競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

采購編號(hào)：浙大采招E2020361號(hào)

項(xiàng)目名稱：2020年-2021年蓮都區(qū)農(nóng)村電影公益性放映項(xiàng)目

采購人：中共麗水市蓮都區(qū)委宣傳部

采購代理機(jī)構(gòu)：浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司

2020年11月

目錄

第一章綜合說明....................................................-4

一競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告...............................................-4

第二章供應(yīng)商須知...................................................-7

前附表...........................................................-7

總則.........................................................-9

二磋商文件說明................................................-10

三響應(yīng)文件的編制..............................................-11

四響應(yīng)文件的加密、提交、修改和撤回............................-12

五開標(biāo)和磋商評(píng)審..............................................-13

六磋商無效的情形..............................................-16

七法律責(zé)任....................................................-17

A澄清、修改發(fā)布媒體..........................................-18

九質(zhì)疑.....................................................-19

十投訴....................................................-20

H—授予合同.................................................-20

十二驗(yàn)收.....................................................-21

十三政府采購政策.............................................-21

十四其他事項(xiàng)................................................-22

第三章采購需求...................................................-23

第四章采購合同...................................................-23

第五章磋商相關(guān)文件格式...........................................-29

第六章磋商辦法和細(xì)則.............................................-54

一總則.....................................................-54

二磋商小組.................................................-54

三磋商程序.................................................-54

四磋商內(nèi)容及規(guī)定...........................................-57

五評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則...........................................-57

六磋商紀(jì)律和要求...........................................-59

-2-

-3-

第一章綜合說明

一競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司受中共麗水市蓮都區(qū)委宣傳部的委托，對(duì)2020

年-2021年蓮都區(qū)農(nóng)村電影公益性放映項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行采購。根據(jù)《中華

人民共和國(guó)政府采購法》、《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關(guān)法律

法規(guī)的規(guī)定編制本磋商文件，歡迎符合條件的供應(yīng)商參加本次磋商。

1.采購編號(hào)：浙大采招E2020361號(hào)

2.采購項(xiàng)目：2020年-2021年蓮都區(qū)農(nóng)村電影公益性放映項(xiàng)目

3.采購方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

4.采購類型：分散委托中介

5.采購內(nèi)容：

▲采購預(yù)算

序號(hào)采購內(nèi)容單位數(shù)量

（最高限價(jià)）

2020年-2021年蓮都區(qū)農(nóng)村電影

1場(chǎng)325065.0750萬元

公益性放映

6.供應(yīng)商資格條件：

6.1具備《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條要求的條件;

6.2磋商截止時(shí)間前未被"信用中國(guó)"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）＞中國(guó)

政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政

府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（注：本項(xiàng)內(nèi)容由代理機(jī)構(gòu)在資格審查現(xiàn)場(chǎng)完成查

詢）

6.3本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體磋商，不允許轉(zhuǎn)包。

7.公告期限：本項(xiàng)目公告期限為5個(gè)工作日（以公告發(fā)布次日開始計(jì)算）

8.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件獲?。?/p>

8.1政采云平臺(tái)獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件時(shí)間：公告發(fā)布之日起至響應(yīng)文件提交截止時(shí)

間前；

8.2已注冊(cè)政采云平臺(tái)的供應(yīng)商，可登陸平臺(tái)申請(qǐng)獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件；未在政采

云平臺(tái)注冊(cè)的供應(yīng)商登錄https：//middle,zcygov.cn/settle-front/#/registry申請(qǐng)

注冊(cè)。

9.資格審查：資格后審制。

10.響應(yīng)文件提交：

-4-

10.1提交響應(yīng)文件截止時(shí)間（即磋商截止時(shí)間）：2020年12月04日09：30（北

京時(shí)間）（注：該截止時(shí)間為電子交易平臺(tái)及郵箱接收截止時(shí)間）

10.2提交響應(yīng)文件地點(diǎn)：

10.2.1電子響應(yīng)文件：磋商截止時(shí)間前在政采云平臺(tái)完成電子響應(yīng)文件的傳輸提

交；

10.2.2備份響應(yīng)文件：

備份響應(yīng)文件是否提交由供應(yīng)商自行決定，如不提交的，當(dāng)電子響應(yīng)文件無法解

密時(shí)，將導(dǎo)致無備份響應(yīng)文件而失去磋商資格。

如提交備份響應(yīng)文件的，應(yīng)在磋商截止時(shí)間前將最后生成的具有電子簽章的備份

響應(yīng)文件通過電子郵件方式傳送至代理機(jī)構(gòu)郵箱（25204723@）,傳送的備份響

應(yīng)文件須打包壓縮并加密，密碼由供應(yīng)商自行保管，壓縮包命名為“備份響應(yīng)文

件”，并在郵件中注明供應(yīng)商名稱及項(xiàng)目名稱。

11.競(jìng)爭(zhēng)性磋商時(shí)間：2020年12月04日09：30北京時(shí)間）。

12.競(jìng)爭(zhēng)性磋商地點(diǎn)：蓮都區(qū)招投標(biāo)中心（大洋路122號(hào)5樓）。

13.履約保證金：無。

14.聯(lián)系方式：

14.1采購代理機(jī)構(gòu)名稱：浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司

項(xiàng)目聯(lián)系人：吳希偉聯(lián)系電話真/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：嚴(yán)勇軍聯(lián)系電話真/p>

地址：麗水市麗青路141號(hào)

