刑事責(zé)任年齡規(guī)定的利弊分析

一、我國刑事責(zé)任期限的現(xiàn)行規(guī)定和問題(一)要求規(guī)定受罪人人的刑事責(zé)任年齡從本質(zhì)上講，青年刑事司法應(yīng)包括對青年刑事責(zé)任年齡的規(guī)定。而作為實體刑法,首先需要規(guī)定的內(nèi)容就是可以構(gòu)成犯罪的主體的人。自然人犯罪中,首先要規(guī)定的就是自然人的刑事責(zé)任年齡。刑事責(zé)任年齡一般包括下限和上限,即多少歲(“歲”指周歲,下同)以下和達(dá)到多少歲以上就不負(fù)刑事責(zé)任。本文只論述刑事責(zé)任年齡的下限(本文排除精神疾病、盲聾啞等特殊情況)。(二)減少了未成年人刑事責(zé)任年齡的限制關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定,各國都會依據(jù)自身的傳統(tǒng)、社會經(jīng)濟(jì)情況作出不同的規(guī)定。即根據(jù)犯罪的嚴(yán)重程度,以年齡為劃分層次來規(guī)定某些嚴(yán)重犯罪可以由相對更低的年齡構(gòu)成;而其他犯罪則不作特別規(guī)定。我國《刑法》的第17條第1、2兩款對刑事責(zé)任年齡作出了相應(yīng)規(guī)定。這種規(guī)定是受前蘇聯(lián)關(guān)于刑事責(zé)任年齡規(guī)定影響的結(jié)果。前蘇聯(lián)對未成年人刑事責(zé)任年齡的刑事政策,大致經(jīng)歷了一個從高到低的調(diào)整過程。剛建立的蘇維埃政權(quán)為了彰顯政府的寬容而將未成年人刑事責(zé)任年齡下限規(guī)定得比較高;1920年3月4日,蘇共再次頒布法令,將未成年人刑事責(zé)任年齡降低至14歲;6年之后,《蘇俄刑法典》甚至沒有對未成年人刑事責(zé)任年齡作出確切規(guī)定;到了1935年,隨著斗爭的需要,蘇共通過了《關(guān)于同未成年人犯罪作斗爭的措施的決議》,將未成年人刑事責(zé)任年齡再次降低至12歲,同時規(guī)定“適用一切刑罰方法”。這種嚴(yán)厲的立法規(guī)定,反映了“強(qiáng)制是同犯罪作斗爭的萬能手段”這一當(dāng)時的主導(dǎo)性觀點。二戰(zhàn)后至蘇聯(lián)解體前,隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和斗爭形勢的緩和,蘇聯(lián)刑法確定16歲為完全刑事責(zé)任、14至16歲負(fù)相對刑事責(zé)任的‘三分論’體系,并以1991年《蘇聯(lián)和各加盟共和國刑事立法綱要》中的規(guī)定而告終。(三)刑法的目的在于對社會的保護(hù),從根本上限制了刑事責(zé)任年齡的發(fā)展,但是現(xiàn)代刑法對于目的更在經(jīng)濟(jì)社會高度發(fā)展的今天,我國目前的規(guī)定顯然難說合理。對此,很多學(xué)者也提出自己的觀點,甚至有些學(xué)者還提出了具體的修改方案,將刑事責(zé)任年齡定在一個更低的年齡。目前關(guān)于刑事責(zé)任年齡規(guī)定所面臨的問題主要有以下幾個:首先,威懾力不夠。隨著全球化的信息傳播和交流的不斷便利化促使了未成年人對社會信息的接受越來越快捷,而這些信息就包括對法律知識的了解。這就造成了有些未成年人利用法律對刑事責(zé)任年齡的規(guī)定而故意實施犯罪。其次,法律規(guī)定脫離實際情況。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平有了很大的提高。作為刑法規(guī)定刑事責(zé)任年齡的兩項最重要的考察因素,現(xiàn)在都已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。一是辨認(rèn)自己行為的能力,二是控制自己行為的能力。在義務(wù)教育普及的今天,對學(xué)生的基本教育已經(jīng)能夠使其認(rèn)識到自己行為的性質(zhì)和意義并應(yīng)當(dāng)了解控制自己行為的重要性。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,1997年6歲以及6歲以上不識字或識字很少的人口占14.16%,小學(xué)文化的占40.67%,初中文化僅有30%;2002年小學(xué)的凈入學(xué)率和初中毛入學(xué)率分別達(dá)到98.6%、90%。