阿富汗共和國總統(tǒng)穆罕默德達烏德汗01人物介紹從政歷程三年總統(tǒng)人物生平權(quán)力頂峰政治改革目錄030502040607政變黑手人物評價人物后世家庭生活目錄0908010基本信息穆罕默德·達烏德（1909年7月18日—1978年4月27日），男，普什圖族，任阿富汗王國首相（1953年—1963年）和阿富汗共和國總統(tǒng)（1977年7月—1978年4月），阿富汗政治家、軍事將領(lǐng)、國務(wù)活動家、王室維新派領(lǐng)袖。1953年9月7日——1963年3月10日任阿富汗王國首相；1973年7月17日——1977年2月14日任阿富汗共和國中央委員會主席（國家元首）；1977年2月14日——1978年4月27日任阿富汗共和國總統(tǒng)。他出身皇族，但與蘇聯(lián)和左翼關(guān)系密切，而被稱為“紅色親王”。1973年7月17日，在軍隊、人民民主黨和蘇聯(lián)的支持下，發(fā)動“7.17政變”，推翻封建王朝，建立共和國。1978年4月27日，被阿富汗人民民主黨發(fā)動政變推翻，全家慘遭殺害，終年69歲。達烏德執(zhí)政期間，推行進步的社會、經(jīng)濟改革政策，致力于實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化。人物介紹人物介紹穆罕默德·達烏德·汗親王1921年，穆罕默德·達烏德·汗在法國上中學(xué)，1929年回國，在外交部任職，后入喀布爾軍事學(xué)院學(xué)習(xí)，1931年畢業(yè)后，在陸軍任職。1933年在東省司令部任職，后任布格哈拉省省長兼駐軍司令，1935年晉升為中將，任坎大哈和法拉省省長兼駐軍司令。1939年，任喀布爾中央軍團司令兼軍事院校院長。1951年任駐瑞士和比利時大使，不久回國，任中央軍團司令。1953年9月出任首相，到了1963年辭職，因與蘇聯(lián)關(guān)系密切，而被稱為“紅色親王”。1973年7月，在蘇聯(lián)的支持下發(fā)動政變，成立“阿富汗共和國”，出任總理兼外交部長、國防部長以及最高經(jīng)濟委員會主席。1977年2月出任總統(tǒng)。人物生平人物生平達烏德與1909年，達烏德生于阿富汗首都喀布爾，他的家庭屬穆沙希班王室家族。1930年，達烏德的伯父穆罕默德·納迪爾將軍為阿富汗國王，成為他的家族登上阿富汗最高統(tǒng)治地位的開始。達烏德的父親叫穆罕默德·阿齊茲，是國王納迪爾的兄弟。納迪爾稱王后，任命阿齊茲為駐德國大使。1933年6月6日，阿齊茲在柏林遇刺身亡。1921年，達烏德在法國上中學(xué)。1929年回國，在外交部短期任職后，進入喀布爾軍事學(xué)院學(xué)習(xí)。他同他的堂弟默罕默德·查希爾在這個學(xué)校同學(xué)，他們在家里又一起聽叔父哈希姆講述阿富汗歷史和阿富汗的政治現(xiàn)實狀況。這位查希爾，于1933年11月8日繼承父位，成為穆沙希班家族第二代，也是最后一代國王。1931年，達烏德畢業(yè)于軍事學(xué)院，并在陸軍中任職。1932年，在東省司令部工作。1933年，他被任命為南格哈爾省省長兼駐軍司令。1935年，晉升為中將，任坎大哈和法拉省省長兼駐軍司令。從政歷程政治主張主持朝政經(jīng)濟建設(shè)社會改革從政歷程巴阿沖突功高震主外交中立從政歷程政治主張穆罕默德·達烏德·汗親王達烏德在阿富汗素以維新派著稱，多次發(fā)表講話，主張阿富汗實行現(xiàn)代化政治，對社會和經(jīng)濟進行激烈的改革；在外交上阿富汗在平衡其與東西方的關(guān)系中，堅持偏向鄰國蘇聯(lián)的政策，以求保證國家的安全和取得更多的經(jīng)濟和軍事援助。他的主張獲得一部分左翼人士的支持，特別在年輕知識分子和武裝部隊年輕軍官中得到支持，而且蘇聯(lián)對他的政治主張給予了積極的評價。因此，達烏德享有“紅色親王”之稱。當(dāng)時的首相沙阿·馬赫穆德·汗親王是達烏德的叔父，他激烈批評達烏德的激進思想，反對進行任何改變阿富汗傳統(tǒng)的改革，反對與蘇聯(lián)建立密切的關(guān)系。達烏德利用他掌握的軍權(quán)和在社會的影響，于1953年脅迫查希爾國王解除了沙阿·馬赫穆德·汗的首相職務(wù)。

