生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理葉書(shū)棟高工廣東省環(huán)境技術(shù)中心2013.12Email:yeshud@,電話：87533062生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理葉書(shū)棟高工1引言

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度把好了建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入關(guān)（可研階段），竣工環(huán)保驗(yàn)收把好了建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)關(guān)（同時(shí)投產(chǎn)），環(huán)境監(jiān)理制度則把好建設(shè)項(xiàng)目從進(jìn)到出的建設(shè)關(guān)（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工）；只有把環(huán)境監(jiān)理制度完善了，才能真正實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”制度，環(huán)境監(jiān)理起到承前啟后的作用，填補(bǔ)了設(shè)計(jì)階段、施工階段及試運(yùn)行階段環(huán)境管理的空白，對(duì)落實(shí)環(huán)評(píng)可研階段的環(huán)保要求及保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施和措施滿足環(huán)保要求，穩(wěn)定有效，順利通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收關(guān)具有重要意義。引言環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度把好了建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入關(guān)（可研階段），2一、生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目通常是指這樣的一類項(xiàng)目，他們?cè)谑┕て诤蜖I(yíng)運(yùn)期排放固體廢棄物、廢水、廢氣和噪聲的同時(shí)，更多地對(duì)地形地貌、水體水系、土壤、植被、動(dòng)物等生態(tài)因子產(chǎn)生影響，從而顯著影響周邊的生態(tài)系統(tǒng)，或?qū)ζ洚a(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一、生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目通常是指這樣的一類項(xiàng)3（一）生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目的含義2002年10月頒布，國(guó)家環(huán)?？偩至畹?4號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》有關(guān)含義：可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變、或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項(xiàng)目；

可能對(duì)脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目；（一）生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目的含義2002年10月頒布，國(guó)家環(huán)?？偩?《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

非污染生態(tài)影響》

（HJ/T19-1997），在適用范圍敘述時(shí)稱“

本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于水利、水電、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)的開(kāi)發(fā)利用自然資源和海洋及海岸帶開(kāi)發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響的建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的生態(tài)影響評(píng)價(jià)?！毙骂C布的（HJ19-2011），定義簡(jiǎn)化了：適用于建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)系統(tǒng)及其組成因子所造成的影響的評(píng)價(jià)?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》5建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類（HJ/T394-2007）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類（HJ/T6通過(guò)以上分析可以對(duì)生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目定義為：對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響的建設(shè)項(xiàng)目，通常包括了水利、水電、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游、海洋開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，也包含輸變電線路項(xiàng)目。通過(guò)以上分析可以對(duì)生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目定義為：對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的生7（二）環(huán)境敏感區(qū)的定義生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)通常和環(huán)境敏感區(qū)聯(lián)系在一起，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》：環(huán)境敏感區(qū)，是指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要指需特殊保護(hù)地區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、社會(huì)關(guān)注區(qū)等三類，主要包括：

1、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)；（二）環(huán)境敏感區(qū)的定義生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)通常和環(huán)境敏感區(qū)82、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營(yíng)養(yǎng)化水域；3、以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。2、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、9（三）生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的重要性生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目往往指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具有占地面積大，影響范圍廣（如交通項(xiàng)目，線性工程），施工周期長(zhǎng)的特點(diǎn)；原環(huán)?？偩致?lián)合六個(gè)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2002]141號(hào)）確定的13個(gè)監(jiān)理試點(diǎn)項(xiàng)目全部是生態(tài)類的建設(shè)項(xiàng)目，包括公路、鐵路、輸氣管道、港口、水電站等幾個(gè)類型；

