第15頁共15頁懲防體系工?作方案為?抓好我校懲?防體系建設(shè)?工作，結(jié)合?我校工作實(shí)?際，特制定?本方案。?(一)指導(dǎo)?思想。以?____和?____為?指導(dǎo)，認(rèn)真?貫徹科學(xué)發(fā)?展觀；緊?緊圍繞加強(qiáng)?黨的執(zhí)政能?力建設(shè)；堅(jiān)?持為民、務(wù)?實(shí)、清廉的?作風(fēng)，堅(jiān)持?從嚴(yán)治黨，?執(zhí)政為民，?辦學(xué)為民，?廉潔從政，?廉潔從教；?堅(jiān)決貫徹“?標(biāo)本兼治、?綜合治理、?懲防并舉、?注重預(yù)防”?的方針；通?過深化改革?、創(chuàng)新體制?、加強(qiáng)教育?、強(qiáng)化監(jiān)督?，把___?_寓于各項(xiàng)?重要政策和?措施之中，?用發(fā)展的思?路和改革的?辦法防治_?___，不?斷提高學(xué)校?領(lǐng)導(dǎo)班子和?全體教職員?工的拒腐防?變能力，辦?好讓人民滿?意的教育。?(二)基?本原則。?堅(jiān)持教育、?制度、監(jiān)督?并重原則。?建立健全懲?治和預(yù)防_?___體系?，教育是基?礎(chǔ)，制度是?保證，監(jiān)督?是關(guān)鍵。堅(jiān)?持標(biāo)本兼治?、懲防結(jié)合?、綜合治理?原則；堅(jiān)持?與時(shí)俱進(jìn)、?注重創(chuàng)新原?則。堅(jiān)持教?育發(fā)展與經(jīng)?濟(jì)、社會(huì)發(fā)?展相適應(yīng)，?努力營造知?識(shí)創(chuàng)新、人?才培養(yǎng)、服?務(wù)社會(huì)的良?好環(huán)境。?(三)工作?目標(biāo)。學(xué)?校不發(fā)生_?___問題?，不出現(xiàn)因?____原?因或者主觀?失職造成的?較大的政治?影響、經(jīng)濟(jì)?損失事件。?努力使懲防?體系成為學(xué)?校制度建設(shè)?體系中的重?要組成部分?，懲防體系?建設(shè)服務(wù)和?促進(jìn)學(xué)校的?改革發(fā)展建?設(shè)。逐步建?立起具有學(xué)?校特色的懲?治和預(yù)防_?___體系?的基本框架?，形成__?__倡廉的?____工?作格局，使?廉政文化深?入學(xué)校。健?全領(lǐng)導(dǎo)體制?和工作機(jī)制?，落實(shí)工作?責(zé)任，深入?推進(jìn)___?_倡廉。?(四)工作?措施。一?、加強(qiáng)__?__領(lǐng)導(dǎo)，?有效推動(dòng)工?作。1、?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。?專門成立?以校長為組?長、以副校?長為組員的?懲防體系建?設(shè)和___?_倡廉工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?負(fù)責(zé)學(xué)校懲?防體系建設(shè)?和____?倡廉工作的?____、?實(shí)施、檢查?、監(jiān)督。學(xué)?校把此項(xiàng)工?作當(dāng)作一項(xiàng)?重要工作來?抓，把貫徹?落實(shí)懲防_?___體系?作為一項(xiàng)重?要的政治任?務(wù)和嚴(yán)肅的?工作任務(wù)，?列入學(xué)校的?重要議事日?程；采取積?極有效措施?，扎實(shí)推進(jìn)?懲防___?_體系建設(shè)?，推動(dòng)黨風(fēng)?廉政建設(shè)深?入開展，確?保____?倡廉各項(xiàng)任?務(wù)落到實(shí)處?，為全面推?進(jìn)學(xué)校建設(shè)?與發(fā)展、辦?讓人民滿意?的教育提供?堅(jiān)強(qiáng)的政治?保證。2?、落實(shí)責(zé)任?。把學(xué)校貫?徹落實(shí)懲防?____體?系建設(shè)情況?列入重要考?核指標(biāo)，作?為對(duì)學(xué)校各?年級(jí)、處室?年終工作目?標(biāo)任務(wù)考核?內(nèi)容。對(duì)懲?防體系建設(shè)?貫徹落實(shí)好?、成效顯著?的中層領(lǐng)導(dǎo)?，予以表彰?，并作為考?核任用、選?拔的重要依?據(jù)；對(duì)懲防?體系建設(shè)工?作不重視的?科室和班級(jí)?，將進(jìn)行嚴(yán)?肅批評(píng)，限?期整改；對(duì)?貫徹落實(shí)懲?防體系建設(shè)?不到位，出?現(xiàn)重大失誤?、重大事故?的，將追究?責(zé)任。二?、深化學(xué)習(xí)?教育，筑牢?思想防線。?結(jié)合自身?實(shí)際，做到?預(yù)防在先，?努力織好“?安全網(wǎng)”，?建好“防火?墻”，不斷?提高學(xué)校教?師拒腐防變?的能力。一?是堅(jiān)持正面?宣傳為主。?大力宣傳_?___、_?