主持朝政1953年9月7日被查希爾國王任命為阿富汗王國政府首相，希望協(xié)助他推行社會經(jīng)濟改革。達烏德與查希爾在支爾格大會上達烏德上臺后，對政治、社會和經(jīng)濟進行了某些改革，如實施土地改革、解除傳統(tǒng)習(xí)俗對婦女的束縛、實行稅收改革等措施，雖然步伐不大，卻已觸犯了阿富汗王室、部落頭人、宗教集團、封建地主、大商人等傳統(tǒng)勢力得利益。在宗教和部落勢力的壓力下，查希爾國王在改革的道路上退卻了，但達烏德首相的政府仍堅持推行維新改革。

在達烏德主持朝政的十年間，阿富汗的外交路線的變化比較顯著。他任首相期間曾四次訪問莫斯科，并兩次邀請赫魯曉夫訪問喀布爾。蘇聯(lián)給予阿富汗大量的經(jīng)濟和軍事援助，蘇聯(lián)的武器裝備、軍事教官和顧問源源進入阿富汗，阿富汗對蘇聯(lián)的依附關(guān)系日益明顯。阿富汗的民族主義者對這一現(xiàn)象深為憂慮，王室、部落首領(lǐng)和宗教界對達烏德的內(nèi)政外交的抨擊不斷加劇。同時，查希爾國王與達烏德首相之間的政見分歧不斷擴大，查希爾害怕達烏德的勢力擴大而威脅到他的統(tǒng)治地位。1963年3月，查希爾國王藉修改后的憲法規(guī)定：王室成員不得參政，迫使達烏德辭去首相職務(wù)，提前退休。達烏德親王與國王成為勢不兩立的對頭，他采取韜光養(yǎng)晦的策略，暗中積蓄力量，等待阿富汗政局變化。

1953年9月20日,查希爾國王任命達烏德為阿富汗王國的首相。這次事件被一些西方學(xué)者稱為令人吃驚的、突如其來的、但經(jīng)過大多數(shù)王族成員同意的“宮廷政變”。實際上這是哈希姆、馬茂德兩屆內(nèi)閣政策失敗的必然結(jié)果。經(jīng)濟建設(shè)達烏德訪問外國在這十年中，達烏德極力加快赫爾曼德河谷水利工程的建設(shè)。這項工程開始于1946年。興建這項工程的目的,是為了把赫爾曼德河變成易于管理的運河,迅速發(fā)展該河谷地區(qū)的農(nóng)業(yè)。具體的預(yù)期目標(biāo)有三個:種植經(jīng)濟作物,定居牧民和建立糧食基地。1945年末,阿富汗政府開始同美國摩利遜·納德森公司談判,成立摩利遜·納德森阿富汗公司。在1946—1953年建設(shè)期間，貪污舞弊事件迭起，工程陷于停滯狀態(tài),引起國內(nèi)普遍不滿。截至1949年9月，就有2000萬美元流入了摩利遜·納德森公司的錢柜。為此,阿富汗政府欠了美國一億美元的貸款。達烏德譴責(zé)前政府的弊政，從執(zhí)政起便開始了這項工程的第二階段(1953—1963年)。他重新組織了工程行政管理機構(gòu),以便逐步用阿富汗的技術(shù)人員代替美國人。他主持建筑了許多水壩、在河谷地區(qū)建立了一些居民點。1961年,他領(lǐng)導(dǎo)下的阿富汗技術(shù)專家小組提出有關(guān)河谷地區(qū)的農(nóng)業(yè)、灌溉、排水、植物保護計劃。但整個說來，水利工程的管理和維修工作很差，許多計劃不能落實,加上該河谷鹽堿性太大，施工地點不適當(dāng)，農(nóng)業(yè)受益并不顯著。在這十年中,達烏德為加快阿富汗經(jīng)濟發(fā)展的速度,推行“國家主義”政策。這種政策是由國家指導(dǎo)和計劃經(jīng)濟發(fā)展的政策,是受了土耳其凱末爾的“國家主義”原則和蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的影響。達烏德在上臺前，曾反對馬茂德的親西方政策,因而在上臺后發(fā)展了同蘇聯(lián)的關(guān)系,1956年他曾對蘇聯(lián)作了國事訪問。達烏德因此獲得了“紅色親王”的稱號。1956年,達烏德政府制訂了第一個發(fā)展國民經(jīng)濟的五年計劃(1956年9月—1961年8月)。計劃的重點是發(fā)展農(nóng)業(yè),相應(yīng)地發(fā)展工礦業(yè)和交通運輸業(yè)。