經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度_第1頁(yè)
經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度_第2頁(yè)
經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度_第3頁(yè)
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經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),我國(guó)的各項(xiàng)環(huán)保法律、政策以及法規(guī)日趨完善,但是實(shí)施效果仍存在較大的差距。目前來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間不相協(xié)調(diào)的情況仍然存在,而這些問(wèn)題的根源是環(huán)境監(jiān)管形勢(shì)較為混亂,環(huán)保部門(mén)的相關(guān)工作人員執(zhí)法能力和監(jiān)管機(jī)制有待改善。因此,建立一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度對(duì)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作具有重要意義。什么是經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度所謂經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度,其實(shí)就是對(duì)環(huán)境污染行為所做出的處罰。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,針對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害行為的處罰主要包括以下幾種形式:罰款或九十日以下拘留。責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉停業(yè)、取締。在限期內(nèi)采取治理措施。給予行政警告。暫扣或者吊銷相關(guān)證照。經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度的必要性首先,環(huán)境保護(hù)法律存在缺陷導(dǎo)致環(huán)境部門(mén)對(duì)環(huán)保違法行為的處罰力度不夠。尤其是針對(duì)嚴(yán)重危害環(huán)境的行為,許多違法行為在處罰上更是舉棋不定,導(dǎo)致了違法行為的加劇,讓受害者無(wú)法得到應(yīng)有的保護(hù)。而且由于環(huán)保部門(mén)問(wèn)題,監(jiān)管輿情存在不同程度的問(wèn)題。其次,環(huán)保處罰存在追責(zé)難度大的問(wèn)題。環(huán)保違法行為首先需要一個(gè)報(bào)告,而事實(shí)上,違法行為背后往往存在付款受賄、惡性創(chuàng)作等問(wèn)題,而一些企業(yè)也往往會(huì)利用資本優(yōu)勢(shì)去對(duì)環(huán)保處罰產(chǎn)生影響。最后,環(huán)保處罰不規(guī)范問(wèn)題日益突出。有些地方環(huán)保部門(mén)出于政治因素著眼,瞄準(zhǔn)企業(yè)“不請(qǐng)自來(lái)”,隨意捏造違法事實(shí),發(fā)布處罰決定,將企業(yè)置于被動(dòng)局面。建立經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度的意義目前,環(huán)保領(lǐng)域遇到的問(wèn)題并不是官員沒(méi)有辦法打擊環(huán)保違法行為,而是控制力度、處罰力度和追責(zé)力度存在問(wèn)題。如果長(zhǎng)時(shí)間無(wú)效改善環(huán)保問(wèn)題,對(duì)于環(huán)境的破壞就會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。因此,建立一套完善的經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度對(duì)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作具有重要意義。首先,建立經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度可以加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),以及提高公眾對(duì)環(huán)保部門(mén)監(jiān)管工作的信任度。在制定處罰措施時(shí),應(yīng)考慮進(jìn)入公眾觀點(diǎn),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的作用,這樣的工作在提高執(zhí)行力度和公信力方面具有重要意義。其次,建立經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度有助于提高違法成本。違法成本高,違法企業(yè)就會(huì)自動(dòng)消停,因此,合理規(guī)劃處罰固然有助于促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)地依法守信經(jīng)營(yíng)。最后,建立經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度有利于維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的良好,才能吸引眼球、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定也反過(guò)來(lái)促進(jìn)了環(huán)境的“健康”維護(hù)。建立經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度需要注意的問(wèn)題首先,需要明確環(huán)保部門(mén)在執(zhí)行處罰時(shí)應(yīng)該有明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和判斷標(biāo)準(zhǔn)。一些過(guò)度的行政干預(yù)和在執(zhí)行中出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象是環(huán)保部門(mén)執(zhí)法工作落后的主要原因之一。因此,在執(zhí)行時(shí),環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和考量,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的法律程序,保證執(zhí)法公正。其次,需要考慮到環(huán)境保護(hù)工作已是崗位經(jīng)驗(yàn),考慮干部培訓(xùn)和輪崗,以更好地培養(yǎng)環(huán)保執(zhí)法干部。以前執(zhí)法存在滯后問(wèn)題,因此,執(zhí)罰的干部需要不斷學(xué)習(xí)、提高執(zhí)法能力,充分掌握相關(guān)的理論、技能和經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)法工作的有效性。最后,建立經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度應(yīng)注重協(xié)調(diào),有效推動(dòng)環(huán)保監(jiān)管工作。在制定規(guī)定時(shí),應(yīng)借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)內(nèi)環(huán)保現(xiàn)狀與發(fā)展,倡導(dǎo)實(shí)質(zhì)性的、切實(shí)可行的計(jì)劃推動(dòng)。結(jié)論在我國(guó)環(huán)保工作中,建立完善的經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害處分制度是實(shí)施環(huán)保工作的一個(gè)極為重要的方面。經(jīng)過(guò)一系列的實(shí)踐探索,發(fā)現(xiàn)建立有效的、科學(xué)的、高效的經(jīng)濟(jì)環(huán)境損害

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