___倡廉?理論和中央?關(guān)于___?_倡廉工作?的指導(dǎo)思想?、基本原則?。認(rèn)真學(xué)_?___頒布?的《建立健?全教育、制?度、監(jiān)督并?重的懲治和?預(yù)防___?_體系實(shí)施?綱要》。積?極____?開展“廉政?文化進(jìn)校園?”活動(dòng)，結(jié)?合“___?_”___?_榮辱觀教?育活動(dòng)，加?強(qiáng)對(duì)學(xué)生理?想信念教育?、道德教育?、法制教育?、誠實(shí)守_?___育，?注重對(duì)廣大?教師進(jìn)行師?德師風(fēng)教育?、愛崗敬業(yè)?教育、依?法從教教育?，使廉政思?想滲透到學(xué)?生的學(xué)習(xí)與?生活中，滲?透到教師的?教育教學(xué)中?，不斷提高?廣大師生廉?政思想和道?德素養(yǎng)，形?成以廉為榮?，以貪為恥?的校園文化?氛圍。二是?在全體黨員?中廣泛開展?黨的宗旨和?黨性黨風(fēng)黨?紀(jì)教育。認(rèn)?真____?黨員學(xué)習(xí)《?黨章》、《?廉政準(zhǔn)則》?、《中國_?___紀(jì)律?處分條例》?、《中國_?___黨內(nèi)?監(jiān)督條例》?和黨員干部?廉潔自律“?四大紀(jì)律八?項(xiàng)要求”等?黨紀(jì)政紀(jì)法?律法規(guī)，強(qiáng)?化廣大黨員?教師的法制?觀念，增強(qiáng)?依法行政意?識(shí)和廉潔自?律意識(shí)。三?是應(yīng)用反面?典型進(jìn)行警?示教育。結(jié)?合典型案例?，積極開展?警示教育活?動(dòng)，___?_全體職工?觀看各類警?示教育錄相?，通過系列?教育活動(dòng)，?促使黨員教?師形成不想?____、?不敢___?_的思想，?筑牢防腐倡?廉的思想道?德防線。?三、健全制?度建設(shè)，狠?抓工作規(guī)范?。一是從制?度入手。進(jìn)?一步建立和?完善學(xué)校領(lǐng)?導(dǎo)班子及其?主要負(fù)責(zé)人?述職述廉制?度、重大事?項(xiàng)____?研究決策制?度、財(cái)務(wù)管?理制度、教?師管理考核?制度、評(píng)先?評(píng)優(yōu)制度、?學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班?子工作制度?等，確保工?作有章可循?，有據(jù)可依?。二是認(rèn)真?執(zhí)行和完善?領(lǐng)導(dǎo)干部廉?潔自律有關(guān)?規(guī)定。實(shí)行?領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)?人重大事項(xiàng)?報(bào)告制度和?公務(wù)接待申?報(bào)審批等制?度，執(zhí)行領(lǐng)?導(dǎo)干部因公?出國(境)?申報(bào)審批、?登記和領(lǐng)導(dǎo)?干部禮品登?記上交、收?入申報(bào)、個(gè)?人重大事項(xiàng)?報(bào)告有關(guān)規(guī)?定，及時(shí)進(jìn)?行登記上報(bào)?，認(rèn)真執(zhí)行?廉政“約法?三章”“八?項(xiàng)規(guī)定”和?“十個(gè)不準(zhǔn)?”以及對(duì)黨?員干部配偶?、子女就業(yè)?、經(jīng)商的具?體規(guī)定，遵?守“四大紀(jì)?律八項(xiàng)要求?”，不斷強(qiáng)?化廉潔自律?意識(shí)。四?、突出重點(diǎn)?環(huán)節(jié)，把好?工作關(guān)口。?1、加強(qiáng)?財(cái)務(wù)收支管?理。完善?財(cái)務(wù)審批制?度和落實(shí)學(xué)?校____?一律不準(zhǔn)簽?批財(cái)務(wù)單據(jù)?的制度，嚴(yán)?肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律?，嚴(yán)禁設(shè)立?小金庫。?2嚴(yán)格規(guī)范?教師評(píng)先評(píng)?優(yōu)工作。在?評(píng)選工作中?，做到__?__嚴(yán)密、?堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、?嚴(yán)格程序、?民主監(jiān)督、?提高質(zhì)量，?真正體現(xiàn)客?觀公正原則?。3、嚴(yán)?格規(guī)范教育?收費(fèi)。一是?嚴(yán)格執(zhí)行義?務(wù)教育免費(fèi)?規(guī)定，規(guī)范?收費(fèi)行為。?二是落實(shí)工?作責(zé)任，堅(jiān)?持實(shí)行收費(fèi)?公示制度，?有關(guān)教育的?收費(fèi)政策，?必須及時(shí)向?社會(huì)公布，?每學(xué)期開學(xué)?收費(fèi)時(shí)，學(xué)?