（三）生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的重要性生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目往往指基礎(chǔ)10陜西省于2006年12月3日，省人大通過(guò)《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》其第三十一條規(guī)定：已經(jīng)批準(zhǔn)的施工周期長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境影響大的水利、交通、電力、化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目，在其建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。也側(cè)重于生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理陜西省于2006年12月3日，省人大通過(guò)《陜西省實(shí)施〈中華人11二、交通工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理交通建設(shè)工程施工環(huán)保監(jiān)理是針對(duì)施工過(guò)程全方位、全過(guò)程的監(jiān)理。監(jiān)理目標(biāo)如下：1、主體工程施工過(guò)程噪聲、振動(dòng)、廢氣、廢水、固廢等排放達(dá)到國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持等措施符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求3、聲屏障、綠化、污水處理等環(huán)保工程設(shè)施施工符合相應(yīng)規(guī)范和合同規(guī)定4、施工期不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件二、交通工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理交通建設(shè)工程施工環(huán)保監(jiān)理是針對(duì)施12《關(guān)于開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》（交通部，交環(huán)發(fā)[2004]314號(hào)），提出在交通行業(yè)內(nèi)廣泛開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理工作，并作為工程監(jiān)理的重要組成部分，納入工程環(huán)境管理體系?！蛾P(guān)于開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》（交通部，交環(huán)發(fā)[2013環(huán)境監(jiān)理模式：包容式環(huán)境監(jiān)理獨(dú)立式環(huán)境監(jiān)理結(jié)合式環(huán)境監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理模式：14（一）公路施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響1、對(duì)動(dòng)植物的影響。在周圍環(huán)境改變時(shí)，敏感物種的數(shù)量、分布等將發(fā)生改變，由此可能引起整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化。施工場(chǎng)地植被的清除，可能在林間開(kāi)辟一條通道，破壞了植被分布的連續(xù)性和整體性，會(huì)導(dǎo)致林中光、溫、水的重新分布，改變植被群落的內(nèi)部環(huán)境，引起近路側(cè)植被物種發(fā)生改變。公路建設(shè)使沿線生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化后，迫使一此有特殊要求的動(dòng)物種群向別處遷移，同時(shí)，公路的分割效應(yīng)會(huì)使大型動(dòng)物的活動(dòng)區(qū)域被重新劃分，其結(jié)果可能使動(dòng)物種群變小，種群間的交流也減少。（一）公路施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響1、對(duì)動(dòng)植物的影響。在周圍環(huán)境152、土地和耕地占用問(wèn)題。從宏觀上講，筑路占地會(huì)加速減少本已不多的耕地，加劇對(duì)剩余耕地的壓力。此外，公路開(kāi)通帶來(lái)的城市化效應(yīng)，常使公路兩邊的大片優(yōu)質(zhì)農(nóng)田非農(nóng)田化，其對(duì)我國(guó)人民的糧食保障不能說(shuō)不是一個(gè)重要問(wèn)題。公路建設(shè)對(duì)土地的影響有：路基和場(chǎng)站占?jí)和恋兀⊥敛墒跉恋?，施工臨時(shí)占用土地（輔道、作業(yè)場(chǎng)、施工營(yíng)地）等。2、土地和耕地占用問(wèn)題。從宏觀上講，筑路占地會(huì)加速減少本已不163、生態(tài)敏感地區(qū)的影響。