為了實現(xiàn)這個計劃,它加強了全國交通事業(yè)的建設(shè)(如修公路、飛機場、內(nèi)河港口、電訊等),并且爭取外國貸款和技術(shù)援助。1954年1月,蘇聯(lián)貸款給阿富汗350萬美元。社會改革在第一個五年計劃后期和第二個五年計劃初期，達烏德企圖繼續(xù)二十年代阿馬努拉國王失敗了的社會改革。他的社會改革主要包括，鼓勵婦女去掉面紗，創(chuàng)辦男女合校;實行男女在政治、職業(yè)和社會地位方面平等;宣布政教分離；取消教產(chǎn)；選舉民主化。為了實行這些改革,達烏德決定從打破阿富汗的舊習(xí)慣為突破口。1959年8月25日,在阿富汗獨立節(jié)的慶祝會上，達烏德和他的副首相、王族成員、高級軍官的妻子、女兒們出現(xiàn)在觀禮臺上。這些婦女都沒有戴面紗。這個破例的行動，使喀布爾市民大為吃驚。他任命婦女做播音員，派阿富汗婦女代表團出席亞洲婦女大會，派一名婦女參加聯(lián)合國的阿富汗代表團。在征得家長同意后，他讓40個六年級女學(xué)生進入陶瓷廠和男工一起勞動。他為婦女在醫(yī)學(xué)、理工、法律、語言等各類學(xué)校學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件,還讓她們?nèi)馐芨叩冉逃?。在改革之風(fēng)的吹拂下，一批反映現(xiàn)實、揭露社會黑暗、伸張正義的文學(xué)藝術(shù)作品相繼問世。對于反對改革的頑固派,他采取了一些制裁措施。他說:“世上無難事，只要努力，總會取得成績。”但他在封建神權(quán)勢力的壓力面前，并不堅定。1960年以后,實行收縮政策，放緩了改革步伐。巴阿沖突普什圖尼斯坦問題是達烏德統(tǒng)治十年期間最尖銳的問題。普什圖尼斯坦指位于阿富汗以東、印度河以西、帕米爾以南的山區(qū)。這里居住著七、八百萬普什圖人(或稱巴克同人或帕坦人),同阿富汗人同屬一個民族。1893年,英國強迫阿富汗政府簽訂了名為“杜蘭線”的國界協(xié)定,將這個山區(qū)劃歸英屬印度。1921年阿富汗和英印政府簽訂的條約中,重申“杜蘭線”為國界。1947年印度和巴基斯坦分治。在英國支持下,通過“公民投票”將這個山區(qū)劃歸巴基斯坦。阿富汗政府認(rèn)為這是非法的。因而不承認(rèn)這次投票。1949年，長期居住在阿富汗的加法爾·汗回到普什圖尼斯坦，領(lǐng)導(dǎo)了這個山區(qū)的紅衫黨,開展所謂獨立運動。阿富汗政府支持這個運動。1955年,巴基斯坦政府把西部諸省區(qū)(包括普什圖尼斯坦)合并為一個省，即所謂“一體化計劃”。達烏德發(fā)表聲明，表示堅決反對。巴基斯坦認(rèn)為是干涉它的內(nèi)政。雙方互相指責(zé)，發(fā)展到兵戎相見。埃及、伊朗、伊拉克、沙特阿拉伯和土耳其政府，都曾出面調(diào)解,但未能解決兩國邊界糾紛。1961年兩國宣布斷交。從1961年到1963年,達烏德宣布封鎖兩國邊界使阿富汗經(jīng)濟蒙受損失，引起國內(nèi)不滿。外交中立穆罕默德·達烏德(7張)達烏德用“巴·塔拉非”(“不偏不倚”)來命名他的對外政策,意思是在大國的“冷戰(zhàn)”對抗中,對任何一方都持中立的和不結(jié)盟立場。他在1955年一次答問時說:“中立的定義不言自明,阿富汗不想跟隨任何軍事集團。”他歡迎蘇聯(lián)、美國、西德、捷克斯洛伐克、印度等國的不附帶政治條件的經(jīng)濟援助,但聲明不參加任何外國軍事防務(wù)條約。1955年達烏德政府拒絕加入美國控制的巴格達條約組織。他作為不結(jié)盟國家會議的創(chuàng)始人之一,出席了在貝爾格萊德舉行的第一次會議。阿富汗在1950年承認(rèn)我國。在他的任期內(nèi),阿富汗于1955年1月20日同我國建立了外交關(guān)系,并一直同我國保持著平等的經(jīng)濟往來和友好關(guān)系。1957年,達烏德首相和周恩來總理互相進行了友好訪問。陳毅副總理兼外長于1960年8月訪問阿富汗,兩國在喀布爾簽訂了“友好和互不侵犯條約”。達烏德為解決兩國邊界問題談判奠定了基礎(chǔ)。正是在這個基礎(chǔ)上,兩國政府于1963年11月22日簽定了中阿邊界條約。