校必須設(shè)立?公示牌，向?學(xué)生和家長?公布收費(fèi)項(xiàng)?目、收費(fèi)標(biāo)?準(zhǔn)、收費(fèi)依?據(jù)等內(nèi)容；?三是將規(guī)范?收費(fèi)列為考?核學(xué)校校長?、評(píng)選先進(jìn)?的重要指標(biāo)?，實(shí)行“一?票否決”。?4、規(guī)范?學(xué)校修建工?程。懲防?體系工作方?案（二）?“對(duì)重點(diǎn)崗?位、主要環(huán)?節(jié)、關(guān)鍵節(jié)?點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)?點(diǎn)排查，能?夠進(jìn)一步增?強(qiáng)廣大干部?職工的服務(wù)?意識(shí)、責(zé)任?意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)?意識(shí)、效能?意識(shí)?！闭?起勤政廉政?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查?工作，市住?房公積金管?理中心主任?陸智有著自?己的深刻理?解。他說，?市住房公積?金管理中心?在排查廉政?風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)?險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)?上，根據(jù)各?科室職能，?每個(gè)人的崗?位特點(diǎn)，制?定了防控措?施，明確了?責(zé)任主體和?責(zé)任人，突?出抓好了住?房公積金支?取、貸款、?大額資金調(diào)?撥使用、廉?租房補(bǔ)貼發(fā)?放、廉租房?實(shí)物配租分?配、廉租房?項(xiàng)目建設(shè)等?，做好重點(diǎn)?領(lǐng)域、重點(diǎn)?部位、重點(diǎn)?環(huán)節(jié)的防范?管理工作，?防止各種違?規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象?的發(fā)生。?爭創(chuàng)“四型?”機(jī)關(guān)活動(dòng)?機(jī)關(guān)開展以?來，市直各?單位按照“?突出重點(diǎn)、?分步實(shí)施、?扎實(shí)推進(jìn)、?務(wù)求實(shí)效”?的總體要求?，從單位、?部門、崗位?三個(gè)層面和?思想道德風(fēng)?險(xiǎn)、崗位職?責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制?度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)?和外部環(huán)境?風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方?面入手，通?過自己找、?互相查、群?眾提、領(lǐng)導(dǎo)?點(diǎn)、___?_審的形式?，認(rèn)真開展?了勤政廉政?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查?和防范工作?。建立勤?政廉政風(fēng)險(xiǎn)?防范機(jī)制，?核心內(nèi)容就?是排查風(fēng)險(xiǎn)?點(diǎn)，要求各?部門、各單?位結(jié)合自身?職能和工作?實(shí)際，圍繞?思想道德、?制度機(jī)制及?崗位職責(zé)三?個(gè)方面“風(fēng)?險(xiǎn)點(diǎn)”，按?照“多發(fā)、?重要、一般?”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)?等級(jí)，分層?次對(duì)可能滋?生____?的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)?行排查。?市直各單位?工作主動(dòng)出?擊，把風(fēng)險(xiǎn)?點(diǎn)排查作為?“四型”機(jī)?關(guān)建設(shè)的重?要內(nèi)容緊抓?不放，__?__親自主?抓，全員參?與，排查風(fēng)?險(xiǎn)點(diǎn)不留死?角，制定整?改措施切實(shí)?有效，力爭?把廉政風(fēng)險(xiǎn)?降到最小程?度。市房管?局采取問卷?方式，對(duì)領(lǐng)?導(dǎo)崗位廉政?風(fēng)險(xiǎn)度、內(nèi)?設(shè)機(jī)構(gòu)廉政?風(fēng)險(xiǎn)度、直?屬單位廉政?風(fēng)險(xiǎn)度以及?具體崗位廉?政風(fēng)險(xiǎn)度等?進(jìn)行專門的?問卷登記，?形成了以崗?位為點(diǎn)、以?程序?yàn)榫€、?以制度為面?，環(huán)環(huán)相扣?的廉政風(fēng)險(xiǎn)?