項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和管理第一節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)1、項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)（1）總包項(xiàng)目施工過(guò)程中有時(shí)由于工程工期較緊，分項(xiàng)工藝較多，工序較繁雜，技術(shù)難度要求高，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險(xiǎn)。（2）項(xiàng)目經(jīng)理作為對(duì)施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)人，其素質(zhì)、能力往往是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。如果項(xiàng)目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項(xiàng)目的順利實(shí)施及贏利就可能會(huì)大打折扣，從而給項(xiàng)目管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。（3）材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目成本的60％—70％以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動(dòng)都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的影響。2、項(xiàng)目竣工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目竣工后，如不能及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收、編制工程竣工決算，即可能造成項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算滯后，不能及時(shí)收回工程結(jié)算尾款，增加項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān)。同時(shí)又延長(zhǎng)了工程保修時(shí)間，增加工程保修費(fèi)用，從而使項(xiàng)目成本增大，也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的前提是樹(shù)立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)。在具體的防范控制中有以下幾個(gè)策略：（1）風(fēng)險(xiǎn)降低（減少）策略有效降低（減少）風(fēng)險(xiǎn)，著重把握好兩大環(huán)節(jié)：a、項(xiàng)目施工過(guò)程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素綜合考慮。可同時(shí)制定幾個(gè)施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。其次，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要實(shí)行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制。對(duì)構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用分別不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整個(gè)工程成本的60%-70%，是降低工程成本的關(guān)鍵。因此，必須對(duì)主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理?yè)p耗的辦法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎(jiǎng)勵(lì)，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費(fèi)。另外必須健全收料制度，實(shí)行三級(jí)收料。材料進(jìn)場(chǎng)，先由收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記；最后由施工人員清點(diǎn)并確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過(guò)剩時(shí)，由材料部門(mén)解決。這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織安排材料的進(jìn)出場(chǎng)，根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，確定合理的材料進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用。二是降低人工及機(jī)械費(fèi)用。改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)，實(shí)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全面施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支，并避免造成機(jī)械設(shè)備的閑置。加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械使用費(fèi)用。三是降低施工管理費(fèi)用。施工管理費(fèi)中開(kāi)支較大的是管理人員工資、差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi)。項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施時(shí)，根據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制訂出費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃，對(duì)每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。精簡(jiǎn)管理人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出，實(shí)行事前報(bào)告和事后審批制度，以達(dá)到降低管理費(fèi)用開(kāi)支的目的。b、項(xiàng)目施工完成后這一環(huán)節(jié)。及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時(shí)間辦理決算送審。對(duì)于設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)實(shí)際工程量，合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用，并制定保修計(jì)劃，以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù)。根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開(kāi)支。第三節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任一、機(jī)構(gòu)與職責(zé)1、依據(jù)公司項(xiàng)目管理部對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的工作職責(zé)，各部門(mén)對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。