14.2采購人名稱：中共麗水市蓮都區(qū)委宣傳部

項(xiàng)目聯(lián)系人：項(xiàng)維芳聯(lián)系電話/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：鄭玄聯(lián)系電話/p>

地址：麗水市解放街51號(hào)

14.3同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門名稱：麗水市蓮都區(qū)財(cái)政局

聯(lián)系人：趙洪均監(jiān)督投訴電話/p>

地址：麗水市解放街71號(hào)

15.本公告網(wǎng)址：

浙江政府采購網(wǎng)http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/

麗水市公共資源交易網(wǎng)（蓮都）sdf.lkj〃ld.市sggzy.co交易web/

16.電子投標(biāo)注意事項(xiàng)

16.1本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件和政采云平臺(tái)的要求編

制；供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云

-5-

平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190o

16.2供應(yīng)商應(yīng)在磋商前完成CA數(shù)字證書辦理。(辦理流程詳見http：

//zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html)。完成CA數(shù)字

證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各供應(yīng)商抓緊時(shí)間辦理，CA鎖辦理可聯(lián)系CA鎖公司客服

400-888-4636o

16.3供應(yīng)商通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作響應(yīng)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自

行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，(下載網(wǎng)址：

http：//sdf.I/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html),

電子投標(biāo)具體流程文檔詳見網(wǎng)址：

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html0供應(yīng)商應(yīng)下載最

新客戶端。

17.政采云平臺(tái)注冊(cè)注意事項(xiàng)：

17.1供應(yīng)商未在浙江政府采購網(wǎng)(http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/)注冊(cè)成為正式

供應(yīng)商，需前往注冊(cè)；

17.2本項(xiàng)目成交供應(yīng)商未注冊(cè)成為浙江政府采購網(wǎng)“正式供應(yīng)商”的，將無法實(shí)現(xiàn)

該項(xiàng)目合同備案及付款，由此造成的不利影響由供應(yīng)商自行承擔(dān)；

17.3營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地為浙江省內(nèi)的供應(yīng)商請(qǐng)咨詢注冊(cè)地公共資源交易中心(或采購

中心)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地為浙江省外的供應(yīng)商請(qǐng)咨詢浙江省政府采購中心。

采購人：中共麗水市蓮都區(qū)委宣傳部

采購代理機(jī)構(gòu)：浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司

日期：2020年11月23日

-6-

第二章供應(yīng)商須知

前附表

序號(hào)須知項(xiàng)目?jī)?nèi)容、要求和時(shí)間

1項(xiàng)目名稱2020年-2021年蓮都區(qū)農(nóng)村電影公益性放映項(xiàng)目

2采購人中共麗水市蓮都區(qū)委宣傳部

3采購代理機(jī)構(gòu)浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司

4采購方式競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購類型分散委托中介

采用資格后審，供應(yīng)商獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件或提交響應(yīng)文件不表明已獲

5資格審查方式

取磋商資格，磋商會(huì)上通過資格審查的供應(yīng)商才具有磋商資格。

6磋商有效期響應(yīng)文件提交截止之日起90天內(nèi)有效

1、只有通過電子交易平臺(tái)“潛在供應(yīng)商”欄獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的供

應(yīng)商才能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件提出質(zhì)疑（質(zhì)疑時(shí)間詳見前附表），否則不

予受理。

7磋商文件質(zhì)疑

2、質(zhì)疑期限為自磋商公告期限屆滿之日（磋商公告屆滿日為公告發(fā)布

后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理

機(jī)構(gòu)一次性提出質(zhì)疑。

磋商文件澄清

8提交響應(yīng)文件截止時(shí)間5日前，發(fā)布網(wǎng)址同磋商公告發(fā)布網(wǎng)址。

或修改時(shí)間

接收人：浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司

提交響應(yīng)文件截止時(shí)間（即磋商截止時(shí)間）：2020年12月件日09：30

提交響應(yīng)文件地點(diǎn)：

（1）電子響應(yīng)文件：磋商截止時(shí)間前在政采云平臺(tái)完成電子響應(yīng)

文件的傳輸提交；

（2）備份響應(yīng)文件：

響應(yīng)文件

9備份響應(yīng)文件是否提交由供應(yīng)商自行決定，如不提交的，當(dāng)電子響

提交方式

應(yīng)文件無法解密時(shí)，將導(dǎo)致無備份響應(yīng)文件而失去磋商資格，

如提交備份響應(yīng)文件的，應(yīng)在磋商截止時(shí)間前將最后生成的具有電

子簽章的備份響應(yīng)文件通過電子郵件方式傳送至代理機(jī)構(gòu)郵箱

（25204723@）,傳送的備份響應(yīng)文件須打包壓縮并加密，密碼

由供應(yīng)商自行保管，壓縮包命名為“備份響應(yīng)文件”，并在郵件中注明

供應(yīng)商名稱及項(xiàng)目名稱。

磋商時(shí)間時(shí)間：同提交響應(yīng)文件截止時(shí)間

10

及地點(diǎn)地點(diǎn)：蓮都區(qū)招投標(biāo)中心（大洋路122號(hào)5樓）。

-7-

評(píng)審報(bào)告經(jīng)采購人確認(rèn)后2個(gè)工作日內(nèi)，成交公告在浙江政府采購網(wǎng)

成交結(jié)果公告(http：//zfcg.czt.z.j.gov.cn/)、麗水市公共資源交易網(wǎng)(蓮都)