交通運(yùn)輸線路長(zhǎng)，會(huì)穿越各種生態(tài)系統(tǒng)，其中不可避免地會(huì)涉及一些特殊的、敏感的生態(tài)目標(biāo)或穿越此類特殊地區(qū)，例如濕地、荒地、自然保護(hù)區(qū)（地）、天然森林，森林公園和水源區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，特殊地質(zhì)地貌區(qū)以及生態(tài)十分脆弱，自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)等。3、生態(tài)敏感地區(qū)的影響。交通運(yùn)輸線路長(zhǎng)，會(huì)穿越各種生態(tài)系統(tǒng)，174、景觀影響。公路建設(shè)對(duì)自然景觀的影響是不可避免的。有公路建設(shè)的景觀影響實(shí)際上是人造景物（公路）與自然景物相互作用的問(wèn)題，總體而言，現(xiàn)代公路的景觀以保證自然景觀為主，那種突出公路構(gòu)筑物，夸大人工建筑美的思想正在逐漸衰退，而保護(hù)自然景觀美是公路景觀保護(hù)的主旋律。4、景觀影響。公路建設(shè)對(duì)自然景觀的影響是不可避免的。有公路建185、施工期間的生態(tài)影響。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，施工期的預(yù)防性管理具有決定性的意義。凡地質(zhì)遺跡如地震斷裂、地?zé)崛?、古化石、貝殼堤等；地理特征物如分水嶺、河源地、峽谷口、省市界、地理標(biāo)志物等；歷史文化遺跡如古長(zhǎng)城、古戰(zhàn)場(chǎng)、古關(guān)隘、古棧道等，以及現(xiàn)代生態(tài)學(xué)關(guān)注的珍稀動(dòng)植物、特殊棲息地、古樹(shù)名木、特殊景觀等，若無(wú)施工期的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，預(yù)防性搶救，一旦破壞就永遠(yuǎn)無(wú)法恢復(fù)。5、施工期間的生態(tài)影響。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，施工期的預(yù)防性管196、其他施工噪聲、施工廢水、大氣環(huán)境影響、固體廢棄物、社會(huì)環(huán)境影響6、其他20（二）公路施工環(huán)境監(jiān)理公路工程施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理的人員在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)執(zhí)行的準(zhǔn)備工作：編制環(huán)境監(jiān)理細(xì)則、審核施工環(huán)保計(jì)劃，以及對(duì)于該階段具體的施工行為進(jìn)行監(jiān)理的要點(diǎn)。（二）公路施工環(huán)境監(jiān)理公路工程施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理21環(huán)境監(jiān)理類型環(huán)境達(dá)標(biāo)監(jiān)理監(jiān)督落實(shí)施工過(guò)程，制定有效措施使廢水、廢氣、噪聲、固廢等排放達(dá)標(biāo)；生態(tài)保護(hù)和修復(fù)環(huán)境工程監(jiān)理保證項(xiàng)目環(huán)保措施“三同時(shí)”落實(shí)，保證施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)使用符合預(yù)算環(huán)境監(jiān)理類型環(huán)境達(dá)標(biāo)監(jiān)理監(jiān)督落實(shí)施工過(guò)程，制定有效措施使廢水22環(huán)境監(jiān)理范圍包括施工工程區(qū)域和工程影響區(qū)域。一般指各合同段承包商及其分包商的施工現(xiàn)場(chǎng)，工作場(chǎng)地，生活營(yíng)地，施工道路，業(yè)主辦公區(qū)和業(yè)主營(yíng)地，附屬設(shè)施等，以及上述范圍內(nèi)生產(chǎn)施工可能會(huì)對(duì)周邊造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的區(qū)域，以及為生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)期配套的污染治理設(shè)施安裝部位場(chǎng)所，建設(shè)場(chǎng)地等其它環(huán)保專項(xiàng)設(shè)施區(qū)域。環(huán)境監(jiān)理范圍包括施工工程區(qū)域和工程影響區(qū)域。一般指各合同段承23環(huán)境監(jiān)理接受委托后的準(zhǔn)備工作對(duì)照環(huán)評(píng)、水保、設(shè)計(jì)文件，了解保護(hù)目標(biāo)和敏感點(diǎn)的分布情況初審分析設(shè)計(jì)文件中的環(huán)保措施和方案是否合理可行，形成報(bào)告，提交業(yè)主審查編制施工期監(jiān)理方案，環(huán)保措施實(shí)施細(xì)則（特別針對(duì)各敏感點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)）環(huán)境監(jiān)理接受委托后的準(zhǔn)備工作對(duì)照環(huán)評(píng)、水保、設(shè)計(jì)文件，了解保24交通項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理1、生活服務(wù)區(qū)選址階段的可能影響和避免措施：影響1：因選址不慎，造成對(duì)生態(tài)敏感點(diǎn)的人為干擾。