(diǎn)任務(wù)及其場景化應(yīng)用而建設(shè)的數(shù)據(jù)集合。包括完成改革任務(wù)或場景應(yīng)用所需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、流程數(shù)據(jù)、協(xié)同所需的共享數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)等。4建設(shè)原則4.1按需建設(shè)應(yīng)以需求為導(dǎo)向，以用促建。4.2簡單高效可將應(yīng)用和數(shù)據(jù)解耦，為場景應(yīng)用提供更契合實(shí)際業(yè)務(wù)的、更快捷高效的、更優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)支撐服務(wù)，有效地提高系統(tǒng)開發(fā)效率、加強(qiáng)數(shù)據(jù)的使用效果、提升數(shù)據(jù)資源價值。4.3節(jié)約資源應(yīng)注重節(jié)約，講究多功能綜合利用。4.4安全可靠應(yīng)依托市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺對專題庫進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保數(shù)據(jù)安全。5建設(shè)要求2T/XXXX-20XX5.1指標(biāo)專題庫的建設(shè)指標(biāo)要求：a)涉及的協(xié)同單位至少3個以上；b)涉及的數(shù)據(jù)集個數(shù)至少10個以上；c)涉及的數(shù)據(jù)項(xiàng)個數(shù)至少50個以上；d)涉及的數(shù)據(jù)接口個數(shù)10個以上。5.2統(tǒng)一歸集專題庫建設(shè)所需的數(shù)據(jù)資源均通過市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一歸集。5.3一數(shù)一源應(yīng)對專題庫數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分類分級，按照公共數(shù)據(jù)編目范圍，統(tǒng)一目錄編制規(guī)范和元數(shù)據(jù)規(guī)范，做到一數(shù)一源、同步更新。5.4避免重復(fù)應(yīng)充分利用省、市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，避免重復(fù)采集。確需從有關(guān)部門獲取的數(shù)據(jù)（包含本部門自有數(shù)據(jù)應(yīng)通過省、市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，提交數(shù)據(jù)需求清單，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸。5.5確保有效對入庫數(shù)據(jù)要按業(yè)務(wù)規(guī)則和邏輯規(guī)則做好清洗校驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)完整性、有效性、準(zhǔn)確性。5.6數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)按需封裝在市縣一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)倉內(nèi)，分級提供共享服務(wù)。6專題庫建設(shè)流程6.1流程圖專題庫建設(shè)過程分為專題庫業(yè)務(wù)梳理、專題庫數(shù)據(jù)收集、專題庫數(shù)據(jù)處理、專題庫目錄發(fā)布、專題庫數(shù)據(jù)使用等。具體流程見圖1。圖1專題庫建設(shè)流程圖3T/XXXX-20XX6.2業(yè)務(wù)梳理6.2.1業(yè)務(wù)流程梳理對牽頭部門、協(xié)同部門的涉及業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，明確應(yīng)用建設(shè)目標(biāo)，明確業(yè)務(wù)需求。明確業(yè)務(wù)需求的過程中，需要明確業(yè)務(wù)入口、業(yè)務(wù)需求流轉(zhuǎn)的部門，再由牽頭部門和協(xié)同部門進(jìn)行確認(rèn)并結(jié)合實(shí)際場景進(jìn)行流程優(yōu)化，最終將業(yè)務(wù)處理流程形成流程表，標(biāo)記牽頭部門、協(xié)同部門等信息。6.2.2流程事項(xiàng)梳理對業(yè)務(wù)流程內(nèi)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，梳理業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)所對應(yīng)的事項(xiàng)、協(xié)同的事項(xiàng)等，具體包括事項(xiàng)的流程環(huán)節(jié)、責(zé)任部門、協(xié)同部門、業(yè)務(wù)事項(xiàng)的辦理順序、事項(xiàng)名稱、責(zé)任部門、處置系統(tǒng)、處置時限等。