如何做好調(diào)查研究工作

研究是我們黨的美好傳統(tǒng)，也是我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)和途徑。搞好調(diào)查研究,給領(lǐng)導(dǎo)謀事、決策、處理問題當(dāng)好參謀,是各職能部門的一個最基本最重要的職能。調(diào)查研究的根本目的在于了解情況,努力為科學(xué)決策提供參謀意見。因此,我們必須重視調(diào)查研究工作,真正發(fā)揮調(diào)查研究的作用。一、調(diào)查研究中的兩個基本思想解決的三個前提是具體到抽象,到具體的思維調(diào)查研究工作的方法論,即在調(diào)查研究過程中,運用分析和綜合的辯證方法,圍繞人這個最根本的要素,由具體到抽象,再由抽象上升為具體,分析各個方面、各種矛盾之間的聯(lián)系,研究矛盾內(nèi)在的運動狀況及演變趨勢,弄清不同層次、不同形式系統(tǒng)之間諸要素的作用和影響,從而區(qū)分本質(zhì)與非本質(zhì)的東西,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,同時兼顧次要矛盾和矛盾的次要方面,找出解決問題的途徑、措施和辦法,以更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。重點應(yīng)把握以下幾點:1.在矛盾運動中把握事物的本質(zhì)聯(lián)系。調(diào)查研究的過程是一個認(rèn)識事物、分析矛盾、解決矛盾的過程,需要運用分析和綜合相結(jié)合的矛盾分析方法,按照事物矛盾運動規(guī)律去認(rèn)識事物。因此,要搞好調(diào)查研究,一要把握歷史的總背景,二要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,三要兼顧次要矛盾和矛盾的次要方面。2.從具體到抽象,再由抽象到具體。調(diào)查研究是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的,要求在領(lǐng)導(dǎo)決策準(zhǔn)備和決策實施這兩個階段較好地發(fā)揮輔助作用,這就需要正確地完成從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識,再從理性認(rèn)識到實踐這樣兩個飛躍。認(rèn)識過程的這兩個飛躍,在實際運作中表現(xiàn)為從具體到抽象,再由抽象到具體的邏輯思維過程。具體起來講,就是:(1)每一個調(diào)查研究課題,都要確定一個合理的調(diào)查研究范圍,即選擇相同類型和不同類型的若干調(diào)查點;(2)由于不同的調(diào)查點獲取的感性材料不可能是完全一致的,有時甚至是相反的、對立的,由此個別性前提抽象出來的一般性結(jié)論,自然也存在差異,不能直接作為指導(dǎo)一般的依據(jù),只能充作綜合分析研究的材料和基礎(chǔ);(3)為了加深對抽象出來概念的理解和盡可能地避免失誤,還有必要對已經(jīng)抽象出來的概念進(jìn)行反復(fù),把抽象上升為思維具體,作更深層次的理性考察,即一般性怎樣通過客觀事物的個別性、特殊性而存在,使抽象的規(guī)定在思維行程中導(dǎo)致具體的再現(xiàn),從而檢查具體到抽象的邏輯過程是否準(zhǔn)確、科學(xué)。同時,通過理性認(rèn)識的深化,為超前思維,把握發(fā)展趨勢,進(jìn)行理論假設(shè)創(chuàng)造一定的條件;(4)調(diào)查研究的目的不僅在于分析問題,重要的是要解決問題。調(diào)查研究是決策準(zhǔn)備的工作之一,需要在提出、分析問題的基礎(chǔ)上,提出可供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考和選擇的具體實施方案。從上述分解可以看出,從具體到抽象,再由抽象到具體的邏輯思維過程和調(diào)查研究工作的全過程,有著歷史的、有機的、邏輯的一致性。這就要求我們必須把科學(xué)的抽象方法貫穿于調(diào)查研究的始終。3.必須十分注重人這個最根本的要素。調(diào)查研究是以人或物化的人為對象的。人是社會生活的主體,人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和,這一歷史唯物主義的基本原理,要求我們在調(diào)查研究過程中,必須自始至終注重人這個最根本的要素。要做好調(diào)查研究,首先要研究人在被調(diào)查事物矛盾運動中的地位和作用。其次,我們通過系統(tǒng)分析、矛盾分析和邏輯思維所得出的一般性結(jié)論,和由此出發(fā)進(jìn)行理論假設(shè)并轉(zhuǎn)化成為具體措施和辦法,畢竟是調(diào)查研究人員的主觀認(rèn)識,不能不打上認(rèn)識主體自身素質(zhì)局限性的印記。再次,在決策實施過程中,需要了解實施效果,進(jìn)行決策反饋。二、調(diào)查研究的總體思路面臨新的世紀(jì),面臨新的國際形勢,決策人的素質(zhì)越來越強,決策的頻率越來越快,決策的要求越來越高,決策的難度越來越大,這樣就要求調(diào)查研究人員在調(diào)查研究中注重”八性”即:1.在調(diào)查研究工作指導(dǎo)思想上——轉(zhuǎn)軌,注重時代性。