11

及成交通知書(sdf.lkj//ld.Issggzy.com/ldweb/)等媒體上發(fā)布，并同時(shí)發(fā)出成

交通知書。

評(píng)審辦法和細(xì)

12詳見本磋商文件第六章

則

成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采

13簽訂合同

購合同

浙江政府采購網(wǎng)(http：〃zfcg.czt.z.j.gov.cn/)

14發(fā)布媒體

麗水市公共資源交易網(wǎng)(蓮都)(sdf.Issggzy.com/ldweb/)

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的解釋權(quán)屬于浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限

15

件解釋公司

供應(yīng)商解密硬1.電腦(供電子響應(yīng)文件解密和澄清答疑使用)；

16

件準(zhǔn)備2.電子響應(yīng)文件解密CA鎖(即原編制電子響應(yīng)文件加密的CA鎖)；

-8-

一總則

1.適用范圍

1.1磋商文件適用于本次所述項(xiàng)目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1.1“采購人”系指中共麗水市蓮都區(qū)委宣傳部。

2.1.2“采購代理機(jī)構(gòu)”系指浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司。

2.1.3“供應(yīng)商”系指符合本項(xiàng)目資格要求，依法獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件并參與項(xiàng)目

磋商的供應(yīng)商?！肮?yīng)商代表”系指響應(yīng)文件中的負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的委托代理人。

2.1.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定

代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

2.1.5“合同”系指采購人與成交人雙方簽署的規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，以及

所有附件、附錄、磋商文件和響應(yīng)文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。

2.1.6“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產(chǎn)品（包括：

虛擬產(chǎn)品），以及產(chǎn)品相關(guān)的保險(xiǎn)、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊(cè)及其它

有關(guān)技術(shù)資料和材料等。

2.1.7“服務(wù)”系指供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的送貨上門、安裝、調(diào)試、技術(shù)

協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù)。

2.1.8本文件所指的公章均指供應(yīng)商的CA電子章。

2.1.9“供應(yīng)商代表”系指負(fù)責(zé)人或其委托代理人。

2.1.10系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

3.供應(yīng)商基本要求

3.1符合本文件”第一章采購公告”第“6”條的規(guī)定；

3.2供應(yīng)商應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。

4.聯(lián)合體說明

4.1本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參加磋商。

5.特別說明

-9-

▲5.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加

同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

▲5.2為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供

應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

5.3供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與磋商有關(guān)的全部費(fèi)用。

二磋商文件說明

6.磋商文件的構(gòu)成

6.1磋商文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、磋商、磋商程序和合同條款等。本磋商文

件由下述部分組成：

6.1.1競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

6.1.2供應(yīng)商須知

6.1.3采購需求

6.1.4政府采購合同

6.1.5磋商相關(guān)文件格式

6.1.6磋商辦法和細(xì)則

6.1.7與本項(xiàng)目有關(guān)的磋商文件澄清、答復(fù)、更正、補(bǔ)充的內(nèi)容

7.供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

7.1供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件中的所有條款。供應(yīng)商沒有按照磋商文件的要求提

供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對(duì)磋商文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并

可能導(dǎo)致其磋商被拒絕。

8.磋商文件的澄清和修改

8.1磋商文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。

8.2依法獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的供應(yīng)商認(rèn)真閱讀磋商文件，如有疑問應(yīng)于提交響應(yīng)

文件的截止時(shí)間5日前向采購代理機(jī)構(gòu)（可傳真）提出澄清申請(qǐng)。采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)

出的競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件進(jìn)行必要澄清或修改，澄清或者修改內(nèi)容可能影響應(yīng)文件編制的，

采購代理機(jī)構(gòu)在磋商截止時(shí)間5日前，在“浙江政府采購網(wǎng)http：

//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)（蓮都）

-10-

(sdf.lkj〃ld.Issggzy.com/ldweb/)”發(fā)布更正公告，并對(duì)其具有約束力。不足5

日的，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)順延提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。

三響應(yīng)文件的編制

9.要求

9.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件，

并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

9.2響應(yīng)文件、供應(yīng)商與采購有關(guān)的往來通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。如涉及

非中文內(nèi)容的，供應(yīng)商有義務(wù)將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對(duì)非中文內(nèi)容的誤解，都將由

供應(yīng)商承擔(dān)。

9.3響應(yīng)文件的形式和效力

9.3.1響應(yīng)文件的形式：響應(yīng)文件分為電子響應(yīng)文件、備份響應(yīng)文件。

9.3.2響應(yīng)文件的效力

響應(yīng)文件的啟用，按先后順位分別為電子響應(yīng)文件、備份響應(yīng)文件。

電子響應(yīng)文件未按時(shí)解密，供應(yīng)商已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)定方式提交了備份響應(yīng)文

件，且經(jīng)代理機(jī)構(gòu)工作人員通知后提供備份響應(yīng)文件密碼的，以備份響應(yīng)文件為依據(jù)，

否則視為響應(yīng)文件撤回；電子響應(yīng)文件已按時(shí)解密的，備份響應(yīng)文件自動(dòng)失效。

10.響應(yīng)文件的組成

A10.1提交的響應(yīng)文件應(yīng)分為資格審查文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三

部分，報(bào)價(jià)文件如有資信商務(wù)及技術(shù)文件內(nèi)容，其資信商務(wù)及技術(shù)文件內(nèi)容在評(píng)審時(shí)將

