重點(diǎn)大型灌區(qū)續(xù)建配套改造項(xiàng)目驗(yàn)收辦法（試行）

為進(jìn)一步做好重點(diǎn)大型灌區(qū)續(xù)建配套改造項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，逐步使項(xiàng)目驗(yàn)收工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《重點(diǎn)大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

一、驗(yàn)收程序

1.重點(diǎn)大型灌區(qū)續(xù)建配套改造項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。經(jīng)自查自驗(yàn)合格后，向省水利（水電）廳（局）提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

2.由省水利（水電）廳（局）會(huì)同省計(jì)委選派3名以上熟悉工程技術(shù)的人員和1名以上熟悉基建財(cái)務(wù)的人員聯(lián)合組成驗(yàn)收專家組（其中部分人員可以從規(guī)劃設(shè)計(jì)院、科研單位挑選），對(duì)提請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后，將驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告及其它有關(guān)資料送省水利（水電）廳（局）復(fù)審，簽字蓋章。

3.國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、水利部對(duì)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

二、驗(yàn)收依據(jù)

1.《重點(diǎn)大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。

2.灌區(qū)續(xù)建配套改造規(guī)劃及水利部會(huì)同國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批復(fù)的年度項(xiàng)目《實(shí)施方案》。

3.基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。

4.有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。

三、驗(yàn)收條件

重點(diǎn)大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目驗(yàn)收要具備如下條件：

1.項(xiàng)目建設(shè)單位按照上級(jí)批準(zhǔn)下達(dá)的計(jì)劃和要求，完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

2.工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)行或技術(shù)檢測(cè)，工程質(zhì)量達(dá)到了設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3.項(xiàng)目規(guī)劃、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、批?fù)文件、有關(guān)圖表、財(cái)務(wù)決算、工作總結(jié)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等文件資料齊全，符合建檔要求。

四、驗(yàn)收資料

驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提供下列資料：

1.項(xiàng)目實(shí)施方案、可研報(bào)告、設(shè)計(jì)報(bào)告和圖表等。

2.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）計(jì)委、水利（水電）廳（局），各級(jí)政府的有關(guān)文件、規(guī)定。

3.資金撥付文件、財(cái)務(wù)帳目、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)表、農(nóng)民自籌資金帳目及投工投勞統(tǒng)計(jì)表、審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告，資金使用和管理的規(guī)章制度。

4.項(xiàng)目試運(yùn)行報(bào)告、工程決算報(bào)告、竣工圖紙、竣工報(bào)告和建設(shè)總結(jié)報(bào)告、工程照片及錄像資料等。

5.項(xiàng)目所在灌區(qū)水費(fèi)改革及轉(zhuǎn)換機(jī)制具體措施落實(shí)情況。

6.效益指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)表。

7.定期上報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部的《重點(diǎn)大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目建設(shè)階段考核表》。

五、驗(yàn)收內(nèi)容

1.項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)是否健全，各方面負(fù)責(zé)人是否切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

2.項(xiàng)目是否按水利部農(nóng)水司批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和要求按期完成。

3.工程建設(shè)任務(wù)、效益面積是否全部完成。工程建設(shè)（包括工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備選購(gòu)、施工、安裝、運(yùn)行管理）是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，采用了哪些在當(dāng)?shù)赜型茝V意義的先進(jìn)技術(shù)。

4.項(xiàng)目建設(shè)資金是否按批復(fù)計(jì)劃執(zhí)行；各級(jí)配套資金是否按規(guī)定的比例及時(shí)、足額到位；資金使用、管理是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；有沒(méi)有挪用、擠占等問(wèn)題。

5.項(xiàng)目建成后其效益指標(biāo)能否達(dá)到《實(shí)施方案》中確定的標(biāo)準(zhǔn)。

6.項(xiàng)目建成后，是否建立健全了工程管理組織，制定了管護(hù)制度和運(yùn)行管理辦法。

7.項(xiàng)目所在灌區(qū)水費(fèi)改革及轉(zhuǎn)機(jī)建制情況。

六、驗(yàn)收方式

1.驗(yàn)收采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱文檔、實(shí)地考察、征求基層干部群眾意見(jiàn)、專家評(píng)議、綜合評(píng)價(jià)等一系列具體環(huán)節(jié)來(lái)完成。驗(yàn)收組要在聽(tīng)取匯報(bào)和查閱文檔的基礎(chǔ)上，隨機(jī)抽取部分子項(xiàng)目到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，征求基層干部群眾意見(jiàn)，請(qǐng)五名以上的受益群眾填寫(xiě)《群眾意見(jiàn)調(diào)查表》（附表9），并存入驗(yàn)收檔案。

2.項(xiàng)目分“優(yōu)良工程”、“合格工程”及“不合格工程”三個(gè)檔次。按評(píng)分要求，由每個(gè)成員獨(dú)立填寫(xiě)自己的《驗(yàn)收專家評(píng)分表》（附表10），相應(yīng)各項(xiàng)取平均值填入《重點(diǎn)大型灌區(qū)續(xù)建配套改造項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)》（附表7）。總分90分以上為“優(yōu)良工程”，70—89分為“合格工程”，69分以下為“不合格工程”。驗(yàn)收小組要本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的態(tài)度提出客觀的、實(shí)事求是的綜合性評(píng)價(jià)意見(jiàn)，小組所有成員均在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告欄內(nèi)簽字（附表7）。

3.通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，驗(yàn)收意見(jiàn)中應(yīng)在肯定成績(jī)的同時(shí)，指出缺點(diǎn)和不足。對(duì)未能通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)幫助查找原因，提出補(bǔ)救建議。限期改正，條件具備時(shí)重新組織驗(yàn)收。

七、驗(yàn)收總結(jié)

驗(yàn)收工作完成后，驗(yàn)收組寫(xiě)出驗(yàn)收工作報(bào)告。主要內(nèi)容包括：驗(yàn)收工作概況；項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和資金投入計(jì)劃完成情況；項(xiàng)目和抽驗(yàn)的分項(xiàng)目的工程建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量和工程效益情況；項(xiàng)目建設(shè)的具體做法和經(jīng)驗(yàn)；項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)等。

八、文件存檔

1.項(xiàng)目實(shí)施方案、可研報(bào)告、設(shè)計(jì)報(bào)告和圖表；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）計(jì)委、水利（水電）廳（局），各級(jí)政府的相關(guān)文件、規(guī)定；資金撥付文件、財(cái)務(wù)帳目、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)表、農(nóng)民自籌資金帳目及投工投勞統(tǒng)計(jì)表、審計(jì)報(bào)告，資金使用和管理的規(guī)章制度；項(xiàng)目試運(yùn)行報(bào)告、工程決算報(bào)告、竣工圖紙、竣工報(bào)告和建設(shè)總結(jié)報(bào)告等由建設(shè)單位存檔。

2.驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)告、《驗(yàn)收證書(shū)》及《驗(yàn)收專家評(píng)分表》、《財(cái)務(wù)報(bào)告表》（附表11）、《群眾意見(jiàn)