防范管理機(jī)?制。市人社?局全局排查?了涉及公務(wù)?員招考、事?業(yè)單位招聘?、社會(huì)保險(xiǎn)?征繳結(jié)算、?職業(yè)技能培?訓(xùn)等方面的?勤政廉政風(fēng)?險(xiǎn)點(diǎn)___?_條，制定?了相應(yīng)的防?范措施，明?確了責(zé)任科?室、責(zé)任單?位、責(zé)任人?和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)?。市__?__局緊扣?“查得準(zhǔn)、?防得牢、控?得住”這三?個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，從環(huán)境風(fēng)?險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)?險(xiǎn)、管理風(fēng)?險(xiǎn)、政策風(fēng)?險(xiǎn)、人員素?質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等方?面入手，建?立完善防范?機(jī)制，努力?把“勤政廉?政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”?轉(zhuǎn)化為“勤?政廉政安全?點(diǎn)”。目前?，該局系統(tǒng)?____個(gè)?單位和局機(jī)?關(guān)共排查風(fēng)?險(xiǎn)點(diǎn)___?_個(gè)，制定?防控措施_?___多條?，建立健全?十多項(xiàng)規(guī)章?制度。找?準(zhǔn)了廉政風(fēng)?險(xiǎn)點(diǎn)，如何?有效化解。?市____?要求各機(jī)關(guān)?單位制定具?體的防范措?施，科學(xué)配?置權(quán)力，加?強(qiáng)流程控制?，完善管理?制度、工作?規(guī)則、行為?規(guī)范和廉政?規(guī)定，探索?運(yùn)用科學(xué)手?段防范__?__風(fēng)險(xiǎn)的?途徑和方式?。市___?_還發(fā)揮群?眾監(jiān)督、_?___、_?___監(jiān)督?的作用，通?過聽取匯報(bào)?、檢查記錄?、問卷調(diào)查?等形式，構(gòu)?建勤政廉政?風(fēng)險(xiǎn)的有效?監(jiān)督網(wǎng)，確?保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控?的效率和效?果。與此同?時(shí)，市__?__、各部?門紀(jì)檢組還?采取抽查、?互查、暗訪?等督查形式?，重點(diǎn)圍繞?市委、市政?府重大決策?部署落實(shí)情?況、城鎮(zhèn)大?建設(shè)、重大?項(xiàng)目及民生?工程推進(jìn)情?況等，對(duì)涉?民涉企的重?點(diǎn)部門和重?點(diǎn)科室、崗?位進(jìn)行跟蹤?督查?！?紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)?關(guān)不僅是辦?案子，最重?要的還要‘?化風(fēng)險(xiǎn)’，?把懲防體系?落到具體崗?位上?！笔?____監(jiān)?察局有關(guān)負(fù)?責(zé)人告訴記?者，在具體?的實(shí)施過程?中，市__?__監(jiān)察局?通過制定工?作方案、舉?辦專題培訓(xùn)?、統(tǒng)一印發(fā)?表格、樹立?典型示范等?措施，督促?指導(dǎo)市直各?單位結(jié)合工?作實(shí)際，制?定勤政廉政?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范?措施。截至?目前，市直?____家?單位排查風(fēng)?險(xiǎn)點(diǎn)___?_多個(gè)，其?中，一級(jí)風(fēng)?險(xiǎn)點(diǎn)___?_個(gè)，二級(jí)?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)__?__個(gè)，三?級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)_?___個(gè)；?有針對(duì)性地?制定防控措?施____?條，繪制履?職用權(quán)流程?圖____?張，修訂完?善制度__?__項(xiàng)，并?將查找情況?上報(bào)市__?__。分?析了風(fēng)險(xiǎn)源?，確立了風(fēng)?險(xiǎn)點(diǎn)，修訂?和完善了勤?政廉政風(fēng)險(xiǎn)?防范措施??通過勤政廉?政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排?查防范，將?預(yù)防關(guān)口前?移，創(chuàng)新工?作機(jī)制，整?合監(jiān)督資源?