12、13歲的學(xué)生大多處于小學(xué)高年級和初一水平,已經(jīng)形成基本的善惡觀,對于刑法所規(guī)定的各種犯罪行為大多是可以辨別并能自我控制其行為的。因此,從心智上來說,現(xiàn)在調(diào)整我國刑事責(zé)任年齡也是必要的。另外,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的今天,青少年的生理發(fā)育也都有了很大的提高,在多種因素作用之下,其作案能力也有了提高。再次,實體刑法很大程度上的價值在于對社會的保護(hù)。近代刑法通過罪刑法定、罪刑相適應(yīng)和法律面前人人平等來達(dá)到對個人的保護(hù)。但是,我們更要看到,實體刑法的規(guī)定對社會對公眾的保護(hù)。刑罰的目的在于保護(hù)社會、保護(hù)公眾免受犯罪的侵害。因此,刑法的更重要的價值在于威懾和預(yù)防,只有在威懾和預(yù)防無效的情況下才使用其打擊的功能,而打擊的功能又從相反的方向來增強(qiáng)威懾和預(yù)防的效果。二、刑事責(zé)任年齡規(guī)定的“材料”近代法治發(fā)展的步伐表明,我們更為看重公權(quán)可能對私權(quán)造成的侵害,而從社會管理的角度講,預(yù)防私權(quán)受其他私權(quán)的干預(yù)和侵害具有同樣的意義。因此,用刑罰來威懾并預(yù)防犯罪就有更為現(xiàn)實的意義。要給公眾以更為全面的保護(hù),就要防止刑法在規(guī)定刑事責(zé)任年齡之時留下一些較大的漏洞。這個漏洞就是刑事責(zé)任年齡規(guī)定的“一刀切”與個體的生理體力、智力發(fā)育的不平衡的問題。年齡,具有某種標(biāo)簽作用。某個年齡的人所具有的某種體能和智力上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就與這個年齡具有了某種對應(yīng)關(guān)系。而社會往往會根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,大致獲得某種年齡與體能和智力相匹配的模糊化但概括的數(shù)據(jù),從而可以總結(jié)出某個年齡段的人所具有的體質(zhì)和智力特征。而法律的制定在更大程度上需要一個明確而現(xiàn)實可行的標(biāo)準(zhǔn)。最容易實施和標(biāo)注作用最明顯的是“一刀切”的劃分方法,從而實現(xiàn)區(qū)分,關(guān)于刑事責(zé)任年齡也是如此。刑事實體法關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定就是根據(jù)刑法立法之時的社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計狀況作出的?，F(xiàn)實中,必然會產(chǎn)生的一個問題就是:未成年人的體質(zhì)和智力(判斷能力等)在某個社會大發(fā)展時期會有較大的發(fā)展變化。這種差異就使某個年齡段未成年人的體質(zhì)和智力的大致標(biāo)準(zhǔn)會提高,從而產(chǎn)生年齡與人身特征脫鉤的問題。當(dāng)時的未成年人年齡與其體質(zhì)和智力的匹配而規(guī)定的刑事責(zé)任年齡,在經(jīng)過30多年的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展之后,已經(jīng)無法充分符合現(xiàn)實的需要。三、社會因素的影響法律關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定,是一個關(guān)系整個刑法典體系的問題。需要考慮社會經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的因素?，F(xiàn)代犯罪學(xué)的發(fā)展,讓我們看到犯罪是一個綜合社會各種因素的結(jié)果。而刑事責(zé)任年齡的設(shè)定,要根據(jù)犯罪學(xué)和社會統(tǒng)計學(xué)的結(jié)果綜合考慮各種因素加以規(guī)定。