電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法（試行）

第一條

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，規(guī)范電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，制定本辦法。第二條

本辦法適用于發(fā)電企業(yè)（含火電、水電、風(fēng)電等）、輸電企業(yè)、地（市）級(jí)供電企業(yè)，以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項(xiàng)目。其它電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。第三條

發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》；輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》；電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)執(zhí)行《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。上述有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》。第四條

電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)采用對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分的方式，評(píng)審得分＝（實(shí)得分/應(yīng)得分）×100。其中，實(shí)得分為評(píng)分項(xiàng)目實(shí)際得分值的總和；應(yīng)得分為評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。第五條

電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)），依據(jù)評(píng)審得分確定。其中，標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)得分大于90分，標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)得分大于80分，標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)得分大于70分。取得標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。第六條

電力企業(yè)經(jīng)評(píng)審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的，授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)；電力工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的，授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)項(xiàng)目稱號(hào)。第七條

電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的主要程序如下：（一）電力企業(yè)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》條款組織開展自查、自評(píng)工作，形成自評(píng)報(bào)告；（二）電力企業(yè)根據(jù)本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）自評(píng)結(jié)果，向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng)。同一電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）再次提出申請(qǐng)時(shí)間間隔應(yīng)不少于半年；（三）電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。其中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）的評(píng)審申請(qǐng)材料經(jīng)審查合格后報(bào)電監(jiān)會(huì)；（四）獲準(zhǔn)評(píng)審的電力企業(yè)委托評(píng)審人員經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的評(píng)審機(jī)構(gòu)開展評(píng)審；（五）評(píng)審機(jī)構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查評(píng)審，形成評(píng)審報(bào)告；（六）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)提交的評(píng)審報(bào)告組織審核。審核通過的，予以公告；（七）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)公告無異議的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。第八條

申請(qǐng)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）取得電力業(yè)務(wù)許可證；（二）評(píng)審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件；（三）發(fā)電機(jī)組（或風(fēng)電場）通過并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)；運(yùn)行水電站大壩按規(guī)定注冊(cè)；（四）電力建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn)，并在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；（五）無其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。第九條

取得電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）應(yīng)保持績效，持續(xù)改進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。第十條

電監(jiān)會(huì)履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：（一）組織制定有關(guān)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（二）組織評(píng)審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評(píng)審人員和電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專責(zé)人員的培訓(xùn)；（三）組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）的審核；（四）統(tǒng)一制定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾式樣，并向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）頒發(fā)證書和牌匾；（五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作中的其它有關(guān)事宜；（六）對(duì)電力企業(yè)、評(píng)審機(jī)構(gòu)在達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違規(guī)行為進(jìn)行處理。第十一條

電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：（一）審查電力企業(yè)提交的評(píng)審申請(qǐng)材料；（二）組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）的審核；（三）向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）頒發(fā)證書和牌匾；（四）組織轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)；（五）對(duì)電力企業(yè)、評(píng)審機(jī)構(gòu)在達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違規(guī)行為進(jìn)行處理。第十二條

電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）出現(xiàn)下列情況之一的，降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別。其中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目），由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消稱號(hào)，所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)授予比原級(jí)別低一級(jí)的稱號(hào)并換發(fā)證書和牌匾；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目），由原發(fā)證電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)直接撤消稱號(hào)：（一）發(fā)生負(fù)有責(zé)任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故；（二）發(fā)生電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的、對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件；（三）發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴(yán)重事件。第十三條

電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）出現(xiàn)下列情況之一的，由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)：（一）發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故；（二）發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。第十四條

電力企業(yè)存在下列行為之一的，由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)，予以通報(bào)，且兩年內(nèi)不得重新提出申請(qǐng)：（一）通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當(dāng)方式取得達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的；（二）偽造、涂改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書的；（三）倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書的。第十五條

電力企業(yè)不按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、未達(dá)標(biāo)及存在重大隱患整改不力的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行專項(xiàng)督查和安全考核，并按照有關(guān)規(guī)定處理。第十六條

評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地開展評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)于評(píng)審過程中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作：（一）出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告；（二）泄露被評(píng)審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；（三）發(fā)生其它違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。第十七條

電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）降級(jí)或被撤消稱號(hào)后經(jīng)整改符合條件的，以及申請(qǐng)高于已取得級(jí)別的，可按本辦法有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)u審。第十八條