再由牽頭部門、協(xié)同部門進(jìn)行確認(rèn)，可在梳理基礎(chǔ)上進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造。6.2.3材料梳理以業(yè)務(wù)流程辦理事項(xiàng)為依據(jù)，結(jié)合核心事項(xiàng)庫，對各事項(xiàng)在各個環(huán)節(jié)內(nèi)需要的材料進(jìn)行梳理，包括：需要提交的材料、辦理材料、其他部門出具的材料，標(biāo)記材料需要的輸入輸出類型。材料梳理過程可將事項(xiàng)辦理過程中的各環(huán)節(jié)細(xì)化拆解，梳理出最末端需要的材料，同時明確各事項(xiàng)、協(xié)同事項(xiàng)所需的材料，通過整理歸納去除重復(fù)的材料，最終確定所有事項(xiàng)辦理過程所需材料。6.2.4數(shù)據(jù)需求梳理利用業(yè)務(wù)事項(xiàng)梳理出的材料進(jìn)行數(shù)據(jù)需求整理，須整理出數(shù)據(jù)串和數(shù)據(jù)項(xiàng)目，包括責(zé)任部門、數(shù)據(jù)串名稱和數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱。6.3數(shù)據(jù)歸集6.3.1數(shù)據(jù)需求提交通過省、市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺提交數(shù)據(jù)需求工單，提交數(shù)據(jù)需求，數(shù)源部門同意之后由市大數(shù)據(jù)局組織數(shù)據(jù)歸集實(shí)施。6.3.2數(shù)據(jù)歸集專題庫數(shù)據(jù)來源包括省、市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)、各部門上報數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的歸集任務(wù)由各級大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。6.3.3數(shù)據(jù)治理需要進(jìn)行數(shù)據(jù)規(guī)則梳理，由業(yè)務(wù)牽頭部門提出業(yè)務(wù)規(guī)則和邏輯規(guī)則，各級大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)在市數(shù)據(jù)治理平系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行實(shí)施，保障數(shù)據(jù)治理。6.3.4數(shù)據(jù)整合6.3.4.1在完成專題庫數(shù)據(jù)的歸集治理工作之后，根據(jù)應(yīng)用需求進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)分析模型建設(shè)，形成滿足專題核心業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)體系。6.3.4.2專題庫數(shù)據(jù)經(jīng)過數(shù)據(jù)歸集階段后，收集到的數(shù)據(jù)是原始數(shù)據(jù)，在以下情況下需要進(jìn)行數(shù)據(jù)處4T/XXXX-20XXa)收集數(shù)據(jù)有問題的，可以將收集的數(shù)據(jù)與省、市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，補(bǔ)充、補(bǔ)全不完善數(shù)據(jù)，由業(yè)務(wù)牽頭部門設(shè)置業(yè)務(wù)處理規(guī)則，數(shù)源單位確認(rèn)，可以由各級大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行實(shí)施。b)需要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)或數(shù)據(jù)分析等需求，應(yīng)用按使用要求提出統(tǒng)計(jì)或分析需求，由業(yè)務(wù)牽頭部門設(shè)置業(yè)務(wù)處理規(guī)則，數(shù)源單位確認(rèn)，可以由各級大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行實(shí)施。6.3.4.3處理的數(shù)據(jù)存放是以表、視圖等方式進(jìn)行存放，表和視圖的命名方式必須需符合麗水市公共數(shù)據(jù)命令規(guī)范。