2、項(xiàng)目管理部是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的歸口管理部門(mén)，是進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任部門(mén)，其主要職責(zé)如下:負(fù)責(zé)項(xiàng)目初始風(fēng)險(xiǎn)清單的匯總與維護(hù);負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和程序的建立;審批實(shí)施服務(wù)部進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃;對(duì)實(shí)施服務(wù)部進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤;3、實(shí)施服務(wù)部是質(zhì)量、HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任部門(mén)，其主要職責(zé)如下:3.1負(fù)責(zé)質(zhì)量、HSE初始風(fēng)險(xiǎn)清單的收集與維護(hù)；3.2審批實(shí)施服務(wù)部質(zhì)量、HSE風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃；3.3對(duì)實(shí)施服務(wù)部質(zhì)量、HSE風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤；4、商務(wù)部風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任部門(mén)，其主要職責(zé)如下:負(fù)責(zé)物資采辦初始風(fēng)險(xiǎn)清單的收集與維護(hù);審批工程項(xiàng)目部物資采辦風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，制定本部門(mén)物資采辦風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃;對(duì)實(shí)施服務(wù)部物資采辦風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤;5、實(shí)施服務(wù)部須依據(jù)本規(guī)定制定具體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目管理部批準(zhǔn)。項(xiàng)目管理部需對(duì)實(shí)施服務(wù)部的風(fēng)險(xiǎn)管理提出要求，并保證實(shí)施服務(wù)部參與整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理包括以下過(guò)程:1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別運(yùn)用適合的技術(shù)并組織相關(guān)方來(lái)確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別引起風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)可能引起的后果。所確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)則須記錄在風(fēng)險(xiǎn)登記表中。2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照預(yù)設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則與風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，評(píng)定每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與影響力。3、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)針對(duì)每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，確定可能的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，選擇應(yīng)該采取對(duì)措施，并確認(rèn)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理與承擔(dān)實(shí)施責(zé)任的責(zé)任方。4、風(fēng)險(xiǎn)控制安排執(zhí)行措施所需的資源，監(jiān)控執(zhí)行措施的進(jìn)展和影響所面臨風(fēng)險(xiǎn)的效果5、反饋對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理過(guò)程做出內(nèi)部反饋，回顧先前的工作步驟，并改進(jìn)處理方法，以期從風(fēng)險(xiǎn)處理過(guò)程中獲得更多的利益。通過(guò)與項(xiàng)目總目標(biāo)和分目標(biāo)之間共享風(fēng)險(xiǎn)處理過(guò)程數(shù)據(jù)和所吸取的教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)外部反饋三、項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)對(duì)措施項(xiàng)目進(jìn)展中干擾因素多，因素的變化性、時(shí)間性、不定性要求我需進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，預(yù)先盡量預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)并提出措施，以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施中的潛在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的管理1、項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)指在項(xiàng)目在實(shí)施期間，因組織、質(zhì)量、材料供應(yīng)、不可抗力等因素而發(fā)生實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異，這種進(jìn)度差異在一般項(xiàng)目中不為明顯，但在重點(diǎn)項(xiàng)目尤其在有關(guān)鍵里程碑目標(biāo)、關(guān)死項(xiàng)目后門(mén)的項(xiàng)目中十分重要，它會(huì)給施工單位、建設(shè)單位乃至政府部門(mén)帶來(lái)相當(dāng)大的負(fù)面影響。對(duì)策：（1）本項(xiàng)目實(shí)施工期緊，為應(yīng)對(duì)進(jìn)度工期風(fēng)險(xiǎn)，我們將分別從組織管理、資源儲(chǔ)備和技術(shù)三方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。（2）一旦出現(xiàn)開(kāi)工時(shí)間滯后需要壓縮工期或者過(guò)程進(jìn)度失控，我們可以成立以公司為依托的指揮組，調(diào)派全公司的實(shí)施力量力保本工程實(shí)施順利進(jìn)行。（3）提前與各勞務(wù)合作單位、各材料專業(yè)分包、機(jī)械租賃商簽訂預(yù)租、預(yù)約合同，采取“冗余儲(chǔ)備、冗余供應(yīng)”的辦法，儲(chǔ)備一定量的勞動(dòng)力、材料、工具，一旦須啟動(dòng)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施，能在極短的時(shí)間內(nèi)保證各種材料、機(jī)械和勞動(dòng)力及時(shí)投入生產(chǎn)。2、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目實(shí)施人員對(duì)工程技術(shù)的應(yīng)用不當(dāng)，采用不夠成熟的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝，工程質(zhì)量責(zé)任單位的質(zhì)量管理體系存在缺陷等因素導(dǎo)致出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)策：按照GB/T19001質(zhì)量管理體系及公司質(zhì)量管理體系要求建立并完善項(xiàng)目管理部質(zhì)量保證體系，建立項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，健全各部門(mén)各崗位的質(zhì)量職責(zé)，并按公司的質(zhì)量管理體系程序要求，在人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量管理。材料、設(shè)備的質(zhì)量管理措施。