工程建設(shè)單位的項(xiàng)目管理工程建設(shè)單位的項(xiàng)目管理一、 概述參與工程建設(shè)的單位很多，多多少少都參與了工程項(xiàng)目的管理工作，但究竟誰是管理的領(lǐng)導(dǎo)者和牽頭人？他們都是怎樣管理項(xiàng)目的？是我們需要搞清楚的，因?yàn)樗麄儧Q定著項(xiàng)目的管理模式和管理重點(diǎn)。本文從工程項(xiàng)目建設(shè)單位、工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的角度，闡述相應(yīng)的項(xiàng)目管理范圍和基本的業(yè)務(wù)流程，并為之提供相應(yīng)的解決方案。二、 工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)分析工程承發(fā)包模式1.1總包模式將工程建設(shè)工作總包給一個建設(shè)單位，由其總體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理和工程建設(shè)，甲方主要通過總包單位來控制和管理工程項(xiàng)目。這時甲方不直接負(fù)責(zé)總包范圍工程項(xiàng)目管理，只是通過合同控制總包方，項(xiàng)目管理是由總包方完成的。1.2平行發(fā)包模式甲方直接將工程建設(shè)工作分別承包給不同的專業(yè)化單位，甲方成立項(xiàng)目部（或項(xiàng)目公司）直接負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理的組織形式2.1項(xiàng)目管理的組織形式（圖1項(xiàng)目管理的矩陣式組織形式）矩陣式項(xiàng)目管理組織matrixtypeorganizationofprojectmanagement結(jié)構(gòu)形式呈矩陣狀的組織，項(xiàng)目管理人員由企業(yè)有關(guān)職能部門派出并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)。矩陣式項(xiàng)目管理組織在一定意義上彌補(bǔ)了單純的職能制的弱點(diǎn)，加強(qiáng)了橫向的協(xié)調(diào)。在專門從事橫向協(xié)調(diào)的職位上，其責(zé)任和權(quán)力是不對等的，也就是說這些項(xiàng)目辦或者項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任和權(quán)力是不對等的，在大多數(shù)情況下，這種項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任要大于他的權(quán)力。因?yàn)樵谶@種矩陣制的結(jié)構(gòu)中，組織成員雖然從理論上來講，受到縱橫兩方面的上司的指揮，但是直接決定組織成員薪酬增長的各種因素，實(shí)際上比較多的是集中在縱向方面。而橫向的項(xiàng)目辦或者項(xiàng)目經(jīng)理，擁有的只是工作，只是任務(wù)，只是協(xié)調(diào)。這意味著在選擇這樣的職位的時候，或者在為這樣的職位配置人員的時候，要比較注重他的人際技能，要能夠比較高明地處理各種各樣的人際關(guān)系。在很多場合下需要項(xiàng)目經(jīng)理，需要這種橫向的機(jī)構(gòu)能夠運(yùn)用人際技能來解決問題。缺點(diǎn)：在這個結(jié)構(gòu)中的每個成員，同時會受到縱橫兩方面的指揮。優(yōu)點(diǎn):矩陣結(jié)構(gòu)在一定意義上彌補(bǔ)了單純的職能結(jié)構(gòu)所具有的弱點(diǎn)，強(qiáng)化了橫向的協(xié)調(diào)，所以近年來它的應(yīng)用也變得比較普遍。從(圖1項(xiàng)目管理的矩陣式組織形式)中可以看出，項(xiàng)目管理的組織形式有上下和水平兩種關(guān)系。?上下關(guān)系是指公司總部與項(xiàng)目部就工程合同管理發(fā)生的相互關(guān)系。?水平關(guān)系是指公司總部范圍內(nèi)或項(xiàng)目部范圍內(nèi)各部門之間就工程合同管理發(fā)生的相互關(guān)系。2.2業(yè)務(wù)分工通過兩個層面的業(yè)務(wù)分析可以看出，有些業(yè)務(wù)必須在項(xiàng)目上做，有些業(yè)務(wù)則必須在公司總部做，有些業(yè)務(wù)則在兩邊都可以做或都要做。只能在公司做的業(yè)務(wù)?項(xiàng)目管理人力資源管理：項(xiàng)目管理人力資源檔案、各項(xiàng)目人力資源調(diào)配。?物資集中采購及調(diào)配：集中采購、公司物資調(diào)配庫房管理、公司租賃業(yè)務(wù)管理。?項(xiàng)目投標(biāo)：投標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價。?多項(xiàng)目管理：多項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析、多項(xiàng)目對比分析。只能在項(xiàng)目做的業(yè)務(wù)?