作為無效內(nèi)容。

11.響應(yīng)文件編制的內(nèi)容和要求。

IL1資格審查文件編制的內(nèi)容和要求：詳見第五章格式

11.2資信商務(wù)及技術(shù)文件編制內(nèi)容和要求：

11.2.1資信商務(wù)部分詳見第五章格式。

11.2.2技術(shù)部分編制內(nèi)容和要求(包含但不限于)：

11.2.2.1按磋商文件“第五章磋商相關(guān)文件格式”所列的內(nèi)容和格式。

11.2.2.2供應(yīng)商應(yīng)對(duì)照磋商文件“第三章采購需求”所列的內(nèi)容提供完整產(chǎn)品、

-11-

服務(wù)、技術(shù)指標(biāo)等。

11.2.2.3項(xiàng)目承諾：磋商文件規(guī)定的要求僅為基本要求，供應(yīng)商可以作出優(yōu)于或高

于磋商文件中所要求的承諾。

11.2.2.4供應(yīng)商認(rèn)為有必要提交的其他技術(shù)證明資料。

11.2.3報(bào)價(jià)文件的編制內(nèi)容和要求詳見第五章格式

11.3磋商報(bào)價(jià)

All.3.1供應(yīng)商應(yīng)在磋商文件所附的報(bào)價(jià)書上寫明磋商報(bào)價(jià)，只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),

采購人不接受任何選擇性的報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的作無效標(biāo)處理。

11.3.2最終報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，除磋商文件特殊說明外，應(yīng)包括貨款、標(biāo)

準(zhǔn)附件、保險(xiǎn)、稅金、培訓(xùn)等一切稅金和費(fèi)用。

11.4排版：所有文字及表格建議采用黑色，正文字體采用宋體小四號(hào)字體，標(biāo)題字

體采用宋體小二號(hào)字體，應(yīng)編注頁碼。

11.5封面：按照磋商文件第五章提供的格式制作封面。

12.響應(yīng)文件格式

12.1供應(yīng)商應(yīng)按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的文件格式、內(nèi)容和要求制作響應(yīng)文件。

13.競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期

▲13.1響應(yīng)文件提交截止之日起90天內(nèi)有效。

14.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

14.1供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制響應(yīng)文件，響應(yīng)文件須清楚的標(biāo)明

“資格審查文件”、“資信商務(wù)及技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”。

14.2電子響應(yīng)文件及備份響應(yīng)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章。

14.3電報(bào)、電話、傳真形式的磋商概不接受。

四響應(yīng)文件的加密、提交、修改和撤回

15.響應(yīng)文件的加密

15.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)將資格審查文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分分別導(dǎo)入

相應(yīng)位置，各文件之間不得混裝；

15.1電子響應(yīng)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

-12-

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）進(jìn)行加密；將最后生

成的具有電子簽章的備份響應(yīng)文件進(jìn)行壓縮并加密。

16.響應(yīng)文件的提交

A16.1響應(yīng)文件提交截止時(shí)間和提交地點(diǎn)詳見本章前附表。

16.2不予接收的電子響應(yīng)文件情形：

⑴磋商截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)碾娮禹憫?yīng)文件；

⑵未生成加密的電子響應(yīng)文件；

⑶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未解密的電子響應(yīng)文件或者解密不成功又未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備

份響應(yīng)文件的。

17.響應(yīng)文件的修改和撤回

17.1在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以修改或撤回其響應(yīng)文件：（1）電子響應(yīng)文

件補(bǔ)充、修改或撤回的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提交；（2）備

份響應(yīng)文件補(bǔ)充、修改或撤回的應(yīng)以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。

17.2修改后重新提交的響應(yīng)文件應(yīng)按磋商文件的規(guī)定編制、標(biāo)記和提交。

▲17.3在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得修改、撤回已提交的響應(yīng)文件。

▲17.4補(bǔ)充、修改后的電子響應(yīng)文件、備份響應(yīng)文件內(nèi)容均應(yīng)相同。

五開標(biāo)和磋商評(píng)審

18.開標(biāo)

18.1優(yōu)先采用電子響應(yīng)文件進(jìn)行開標(biāo)，電子響應(yīng)文件未按時(shí)解密的，采用備份響

應(yīng)文件開標(biāo)。

18.2采購代理機(jī)構(gòu)在磋商文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì),建議供應(yīng)商派代表參

加（注意事項(xiàng)詳見公告第17條）。

18.3電子響應(yīng)文件解密：由代理機(jī)構(gòu)工作人員開啟電子響應(yīng)文件解密通道，解密時(shí)

限以電子交易平臺(tái)為準(zhǔn)。

18.4電子響應(yīng)文件無法解密的，代理機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺(tái)“異常處理”通道上傳

備份響應(yīng)文件，上傳之前須由供應(yīng)商代表提供備份響應(yīng)文件密碼進(jìn)行解密。

18.5解密成功的供應(yīng)商不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織采購。

-13-

18.6采購代理機(jī)構(gòu)做好會(huì)議記錄，供應(yīng)商在解密完成后可查看其他供應(yīng)商信息。

18.7供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可向采購代理機(jī)

構(gòu)提出回避申請(qǐng)，并說明理由，申請(qǐng)須由供應(yīng)商代表簽字或蓋章。

18.8供應(yīng)商根據(jù)解密后交易平臺(tái)公布的供應(yīng)商名單及信息，通過現(xiàn)場(chǎng)或郵件方式提

交《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》，提交時(shí)限為“開啟標(biāo)書信息”后20分鐘內(nèi)，否