包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源地、各種紀(jì)念地以及生物保護(hù)地如植物園、果木園、種子基地、特產(chǎn)等。措施：基本上應(yīng)采取避讓的措施。通過(guò)實(shí)地踏勘，避開(kāi)各種生態(tài)敏感點(diǎn)，對(duì)于生活服務(wù)區(qū)附近可能存在的生態(tài)敏感點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)管理，并提示服務(wù)區(qū)內(nèi)各員工，控制員工對(duì)附近生態(tài)敏感點(diǎn)產(chǎn)生潛在的人為干擾。影響2：對(duì)土地利用的影響。生活服務(wù)區(qū)一般多設(shè)置在地勢(shì)較平坦的地域，這些地域通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地，另外，還有可能臨近水域或居民點(diǎn)。措施：臨近城鎮(zhèn)或農(nóng)村的居民點(diǎn)時(shí)，應(yīng)盡可能租用當(dāng)?shù)氐拿窬?；若無(wú)現(xiàn)成的房屋可以租用，生活服務(wù)區(qū)選應(yīng)盡可能避開(kāi)農(nóng)、林等生產(chǎn)用地。對(duì)臨時(shí)借地范圍要有明確的邊界，以便控制對(duì)臨時(shí)借地外圍土地的不合理占用。對(duì)農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用，在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。交通項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理1、生活服務(wù)區(qū)25選址確定后，對(duì)生活服務(wù)區(qū)環(huán)境影響的主要措施：（1）生活服務(wù)區(qū)污水和洗車污水，不得排入的I、II類水域。排入其它水域時(shí)，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不符合時(shí)要進(jìn)行水質(zhì)處理，如油污水應(yīng)進(jìn)行隔油處理。機(jī)械和車輛最好由附近專門(mén)清洗點(diǎn)或修理點(diǎn)進(jìn)行清洗和維修。（2）根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》的污水排放評(píng)價(jià)，當(dāng)取樣測(cè)試有害成分含量值高于排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須進(jìn)行污水處理。（3）生活垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)選擇30m范圍內(nèi)無(wú)生活用水和漁用水體的地方。不得向垃圾點(diǎn)內(nèi)排放生活污水。如施工人員集中，生活垃圾需增加處理設(shè)施和加強(qiáng)管理，人員較多時(shí)可增設(shè)垃圾筒。（4）施工單位生活服務(wù)區(qū)向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。服務(wù)區(qū)對(duì)環(huán)境影響最大的噪聲源是備用的柴油發(fā)電機(jī)，應(yīng)放置在室內(nèi)，加強(qiáng)門(mén)窗隔聲，并在進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口安裝消聲器。生活服務(wù)區(qū)應(yīng)離開(kāi)居民點(diǎn)200m以遠(yuǎn)。（5）施工人員如自建宿舍，應(yīng)配套建設(shè)簡(jiǎn)易廁所，簡(jiǎn)易廁所盡量建成有沖洗水和糞便回收裝置的流動(dòng)廁所。（6）廚房應(yīng)設(shè)置排風(fēng)系統(tǒng)。選址確定后，對(duì)生活服務(wù)區(qū)環(huán)境影響的主要措施：262、臨時(shí)施工道路臨時(shí)施工道路的周圍環(huán)境的潛在影響主要是對(duì)土地利用的影響和水地流失及揚(yáng)塵等污染，例如臨時(shí)施工道路的開(kāi)辟和修筑以及運(yùn)輸車輛的行動(dòng)會(huì)破壞地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。2、臨時(shí)施工道路273、臨時(shí)材料堆放場(chǎng)臨時(shí)材料堆放場(chǎng)的環(huán)境潛在影響是對(duì)土地利用的影響，為符合材料的堆置要求，料場(chǎng)的選址多位于地勢(shì)較平坦的地域，通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。此外，物料的散失和飄散污染也會(huì)影響環(huán)境。3、臨時(shí)材料堆放場(chǎng)284、攪拌場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)