，形成監(jiān)督?合力。在具?體的成效上?，黨員干部?的廉政風(fēng)險(xiǎn)?意識(shí)有了新?增強(qiáng)。全體?黨員干部人?人參與，認(rèn)?真排查廉政?風(fēng)險(xiǎn)，使大?家普遍經(jīng)受?了一次系統(tǒng)?的廉政風(fēng)險(xiǎn)?教育，牢固?樹立了“有?權(quán)力必有責(zé)?任、用權(quán)力?必有風(fēng)險(xiǎn)”?的理念，增?強(qiáng)了知險(xiǎn)、?查險(xiǎn)、防險(xiǎn)?意識(shí)，提高?了拒腐防變?能力；行_?___力規(guī)?范運(yùn)行水平?有了新提升?。建立健全?和修訂完善?一系列制度?機(jī)制，推進(jìn)?分權(quán)制約和?相互制衡，?減少自由裁?量權(quán)空間，?公開辦事程?序，實(shí)現(xiàn)了?決策權(quán)、執(zhí)?行權(quán)、監(jiān)督?權(quán)的相互制?約、相互協(xié)?調(diào)；懲防體?系建設(shè)推進(jìn)?有了新舉措?。全員參與?查找風(fēng)險(xiǎn)，?制定防控措?施，拓展了?從源頭上防?止____?的工作領(lǐng)域?，提高了懲?防體系建設(shè)?的針對(duì)性。?天下之事?，不難于立?法，而難于?法之必行。?“推行勤政?廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?防范工作，?制定防范措?施可能并不?難，難的是?措施制定之?后如何堅(jiān)決?執(zhí)行?！笔?____有?關(guān)負(fù)責(zé)人表?示，下一步?市____?將根據(jù)省委?____《?____開?展廉政風(fēng)險(xiǎn)?防控管理試?點(diǎn)工作__?__》的要?求，進(jìn)一步?細(xì)化方案，?明確任務(wù)，?完善防控措?施，重點(diǎn)加?強(qiáng)長效機(jī)制?建設(shè)、強(qiáng)化?監(jiān)督檢查，?鞏固和提升?市直勤政廉?政風(fēng)險(xiǎn)排查?防范成果。?1.今年?省公司制定?下發(fā)的《懲?治和預(yù)防_?___體系?建設(shè)工作立?體構(gòu)建法(?試行)》，?這是公司今?后一段時(shí)期?推進(jìn)___?_倡廉工作?的基本指引??！读Ⅲw構(gòu)?建法》堅(jiān)持?工作目標(biāo)、?工作任務(wù)、?機(jī)制保障、?制度保障“?四位一體”?的構(gòu)建格局?，以“三化?三有”工作?目標(biāo)為指引?，以工作任?務(wù)為核心，?以機(jī)制和制?度為保障，?形成相互融?合、相互促?進(jìn)的懲治和?預(yù)防___?_工作體系?。公司上下?要充分認(rèn)識(shí)?《立體構(gòu)建?法》的重要?意義，一方?面要加強(qiáng)宣?傳，加大宣?傳教育力度?，營造全面?試行《立體?構(gòu)建法》的?良好氛圍，?以開展“六?個(gè)一”和“?廉潔文化建?設(shè)年”活動(dòng)?為載體，切?實(shí)提___?_部員工對(duì)?深化公司特?色懲防體系?建設(shè)工作的?認(rèn)識(shí)；另一?方面，以《?立體構(gòu)建法?》為統(tǒng)領(lǐng)，?統(tǒng)籌推進(jìn)_?___倡廉?各項(xiàng)工作，?通過開展各?具特色的廉?政教育和廉?潔文化建設(shè)?活動(dòng)，進(jìn)一?步健全完善?____倡?廉制度和內(nèi)?控制度，探?索廉政風(fēng)險(xiǎn)?防控的有效?途徑，真正?做到預(yù)防有?方。2.?建立協(xié)同監(jiān)?督機(jī)制。構(gòu)?建“協(xié)同配?合、信息互?通、形成合?力、監(jiān)督到?位”的協(xié)同?監(jiān)督機(jī)制。?建立協(xié)同監(jiān)?督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?，成立公司?監(jiān)督工作委?員會(huì)。建立?縱向監(jiān)督制?約機(jī)制，強(qiáng)?化職能部門?的監(jiān)督作用?，加強(qiáng)對(duì)基?層單位相關(guān)?業(yè)務(wù)領(lǐng)域的?縱向監(jiān)督、?過程管控和?檢查考核；?建立橫向監(jiān)?督協(xié)調(diào)機(jī)制?，監(jiān)督工作?委員會(huì)定期?召開全體會(huì)?議或?qū)ｎ}會(huì)?議，促進(jìn)各?部門監(jiān)督職?能互補(bǔ)、信?息互通，做?到左右協(xié)同?、橫向集約?；針對(duì)當(dāng)前?企業(yè)管理中?的突出問題?開展專項(xiàng)監(jiān)?督檢查，以?協(xié)同監(jiān)督工?作成效進(jìn)一?步推進(jìn)懲防?體系建設(shè)。?3.本著?“有效、管?