2022年打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，防范化解養(yǎng)老詐騙引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險，切實守護(hù)好老百姓“養(yǎng)老錢”,維護(hù)好老年人合法權(quán)益，讓尊老敬老傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大，讓廣大老年人安享幸福晚年，維護(hù)安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，特制定本實施方案。一、重大意義強調(diào)要落實好老年優(yōu)待政策，維護(hù)好老年人合法權(quán)益，絡(luò)知識不足、辨識能力不強等特點，利用保健培訓(xùn)和產(chǎn)品推介、直播陪護(hù)等手段設(shè)置陷阱、誘導(dǎo)消費，給老年人造成經(jīng)濟(jì)損失、精神痛苦，人民群眾反映強烈。養(yǎng)老詐騙犯罪案件在全部刑事案件中雖然總體占比不高，但其性質(zhì)惡劣、侵害對象特殊、社會危害性很大，嚴(yán)重影響老年人身心健康、家庭和睦；有的案件受害者眾、涉案金額巨大，易引發(fā)群體性事件，嚴(yán)重影響社會大局穩(wěn)定。老人不安則社會不安，家庭不安則社會不安。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，是貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神的實際行動，是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望，是保持國泰民安社會環(huán)境的實際舉措。各成員單位、各社區(qū)要站在維護(hù)社會大局穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的高度，充分認(rèn)識打擊整治養(yǎng)老詐騙的重要性和必要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，積極回應(yīng)廣大人民群眾的新要求、新期盼，將此項工作放到更加重要的位置，健全完善工作機制，充分發(fā)揮綜合治理優(yōu)勢，調(diào)動社會各方面力量，切實抓緊抓好、抓出成效。(一)指導(dǎo)思想。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”,依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。(二)工作原則-—堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨工委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制作用，有效整合各方資源力量，把我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大工作效能。-—堅持以民為本。把保障老年人合法權(quán)益、維護(hù)人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)動和依靠群眾，使專項行動過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。-—堅持法治思維。始終在法治軌道上推進(jìn)專項行動，嚴(yán)格依法辦案，堅持依法治理，善于使用法治思維和法治方式打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪，確保專項行動經(jīng)得起歷史和法律檢驗。-—堅持突出重點。緊盯養(yǎng)老詐騙重大案件、重點問題和重點地區(qū)，全力攻堅克難，以重點突破帶動專項行動深入開展，確保人民群眾看得見、感受得到的實實在在效果。-—堅持分類處置。對涉養(yǎng)老詐騙相關(guān)問題風(fēng)險隱患，堅持在各社區(qū)黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，因地、因時、因事制宜，一類一策、一策一案，確保依法妥善處置，堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件和個人案件。-—堅持源頭治理。既打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪，又邊打邊建，建立健全從源頭上預(yù)防治理的長效工作機制，著力鏟除各類養(yǎng)老詐騙違法犯罪滋生土壤。(三)目標(biāo)任務(wù)向養(yǎng)老詐騙犯罪發(fā)起強大攻勢，盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，使違法犯罪分子受到強大震懾，養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有效遏制；集中解決一批群眾反映強烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題，整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機構(gòu)、企業(yè)，切實防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風(fēng)險；曝光一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例，以案說法開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，進(jìn)一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會氛圍；針對養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題、專項行動積累的有益經(jīng)驗，完善相關(guān)法律法規(guī)、管理制度，推動建立長效機制，鞏固深化打擊整治成果，進(jìn)一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。成立街道打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道綜治辦，由**兼任辦公室主(一)抓實抓好宣傳發(fā)動工作。堅持充分發(fā)動和依靠群眾，引導(dǎo)廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙，形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢。1.暢通舉報渠道。政法委在12337智能化舉報平臺開通“養(yǎng)老詐騙”舉報通道，省、市、區(qū)委政法委設(shè)立了舉報電話和箱，街道比照設(shè)立舉報電話和箱，廣泛接收群眾舉報線索，并根據(jù)舉報內(nèi)容及時分流轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦。各社區(qū)、各部門、川心派出所要暢通舉報渠道。對收集到的舉報線索和上級轉(zhuǎn)辦的線索盡快查辦核實、查辦、反饋。有效回應(yīng)群眾訴求，并及時向街道綜治辦報送線索辦結(jié)情況。各社區(qū)、各部門、派出所要跟蹤掌握本系統(tǒng)線索辦理情況，加強對重大線索督辦盯辦。落實保護(hù)舉報人措施，切實消除后顧之憂。2.抓好宣傳教育。精準(zhǔn)把握時度效，充分利用各種宣傳渠道、組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動，迅速掀起宣傳熱潮、形成強大攻勢。充分發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制作用，對老年人“點對點”發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息，通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語等形式，讓涉老反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場、進(jìn)家庭。突出宣傳重點，結(jié)合公開宣判的典型案例加強法治宣傳，揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。3.加強輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期，增進(jìn)對本次專項行動的理解和支持。