4、攪拌場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)

29交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）瀝青拌合機(jī)燒瀝青、拌石料，攪拌現(xiàn)場(chǎng)濃煙滾滾、噪音極大，嚴(yán)重影響周邊居民的正常生活和身體健康。交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）瀝青30

5、路基工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

開(kāi)挖施工中表層土保護(hù)是一個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，表層土流失除引起水土流失外，也可能引發(fā)一系列生態(tài)平衡失調(diào)，如植被丟失、景觀破壞等。地表清理將對(duì)沿線植被及動(dòng)物棲息地造成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。5、路基工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

開(kāi)挖施工中表層土保護(hù)是一個(gè)重點(diǎn)環(huán)31路基開(kāi)挖對(duì)沿線植被及動(dòng)物棲息地將造成永久性的破壞；此外，土壤的剝離與開(kāi)挖容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。棄渣問(wèn)題在此也會(huì)比較突出，棄渣場(chǎng)若選址不合理，有可能導(dǎo)致河道淤塞而阻礙行洪、滑坡、地基下陷，以及損毀耕地、園地、林地、牧草地等土地。路基開(kāi)挖對(duì)沿線植被及動(dòng)物棲息地將造成永久性的破壞；此外，土壤326、路面工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

為符合工程要求，穩(wěn)定土拌和樓、瀝青拌和場(chǎng)的選址多位于地勢(shì)較平坦的地域，通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。除常見(jiàn)的水、氣、聲影響外，場(chǎng)地平整將對(duì)沿線植被及動(dòng)物棲息地造成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。石灰、礦粉堆置和灑落會(huì)通過(guò)改變土壤的酸堿度，破壞土壤的結(jié)構(gòu)以及土壤微生物的理化環(huán)境，從而降低土壤肥力。夜間拌和場(chǎng)強(qiáng)光照射會(huì)干擾植被和動(dòng)物的生活節(jié)律，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致植物的死亡以及動(dòng)物生理紊亂而影響其種群繁衍。6、路面工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

為符合工程要求，穩(wěn)定土拌和樓、瀝青33生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理(葉書(shū)棟課件34交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）未完成鋪設(shè)的路面以及施工便道，產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵，應(yīng)增加對(duì)該路段的灑水次數(shù)和灑水量。交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）未完357、橋涵工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

7、橋涵工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

36生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理(葉書(shū)棟課件37交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）跨河大橋需實(shí)施圍堰施工，減少對(duì)水生生態(tài)的污染。交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）跨河大橋需實(shí)施圍堰施工，減少388、隧道工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

8、隧道工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

39施工中主要措施及防治：（1）洞渣的堆置場(chǎng)地，應(yīng)根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的結(jié)論進(jìn)行認(rèn)定，明確棄渣場(chǎng)的范圍。棄渣應(yīng)在指定范圍內(nèi)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行堆置，并采取防護(hù)措施，避免其流入水體。（2）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（3）隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠的排風(fēng)設(shè)施，施工人員應(yīng)配防護(hù)用具，以降低作業(yè)粉塵和有害氣體對(duì)人體的影響。（4）施工期污水不得排入I、II類水域。排入其它水域時(shí)，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不符合時(shí)要進(jìn)行水質(zhì)處理。（5）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)。該階段施工場(chǎng)界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。施工中主要措施及防治：40（6）除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，并公告居民。（7）水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。施工過(guò)程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)生水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入水源保護(hù)區(qū)。（8）對(duì)廢料的處理與利用。隧道施工時(shí)難免產(chǎn)生許多廢渣，應(yīng)妥善放置，不能隨便堆放，以免阻塞河道造成水土流失或占用當(dāng)?shù)剞r(nóng)田。（9）隧道建設(shè)中所需的石材，在選擇料場(chǎng)時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離隧位，采取集中料場(chǎng)取料，切忌隨意布置小料場(chǎng)，使山坡形成遍體鱗傷。對(duì)山坡及其植被肆意破壞，既影響環(huán)境面貌，也容易產(chǎn)生坍方滑坡。若采用商品石料，應(yīng)在采購(gòu)合同中提出對(duì)臨時(shí)料場(chǎng)的環(huán)保要求。（10）嚴(yán)格控制影響范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞場(chǎng)地以外的植被。（6）除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)419、排水工程