這些具體的因素包括:(一)重視能力的提升根據(jù)犯罪學(xué)的理論,刑事責(zé)任的承擔(dān),有兩個前提條件:犯罪行為和對犯罪行為具有主觀認(rèn)識。而要有犯罪行為,就要有實施犯罪行為的能力;要有對犯罪行為的主觀認(rèn)識,就要有相應(yīng)的社會意識能力和控制自己行為的能力,而行為控制能力則是建立在對自己行為的善與惡的認(rèn)識基礎(chǔ)之上的。實施犯罪行為的能力,要受到兩個因素的影響:一個是滿足實施犯罪的體力要求,另一個是實施犯罪對智力的要求。而這兩個因素中,最主要還是對實施犯罪的體力上的要求,特別是在針對人身的犯罪中,如:故意傷害、故意殺人等人身犯罪,一般來說都需要實施犯罪的人具有一定的體力,而體力的獲得必須以身體的發(fā)育為基礎(chǔ)。在經(jīng)過30多年的改革開放,社會經(jīng)濟(jì)獲得了長足的進(jìn)步,中國兒童在身高、體重等基本身體素質(zhì)方面得到了較大的發(fā)展。很多醫(yī)學(xué)研究報告也指出,現(xiàn)階段中國青少年兒童的發(fā)育狀況與改革開放之前相比,相當(dāng)于提前了2-3年。因而,等于說,現(xiàn)階段一個12歲的青少年可能相當(dāng)于30多年前一個15歲的青少年的發(fā)育狀況。同時,隨著信息傳播渠道多樣化和傳播速度的不斷加快,未成年人對各種信息的掌握能力也不斷提升。而這種信息掌握能力的提升就包括了兩個方面:對形成知識和判斷能力的信息的掌握;對外在有消極影響的信息的掌握。而由于未成年人雖然有掌握信息的能力但是由于判斷力和控制力上的缺乏,在缺少某種威懾的情況下往往就會自我放任乃至放縱,從而導(dǎo)致某種嚴(yán)重的反社會行為的出現(xiàn)。以上這些因素都會影響未成年人的生理、心智和性情的發(fā)展,刑事責(zé)任年齡的規(guī)定受到青少年的心智、體質(zhì)等因素的影響,而這些影響刑事責(zé)任年齡的因素也是由其他社會經(jīng)濟(jì)文化因素所造成的。(二)社會大眾的關(guān)注刑法的很重要的一個目的就是保護(hù)社會公眾免受犯罪的侵害。刑事實體法關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定肯定會對公眾的權(quán)利產(chǎn)生較大的影響。犯罪往往會直接侵害公眾的利益,從而對公眾的情緒和態(tài)度產(chǎn)生影響。這其中,特別是某種對公眾刺激比較大的案件的曝光,更會對公眾的態(tài)度造成影響。因而,社會公眾對青少年問題的關(guān)注以及態(tài)度就會影響到刑事責(zé)任年齡的規(guī)定。而從更為廣泛的意義來說,公眾的意志和態(tài)度最后就很有可能體現(xiàn)為立法機(jī)關(guān)的意志,從而在新的立法中得以體現(xiàn)。當(dāng)然,社會公眾對某種社會現(xiàn)象的態(tài)度會隨著時間的推移和印象的減弱而改變。如果某個時期未成年人實施的某種嚴(yán)重犯罪比較多,但是由于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定而導(dǎo)致無法追究刑事責(zé)任乃至這種關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定反而激起更多的犯罪的話,公眾就會對刑事責(zé)任年齡的規(guī)定產(chǎn)生質(zhì)疑;而如果某個時期未成年人的犯罪受到公權(quán)力機(jī)關(guān)的粗暴執(zhí)法的追訴,從而導(dǎo)致公眾對刑事責(zé)任年齡的另一種反思即我們的刑事責(zé)任年齡規(guī)定是否過低導(dǎo)致法網(wǎng)過于嚴(yán)密了。這些不同的態(tài)度都會影響立法和執(zhí)法工作。而由于立法所具有的特點,立法者不可能無節(jié)制地修改法律,因而就有可能形成公眾對執(zhí)法工作的更大程度的質(zhì)疑。四、社會的發(fā)展導(dǎo)致家庭和家庭非正義的存在綜上所述,經(jīng)過30多年的改革開放,我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。這些變化也影響了未成年人的發(fā)展,從而導(dǎo)致未成年人的成長在新時期具有新的特點,而這種新特點