建設(shè)校企合資煤礦構(gòu)建“礦校一體”合作新模式——煤礦開采技術(shù)專業(yè)校企合作新模式張?jiān)L問，劉喜梅(湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院湘潭411104)摘要：在分析我省煤炭行業(yè)發(fā)展?fàn)钆c我省煤礦開采技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不相平衡的基礎(chǔ)上，提出了“礦校一體”的煤礦開采技術(shù)專業(yè)校企合作新模式，并對(duì)這一新模式的建設(shè)的意義、原則與內(nèi)容進(jìn)行了全面剖析，有效解決當(dāng)前煤礦開采技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)難的瓶頸問題。關(guān)鍵詞：礦校一體；合作新模式；原則；內(nèi)容煤炭產(chǎn)業(yè)是湖南省的支柱性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，全省煤炭資源總量約74億噸，分布在13個(gè)市州、86個(gè)縣市區(qū)，現(xiàn)有煤礦1002個(gè)，年產(chǎn)量約7900萬(wàn)噸。我省煤炭行業(yè)“2010-2020年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”中指出:煤炭在全省一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占70％的主體地位的能源狀況今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變；數(shù)據(jù)表明GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，則煤炭需求增長(zhǎng)0.33％。據(jù)專家預(yù)測(cè)，“十二五”期間，全省煤炭需求量將年均增長(zhǎng)150萬(wàn)噸。與此相對(duì)應(yīng)，我省煤礦開采技術(shù)專業(yè)人才出現(xiàn)嚴(yán)重匱乏：湖南煤炭行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低、人才短缺已嚴(yán)重影響煤炭行業(yè)的發(fā)展，成為湖南煤炭行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。湖南煤炭工業(yè)局要求擴(kuò)大大專院校對(duì)煤礦專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配有4～5名專業(yè)技術(shù)人員，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須有2名以上專業(yè)技術(shù)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南煤炭行業(yè)從業(yè)人員近30萬(wàn)，專業(yè)技術(shù)人員只有1200人，不僅數(shù)量少而且分布極不均衡，絕大部分集中在國(guó)有煤礦，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)煤礦無(wú)技術(shù)人員。人才奇缺給煤礦帶來的是各類安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的嚴(yán)重后果，安全生產(chǎn)難以保障，嚴(yán)重阻礙了我省煤炭行業(yè)的發(fā)展。為有效解決當(dāng)前煤礦開采技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)難的瓶頸問題，建設(shè)校企合資煤礦，構(gòu)建“礦校一體”的合作育人模式成為一個(gè)合理的選項(xiàng)。一、我省煤礦開采技術(shù)專業(yè)人才匱乏原因分析1、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)特征制約著我省煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)。近年來，因安全事故頻發(fā)，國(guó)家不斷加大整治力度，讓煤礦管理者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展前景感到擔(dān)心，因而急功近利，片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益，漠視人才儲(chǔ)備。在湖南煤，炭資源相對(duì)比較分散，水文地質(zhì)條件和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層薄，瓦斯大，機(jī)械化作業(yè)程度低，事故隱患多，開采難度較大，煤礦生產(chǎn)又以小型為主，勞動(dòng)生產(chǎn)率比北方煤礦低得多，雖然近年來煤炭行情看好，企業(yè)利潤(rùn)有所提高，但煤礦員工收入與其他行業(yè)相比仍有很大差距?，F(xiàn)有技術(shù)人員也因此失去了安定感，紛紛另謀出路。2、煤炭院校及專業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整使煤炭人才培養(yǎng)成為無(wú)源之水。湘潭礦業(yè)學(xué)院合并為湖南科技大學(xué)，涉煤專業(yè)從13個(gè)減少至2個(gè)，湖南煤炭工業(yè)學(xué)校2001年并入湘潭大學(xué)，基本停止涉煤專業(yè)的計(jì)劃內(nèi)招生，近年來開展委托培養(yǎng)，但規(guī)模不大。許多涉煤專業(yè)的畢業(yè)生不愿從事采煤工作，紛紛轉(zhuǎn)行。3、生源質(zhì)量不高增加了煤炭人才培養(yǎng)難度盡管煤炭行業(yè)急需專業(yè)人才，但由于湖南煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，機(jī)械化程度低，災(zāi)害嚴(yán)重，安全事故頻發(fā)，工作條件艱苦，風(fēng)險(xiǎn)性大，高分學(xué)生不愿主動(dòng)報(bào)考和就讀本專業(yè)，造成招生難度大，來就讀的學(xué)生大部分都是通過降分錄取的，生源質(zhì)量不高，教學(xué)難度大。4、“工學(xué)交替”與“項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)實(shí)際實(shí)施難度大為了培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力，學(xué)生需要去煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，而煤礦生產(chǎn)條件差，井下工作空間狹小，安全隱患多；再加之，學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)將會(huì)影響到煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)，導(dǎo)致煤礦企業(yè)不愿意接納學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，給“工學(xué)交替”與“項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)的實(shí)施造成了很大的困難。