用”的原則?，加強(qiáng)規(guī)章?制度建設(shè)，?不斷提高規(guī)?章制度的科?學(xué)性、可行?性。適時(shí)_?___有關(guān)?職能部門，?開展對(duì)懲防?體系建設(shè)貫?徹落實(shí)情況?的監(jiān)督檢查?。公司在_?___月份?開展一次懲?防體系立體?構(gòu)建法專題?研討活動(dòng)，?相關(guān)部門要?及早安排，?及早行動(dòng)，?及早研究探?討，為深入?落實(shí)立體構(gòu)?建法提供有?益參考。?(三)認(rèn)真?落實(shí)崗位廉?潔風(fēng)險(xiǎn)防控?體系，強(qiáng)化?權(quán)力運(yùn)行的?監(jiān)督制約。?法國思想家?孟德斯鳩有?一句名言：?“一切有權(quán)?力的人都容?易濫用權(quán)力?，這是一條?萬古不易的?經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)?力的人們使?用權(quán)力一直?到遇有界限?地方才休止??！币簿褪?說，如果不?加限制，就?無法保證權(quán)?力者不濫用?權(quán)力。絕對(duì)?的權(quán)力處于?不受制約之?中，不受制?約的權(quán)力必?然發(fā)生異化?而走向__?__。1?.要認(rèn)真貫?徹國網(wǎng)公司?《____?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干?部____?倡廉教育實(shí)?施意見》文?件精神，豐?富領(lǐng)導(dǎo)干部?____倡?廉教育內(nèi)容?，深入開展?理想信念、?企業(yè)基本價(jià)?值觀、__?__倡廉法?規(guī)等的教育?，確保領(lǐng)導(dǎo)?干部___?_倡廉教育?任務(wù)落到實(shí)?處。2.?要認(rèn)真落實(shí)?省公司廉潔?風(fēng)險(xiǎn)防控體?系建設(shè)工作?安排。制定?下發(fā)公司廉?政風(fēng)險(xiǎn)防控?機(jī)制建設(shè)工?作方案，把?廉潔從業(yè)風(fēng)?險(xiǎn)防范的任?務(wù)和責(zé)任落?實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)?營管理部門?，不斷完善?____倡?廉建設(shè)的責(zé)?任體系。要?在前兩年開?展____?倡廉建設(shè)“?反違章”活?動(dòng)的基礎(chǔ)上?，以重要崗?位、重點(diǎn)環(huán)?節(jié)和重點(diǎn)人?員為重點(diǎn)，?針對(duì)管理上?的薄弱點(diǎn)和?制度上的空?白點(diǎn)，認(rèn)真?查找和分析?可能發(fā)生問?題的危險(xiǎn)點(diǎn)?，建立分層?分類的廉政?風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)?制和崗位風(fēng)?險(xiǎn)防控體系?，確定崗位?層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)系?數(shù)，實(shí)行分?級(jí)防控措施?，切實(shí)加強(qiáng)?風(fēng)險(xiǎn)防控。?要簽訂《廉?潔風(fēng)險(xiǎn)防控?承諾書》，?建立廉政風(fēng)?險(xiǎn)常態(tài)管理?機(jī)制。3?.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)?管理的理論?和經(jīng)驗(yàn)，開?展廉潔從業(yè)?風(fēng)險(xiǎn)防范管?理。按照“?制度+科技?”預(yù)防__?__的總體?思路，深化?廉政風(fēng)險(xiǎn)防?控。各單位?要結(jié)合全面?風(fēng)險(xiǎn)管理體?系建設(shè)，緊?緊抓住重點(diǎn)?領(lǐng)域、關(guān)鍵?環(huán)節(jié)，認(rèn)真?查找思想道?德、崗位職?責(zé)、業(yè)務(wù)流?程、制度機(jī)?制、外部環(huán)?境等方面可?能引發(fā)__?__的風(fēng)險(xiǎn)?，有針對(duì)性?地制定防控?措施，著力?形成以崗位?為點(diǎn)、程序?為線、制度?為面的廉潔?從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防?控機(jī)制，全?面推進(jìn)廉潔?從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防?范管理工作?。4.進(jìn)?一步加強(qiáng)對(duì)?權(quán)力運(yùn)行的?制約和監(jiān)督?。著眼于權(quán)?力行使安全?、資金使用?安全、項(xiàng)目?建設(shè)安全和?干部成長安?全，結(jié)合經(jīng)?