嚴(yán)格材料、設(shè)備管理，確保進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備質(zhì)量。進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備必須按照相關(guān)程序進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及檢測(cè)，嚴(yán)禁不合格材料用到項(xiàng)目上，從而保證項(xiàng)目質(zhì)量。制定主要項(xiàng)目實(shí)施中的主要工序質(zhì)量管理方案。在分部分項(xiàng)實(shí)施時(shí)，要樹(shù)立以檢驗(yàn)批、分項(xiàng)項(xiàng)目合格保分部項(xiàng)目合格，以分部項(xiàng)目合格保整個(gè)項(xiàng)目合格的意識(shí)，樹(shù)立本道工序服務(wù)于下道工序，下道工序就是用戶的思想，實(shí)施中嚴(yán)格按操作規(guī)程和技術(shù)交底及實(shí)施規(guī)范的要求施工，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3、安全文明實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)安全文明實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)是指因體系建設(shè)不明確、安全教育不徹底、相關(guān)安全文明實(shí)施保證措施不成熟等因素可能造成的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)策：建立健全安全文明施工監(jiān)督體系。項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)、文明施工活動(dòng)進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督指導(dǎo)。安全教育管理制度。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施人員實(shí)行三級(jí)安全教育，一級(jí)教育由公司組織進(jìn)行安全基本知識(shí)、法規(guī)、法制教育；二級(jí)教育由項(xiàng)目管理部組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育；三級(jí)教育由實(shí)施服務(wù)部組織進(jìn)行對(duì)本崗位安全操作、安全制度、紀(jì)律教育。特種作業(yè)人員按有關(guān)部門(mén)規(guī)定的要求進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。4、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是指因市場(chǎng)材料的價(jià)格、質(zhì)量波動(dòng)而使項(xiàng)目不能獲得預(yù)期產(chǎn)品或增加投資的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)策：（1）做好材料及設(shè)備市場(chǎng)的價(jià)格、質(zhì)量的調(diào)研分析。（2）通過(guò)與材料、設(shè)備供應(yīng)商的詳細(xì)技術(shù)交底，使其完全了解實(shí)施過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、供應(yīng)時(shí)間、到場(chǎng)方式、驗(yàn)收方式等需求，并要求其在報(bào)價(jià)時(shí)考慮到各方面因素。（3）認(rèn)真選擇材料、設(shè)備的進(jìn)貨渠道和運(yùn)輸方式，作好運(yùn)輸費(fèi)用的評(píng)估工作，確保運(yùn)輸費(fèi)用在財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的范圍內(nèi)。（4）通過(guò)合同簽訂前的合同評(píng)審工作，集中技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、工期、物流管理等各方要求，使合同能全面、細(xì)致地涵蓋全部控制點(diǎn)。（5）如可能，將通過(guò)簽訂長(zhǎng)期的供貨合同鎖定產(chǎn)品的價(jià)格，合同中規(guī)定的材料設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格要涵蓋生產(chǎn)及供應(yīng)商的全部費(fèi)用，且在整個(gè)施工期內(nèi)有效。（6）通過(guò)合同執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)控，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)管理和經(jīng)濟(jì)等手段避免問(wèn)題的出現(xiàn)。（7）制定替代性原材料應(yīng)急計(jì)劃以及其他替代方案。5、管理運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目管理體系的不完善或在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有有效解決發(fā)生的矛盾而使個(gè)別目標(biāo)在落實(shí)中產(chǎn)生困難甚至出現(xiàn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。它可能表現(xiàn)為：信息不暢、審核不利、工作流程出現(xiàn)錯(cuò)誤或控制失效等。對(duì)策：（1）建立和完善項(xiàng)目的管理方案，注重其涵蓋性和項(xiàng)目特點(diǎn)的針對(duì)性。（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)管理方案達(dá)成高度的統(tǒng)一，并分工負(fù)責(zé)落實(shí)的落實(shí)工作。（3）向各部門(mén)進(jìn)行交底，將各項(xiàng)具體工作落實(shí)到人。（4）對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行跟蹤，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式和工作程序，以適應(yīng)項(xiàng)目不同階段的要求。（5）通過(guò)定期的專題會(huì)議，加強(qiáng)各方的工作溝通，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，解決管理中的問(wèn)題。（6）在實(shí)施不同階段，組織專門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理小組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案。6、設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)是指由于設(shè)計(jì)圖紙的不完善、不夠深度、各專業(yè)綜合不足，甚至存在設(shè)計(jì)失誤等，將造成施工的返工、增加造價(jià)、影響工期，甚至影響使用功能等。對(duì)策：（1）對(duì)圖紙進(jìn)行充分、細(xì)致的審核，力求將全部問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在正式實(shí)施之前。（2）組織各專業(yè)的圖紙綜合，發(fā)現(xiàn)專業(yè)間不交圈問(wèn)題，避免設(shè)計(jì)問(wèn)題引起的經(jīng)濟(jì)索賠。（3）與設(shè)計(jì)單位保持密切聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更，使設(shè)計(jì)變更不影響項(xiàng)目的預(yù)期進(jìn)度要求。（4）組織人員繪制細(xì)部系統(tǒng)圖、各個(gè)子系統(tǒng)圖，有效的指導(dǎo)施工的順利進(jìn)行。（5）對(duì)可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)失誤，本著對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)的角度提出專業(yè)性建議，并協(xié)助業(yè)主及設(shè)計(jì)單位妥善解決