則視為供應(yīng)商撤回投標(biāo)。

18.9供應(yīng)商對(duì)開標(biāo)過程有疑義的，供應(yīng)商代表在開標(biāo)會(huì)議結(jié)束前可以向采購代理機(jī)

構(gòu)通過現(xiàn)場(chǎng)或電子郵件的方式（25204723@）提出申請(qǐng)，并說明理由，申請(qǐng)須由

供應(yīng)商代表簽字或蓋章。

18.10開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

19.資格審查

19.1采購人或采購代理按資格要求對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查及記錄，資格審查順序?yàn)?/p>

電子交易平臺(tái)解密后自動(dòng)生成的“投標(biāo)（響應(yīng)）文件簽收登記表”名單順序。

19.2經(jīng)資格審查合格的供應(yīng)商不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織采購。

20.磋商流程：詳見第六章。

21.響應(yīng)文件的澄清

21.1對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的

內(nèi)容，磋商小組應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文的形式要求供應(yīng)商作出必要的澄

清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文的形式提

交，供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容。供應(yīng)商的澄清、說明或補(bǔ)正將作為投標(biāo)文件的一部分。

21.2磋商過程中，實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，經(jīng)采購人代表確認(rèn)后，磋商小組可以根據(jù)磋

商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得

變動(dòng)磋商文件中其他內(nèi)容，否則磋商小組不得變動(dòng)磋商文件中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)

當(dāng)根據(jù)磋商變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)內(nèi)容，響應(yīng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過電子交易

平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文的形式提交。

21.3報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法修正：

（1）報(bào)價(jià)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與報(bào)價(jià)文件中明細(xì)表相應(yīng)內(nèi)容不一致

的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn);

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（2）報(bào)價(jià)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總價(jià)

為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

（5）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正；

（6）對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

（7）修正錯(cuò)誤的磋商最終報(bào)價(jià)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文的形

式提交，調(diào)整后的磋商最終報(bào)價(jià)對(duì)供應(yīng)商具有約束作用。若供應(yīng)商不接受修正后的磋商

最終報(bào)價(jià)，則其響應(yīng)文件將作為無效響應(yīng)處理。

22.對(duì)響應(yīng)文件的比較和評(píng)估

22.1磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)符合性審查合格供應(yīng)商的響

應(yīng)文件、澄清答復(fù)內(nèi)容及重新承諾情況進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)，并按照

平等、客觀、公正的原則對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評(píng)審和評(píng)分。

23.評(píng)審報(bào)告

磋商小組根據(jù)磋商記錄、全體磋商小組成員簽字的原始評(píng)審記錄、評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)

審報(bào)告，并推薦成交候選人，評(píng)審報(bào)告由磋商小組成員簽字確認(rèn)后提交。

24.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電

子交易的公平、公正和安全時(shí)，可中止電子交易活動(dòng)：

（-）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新組織采購。

25.采購代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審小組因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災(zāi)害、斷電、

傳播疫病等）原因造成電子交易活動(dòng)無法正常運(yùn)行的，將采取以下措施：

⑴短時(shí)間內(nèi)能消除不可抗力因素的，采購代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審小組在消除不可抗力因素

后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)。

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⑵長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無法消除不可抗力因素的，采購代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審小組將中止電子交易活

動(dòng)。中止電子交易活動(dòng)的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織政府采購活動(dòng)。

26.保密和磋商過程的監(jiān)控

26.1自磋商時(shí)間起至成交公告發(fā)布時(shí)間止，凡屬于審查、澄清、評(píng)估和比較磋商的

有關(guān)資料，且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何供應(yīng)商或與上述評(píng)審過程無關(guān)的人員

透露。

26.2本項(xiàng)目磋商過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，供應(yīng)商在磋商過程中所進(jìn)行的試圖

影響評(píng)審結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，可能導(dǎo)致其

磋商被拒絕。

六磋商無效的情形

27.實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件將被視為無效。供應(yīng)商如有下列情形

之一的，其磋商將被拒絕，響應(yīng)文件無效：

27.1電報(bào)、電話、傳真形式提交響應(yīng)文件的；

27.2供應(yīng)商沒有按磋商文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交電子響應(yīng)文件的；

27.3未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

27.4不具備競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的資格要求的；

27.5磋商有效期不足的；

27.6磋商小組評(píng)定有實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離或出現(xiàn)“▲”條款的負(fù)偏離，經(jīng)采購人代表確認(rèn)

后不作變動(dòng)的；

27.7響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條款的；

27.8最終報(bào)價(jià)高于磋商文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

27.9磋商文件中未要求，但供應(yīng)商給予贈(zèng)品、回扣或與采購無關(guān)的其他商品、服

務(wù)的。

27.10磋商報(bào)價(jià)存在漏項(xiàng)或報(bào)價(jià)數(shù)量少于采購要求的；

27.11報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者

不能誠(chéng)信履約的，供應(yīng)商代表應(yīng)在磋商小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過電子交易平臺(tái)提交說明，

必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無

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效磋商處理。

27.12供應(yīng)商已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、

淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響

采購項(xiàng)目實(shí)施或損害采購人利益的信息，不在響應(yīng)文件中予以特別說明的；

27.13提供虛假材料謀取成交的；

27.14不按磋商文件和成交人的響應(yīng)文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合

同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

27.15磋商文件規(guī)定的其他響應(yīng)文件無效情形。

七法律責(zé)任

28.供應(yīng)商有下列情形之一的，處以政府采購項(xiàng)目成交金額千分之五以上千分之十

以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予以公

告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)