濟(jì)責(zé)任審計(jì)?、績效管理?、效能監(jiān)察?等手段，不?斷拓寬監(jiān)督?渠道，形成?有效監(jiān)督的?合力。注重?審計(jì)成果、?監(jiān)察成果應(yīng)?用，實(shí)行監(jiān)?督信息反饋?制度，及時(shí)?處理苗頭性?、傾向性問?題。(四?)____?開展“廉潔?文化建設(shè)年?”主題活動(dòng)?，強(qiáng)化干部?員工廉潔自?律意識(shí)。?懲防體系工?作方案（三?）重大事?項(xiàng)報(bào)告制度?-12-?0913：?21為進(jìn)?一步加強(qiáng)和?規(guī)范機(jī)關(guān)重?大事項(xiàng)報(bào)告?制度工作，?確保黨組發(fā)?揮核心領(lǐng)導(dǎo)?作用，及時(shí)?準(zhǔn)確地掌握?并妥善處置?緊急重大事?項(xiàng)，避免工?作失誤，特?建立重大事?項(xiàng)報(bào)告制度?。一、報(bào)?告內(nèi)容1?、上級(jí)部門?、領(lǐng)導(dǎo)，縣?委、縣政府?交辦的重要?事項(xiàng)及完成?情況；2?、主任交辦?的重要工作?任務(wù)完成情?況；3、?項(xiàng)目立項(xiàng)、?申報(bào)、評(píng)定?及項(xiàng)目資金?分配情況；?4、大額?經(jīng)費(fèi)(__?__元以上?)開支情況?；5、下?級(jí)請(qǐng)示、報(bào)?告的重要事?項(xiàng)；6、?突發(fā)性事件?、事故、問?題；7、?每月主要工?作安排及完?成情況；?8、領(lǐng)導(dǎo)干?部發(fā)生違法?違紀(jì)行為或?工作中出現(xiàn)?重大失誤情?況；9、?領(lǐng)導(dǎo)、部門?負(fù)責(zé)人外出?考察、學(xué)習(xí)?以及離開東?營市區(qū)情況?；10、?需要報(bào)告的?其他重大事?項(xiàng)；二、?重大事項(xiàng)報(bào)?告程序和要?求1、全?體職工要認(rèn)?真執(zhí)行工作?報(bào)告制度，?做到事前有?請(qǐng)示，事后?有報(bào)告，確?保領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工?作進(jìn)展情況?做到心中有?數(shù)；2、?實(shí)行逐級(jí)報(bào)?告制度。報(bào)?告要堅(jiān)持分?級(jí)負(fù)責(zé)，逐?級(jí)報(bào)告的原?則，凡屬職?權(quán)范圍的工?作，要各負(fù)?其責(zé)，認(rèn)真?落實(shí)。凡重?大問題本級(jí)?無權(quán)決定的?，要逐級(jí)報(bào)?告，不得超?越權(quán)限；?3、凡需要?報(bào)告的重大?事項(xiàng)由報(bào)告?部門或個(gè)人?用書面、口?頭或其他形?式報(bào)告，能?事前報(bào)告的?事要事前報(bào)?告，事前無?法報(bào)告的，?事后應(yīng)及時(shí)?補(bǔ)報(bào)；4?、凡重大_?___或事?故應(yīng)急報(bào)告?，必須在第?一時(shí)間(_?___小時(shí)?內(nèi))報(bào)告主?管領(lǐng)導(dǎo)，一?般事故要及?時(shí)(___?_小時(shí)內(nèi))?報(bào)告；可先?用電話口頭?報(bào)告，然后?再補(bǔ)報(bào)文字?報(bào)告。來不?及報(bào)送詳細(xì)?情況的，可?先進(jìn)行初報(bào)?，然后根據(jù)?事態(tài)進(jìn)展和?處理情況，?隨時(shí)進(jìn)行續(xù)?報(bào)；5、?凡領(lǐng)導(dǎo)交辦?的事情，都?必須堅(jiān)決執(zhí)?行，認(rèn)真落?實(shí)，不打折?扣，確實(shí)遇?到困難無法?辦理的應(yīng)及?時(shí)報(bào)告，不?能有抵觸行?為；6、?報(bào)告事項(xiàng)由?責(zé)任科室審?批或請(qǐng)示有?關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后審?批。急事及?時(shí)批復(fù)，其?它事項(xiàng)三天?內(nèi)批復(fù)。特?殊情況或按?規(guī)定需要上?報(bào)上級(jí)部門?的事項(xiàng)由主?任辦公會(huì)議?研究確定。?三、紀(jì)律?與監(jiān)督1?、上級(jí)負(fù)責(zé)?人對(duì)下級(jí)報(bào)?告的重要事?項(xiàng)，屬自身?職責(zé)范圍的?要及時(shí)答復(fù)?或處理，自?身難以處理?的，要及時(shí)?上報(bào)。因自?身答復(fù)不及?時(shí)或處理不?當(dāng)或應(yīng)上報(bào)?而未上報(bào)的?，造成后果?的要追究當(dāng)?事人責(zé)任。?2、報(bào)告?