公共部門人力資源管理案例主編：周均旭副主編：黃建榮、李國梁案例一公務員辭職現象11.1案例二郭樹清空降山東掀起“金改風暴”11.2第十一章交流、回避與退出11.3案例三聘任制能否真正打破公務員的“鐵飯碗”？11.1案例一公務員辭職現象背景透視公務員這一曾經象征著體面、穩(wěn)定和高福利的職業(yè)，正在發(fā)生一些微妙的變化。２０１５年的公務員考試，雖然招考人數刷新歷史紀錄，但是報名人數和平均競爭比都創(chuàng)下近５年來的新低?！鞍隧椧?guī)定”、反腐風暴、養(yǎng)老金“并軌”……越來越細致的規(guī)定使人們報考公務員的熱情降低，同時也有部分官員感慨“官”越來越不好當。公務員辭職現象越來越受關注。據智聯招聘發(fā)布的《２０１５春季人才流動分析報告》，政府、公共事業(yè)、非營利機構行業(yè)的從業(yè)人員跨行業(yè)跳槽人數比去年同期上漲３４％，這讓人不禁想到１９９２年和２００３年的公務員“辭職潮”?，F在的公務員離職現象能否成“潮”仍待觀察，但無論如何，公務員隊伍的穩(wěn)定和建設關乎一個國家和社會的良性運行、協調發(fā)展，因此，關注和研究公務員的辭職現象具有重要意義。案例描述歷史上的公務員“辭職潮”新一輪公務員辭職現象案例分析核心提示觀點爭鳴問題分析１．你認為公務員辭職的原因有哪些？２．結合歷史上出現過的三次公務員“離職潮”，你認為在當前環(huán)境下會出現大規(guī)模的公務員辭職潮嗎？案例二郭樹清空降山東掀起“金改風暴”11.2背景透視２０１３年３月原中國證券監(jiān)督管理委員會主席、黨委書記的郭樹清空降山東擔任山東省委副書記，副省長、代理省長，省政府黨組書記，并于６月正式擔任省長一職。郭樹清是以改革著稱的務實派，亦是懂金融的專家；他兩次獲得經濟領域聲譽頗高的孫冶方經濟學獎，又先后獲年度銀行家、年度金融風云人物等榮譽稱號。在２０１１年１０月出任證監(jiān)會主席之前，郭樹清至少擔任過四個重要職務：國家體改委黨組成員、秘書長，貴州省副省長，央行副行長兼國家外匯管理局局長，中國建設銀行董事長。他在每一任職期間都取得了顯著的成績，因此，當時郭樹清被認為是一個有改革銳氣的學者型官員。他５５歲出任證監(jiān)會主席，在證監(jiān)會的５０６天，提出的各項制度調整政策達７０項，相當于“７天一新政”，郭樹清也因此被稱為“改革家”，獲得了“郭旋風”稱號。擁有深厚金融履歷背景的郭樹清，調任山東省省長后，一心致力于將山東打造成一個金融強省。案例描述123金融落后的經濟大省山東的金融改革密集調研出臺山東“金改意見”大力招攬金融人才山東金改成就斐然案例分析核心提示觀點爭鳴問題分析１．結合案例，如何評價郭樹清空降山東？２．在現實中公務員交流管理比較復雜，如何有效實現公務員交流？案例三聘任制能否真正打破公務員的“鐵飯碗”？11.3背景透視我國在２００６年起施行的《中華人民共和國公務員法》中確立了公務員聘任制的合法地位，并在《中華人民共和國公務員法》和人社部發(fā)布的《聘任制公務員管理試點辦法》中規(guī)定了聘任制公務員的退出辦法：聘任合同的解除和聘任合同的終止。公務員聘任制通過引入市場競爭機制和契約式管理，使聘任制公務員在錄用方式、薪酬福利、退出渠道等方面顯得更加靈活和開放，這成為我國公務員制度改革的突破口，對促進公務員隊伍的合理流動、增強組織的活力具有重要意義。雖然公務員聘任制正在全國范圍內如火如荼地向前推進，但也遇到了不少難題，在實踐中出現的退出乏力現象尤為引人關注。２０１１年國家公務員局公布的數據顯示，自２００６年《中華人民共和國公務員法》實施以來，五年來僅辭退了４０００多人，相較于７００多萬公務員的基數，淘汰率非常低。不禁讓人猜疑：聘任制能否真正打破公務員的“鐵飯碗”？案例描述公務員聘任制實行的兩種模式深圳聘任制公務員正式引入淘汰機制上海聘任制公務員的進出狀況深圳聘任制公務員的進