二、構(gòu)建“礦校一體”合作新模式的意義為了有效解決當(dāng)前煤礦開采技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)難的瓶頸問題，建設(shè)校企合資煤礦，構(gòu)建“礦校一體”的合作育人模式成為一個(gè)合理的選項(xiàng)。其指導(dǎo)思想是：通過校企合資興辦企業(yè)，使煤礦企業(yè)變被動(dòng)為主動(dòng)，積極參與專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的全過程，這樣就能讓煤礦開采技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的諸多問題迎刃而解。同時(shí)，合資煤礦企業(yè)通過與煤炭高職院校的合作，可以減少建礦初期投入，提高企業(yè)的技術(shù)管理和安全管理水平，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)校企互惠雙贏。具體來說，“礦校一體”合作新模式有如下優(yōu)勢(shì)：1、以合資煤礦形式的“礦校一體”校企股份制合作模式是一種長(zhǎng)期的校企深層次合作模式，利益結(jié)合緊密，資金使用率高，可持續(xù)性強(qiáng)，有助于職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)鏈。2、通過合資建礦，專業(yè)教師走向基層上崗工作，增強(qiáng)了企業(yè)的開采技術(shù)力量，提高了煤礦企業(yè)的安全管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，有利于提高企業(yè)參與校企合作的積極性。3、在合資煤礦董事會(huì)的指導(dǎo)下，成立了煤礦開采技術(shù)專業(yè)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)參與職業(yè)教育教學(xué)的全過程，有利于學(xué)院的專業(yè)建設(shè)，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)。4、構(gòu)建“礦校一體”合作新模式更有利于開展校企合作的政策研究和工作探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最終破解校企合作發(fā)展的瓶頸。三、建設(shè)校企合資煤礦的原則高職院校在開展校企辦學(xué)過程中，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并有效落實(shí)湖南省教育廳在“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出的“對(duì)接湖南煤炭行業(yè)、工學(xué)結(jié)合、提升質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”的職業(yè)教育發(fā)展思路。我院為了與企業(yè)進(jìn)行深層次的合作，準(zhǔn)備以技術(shù)、教學(xué)資源入股的形式，同株洲華昱集團(tuán)在黃蘭礦區(qū)共同建設(shè)合資煤礦。為了雙方長(zhǎng)期有效的合作，制定合作原則如下：1、合資煤礦建設(shè)的合作雙方首先應(yīng)該秉著“煤礦共建，利益共享，校企共贏”的基本原則；2、合資煤礦建設(shè)必須滿足我院煤礦開采技術(shù)專業(yè)教學(xué)的需要，有利于促進(jìn)我院的專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)和專業(yè)發(fā)展；3、合資煤礦建設(shè)要充分體現(xiàn)合作雙方的平等關(guān)系，各方面利益的一致性和可持續(xù)性；4、合資煤礦建設(shè)具有完備的工作保障體系，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；5、合資煤礦建設(shè)有利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。四、合資煤礦建設(shè)的主要內(nèi)容1、建設(shè)目標(biāo)：學(xué)院投入技術(shù)和教學(xué)設(shè)備與煤炭企業(yè)合資建設(shè)基地（預(yù)計(jì)本校投入800萬(wàn)，約占基地股份40%），完成合資煤礦建設(shè)。2、建設(shè)內(nèi)容：學(xué)院與華昱集團(tuán)公司合資在黃蘭地區(qū)建設(shè)合資煤礦，使該礦成為煤礦開采技術(shù)專業(yè)的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，基地采用股份制企業(yè)管理模式，由校企共同建立“董事會(huì)”，董事會(huì)下設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)決定，學(xué)院派出有資質(zhì)教師作為煤礦基地的技術(shù)負(fù)責(zé)人，為整個(gè)煤礦提供技術(shù)支撐。并形成“合作育人、協(xié)作生產(chǎn)、共同研發(fā)”的機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)基地合資共建，利益按股份共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，校企共贏共生。3、建設(shè)進(jìn)度：2012年內(nèi)，完成洽談和資產(chǎn)評(píng)估工作，簽訂協(xié)議，制定基地管理制度，并開始實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。4、保障措施：①組成基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織洽談工作組；②制訂洽談方案；③制訂資產(chǎn)評(píng)估方案；④按公司法基地建設(shè)方案和運(yùn)行制度框架；⑤建立“董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)”；⑥制訂基地規(guī)劃方案。參考文獻(xiàn)[1]教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見[Z].教高[2006]16號(hào).[2]沈霞.校企合作創(chuàng)新機(jī)制的