對于瞬息萬變的市場經(jīng)濟和紛繁復(fù)雜的社會變革,各職能部門理應(yīng)順其潮流,轉(zhuǎn)觀點,換腦筋,掌握政策,通曉上情,總攬下懷,掌握行情,發(fā)揮智囊作用,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。我們在去年的調(diào)研中,結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的需要,開展了職工感興趣的學(xué)習(xí)形式與學(xué)習(xí)內(nèi)容的專題調(diào)研,較好地指導(dǎo)了學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作,收到良好效果。2.在調(diào)查研究課題選擇上——貼近,注重緊密性。要把重點放在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)上,圍繞黨委和行政中心工作和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)擬定課題:(1)從全局工作最有指導(dǎo)意義的新情況、新問題中選題;(2)從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心而亟待解決的問題中選題;(3)從不同時間帶傾向性和關(guān)鍵性的問題中選題。3.在調(diào)查研究工作方式上——多樣,注重靈活性。(1)開展典型調(diào)查,意識地對某一個或若干個具有代表性的單位和個人,進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究;(2)開展統(tǒng)計調(diào)查,通過有組織地搜集各種統(tǒng)計資料進(jìn)行調(diào)查分析和研究;(3)開展書面調(diào)查,即收集現(xiàn)成書面材料,進(jìn)行調(diào)查研究;(4)參與各種會議,獲取最新信息和情況,加以研究。4.在調(diào)查研究工作作風(fēng)上——過硬,注重扎實性。調(diào)研人員不僅要有良好的政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、觀察思維能力,而且需要有過硬的思想作用和工作作風(fēng)。5.在調(diào)查研究范圍上——拓寬,注重廣泛性。調(diào)查還應(yīng)從社會發(fā)展等諸方面加以研究。不單純考慮微觀,同時研究宏觀;不單純研究當(dāng)前,而且要研究長遠(yuǎn)。6.在調(diào)查研究思維上——超前,注重預(yù)測性。對尚未形成氣候但卻反映發(fā)展趨勢和本質(zhì)的傾向性問題,對領(lǐng)導(dǎo)尚未考慮清楚或尚未引起注意的問題,應(yīng)及時地或超前一步進(jìn)行調(diào)查研究與反饋,引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,并拿出具體解決措施。7.在調(diào)查研究質(zhì)量上——求高,注重深刻性。在調(diào)查研究過程中,要堅持用唯物的觀點、辯證的觀點、全面的觀點、客觀的觀點看待某一問題,研究某一事物。8.在調(diào)查研究內(nèi)容上——務(wù)實,注重真實性。不片面地看待問題,不靜止地看事物,掩蓋事實真象,不夸大其詞,不隨意撥高,不任意貼標(biāo)簽,實事求是地反映實際情況,正確服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。三、多抓主要矛盾,選準(zhǔn)調(diào)研課題,提高領(lǐng)導(dǎo)思一個好的調(diào)研課題,清晰的調(diào)研思路,有助于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,達(dá)到調(diào)研的真正目的。要選擇好調(diào)研課題,必須切實解決好三個問題。1.要把領(lǐng)導(dǎo)決策需要作為調(diào)研選題的方向。調(diào)研目的及其成果的實現(xiàn)表現(xiàn)出兩個顯著的特點:一個是作用于領(lǐng)導(dǎo),另一個是受制于領(lǐng)導(dǎo)。從這兩個特點來看,調(diào)研活動的根本特點,就是通過及時準(zhǔn)確地反映實際情況為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)。2.要循著抓主要矛盾的思路去捕捉調(diào)研選題。調(diào)研選題的關(guān)鍵就是要用心揣摩領(lǐng)導(dǎo)者的工作思路,把握準(zhǔn)各個時期領(lǐng)導(dǎo)思考、關(guān)心和工作的重點,站在領(lǐng)導(dǎo)者的高度去縱觀全局。這要求從兩個方面去努力:一方面要多聽取領(lǐng)導(dǎo)的指示,悉心研究領(lǐng)導(dǎo)的報告、講話、文章以及黨委的文件、決議,從中發(fā)現(xiàn)有價值的調(diào)研課題;另一方面,也是更重要的方面,就是要把握準(zhǔn)各個時期社會的主要矛盾,圍繞認(rèn)識和解決社會主要矛盾去選擇調(diào)研課題。3.從客觀實際出發(fā),確立揭示事物本質(zhì)的調(diào)研主題。主題的確立和深化是一個不斷發(fā)展的認(rèn)識過程,貫穿于調(diào)研選題、實施調(diào)查和寫作調(diào)查報告的全過程。人們的調(diào)研選題過程,實質(zhì)上就是確定調(diào)研主題的過程。要想提煉出有一定深度的主題,必須把調(diào)研選題的過程作為深入思考的