數(shù)據(jù)處理過程包括：數(shù)據(jù)分類統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)計(jì)數(shù)、數(shù)據(jù)篩選、數(shù)據(jù)分析等等。6.3.5目錄發(fā)布專題庫數(shù)據(jù)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)編目，由專題庫建設(shè)單位進(jìn)行編目，各級大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。6.3.6數(shù)據(jù)使用專題庫數(shù)據(jù)使用以接口和批量數(shù)據(jù)方式提供。6.4部署要求6.4.1部署環(huán)境要求應(yīng)用和專題數(shù)據(jù)應(yīng)部署在政務(wù)外網(wǎng)，并與麗水市公共數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通。6.4.2專題庫數(shù)據(jù)包括批量共享數(shù)據(jù)及接口共享數(shù)據(jù)，其中批量數(shù)據(jù)推送到專題數(shù)據(jù)庫內(nèi)，各區(qū)縣專題庫使用區(qū)縣數(shù)據(jù)中心申請的RDS。各市直部門使用的專題庫由麗水市大數(shù)據(jù)局提供。6.4.3專題庫命名數(shù)據(jù)庫名命名規(guī)則為：中心簡稱+DATA+專題庫簡稱，中間以下劃線連接。命名說明和舉例如下：中心簡稱：區(qū)劃名稱拼音所字母縮寫，如麗水：LS_;專題庫標(biāo)識：數(shù)據(jù)，DATA_;專題庫名稱：名稱簡稱。舉例：如麗水市的疫情防控專題庫命名為LS_DATA_YQFK；如松陽的疫情防控專題庫命名為SY_DATA_YQFK。6.4.4數(shù)據(jù)表命名數(shù)據(jù)表名命名規(guī)則為：各級專題庫數(shù)倉表名前綴+中心庫數(shù)據(jù)表名，中間以下劃線連接。命名說明和舉例如下：各級專題庫數(shù)倉表名前綴：見表1，按照命名規(guī)范添加表前綴；中心庫數(shù)據(jù)表名：完成數(shù)據(jù)歸集治理之后形成的數(shù)據(jù)表；舉例:為麗水市的疫情防控專題庫數(shù)倉添加表，在中心數(shù)據(jù)倉內(nèi)命名為szls_dw_sjjh_wjw_jgymjzddxx_valid，設(shè)置到專題庫數(shù)據(jù)倉內(nèi)表名為ls_1100_szls_dw_sjjh_wjw_jgymjzddxx_valid。6.5運(yùn)維保障按照“事前防范、風(fēng)險前移；事中控制、快速響應(yīng)；事后改進(jìn)、持續(xù)評估”的原則，各級公共數(shù)據(jù)主管部門及專題庫建設(shè)部門應(yīng)建立健全專題庫建設(shè)運(yùn)維機(jī)制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保專題庫安全穩(wěn)定運(yùn)行。5T/XXXX-20XX根據(jù)運(yùn)維機(jī)制和工作規(guī)范，市大數(shù)據(jù)管理局及專題庫建設(shè)部門成立專題庫建設(shè)運(yùn)維小組，市大數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)切分、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)共享審批等工作，專題庫建設(shè)部門負(fù)責(zé)專題庫日常運(yùn)維工作任務(wù)。表1專題庫數(shù)據(jù)倉專題庫目錄命名規(guī)范專題庫管理縣（市、區(qū)）表命名規(guī)范行政區(qū)劃名稱行政區(qū)劃編號縮寫編號表命名示例麗水市331100ls_1100_dw_tablename蓮都區(qū)331102ls_ld_1102_dw_tablename青田縣331121ls_qt_1121_dw_tablename縉云縣331122ls_jy_1122_dw_tablename遂昌縣331123ls_sc_1123_dw_tablename松陽縣331124ls_sy_1124_dw_tablename云和縣331125yhls_yh_1125_dw_tablename慶元縣331126ls_qy_1126_dw_tablename景寧縣331127ls_jn_1127_dw_tablename龍泉市331181ls_lq_1181_dw_tablename6.6安全管理6.6.1市大數(shù)據(jù)管理局會同市委網(wǎng)信辦、市公安局、各區(qū)縣（市）公共數(shù)據(jù)主管部門對全市專題庫數(shù)據(jù)資源的安全使用進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。專題庫建設(shè)部門是專題庫的安全責(zé)任主體，專題庫數(shù)據(jù)使用部門是