達烏德執(zhí)政期間，阿富汗于1955年1月20日同我國建立了外交關(guān)系，并一直同我國保持著平等的經(jīng)濟往來和友好關(guān)系。1957年達烏德首相和周恩來總理互相進行了友好訪問。陳毅副總理兼外長于1960年8月訪問阿富汗,兩國在喀布爾簽訂了《中阿友好和互不侵犯條約》。達烏德為解決兩國邊界問題談判奠定了基礎(chǔ)。正是在這個基礎(chǔ)上，兩國政府于1963年11月22日在北京簽定了《中阿邊界條約》，并成立了中阿聯(lián)合勘界委員會。自1956年第十一屆聯(lián)合國大會時起，阿富汗一直主張恢復(fù)我國在聯(lián)合國的合法權(quán)利。

功高震主1963年,阿富汗國內(nèi)形勢發(fā)生了急劇變化。查希爾和達烏德爭奪權(quán)力的斗爭明朗化了。達烏德是一個專斷獨裁、不容異議的家長式人物，他發(fā)展個人權(quán)勢使查希爾深懷疑懼。他們兩人在政見上的分歧發(fā)展到政治上的決裂。查希爾不同意達烏德的對外政策,反對達烏德同巴基斯坦搞僵。因此，在1963年趁阿富汗同巴基斯坦斷交之機，將達烏德趕下臺。查希爾國王用“王室成員不得參政”的修改憲法條款，迫使達烏德辭職。辭職后,達烏德發(fā)表了《告國人書》，仍“向普什圖尼斯坦的同胞們致以最誠摯的同情”,“希望普什圖人民勝利地實現(xiàn)他們神圣的民族愿望”。權(quán)力頂峰蟄伏待舉政變奪權(quán)維新變革人物影響權(quán)力頂峰蟄伏待舉20世紀(jì)70年代以后，阿富汗經(jīng)濟狀況繼續(xù)惡化，廣大民眾的生活日益艱難，王國政府并沒有采取有力措施來解決經(jīng)濟危機和緩解人民的困苦。這引起人民的普遍不滿。社會上的抗議和示威游行增加，有時轉(zhuǎn)變?yōu)楸┝π袆印Ｒ徊糠种R分子和年輕軍官認(rèn)為為由推翻封建的君主制，建立共和制或?qū)嵤┥鐣髁x才能使阿富汗走上進步和繁榮的道路。同時，在蘇聯(lián)和美國的影響和滲透下，阿富汗內(nèi)部出現(xiàn)親蘇派和親美派之間的爭吵，查希爾國王傾向于美國，這更加劇了阿富汗政局的動蕩。查希爾國王提拔自己的女婿、喀布爾衛(wèi)戍司令兼宮廷侍衛(wèi)長阿卜杜勒·瓦利·汗親王，瓦利親王又大量安插親信，這種任人唯親的做法，特別在武裝部隊中引起強烈不滿，傾向于“紅色親王”的人數(shù)不斷增多。

政變奪權(quán)阿富汗共和國之父——達烏德1973年7月初，查希爾國王出國赴意大利治病和休養(yǎng)，王儲艾哈邁德攝政，但艾哈邁德缺乏威信，難以駕馭武裝部隊。達烏德親王及其同謀者決心利用這一機會發(fā)動政變。參與政變的有穆斯塔加尼中將、海德爾中將和庫馬中將以及50名年輕軍官。阿富汗人民民主黨總書記努爾·穆罕默德·塔拉基也向達烏德表示支持他的反國王行動，并參與了政變。根據(jù)政變行動計劃，采取出其不意的突襲戰(zhàn)略。1973年7月16日晚，由謝里夫丁·奧馬拉尼將軍指揮的首都裝甲師和傘兵部隊，從距喀布爾50公里的哈爾卡沙夫基地向喀布爾秘密調(diào)動，由于傍晚時分，軍事機構(gòu)的大部分工作人員已下班休息，軍事戒備最為松懈。政變部隊未遇到任何阻攔查詢，徑直進入首都。到晚上10時，政變部隊占據(jù)了喀布爾市各要道口，封鎖了首都與外界的一切，包圍了電臺、政府大廈和王宮。17日凌晨2時，政變部隊開始行動，首先逮捕軍事司令部的負(fù)責(zé)人、喀布爾衛(wèi)戍司令以及政府大臣，隨后開始向王宮進攻。政變部隊襲擊并逮捕了國王的女婿、中央軍團司令阿卜杜勒·瓦利·汗元帥和王族的重要成員。經(jīng)過激烈的交火，政變部隊擊潰了王宮衛(wèi)隊和喀布爾警察部隊的抵抗，控制了整個首都和占領(lǐng)王宮。達烏德曾表示應(yīng)盡量減少流血，不應(yīng)無故屠殺反對派，必須善意對待王族成員。因此，這次政變的傷亡人數(shù)不多。1973年7月17日的軍事政變，一舉推翻了查希爾·沙阿國王，宣布廢除君主制，成立阿富汗共和國。政變成功后，即成立了阿富汗共和國中央委員會，作為國家最高權(quán)力機構(gòu)。達烏德親王自任國家主席兼政府總理、外交部長、國防部長、最高經(jīng)濟委員會主席，集軍政大權(quán)于一身。