9、排水工程

4210、擋土墻、防護(hù)及其它砌石工程

10、擋土墻、防護(hù)及其它砌石工程

4311、交通安全設(shè)施

11、交通安全設(shè)施

44（三）環(huán)保工程監(jiān)理要點(diǎn)

公路環(huán)保工程監(jiān)理的內(nèi)容包括噪聲控制工程、水污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制工程、生態(tài)治理、恢復(fù)及優(yōu)化工程（綠化工程）、攔渣工程、環(huán)境空氣污染控制工程等。（三）環(huán)保工程監(jiān)理要點(diǎn)

公路環(huán)保工程監(jiān)理的內(nèi)容包括噪聲控制工451、聲屏障工程監(jiān)理要點(diǎn)

1、檢查聲屏障設(shè)計(jì)單位的環(huán)保專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)。2、檢查聲屏障兩部分設(shè)計(jì)圖紙（屏障、基礎(chǔ)）的完整性。3、聲屏障的材質(zhì)、尺寸檢驗(yàn)a、供貨廠家提供監(jiān)測(cè)報(bào)告，產(chǎn)品合格證；b、抽檢聲屏障，作外觀檢查4、聲屏障的安裝檢查a、設(shè)置位置、起訖樁號(hào)是否正確；b、施工前先審查下列辦法是否符合設(shè)計(jì)要求：①

通過(guò)標(biāo)志牌、電話亭等處的跨越措施；②

在一般路面防撞欄外或邊坡上；橋梁防撞欄上；擋土墻段的安裝辦法。c、基礎(chǔ)施工中的放線、開(kāi)挖、編制鋼筋籠、埋設(shè)預(yù)埋件、基礎(chǔ)澆筑等是否符合要求；d、上部結(jié)構(gòu)的安裝中，先檢查是否從地面做起；再檢查板材之間、立柱與板材之間是否密封，否則，采取補(bǔ)救措施；最后檢查平整度。1、聲屏障工程監(jiān)理要點(diǎn)

1、檢查聲屏障設(shè)計(jì)單位的環(huán)保專業(yè)設(shè)計(jì)46交通類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）聲屏障的安裝容易因線路變更而出錯(cuò)，監(jiān)理應(yīng)在獲知線路和樁號(hào)變更后、安裝前及時(shí)更新聲屏障安裝施工圖上的樁號(hào)位置，避免出現(xiàn)安裝位置錯(cuò)誤的情況。交通類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）聲47生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理(葉書(shū)棟課件482、綠化工程監(jiān)理要點(diǎn)1、施工前準(zhǔn)備（1）設(shè)計(jì)圖紙交底（2）施工組織設(shè)計(jì)審查2、施工期監(jiān)理要點(diǎn)（1）種植材料和播種材料的要求（2）種植前土壤要求（3）種植穴、槽的要求（4）苗木種植前的修剪（5）樹(shù)木的種植（6）草坪、花卉的種植3、工程驗(yàn)收（1）喬、灌木的成活率（2）花卉種植地應(yīng)無(wú)雜草、無(wú)枯黃，各種花卉生長(zhǎng)茂盛，種植成活率（3）草坪無(wú)雜草、無(wú)枯黃（4）綠地表面平整，排水良好2、綠化工程監(jiān)理要點(diǎn)49交通類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）公路兩側(cè)裸露的邊坡、取棄土場(chǎng)需注意采取必須的水土保持措施，坡度大的坡面需設(shè)置排洪溝。交通類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）公路兩側(cè)裸露的邊坡50生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理(葉書(shū)棟課件51交通類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）邊坡綠化需考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件、生態(tài)系統(tǒng)平衡等因素。交通類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）邊坡綠化需考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件、生52生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理(葉書(shū)棟課件533、污水處理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制工程監(jiān)理要點(diǎn)1、常見(jiàn)的公路工程污水處理工藝（收費(fèi)區(qū)、服務(wù)區(qū)和管理生活區(qū)）2、施工準(zhǔn)備期設(shè)計(jì)圖紙交底3、施工期監(jiān)理要點(diǎn)（1）污水管路鋪設(shè)檢查雨污分流；污水管線設(shè)置、走向合理規(guī)范。（2）設(shè)備的安裝檢查曝氣頭、風(fēng)機(jī)、油水分離器、水泵、填料等。（3）排污口只能設(shè)置一個(gè)排污口，且排污口設(shè)置要規(guī)范。3、污水處理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制工程監(jiān)理要點(diǎn)54交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）