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)和達(dá)標(biāo)電力工程建設(shè)項(xiàng)目名單。第十九條

電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等部門通報(bào)。第二十條

電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個(gè)月應(yīng)按本辦法第七條程序辦理換證手續(xù)。第二十一條

任何單位和個(gè)人對(duì)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違法、違規(guī)行為，可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。第二十二條

本辦法下列用語的含義：（一）本辦法中“大于”、“以上”包括本數(shù)。（二）評(píng)審期為申請(qǐng)日前一年時(shí)間。（三）發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地（市）級(jí)供電企業(yè)，是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運(yùn)行管理的企業(yè)。（四）施工工期，是指電力工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中確定的施工工期。（五）評(píng)審機(jī)構(gòu)，是指從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評(píng)審的第三方機(jī)構(gòu)。第二十三條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。物業(yè)安保培訓(xùn)方案為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/規(guī)范化,最終使保安具備滿足工作需要的知識(shí)和技能，特制定本教學(xué)教材大綱。一、課程設(shè)置及內(nèi)容全部課程分為專業(yè)理論知識(shí)和技能訓(xùn)練兩大科目。其中專業(yè)理論知識(shí)內(nèi)容包括：保安理論知識(shí)、消防業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、法律常識(shí)、保安禮儀、救護(hù)知識(shí)。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二．培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的1）保安人員培訓(xùn)應(yīng)以保安理論知識(shí)、消防知識(shí)、法律常識(shí)教學(xué)為主，在教學(xué)過程中，應(yīng)要求學(xué)員全面熟知保安理論知識(shí)及消防專業(yè)知識(shí)，在工作中的操作與運(yùn)用，并基本掌握現(xiàn)場保護(hù)及處理知識(shí)2）職業(yè)道德課程的教學(xué)應(yīng)根據(jù)不同的崗位元而予以不同的內(nèi)容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點(diǎn)的良好職業(yè)道德和行為規(guī)范）法律常識(shí)教學(xué)是理論課的主要內(nèi)容之一，要求所有保安都應(yīng)熟知國家有關(guān)法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法的公民，運(yùn)用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛(wèi)守護(hù)，定點(diǎn)守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內(nèi)容，在日常管理和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠運(yùn)用所學(xué)的技能保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)以及自身安全。2、培訓(xùn)要求1）保安理論培訓(xùn)通過培訓(xùn)使保安熟知保安工作性質(zhì)、地位、任務(wù)、及工作職責(zé)權(quán)限，同時(shí)全面掌握保安專業(yè)知識(shí)以及在具體工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)及一般情況處置的原則和方法。2）消防知識(shí)及消防器材的使用通過培訓(xùn)使保安熟知掌握消防工作的方針任務(wù)和意義，熟知各種防火的措施和消防器材設(shè)施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和員工生命財(cái)產(chǎn)的安全。3)法律常識(shí)及職業(yè)道德教育通過法律常識(shí)及職業(yè)道德教育，使保安樹立法律意識(shí)和良好的職業(yè)道德觀念，能夠運(yùn)用法律知識(shí)正確處理工作中發(fā)生的各種問題；增強(qiáng)保安人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)更好的為公司服務(wù)的精神。4)工作技能培訓(xùn)其中專業(yè)理論知識(shí)內(nèi)容包括：保安理論知識(shí)、消防業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、法律常識(shí)、保安禮儀、救護(hù)知識(shí)。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二．培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，現(xiàn)與財(cái)務(wù)部簽訂如下安全生產(chǎn)目標(biāo)：一、目標(biāo)值：1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3、每月足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4、安全培訓(xùn)合格率為100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容：1、對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須模范遵守公司的各項(xiàng)安全管理制度，不發(fā)布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴(yán)格履行本人的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任制在本單位全面落實(shí)，并全力支持安全工作。2、保證公司各項(xiàng)安全管理制度和管理辦法在本單位內(nèi)全面實(shí)施，并自覺接受公司安全部門的監(jiān)督和管理。3、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當(dāng)“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則。4、參加生產(chǎn)碰頭會(huì)時(shí)，首先匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問題落實(shí)情況；在安排本單位生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須安排安全工作內(nèi)容，并寫入記錄。5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現(xiàn)象。6、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象負(fù)有查禁的責(zé)任，同時(shí)要予以查處。8、虛心接受員工提出的問題，杜絕不接受或盲目指揮；9、發(fā)生事故，應(yīng)立即報(bào)告