照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

28.1提供虛假材料謀取成交的；

28.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

28.3與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

28.4向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

28.5在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；

28.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

供應(yīng)商有前款28.1至28.5項(xiàng)情形之一的，成交無效。

29.供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律

責(zé)任：

29.1向磋商小組或者磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

29.2成交或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

29.3未按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；

29.4將政府采購合同轉(zhuǎn)包；

29.5提供假冒偽劣產(chǎn)品；

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29.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

供應(yīng)商有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，成交無效。評(píng)審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依

照《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機(jī)

構(gòu)的，處以采購金額5%。的罰款，列入不良行為記錄名單，成交無效。

30.供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由

財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。

31.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對(duì)供應(yīng)商依照政府采購法第七十七條第一

款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十

二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

31.1供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情

況并修改其響應(yīng)文件；

31.2供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改響應(yīng)文件；

31.3供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等響應(yīng)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

31.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府

采購活動(dòng)；

31.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商成交；

31.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄成交；

31.7供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商

成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為；

31.8不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

31.9不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理磋商事宜；

31.10不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

31.11不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者磋商報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

31.12不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝。

八澄清、修改發(fā)布媒體

32.1針對(duì)潛在供應(yīng)商提出的詢問，采購代理機(jī)構(gòu)一般在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，如

需澄清或修改的，采購代理機(jī)構(gòu)將在磋商截止時(shí)間五日前將澄清或修改內(nèi)容在浙江政府

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采購網(wǎng)http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)（蓮都）

sdf.lkj//ld.Issggzy.com/ldweb/上予以公布，潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站更正公告

等內(nèi)容，采購代理機(jī)構(gòu)不再一一通知。

32.2潛在供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，供應(yīng)商應(yīng)

向采購人提出。

九質(zhì)疑

33.1供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

疑。

33.2質(zhì)疑的主要內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)以及浙江省和麗水市相關(guān)文件的規(guī)定。質(zhì)

疑內(nèi)容涉及保密事項(xiàng)，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)提供有效的信息來源或有效證據(jù)。

33.3質(zhì)疑供應(yīng)商可直接提交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份以上）。以其

他方式提出的質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)可不予接受、答復(fù)。

33.3.1郵寄方式送達(dá)質(zhì)疑書的，以采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑的

日期。

33.3.2傳真方式送達(dá)質(zhì)疑書的，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)取得采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)收到傳真的

意見，并及時(shí)將質(zhì)疑書原件送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到原件之日作為

收到質(zhì)疑的日期。

33.3.3在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期。

33.4質(zhì)疑供應(yīng)商提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完

整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

33.5采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書

面形式答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。

33.6質(zhì)疑供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行質(zhì)疑的，采購代理機(jī)構(gòu)報(bào)告同級(jí)財(cái)政

部門，由同級(jí)財(cái)政部門審查，情況屬實(shí)的，應(yīng)列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公

告。

-19-

十投訴

34.質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答

復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，以書面形式向同級(jí)監(jiān)督管理部門

投訴。

十一授予合同

35.成交結(jié)果公告及成交通知書

35.1采購代理機(jī)構(gòu)將在“浙江政府采購網(wǎng)”和“麗水市公共資源交易網(wǎng)（蓮都）”

上發(fā)布成交結(jié)果公告，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

36.授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)力

36.1采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)，在不改變合同其他條款

的前提下，可以與成交人簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購總額不得超過原合同采

購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同之前，采購人經(jīng)同級(jí)財(cái)政局政府采購監(jiān)管處同意，補(bǔ)

充合同交同級(jí)財(cái)政局政府采購監(jiān)管處備案。

37.簽訂合同

37.1成交人自成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽訂合同。

37.2磋商文件、成交人的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

37.3成交人不遵守磋商文件和響應(yīng)文件的要約條款及所作的承諾，擅自修改報(bào)價(jià)或

在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，無故拖延、拒簽合同者，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人有

權(quán)取消供應(yīng)商的成交資格。

按有關(guān)法律法規(guī)成交人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的

成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

37.4詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂

合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。（成交結(jié)果的質(zhì)疑期為成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)

工作日）。

37.5采購人自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級(jí)以上

人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)

容除外。

-20-

十二驗(yàn)收

38.采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約

情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情

況。

38.1如本項(xiàng)目采購人將邀請(qǐng)其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收、核對(duì)成交標(biāo)的的

技術(shù)指標(biāo)、承諾等內(nèi)容，是否和磋商文件、成交人響應(yīng)文件的內(nèi)容相符合。

38.2其他供應(yīng)商如要參與驗(yàn)收，在項(xiàng)目成交結(jié)果公告前將參與驗(yàn)收的人員名單、聯(lián)

系方式等相關(guān)信息書面告知采購人。采購人在驗(yàn)收二日前告知其參加驗(yàn)收的具體時(shí)間和

地址。參加驗(yàn)收工作的人員，應(yīng)提供供應(yīng)商出具的授權(quán)委托書。

38.3其他供應(yīng)商應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)信用、實(shí)事求是的原則，在驗(yàn)收期間積極配合采購人組