進(jìn)度控制：進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度反饋。?質(zhì)量控制：質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量報(bào)告。?合同管理：變更申請、合同履約報(bào)量(報(bào)量申請、報(bào)量批復(fù))。?勞務(wù)管理：用人計(jì)劃。?采購物資：需用計(jì)劃、臨時采購、庫房管理。?租賃物資：需用計(jì)劃、臨時租賃、使用管理。?項(xiàng)目人力資源使用。?安全健康環(huán)保。?文檔管理：工程項(xiàng)目所有文檔。兩邊都可以做的或兩邊都要做的業(yè)務(wù)?項(xiàng)目費(fèi)用控制：工程預(yù)算、成本核算等。?合同管理：合同登記、合同預(yù)算、合同變更、合同索賠、合同結(jié)算、合同支付。?物資采購：采購計(jì)劃、采購合同、采購結(jié)算、采購支付。?物資租賃：租賃計(jì)劃、租賃合同、租賃結(jié)算、租賃支付。2.3項(xiàng)目管理模式所謂“大公司小項(xiàng)目”和“小公司大項(xiàng)目”管理模式，實(shí)際上是管理職責(zé)在公司總部和項(xiàng)目部之間的分配模式。?“大公司小項(xiàng)目”：大部分管理職能集中在公司總部各職能部門，項(xiàng)目部主要是現(xiàn)場實(shí)施和信息反饋，一般是用于簽約以前和中小規(guī)模工程項(xiàng)目。?“小公司大項(xiàng)目”：大部分管理職能集中在項(xiàng)目部，總部主要是人力資源調(diào)配、項(xiàng)目目標(biāo)管理和宏觀情9況監(jiān)控。一般適用于簽約以后和大型工程項(xiàng)目。不同建設(shè)單位的項(xiàng)目管理真正能有綜合項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的只有四種單位。3.1工程甲方的項(xiàng)目管理工程的投資單位是有其習(xí)慣上稱謂，房地產(chǎn)行業(yè)叫“開發(fā)商”其它行業(yè)習(xí)慣叫“業(yè)主”也可以統(tǒng)稱為“甲方”，負(fù)責(zé)工程資金的籌集和投入，在工程建成后通過銷售或運(yùn)行獲取利潤。工程甲方也分為兩大類型，一種是自己具備工程項(xiàng)目管理能力的；兩一種是自己不具備工程管理能力的。（一） 有工程管理能力的甲方的項(xiàng)目管理對于自己具備工程管理能力的甲方來說，一般采用平行發(fā)包模式，將工程設(shè)計(jì)、工程施工、物資采購等專業(yè)化建設(shè)工作以合同的形式分別發(fā)包給不同的專業(yè)單位，甲方成立項(xiàng)目公司直接管理工程項(xiàng)目的建設(shè)。這種模式下甲方直接完成項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理的主要業(yè)務(wù)有：?工程項(xiàng)目前期管理，即：立項(xiàng)管理、招標(biāo)管理。?通過控制設(shè)計(jì)來控制工程造價，即有：設(shè)計(jì)管理、成本管理。?通過合同管理控制工程施工和物資采購，即有：合同管理、采購管理、分包管理等。?通過計(jì)劃控制工程進(jìn)度，即：進(jìn)度管理。?通過工程監(jiān)理控制工程質(zhì)量，即：質(zhì)量控制是委托監(jiān)理完成的。（二） 無工程管理能力的甲方的項(xiàng)目管理對于自己不具備工程管理能力的甲方來說，可以采用“交鑰匙工程（TurnKey）”、“設(shè)計(jì)-采購-施工（EPC）”、“設(shè)計(jì)-采購施工管理（EPCM）”、“項(xiàng)目管理委托（PM）”、“項(xiàng)目管理承包（PMC）”等方式，將工程建設(shè)及項(xiàng)目管理交給一個總包單位負(fù)責(zé)和管理。這時甲方不直接管理工程建設(shè)項(xiàng)目，只是通過合同將工程發(fā)包給項(xiàng)目管理單位或總包單位，由總包單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，并完成工程項(xiàng)目。3.2設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)單位的主要職能是工程設(shè)計(jì)，包括：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)等。但目前許多設(shè)計(jì)單位也在向工程公司的方向發(fā)展，即由設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)制成為工程公司，承攬EPC工程項(xiàng)目，這時已經(jīng)由單純的設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)換成為工程承包商，直接進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。這時項(xiàng)目管理的主要業(yè)務(wù)有：?