嚴(yán)格落實“三同步”要求，對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件，加強輿情風(fēng)險評估監(jiān)測，細(xì)門要及時協(xié)調(diào)加強引導(dǎo)管控，嚴(yán)防惡意炒作。(二)依法嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪。按照“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”要求依法嚴(yán)打養(yǎng)老詐騙違法犯罪，依法對存案深挖徹查，對新案加快攻堅，確保打出聲威、打出實效。突出精準(zhǔn)打擊。派出所要加強與有關(guān)行業(yè)主管部門對接開展“養(yǎng)老幫扶”等為名實施詐騙、侵害老年人合法權(quán)益的各類違法犯罪。深挖一批養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索，調(diào)集精銳力量、加大破案攻堅力度，快偵快破一批影響大、注重度高的典型案件。街道各社區(qū)、各部門要加強協(xié)同配合，注意發(fā)現(xiàn)和識別養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙中可能存在的，深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護(hù)傘”,并結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡依(三)深入開展整治規(guī)范工作。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把開展整治規(guī)范作為專項行動的重中之重，依法整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的各類涉詐問題隱患，建立健全長效機制，切實鏟除養(yǎng)老詐騙的滋生土壤。1.明確整治重點。社事辦整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題隱患，依法查處未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動等場所；自然資源所整治違規(guī)使用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相開發(fā)房地產(chǎn)等涉詐問題隱患，加強信息共享、監(jiān)督管理、政策宣傳等工作；項目辦整治商品住房銷售中以“養(yǎng)老”名義進(jìn)行虛假宣傳違規(guī)銷售等涉詐問題隱患；四創(chuàng)辦整治違規(guī)在城市街面張貼養(yǎng)老產(chǎn)品宣傳廣告的行為，防止對老年人誤導(dǎo)和“洗腦”;科教中心整治老年旅游、藝術(shù)品經(jīng)營等領(lǐng)域涉詐問題隱患，嚴(yán)格審核面向老年人的旅游項目內(nèi)容；各市場監(jiān)管分局整治涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問題隱患，加強市場監(jiān)管，依法查處虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為，綜治辦督促、指導(dǎo)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資問題隱患整治工作，加強監(jiān)測研判和預(yù)警提示，推動有關(guān)部門和各社區(qū)開展防范和處置養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資工作。2.加強分類處置。各社區(qū)、各部門要依照職能職責(zé)主動開展摸排，對相關(guān)問題風(fēng)險隱患建立臺賬，綜合評估，逐一研究確定相關(guān)機構(gòu)、企業(yè)等涉詐問題風(fēng)險等級，建立風(fēng)險管控名單，強化分級分類處置。對存在苗頭性問題的，做好風(fēng)險提示，增加抽查、檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運營；對存在明顯問題但不構(gòu)成犯罪的，及時警示約談其主要責(zé)任人、停止經(jīng)營活動、責(zé)令整改、督促清退資金，綜合使用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段引導(dǎo)其抓好整改；對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關(guān)主管部門處理；對涉嫌犯罪的，及時固定證據(jù)，移送司法機關(guān)依法打擊。3.防控涉穩(wěn)風(fēng)險。堅持把防范化解風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終，加強相關(guān)涉穩(wěn)情報收集研判預(yù)警，統(tǒng)籌做好受害老年人教育引導(dǎo)、資金清退、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作，堅決防止因工作不當(dāng)影響社會穩(wěn)定。對一些涉眾型養(yǎng)老詐騙案件，尤其要充分考慮其復(fù)雜性，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照“一案一策”“精準(zhǔn)拆彈”要求逐一化解；對“爆雷”風(fēng)險突出的，嚴(yán)格按照風(fēng)險防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生特大群體性事件的底線。4.抓好建章立制。各社區(qū)、各部門要及時總結(jié)借鑒專項行動的有效創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗，將其固化為服務(wù)規(guī)范和工作制度，制訂完善相關(guān)機制。完善相關(guān)法律政策、司法解釋等，為打擊整治養(yǎng)老詐騙。規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供堅實的法律保各社區(qū)、各部門要以高度的政治責(zé)任感、工作緊迫感，確保打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動深入扎實開展。(一)加強組織協(xié)調(diào)。街道綜治辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實施、協(xié)調(diào)推動、督辦落實等職能作用，各工作組要細(xì)化方案、壓實責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)、真抓實干。街道綜治辦建立健全信息報送，簡報宣傳、成員單位聯(lián)絡(luò)員等工作制度和運行機制，及時匯總情況、研判形勢、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)，形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作體系。(二)壓實工作責(zé)任。各社區(qū)、各部門、川心派出所要按照本方案要求根據(jù)各自職責(zé)分別制定具體工作措施，報街道綜治辦備案，并抓好落實。履行牽頭職責(zé)的部門要切實加強組織協(xié)調(diào)推動，確保工作扎實有序開展；參加部門要主動擔(dān)當(dāng)作為，積極配合、形成合力。嚴(yán)格落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實屬地責(zé)任，切實把專項行動作為本街道平安建設(shè)重點工作，形成一級抓一級、層層落實的責(zé)任體系。各社區(qū)針對本轄區(qū)養(yǎng)老詐騙違法犯罪問題嚴(yán)重程度等情況，因地制宜、有所側(cè)重，有詐反詐、有亂治亂，加強分類指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)施策。(三)疊加壓茬推進(jìn)。統(tǒng)籌好宣傳發(fā)動、打擊整治、鞏固深化3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。宣傳發(fā)動約半個月時間，通過發(fā)動群眾，及時摸排掌握一批重點線索，為打擊整治提供精準(zhǔn)指引。打擊整治約5個月時間，集中力量對養(yǎng)老詐騙違法犯罪依法打擊、對以“養(yǎng)老”為名的涉詐問題隱患開展整治規(guī)范。鞏固深化約半個月時間，總結(jié)固化成果、加強建章立制。3個環(huán)節(jié)既要突出重點，又要疊加壓茬推進(jìn)，做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治