織的驗(yàn)收工作，不得影響或阻擾驗(yàn)收工作的正常進(jìn)行。參與驗(yàn)收的一切費(fèi)用，原則上由

供應(yīng)商自行承擔(dān)。

十三政府采購政策

39.關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的規(guī)定

39.1根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)）、《政府采

購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫（2011）181號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，《政府采購促進(jìn)

中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符

合以下條件：

（1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造

的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

本辦法所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、

資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

39.2根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行

辦法〉的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2012）11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，參加浙江省政府采購的中小企

業(yè)供應(yīng)商，應(yīng)根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于開展政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上注冊(cè)登記和誠(chéng)信管理工作的

-21-

通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2010）8號(hào)）的要求，通過浙江政府采購網(wǎng)申請(qǐng)注冊(cè)加入政府采購供

應(yīng)商庫。

已注冊(cè)入庫且符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（下稱暫行辦法）規(guī)定

的中小企業(yè)（含微型企業(yè)，下同）條件的，在參加浙江省政府采購活動(dòng)時(shí)可享受《暫行

辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，中小企業(yè)可以在成為成交（成

交）候選供應(yīng)商后再申請(qǐng)注冊(cè)入庫。

39.3根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫（2011）181號(hào)）、《關(guān)

于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫（2014）68號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘

疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）等文件有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)小微

企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格給予國(guó)扣除。

十四其他事項(xiàng)

42.解釋權(quán)

42.1本磋商文件是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬采

購代理機(jī)構(gòu)。

42.2.采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)決標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。

43.采購代理服務(wù)費(fèi)：參照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)文件發(fā)改價(jià)格［20111534號(hào)文件

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)支付。

-22-

第三章采購需求

一、采購預(yù)算指導(dǎo)價(jià)

▲最高限價(jià)：人民幣陸拾伍萬零柒佰伍拾元整(￥650750.00)；

▲本項(xiàng)目以總價(jià)包干形式完成所有的服務(wù)內(nèi)容。實(shí)施過程中除非采購方書面調(diào)整服

務(wù)范圍或數(shù)量外，合同總價(jià)按成交價(jià)不作調(diào)整，供應(yīng)商自行考慮并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，包括

工具投入使用、人員服務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、稅金等所有有可能涉及的費(fèi)用。

二、項(xiàng)目概況及需求

1.成交人應(yīng)當(dāng)按照形式多樣、內(nèi)容豐富、健康、積極、向上的要求，安排電影放映,

場(chǎng)次分布麗水市區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)和蓮都區(qū)各行政村及文化禮堂，放映場(chǎng)次3250場(chǎng)，最

終場(chǎng)次數(shù)量以浙江省農(nóng)村數(shù)字電影GPS/GPRS監(jiān)控平臺(tái)考核為準(zhǔn)。

2.完成方式：在2020年度完成450場(chǎng)放映場(chǎng)次，在2021年按月計(jì)劃完成2800場(chǎng)

放映場(chǎng)次。

3.服務(wù)期：2020年-2021年。服務(wù)合同的續(xù)簽按《浙江省政府購買服務(wù)采購管理暫

行辦法》第十二條執(zhí)行。

4.放映地點(diǎn)：麗水市區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)和蓮都區(qū)各行政村及文化禮堂。在保證每個(gè)行

政村全年電影放映的同時(shí)，人員集中的中心村、社區(qū)可適當(dāng)增加部分放映場(chǎng)次。

5.成交人應(yīng)熟悉農(nóng)村電影放映工作，每月安排合理放映計(jì)劃上報(bào)采購方，次月初上

報(bào)采購方放映執(zhí)行情況。每月放映場(chǎng)次需均勻安排，上下浮動(dòng)不得超過按月平均數(shù)的

20%,即每月的放映場(chǎng)次應(yīng)在190?280場(chǎng)之間。成交人如根據(jù)工作需要或其他原因需調(diào)

整各區(qū)域放映場(chǎng)次及放映場(chǎng)所的，必須報(bào)請(qǐng)采購方批準(zhǔn)執(zhí)行，否則造成月考核不合格。

6.成交人應(yīng)在工作年度內(nèi)結(jié)清放映員報(bào)酬，不得以任何理由拖欠。

7.成交人應(yīng)于成交公告發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)在麗水市蓮都區(qū)文化廣電新聞出

版局登記備案；否則取消成交資格。

8.投影機(jī)輸出光通量不少于2900流明(含2900流明)，投影機(jī)燈泡累計(jì)使用時(shí)間

不超過1200小時(shí)。銀幕應(yīng)潔凈平整，寬高比16:9,有效寬度不少于4M。放映設(shè)備應(yīng)符

合國(guó)家數(shù)字電影標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；安裝有GPS/GPRS監(jiān)控模塊，并符合《數(shù)字電影流動(dòng)放映

-23-

監(jiān)管信息GPS/GPRS接口技術(shù)要求和測(cè)試辦法》（GD/J029-2010）規(guī)定。否則取消成交

資格。

9.▲成交人必需自備放映設(shè)備不少于4臺(tái)（并不得低于響應(yīng)文件承諾的數(shù)量，須在

響應(yīng)文件中附入發(fā)票或其他證明材料的復(fù)印件），放映設(shè)備需符合中國(guó)電影質(zhì)檢所認(rèn)證

要求，其中流動(dòng)播放器必須與浙江新農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司的農(nóng)村電影GPS監(jiān)控中