維新變革阿富汗貨幣上的達烏德(6張)達烏德上臺后，即在政治、社會、經(jīng)濟、軍事和文化教育方面推行了一系列改革的措施：（1）徹底廢除君主制的一切形式。新政權(quán)宣布沒收王室的一切產(chǎn)業(yè)，特別是占有的土地，并宣布剝奪王族享有的一切特權(quán)。達烏德本人宣布取消其親王封號，表示他推翻君主制和建立共和制的決心。（2）加強國家對經(jīng)濟的干預(yù)，將私營銀行和其他金融機構(gòu)國有化，強調(diào)國營經(jīng)濟將在阿富汗經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位，實際上限制了私營經(jīng)濟的發(fā)展，損害了民族資產(chǎn)階級的利益。（3）強調(diào)惟有發(fā)展工業(yè)才能根本改變阿富汗的落后面貌，擬定了工業(yè)化七年發(fā)展計劃（1976~1983）。但達烏德政府把實現(xiàn)工業(yè)化的希望寄托于外國，首先是蘇聯(lián)的援助。（4）積極推行土地改革，同時組織農(nóng)業(yè)合作社。一方面，為了解放農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，改善農(nóng)民的生活；另一方面則為了打擊部落和宗教勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)和他們對農(nóng)牧民的控制。（5）強調(diào)保障工人的利益，制訂新的勞動法。這項立法主要來自人民民主黨的壓力，卻遭到企業(yè)主的反對。（6）限制城鄉(xiāng)高利貸，宣布取消部分貧困者的債務(wù)。長期以來，阿富汗城鄉(xiāng)的民間高利貸對勞動人民的盤剝非常殘酷，令不少借貸者家破人亡，成為人們最憎恨的公害。但這條法令的執(zhí)行卻遇到很大的困難，大部分借貸者出于諸種原因，仍私下歸還債款。同時，大多數(shù)高利貸者停止借貸，影響到城鄉(xiāng)的經(jīng)濟活動。這也嚴(yán)重?fù)p害了封建主階級的部落上層、地主和牧主以及民族資產(chǎn)階級的利益。

此外，達烏德政府使阿富汗政治現(xiàn)代化的另一個主要措施是，加強中央集權(quán)和地方當(dāng)局的行政權(quán)力，以此削弱部落、宗教等封建的傳統(tǒng)割據(jù)勢力。特別以擴大國家軍隊實力來抑制部落武裝力量。這些都與部落和宗教傳統(tǒng)勢力發(fā)生直接沖突，出現(xiàn)了抗拒達烏德政權(quán)的斗爭，有的地區(qū)出現(xiàn)了反政府暴動。人物影響達烏德與軍官們達烏德領(lǐng)導(dǎo)的“七·一七”軍事政變對阿富汗政局的發(fā)展有著很大影響并具有重大的歷史意義。首先，它推翻了壓在人民頭上的君主統(tǒng)治，從此在阿富汗土地上結(jié)束了封建政治體制。雖然以原國王查希爾為首的王族和?；逝扇源嬖趶?fù)辟君主制的打算，但也只是一種愿望而已。因此，這次政變具有推動歷史前進的進步意義。第二，政變后推行的社會“革命”的一系列改革措施，首先觸及到阿富汗以部落和宗教為主體的傳統(tǒng)社會的權(quán)力和利益，于是爆發(fā)了一場現(xiàn)代政治與傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)以及兩種意識形態(tài)之間激烈的沖突，出現(xiàn)了部落與宗教相結(jié)合“穆斯林抵抗運動”。加強中央集權(quán)而產(chǎn)生的地方割據(jù)勢力與中央政權(quán)（不論是哪個人或哪個集團掌權(quán)）之間的武裝沖突，形成了阿富汗的長期內(nèi)戰(zhàn)，給整個阿富汗民族帶來不幸的災(zāi)難。第三，達烏德推行的軍隊政治化，對阿富汗政治產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。因為軍隊與政治相結(jié)合，一旦阿富汗的政局發(fā)生動蕩，軍隊就必然參與其中，軍人集團特別是年輕軍官們就會參與到政界的斗爭中去。