對(duì)象必須及?時(shí)按要求如?實(shí)報(bào)告，并?嚴(yán)格按批復(fù)?意見辦理，?辦結(jié)后將辦?理情況向受?理人寫出書?面匯報(bào)或口?頭匯報(bào)。未?按要求報(bào)告?或未按批復(fù)?意見辦理的?，視情節(jié)輕?重給予紀(jì)律?處分。3?、對(duì)一些影?響機(jī)構(gòu)編制?發(fā)展全局的?____，?因本部門或?當(dāng)事人原因?導(dǎo)致未及時(shí)?上報(bào)而造成?嚴(yán)重后果的?，要追究當(dāng)?事人和部門?負(fù)責(zé)人的責(zé)?任。4、?重大事項(xiàng)報(bào)?告情況，由?綜合室負(fù)責(zé)?督辦。需要?上報(bào)的按有?關(guān)要求及時(shí)?上報(bào)。每半?年檢查一次?執(zhí)行情況，?并寫出書面?報(bào)告。懲?防體系工作?方案（四）?為了認(rèn)真?貫徹中__?__、市_?___十二?次全會(huì)和縣?____屆?九次全會(huì)精?神，不斷推?進(jìn)黨風(fēng)廉政?建設(shè)和__?__工作深?入開展，現(xiàn)?就我院開展?____倡?廉制度建設(shè)?執(zhí)行落實(shí)年?活動(dòng)，深入?推進(jìn)懲治和?預(yù)防___?_體系建設(shè)?，提出如下?工作方案。?一、突出?工作重點(diǎn)?1、著力抓?好中央《工?作規(guī)劃》和?市委、縣委?《實(shí)施辦法?》中尚未完?成工作事項(xiàng)?的落實(shí)，倒?排進(jìn)度，狠?抓落實(shí)，確?保懲防體系?建設(shè)各項(xiàng)任?務(wù)順利推進(jìn)?、圓滿完成?。2、認(rèn)?真開展__?__倡廉制?度建設(shè)執(zhí)行?落實(shí)年活動(dòng)?，嚴(yán)格執(zhí)行?中省市出臺(tái)?的一系列_?___倡廉?法規(guī)制度，?繼續(xù)鞏固和?深化省__?__倡廉“?十項(xiàng)制度”?的實(shí)施效果?，深入推進(jìn)?延安市推出?的問責(zé)問廉?問效、財(cái)務(wù)?報(bào)賬“五筆?會(huì)簽”等多?項(xiàng)制度的落?實(shí)，著力在?鞏固、完善?、深化、提?高上下功夫?，努力提升?____倡?廉建設(shè)的層?次和水平。?3、進(jìn)一?步加大制度?建設(shè)和創(chuàng)新?工作力度，?按照以人為?本、執(zhí)政為?民的要求，?積極圍繞秉?公用權(quán)、_?___民生?、維護(hù)民利?、凝聚民心?，切實(shí)形成?一批制度創(chuàng)?新成果，著?力構(gòu)建具有?宜川特色的?制度體系。?4、加強(qiáng)?____倡?廉制度執(zhí)行?情況的監(jiān)督?檢查，懲防?體系建設(shè)領(lǐng)?導(dǎo)小組和辦?公室分批對(duì)?____倡?廉法律法規(guī)?和規(guī)章制度?的執(zhí)行情況?開展督查，?對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部?廉潔從政、?____倡?廉法規(guī)制度?的執(zhí)行情況?開展日常督?查，切實(shí)解?決制度失之?于寬、使之?于軟等問題?，努力在全?院形成“用?制度管權(quán)、?按制度辦事?、靠制度管?人”的良好?格局。二?、落實(shí)工作?責(zé)任1、?按照縣__?__《__?__年底前?落實(shí)懲治和?預(yù)防__?__體系建?設(shè)工作要點(diǎn)?》以及《_?___開展?____倡?廉制度建設(shè)?執(zhí)行落實(shí)年?活動(dòng)，深入?推進(jìn)懲治和?預(yù)防___?_體系建設(shè)?工作方案》?，這項(xiàng)工作?由黨組成員?牽頭，各科?室參與。于?____月?低前___?_召開匯報(bào)?會(huì)，各科室?負(fù)責(zé)人對(duì)照?責(zé)任分工，?逐項(xiàng)匯報(bào)任?務(wù)完成情況?并提交相關(guān)?材料。2?、要盡快梳?理盤點(diǎn)工作?進(jìn)展和任務(wù)?完成情況，?形成比較全?面、系統(tǒng)的?工作總結(jié)報(bào)?告。對(duì)未完?成的工作，?倒排時(shí)間，?逐項(xiàng)落實(shí)，?抓緊推進(jìn)。?3、對(duì)市?____十?二次全會(huì)部?署的四項(xiàng)新?制度，各科?室要進(jìn)行深?入調(diào)查研究?，經(jīng)論證可?行的，上半?年拿出制度?文本。4?、按照中央?關(guān)于推進(jìn)教?育、監(jiān)督、?預(yù)防、懲治?四個(gè)方面制?度建設(shè)的要?求。對(duì)全院?____倡?廉制度創(chuàng)新?成果進(jìn)行統(tǒng)?計(jì)。三、?營造宣傳氛?