心完成對(duì)接工作，播放電影場(chǎng)次接收監(jiān)控。此項(xiàng)工作應(yīng)在收到成交通知書后10個(gè)工作

日內(nèi)完成，否則取消成交資格。

10.所播放節(jié)目須來自源于國(guó)家廣電總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心，供應(yīng)商成交后，

須加盟浙江的農(nóng)村數(shù)字電影院線，向采購方提供加盟合同，以確保放映內(nèi)容安全性。

11.成交人的放映人員應(yīng)有放映資格證書，且人數(shù)應(yīng)與放映設(shè)備相匹配。

12.嚴(yán)格遵守?cái)?shù)字電影放映操作規(guī)程。選擇安全合適的放映場(chǎng)地，確保建筑物、消

防、用電等安全，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。成交人在運(yùn)輸和放映過程中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的

有關(guān)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)責(zé)任無事故。成交人必須為項(xiàng)目實(shí)施人員、運(yùn)輸車輛等辦理相

關(guān)的保險(xiǎn)，并將相關(guān)材料遞交至采購方備案。成交人在運(yùn)輸和放映過程中產(chǎn)生的安全責(zé)

任事故應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

13.中標(biāo)單位有下列情形之一的，取消農(nóng)村電影公益性放映資格，三年內(nèi)不得申請(qǐng)

承擔(dān)農(nóng)村電影公益性放映工作：

（1）放映設(shè)備與申報(bào)備案情況嚴(yán)重不符，影響送電影下鄉(xiāng)質(zhì)量。

（2）不按規(guī)定的時(shí)間路線、場(chǎng)次、內(nèi)容安排進(jìn)行放映。

（3）強(qiáng)買強(qiáng)賣，向目的地村集體或個(gè)人提出支付放映費(fèi)、報(bào)銷車旅費(fèi)、餐費(fèi)、住

宿費(fèi)等無理要求，影響農(nóng)村電影公益性放映工作形象。

（4）服務(wù)生硬，與目的地村集體或個(gè)人發(fā)生矛盾和沖突，影響農(nóng)村電影公益性放

映正常開展。

（5）管理混亂，由于制度不落實(shí)，安全教育不到位、人員管理不嚴(yán)格等原因，在

農(nóng)村電影公益性放映期間發(fā)生安全責(zé)任事故。

-24-

第四章采購合同

合同

甲方：（買方）

乙方：（賣方）

甲、乙雙方根據(jù)關(guān)于ABC單位XYZ項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商的結(jié)果,簽署本合同。

一、服務(wù)內(nèi)容

序號(hào)內(nèi)容放映場(chǎng)次

12020年-2021年蓮都區(qū)農(nóng)村電影公益性放映3250場(chǎng)

二、合同金額

本合同金額為（大寫）：人民幣元（￥）o

單位及數(shù)量綜合單價(jià)

內(nèi)容總價(jià)（元）

（場(chǎng)）（元/場(chǎng)）

2020年-2021年蓮都區(qū)農(nóng)村電

3250

影公益性放映

三、技術(shù)資料

1.乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。

2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)

格、計(jì)劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合

同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過程中不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

五、履約保證金

乙方交納人民幣/元作為本合同的履約保證金。

六、轉(zhuǎn)包或分包

1.本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；

2.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人

供應(yīng)；

3.如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，并追究乙方的違約責(zé)

任。

七、合同履行時(shí)間、履行方式及履行地點(diǎn)

-25-

1.履行時(shí)間：_____________________________________________________________

2.履行方式：_____________________________________________________________

3.履行地點(diǎn)：_____________________________________________________________

八、款項(xiàng)支付

付款方式：_______________________________________________________________

九、稅費(fèi)

本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。

十、質(zhì)量保證及后續(xù)服務(wù)

1.乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向甲方提供服務(wù)。

2.乙方提供的服務(wù)不到要求者，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理:

⑴重做：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費(fèi)用。

⑵貶值處理：由甲乙雙方合議定價(jià)。

⑶解除合同。

4^一\違約責(zé)任

1.甲方無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，甲方向乙方償付合同款項(xiàng)百分之五作為違約

金。

2.甲方無故逾期驗(yàn)收和辦理款項(xiàng)支付手續(xù)的，甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五

向乙方支付違約金。

3.乙方未能如期提供服務(wù)的，每日向甲方支付合同款項(xiàng)的千分之六作為違約金。

乙方超過約定日期10個(gè)工作日仍不能提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因未能如

期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違

約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

十二、不可抗力事件處理

1.在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期

可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。

2.不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。

3.不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。

十三、訴訟

雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭(zhēng)議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所

在地法院起訴。

十四、合同生效及其它

-26-

1.合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。

2.合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，須經(jīng)財(cái)政部門審批，并簽

書面補(bǔ)充協(xié)議報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。

3.本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。

4.本合同一式二份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)一份。

十五、補(bǔ)充條款

1、甲方將2020年-2021年蓮都區(qū)農(nóng)村電影公益性放映項(xiàng)目放映任務(wù)放映普?qǐng)@_場(chǎng)

交于乙方負(fù)責(zé)完成，最終場(chǎng)次數(shù)量以浙江省農(nóng)村數(shù)字電影GPS/GPRS監(jiān)控平臺(tái)考核為準(zhǔn)。

2、乙方必須在2020年度完成450場(chǎng)放映場(chǎng)次，在2021年按月計(jì)劃完成2800場(chǎng)放

映場(chǎng)次。放映地點(diǎn)為蓮都