《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座1農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)的意義(一)農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)的意義(二)農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)的特征農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)的意義2(一)農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)的意義市場(chǎng)、政府與政策產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特性與政策(一)農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)的意義3市場(chǎng)、政府與政策>市場(chǎng)失靈■市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政策形成的邏輯起點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)調(diào)節(jié)存在一些固有的缺陷或局限性,對(duì)某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域,無(wú)法實(shí)施有效調(diào)節(jié)。突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身在不能解決社會(huì)目標(biāo)問(wèn)題壟斷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法承擔(dān)公共職能一公共產(chǎn)品外部性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用具有一定的盲目性信息不對(duì)稱市場(chǎng)、政府與政策4政府失靈(有限政府)由于市場(chǎng)失靈的存在,需要政府介入經(jīng)濟(jì)生活政府政策干預(yù)的目標(biāo)對(duì)宏妯經(jīng)濟(jì)進(jìn)行總量控制和政策控制,從而使國(guó)家經(jīng)濟(jì)的總供給和總需求達(dá)到基本平衡,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)政府政策干預(yù)的缺陷有限理性有限信息>有限決策政府失靈(有限政府)5產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特性與政策>農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品所具有的高度不可替代性>農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所具有的風(fēng)險(xiǎn)性自然風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特性與政策6(二)農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)的特征全方位的農(nóng)業(yè)管理與監(jiān)控>表現(xiàn)為由單一種植業(yè)向大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)展與延伸。全過(guò)程的農(nóng)業(yè)管理與監(jiān)控>表現(xiàn)為由單純的生產(chǎn)過(guò)程向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的管理與規(guī)范。全球化的農(nóng)業(yè)管理與監(jiān)控表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素及其產(chǎn)品進(jìn)出口按照世界市場(chǎng)的規(guī)范要求。(二)農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)的特征7建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策(一)歷史沿革(二)時(shí)代特征(三)戰(zhàn)略舉措建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策8(一)歷史沿革1、在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家:一般稱其為“鄉(xiāng)村建設(shè)(發(fā)展)”,把鄉(xiāng)村發(fā)等的過(guò)程。發(fā)展中國(guó)家:以韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”實(shí)踐為典型—政府支持,農(nóng)民教育與參與(勤勉、自助、合作)2、在國(guó)內(nèi)解放前的鄉(xiāng)村建設(shè)毛澤東在湘江之濱:提出要投入“新村運(yùn)動(dòng)”。晏陽(yáng)初在河北定縣(今定州市):平民教育社——文藝教育救愚、生計(jì)教育救窮、衛(wèi)生教育救弱、公民教育救私梁漱溟在山東鄒平縣:團(tuán)體組織、科學(xué)技術(shù)。陶行知在南京曉莊:農(nóng)民教育。(一)歷史沿革9解放后的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”1950年代提出,《高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社章程》為化運(yùn)動(dòng)。中提1955年毛澤東主持制定了《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》(試行),即農(nóng)業(yè)40條,1960年通過(guò)了《綱要》,當(dāng)時(shí)的《人民日?qǐng)?bào)》社論及譚震林認(rèn)為是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大綱領(lǐng)。>20世紀(jì)世紀(jì)80年代初,提出“小康社會(huì)”概念,其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。>2019年林毅夫提出,為啟動(dòng)內(nèi)需。>2019年十六屆五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”,則是在新的歷史背景中,在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)。解放后的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”10《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件11《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件12《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件13《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件14《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件15《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件16《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件17《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件18《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件19《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件20《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件21《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件22《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件23《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件24《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件25《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件26《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件27《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件28《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件29《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件30《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件31《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件32《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件33《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件34《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件35《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件36《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件37《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件38《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件39《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件40《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件41《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件42《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件43《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件44《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件45《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件46《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件47《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件48《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件49《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件50《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件51《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件52《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件53《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件54《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件55《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件56《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件57《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件58《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件59《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件60《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件61《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件62《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件63《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件64《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件65《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件66《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件67《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件68《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件69《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件70《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件71《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件72《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件73《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件74《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件75《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件76《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件77《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件78《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件79《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件80《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件81《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件82《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件83《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件84《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件85《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件86《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件87《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件88《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件89《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件90《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件91《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件92《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件93《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件94《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件95《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件96《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件97《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件98《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件99《農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)》專題講座復(fù)習(xí)課程文課件100