特別注意跨河橋事故收集池的設(shè)計(jì)、施工是否合理。交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）特別注意跨河橋事故收集池554、空氣污染控制工程包括工地?fù)P塵控制、煙塵排放凈化設(shè)施等；服務(wù)區(qū)鍋爐廢氣達(dá)標(biāo)排放4、空氣污染控制工程565、攔渣工程、固體廢物污染控制工程棄渣場(chǎng)的防護(hù)是以控制生態(tài)破壞和水土流失為主要目的，有時(shí)還兼顧新造耕地、植樹(shù)優(yōu)化環(huán)境的目的，因此攔渣工程是為專門(mén)存放公路施工造成大量棄土、棄石、棄渣等修建的水土保持工程。主要包括攔渣壩、攔渣墻、攔渣堤。固體垃圾和廢物收集工程、垃圾處置工程5、攔渣工程、固體廢物污染控制工程57交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）

取棄土場(chǎng)等除了采取水土保持措施減少水土流失外，還須注意生態(tài)修復(fù)。取土?xí)r，將表土堆放好，完成取土后對(duì)裸露坡面進(jìn)行覆蓋，更有利于植被生長(zhǎng)。交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理（公路）取58三、港口工程施工期環(huán)境監(jiān)理港口工程主要施工內(nèi)容施工工藝、施工過(guò)程基槽、港池、航道疏浚為疏通、擴(kuò)寬或挖深所需水域，用人力或機(jī)械進(jìn)行水下土石方開(kāi)挖的工程，包括水下爆破方法進(jìn)行的炸灘、炸礁等陸域吹填水工建筑工程：防波堤、引堤、護(hù)岸、碼頭等三、港口工程施工期環(huán)境監(jiān)理港口工程主要施工內(nèi)容59工程施工期主要環(huán)境影響

石料填海造陸及吹填造陸，使原有的岸線、灘涂被侵占，潮間帶生物被破壞；在項(xiàng)目工程范圍內(nèi)的底棲生物和魚(yú)卵、仔魚(yú)因拋石和填筑石料死亡。海洋動(dòng)物產(chǎn)卵（仔）場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道可能被侵占高噪聲、振動(dòng)施工作業(yè)對(duì)海洋動(dòng)物產(chǎn)生影響工程侵占或影響淺海養(yǎng)殖區(qū)，漁業(yè)資源受到一定的影響施工污水對(duì)所在海域產(chǎn)生影響工程施工期主要環(huán)境影響

石料填海造陸及吹填造陸，使原有的岸線60生態(tài)影響減緩措施合理安排施工時(shí)間，疏浚、炸礁作業(yè)避開(kāi)魚(yú)類產(chǎn)卵期及保護(hù)物種洄游期疏浚、炸礁作業(yè)采取有效的驅(qū)趕措施落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償措施－增殖放流選用環(huán)境影響小的施工作業(yè)方式，如疏浚采用絞吸式挖泥船，炸礁采用多炮眼、小藥量環(huán)保性炸藥生態(tài)影響減緩措施合理安排施工時(shí)間，疏浚、炸礁作業(yè)避開(kāi)魚(yú)類產(chǎn)卵61某煤碼頭工程生態(tài)補(bǔ)償要求：開(kāi)放水體的炸礁、挖泥應(yīng)盡量避開(kāi)4~8月份主要產(chǎn)卵期，實(shí)施人工增殖放流生態(tài)補(bǔ)償措施。放流時(shí)間為施工期結(jié)束后當(dāng)年或第二年的6月，放流次數(shù)2次，放流品種為牡蠣、中國(guó)對(duì)蝦；放流尾數(shù)分別為800萬(wàn)尾和1200萬(wàn)尾。建