三年總統(tǒng)發(fā)動政變宗教政策繼續(xù)改革三年總統(tǒng)發(fā)動政變達烏德下臺后,阿富汗政局長期動蕩不寧。從1963—1973年的十年中,更換了五屆首相,平均兩年發(fā)生一次內(nèi)閣危機。達烏德似乎無聲無息地蟄居了整整10年,實際上卻在積蓄力量,等待時機。時機終于來到了。1973年6月25日,阿富汗國王查希爾到英國和意大利治療眼疾。達烏德在青年軍官集團的支持下,于7月17日2時30分發(fā)動政變，推翻了查希爾王朝,宣布阿富汗為共和國。8月1日，宣布組成新內(nèi)閣,他一身兼任四職:總理、外交部長、國防部長和最高經(jīng)濟委員會主席。他任命了一個主要由青年軍官組成的中央委員會來協(xié)助他工作。政變發(fā)生時,查希爾正在羅馬治病。消息傳來,這位阿富汗當(dāng)代史上在位四十年(1933—1973年)的君主，于8月宣布引退，從而加入了第二次世界大戰(zhàn)后被廢黜國王的行列。繼續(xù)改革1977年1月,阿富汗進行了選舉,通過了新憲法。同年2月,達烏德就任阿富汗共和國總統(tǒng)。他重新掌權(quán)后,在經(jīng)濟上實行了一些有利于發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策。例如增加發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款,，提高一些農(nóng)產(chǎn)品的價格,擴大種植面積,恢復(fù)倒閉的工廠,將國家部分土地分給無地農(nóng)民,鼓勵私人投資,加強外匯管理,限制進口商品,等等。同時,通過政府貼現(xiàn),加強市場管理,控制物價上漲幅度,統(tǒng)一重量單位。他還開展了反貪污、反走私斗爭,實行銀行國有化,收回私人侵占國家的土地。由于實行這些政策,阿富汗的經(jīng)濟狀況有所好轉(zhuǎn),收支順差和外匯儲備金迅速上升。收支順差從1972年到1973年度的220萬美元,一躍而為1976年到1977年度的650萬美元。在同一時期,可兌外匯從180.9萬美元增至12,847萬美元。1976年3月開始實行的第一個七年計劃,要求到1983年國民生產(chǎn)總值增至1,476.9萬阿富汗尼，,國民生產(chǎn)總值增長53.4%,平均年增長率為6.3%。政府國庫在實行七年計劃初期,剩余的阿富汗尼,達到歷史上最高水平。達烏德經(jīng)濟政策上的不當(dāng)之處在于七年計劃的重點仍然是發(fā)展工礦業(yè)和交通運輸業(yè)。在一個可耕地面積只有4%的農(nóng)業(yè)國度里，不去發(fā)展農(nóng)業(yè)，卻去優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，結(jié)果不得不從國外進口糧食。達烏德的肖像在社會改革方面,達烏德還繼續(xù)他1953—1963年的工作。他頒布了一系列的改革法令,如土地改革法、文官法、刑法、民法等。文官法中規(guī)定了政府官員必須具有高中文化程度和必須遵守的其他道德規(guī)范,目的在于提高官員文化水平和工作效率。在長達四卷的民法中,涉及到社會和司法的所有領(lǐng)域,如婚姻、繼承、契約、不動產(chǎn)、交易、抵押、動產(chǎn)等。達烏德用這些法典代替了伊斯蘭教的法典,從而在法制上最后完成了二十年代阿馬努拉國王開始的社會改革工作。宗教政策達烏德上臺一開始,就受到以“穆斯林兄弟會”為代表的封建神權(quán)勢力的攻擊。達烏德吸取阿馬努拉改革失敗的教訓(xùn),一方面打擊反改革派勢力,一方面安撫一些宗教首領(lǐng)。為其到處修繕、建造清真寺,拜謁圣裔陵墓,參加聽經(jīng)。為防止王族叛亂,在政變當(dāng)天,就逮捕了前內(nèi)閣成員及其他官員40多人,其中包括他的堂弟,中央軍團司令阿卜杜爾·瓦利少將。1974年,審判了一批“穆斯林兄弟會”成員。1975年7月下旬,鎮(zhèn)壓了“穆斯林兄弟會”在北部帕爾旺省潘杰爾山谷發(fā)動的叛亂。政治改革政局混亂政治右傾分道揚鑣血腥政變政變分析12345政治改革政局混亂達烏德的肖像達烏德推行的國有化、土地改革等一系列社會—經(jīng)濟改革的措施，超越了阿富汗極端落后的國情，嚴(yán)重影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他經(jīng)濟活動，使阿富汗經(jīng)濟每況愈下，人民生活進一步惡化，引起廣大人民的不滿。新政權(quán)打擊部落和宗教傳統(tǒng)勢力，引起部落首領(lǐng)們的對抗和宗教集團的反對。在伊斯蘭教團的支持下，出現(xiàn)了部分部落武裝的叛亂，使全國的政局出現(xiàn)混亂。

政治右傾達烏德總統(tǒng)達烏德的施政遭到部落和宗教傳統(tǒng)勢力、大資產(chǎn)階級和封建地主的強烈反對，在中央政權(quán)面臨威脅時，達烏德的統(tǒng)治地位發(fā)生動搖。他的政治主張發(fā)生變化，開始后退和向右轉(zhuǎn)，停止或緩和了某些改革措施，企圖改善與部落和宗教集團的關(guān)系。這遭到以阿富汗人民民主黨為首的左翼力量的抨擊。達烏德還意識到他的親蘇政策，使阿富汗與伊朗、巴基斯坦、海灣產(chǎn)油國和西方的關(guān)系疏遠(yuǎn)了，它們所給予的援助大幅減少了，而國內(nèi)親蘇勢力的擴大，威脅到他的政權(quán)，決定改變親蘇的路線。努力與伊斯蘭國家建立友好關(guān)系，并改善與西方國家的關(guān)系。1977年2月14日，達烏德正式就任阿富汗共和國憲法總統(tǒng)，為國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令。同時籌組“國家革命黨”（又稱“民族革命黨”）以增強自己的勢力。同月，達烏德宣布解散國家最高權(quán)力機構(gòu)中以親蘇分子為主的中央委員會和政府內(nèi)閣，撤換人民民主黨人的官員和親蘇的軍官。

分道揚鑣達烏德的這一轉(zhuǎn)變，遭到阿富汗人民民主黨的猛烈抨擊，蘇聯(lián)也表示極端的不滿。達烏德與人民民主黨的合作關(guān)系破裂。由于人民民主黨向阿富汗武裝部隊的大力滲透，以及蘇聯(lián)克格勃的幫助，一部分阿富汗軍官，特別是曾受過蘇聯(lián)培訓(xùn)的年輕軍官陸續(xù)加入人民民主黨，或表示對該黨的支持。達烏德感到事態(tài)嚴(yán)重，決定加強防范。1978年2月，大規(guī)模對政府和軍隊中的左翼分子及其同情者進行清洗。1978年4月17日，阿富汗人民民主黨主要領(lǐng)導(dǎo)人之一、著名的左翼思想家米爾·阿克巴爾·希貝爾在喀布爾遇刺身亡，阿富汗人民民主黨為其舉行葬禮，塔拉基、卡爾邁勒、阿明等領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表演說，指責(zé)這次暗殺事件是達烏德所策劃的，進行了激烈的譴責(zé)。4月19日，阿富汗人民民主黨發(fā)動群眾上街示威，遭到軍警的鎮(zhèn)壓。達烏德政府逮捕了該黨領(lǐng)導(dǎo)人以及200多名參加反政府活動的軍官，這使矛盾進一步激化。1978年4月27日，在蘇聯(lián)的支持下，阿富汗人民民主黨發(fā)動軍事政變，政變行動得到蘇聯(lián)克格勃的協(xié)助，除了提供武器和資金外，蘇聯(lián)還利用克格勃掌握阿富汗當(dāng)局的情報部門，將達烏德清洗左翼分子和鎮(zhèn)壓計劃的情報轉(zhuǎn)告人民民主黨。

血腥政變1978年4月27日清晨，以阿富汗空軍副司令兼參謀長阿卜杜勒·卡迪爾上校和坦克部隊指揮官穆罕默德·阿斯拉姆·瓦塔拉詹少校指揮的政變部隊陸續(xù)開進首都喀布爾，切斷了首都與外省的。上午10時，達烏德按原定計劃正在總統(tǒng)府召開內(nèi)閣緊急會議，商討鎮(zhèn)壓反對派的措施。據(jù)透露，在政變前夕，一些西方使館的情報官員已獲悉人民民主黨準(zhǔn)備發(fā)動政變的消息，并立即將這一情報通知了喀布爾當(dāng)局，但卻被有關(guān)人員忽視了。當(dāng)坦克部隊陸續(xù)開進喀布爾市時，達烏德才感到大禍臨頭，立即命令國防部長胡拉姆·海德爾·拉蘇利將軍離開會場組織部隊抵抗，達烏德不聽從下屬的勸告拒絕離開總統(tǒng)府，只是命令總統(tǒng)衛(wèi)隊加強戒備。然而，海德爾·拉蘇利將軍的座車駛出總統(tǒng)府，見到街上武裝部隊往來眾多，司機驚慌失措下將汽車撞到了路邊的電線桿上，海德爾·拉蘇利將軍受傷動彈不得。這失去了召集救援部隊的機會，注定了達烏德政府的命運，達烏德坐困總統(tǒng)府更加是犯下了致命性的錯誤。

4月27日革命(2張)1978年4月27日中午12時，政變部隊開始行動，首先搶占電臺、國防部、內(nèi)政部等要害部門，在國防部、內(nèi)政部、空軍司令部和國際機場等地均發(fā)生了激烈的戰(zhàn)斗。政變部隊攻占了監(jiān)禁政治犯的監(jiān)獄，救出了塔拉基等人民民主黨領(lǐng)導(dǎo)人，并將他們護送到設(shè)在電臺的政變總指揮部。包圍總統(tǒng)府的坦克開炮轟擊。總統(tǒng)府即舊王宮，是一座四周高墻的堡壘，周圍布置了高射炮，總統(tǒng)府衛(wèi)隊是一支1800人的部隊，裝備精良。達烏德總統(tǒng)全家都居住在總統(tǒng)府。政變軍隊的進攻遇到總統(tǒng)府衛(wèi)隊的激烈抵抗，坦克被阻于總統(tǒng)府圍墻之外。政變部隊占領(lǐng)了俯瞰總統(tǒng)府的后山，也未能打啞總統(tǒng)府向外掃射的機槍和火箭炮。

喀布爾周圍已被政變部隊控制，達烏德只有命令距喀布爾800公里外仍忠誠于他的信丹機場的空軍前來支援。政變分析塔拉基政變殺死達烏德對達烏德最大的威脅,不是來自宗教和王族右翼勢力,而在于蘇聯(lián)操縱的、以“左”的革命面目出現(xiàn)的阿富汗人民民主黨。人民民主黨創(chuàng)建于1965年1月,它的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是穆罕默德·塔拉基(曾任阿富汗官方巴赫塔通訊社處長)、巴布拉克·卡爾邁勒(阿富汗國民議會議員)和哈菲佐拉·阿明(阿富汗國民議會議員)。兩年以后,黨內(nèi)分裂為兩派:塔拉基的“人民派”和卡爾邁勒的“旗幟派”。這兩派在六十年代末，都在阿富汗軍隊中發(fā)展黨員,擴大組織。達烏德在1973年發(fā)動政變時，得到了兩派的支持。政變以后，兩派在軍隊中,特別是在高級軍官中繼續(xù)發(fā)展黨員。阿明在塔拉基的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在軍隊中“開展”黨的工作。達烏德意識到人民民主黨兩派在軍隊中活動的危險性，也看到這批“左”派人物已成為蘇聯(lián)的代理人。加上宗教界人士強烈反對親蘇，而達烏德本人也需要英美支持，因而決定清洗政府中的親蘇派。人民民主黨兩派的活動有著復(fù)雜的國際背景。蘇聯(lián)霸權(quán)主義者一直把阿富汗作為同美國爭奪的重點地區(qū)。他們除了經(jīng)濟滲透和政治干預(yù)之外,還不斷在阿富汗培植代理人,以便破壞阿富汗的不結(jié)盟政策。人民民主黨兩派,都是親蘇派。兩派雖然支持過達烏德上臺,但發(fā)現(xiàn)達烏德排除蘇聯(lián)干涉并堅持不結(jié)盟政策時,便起而持反對立場。為了統(tǒng)一反達烏德政權(quán)的力量,1977年蘇聯(lián)出面,兩派合并為人民民主黨,把顛覆達烏德政權(quán)作為共同的主要目標(biāo)。達烏德政權(quán)在1978年遇到巨大的困難。經(jīng)濟發(fā)展因資金短缺、人力物力不足而停滯不前。土地改革受到封建地主的頑強反抗,以至無法進行。人民生活空前困苦。面對著這些困難,達烏德放棄了早期標(biāo)榜的“民主”、“自由”許諾,加強獨裁專制統(tǒng)治，結(jié)果,人民對立的情緒更加強烈。人民民主黨決定利用這些情況，推翻達烏德。政變黑手政變黑手阿富汗和外國輿論幾乎一致認(rèn)為，蘇聯(lián)人不但是這次政變的支持者，而且是發(fā)動政變的幕后參與者。在“紅色親王”達烏德執(zhí)政期間，蘇聯(lián)與阿富汗簽訂了從政治、經(jīng)濟、文化到軍事等各方面的協(xié)定。大批蘇聯(lián)軍人被派遣到阿富汗，滲入到國防部和各軍兵種部隊。另一方面，蘇聯(lián)扶植極端親蘇的阿富汗人民民主黨的勢力。蘇聯(lián)已精心地建立起它對阿富汗的控制地位。