完成工程設(shè)計(jì)工作，即有設(shè)計(jì)管理。?工程采購管理，通過合同管理控制工程施工和物資采購，即有：預(yù)算管理、合同管理、采購管理。?通過計(jì)劃控制工程進(jìn)度，即要直接完成進(jìn)度控制。?負(fù)責(zé)工程質(zhì)量，編制工程質(zhì)量計(jì)劃、記錄質(zhì)量檢驗(yàn)資料、完成工程質(zhì)量報(bào)告等，即要完成質(zhì)工程質(zhì)量控制。3.3施工單位的項(xiàng)目管理施工單位的性質(zhì)有三種，三種施工單位的項(xiàng)目管理各不相同。（一） 施工總包單位的項(xiàng)目管理總包單位的主要職責(zé)就是項(xiàng)目管理，一般采用“大項(xiàng)目小公司”的管理模式，獨(dú)立完整地完成工程項(xiàng)目管理。其管理業(yè)務(wù)主要有：?負(fù)責(zé)進(jìn)度控制，編制進(jìn)度計(jì)劃，并進(jìn)行跟蹤反饋，即要完成進(jìn)度控制。?負(fù)責(zé)工程質(zhì)量，編制工程質(zhì)量計(jì)劃、記錄質(zhì)量檢驗(yàn)資料、完成工程質(zhì)量報(bào)告等，即要完成工程質(zhì)量控制。?項(xiàng)目收入管理，主要體現(xiàn)在收入合同管理，包括：簽約預(yù)算、合同變更、履約報(bào)量、合同結(jié)算、收入付款等。?項(xiàng)目成本控制，包括：成本目標(biāo)、成本核算、成本分析等。?資源管理，包括：勞務(wù)資源的、材料設(shè)備的、工程機(jī)具的管理。?安全環(huán)保健康等，即提出相應(yīng)措施和計(jì)劃并執(zhí)行，記錄出現(xiàn)的問題及解決結(jié)果的有關(guān)資料。（二） 專業(yè)分包單位的項(xiàng)目管理一般局部小規(guī)模專業(yè)化施工時，其施工計(jì)劃納入總包計(jì)劃中，自己不需要進(jìn)行完整和獨(dú)立的項(xiàng)目管理，這時一般采用“大公司小項(xiàng)目”的管理模式，項(xiàng)目管理的大部分業(yè)務(wù)集中到公司總部完成，項(xiàng)目上只負(fù)責(zé)施工及協(xié)調(diào)。如果專業(yè)施工規(guī)模較大也可能成為一個完整獨(dú)立的項(xiàng)目，也需要完整和獨(dú)立的項(xiàng)目管理。這時專業(yè)分包的項(xiàng)目管理和總包的管理基本一致。（三） 勞務(wù)單位的項(xiàng)目管理勞務(wù)單位只提供施工的勞務(wù)，其管理納入施工總包單位的項(xiàng)目管理范疇，自己沒有獨(dú)立和完善的項(xiàng)目管理，勞務(wù)單位的管理主要是承包合同和勞務(wù)合同以及費(fèi)用款項(xiàng)支付的管理，一般由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理即可。3.4咨詢單位的項(xiàng)目管理目前我國工程咨詢單位大多數(shù)只能進(jìn)行造價咨詢，或替甲方或承包單位計(jì)算工程預(yù)算，能夠?yàn)榧追教峁┕芾碜稍兩踔链婕追焦芾砉こ添?xiàng)目的還不是很多。咨詢單位只有承接了甲方委托的代建工程項(xiàng)目時，才負(fù)責(zé)完整的項(xiàng)目管理。這時咨詢公司是代替甲方完成工程建設(shè)，因此，其管理范圍和管理層面與甲方基本相同。三、項(xiàng)目管理信息化解決方案業(yè)務(wù)總體架構(gòu)業(yè)務(wù)平臺功能介紹工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)平臺是由若干業(yè)務(wù)模塊組成的集合體，模塊之間具有有機(jī)的業(yè)務(wù)關(guān)系，就像拼圖一樣，可以為不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同層面的用戶組合出需要的應(yīng)用方案。通過大量用戶業(yè)務(wù)分析，我們將工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)提煉歸納成17個大的業(yè)務(wù)模塊，每個模塊下又由若干小的功能模塊組成，隨著對工程項(xiàng)目的深入理解可能還會增加或調(diào)整這些業(yè)務(wù)模塊。2.1立項(xiàng)管理主要是對立項(xiàng)階段的信息進(jìn)行管理。包括2個模塊。?工程項(xiàng)目信息，主要功能是：登記工程基本信息及規(guī)劃數(shù)據(jù)、登記和查閱有關(guān)立項(xiàng)文件。?投資估算模塊，主要業(yè)務(wù)有：費(fèi)用組成（CBS）、各項(xiàng)費(fèi)用估算、費(fèi)用估算匯總。2.2設(shè)計(jì)管理設(shè)計(jì)管理包括3個基本模塊。?限額設(shè)計(jì)管理，主要業(yè)務(wù)有：設(shè)計(jì)概算管理、設(shè)置限額設(shè)計(jì)目標(biāo)、限額控制分析。?設(shè)計(jì)圖紙管理，主要功能是：登記、借閱、歸還、庫存查詢等。?電子版的設(shè)計(jì)文件管理，主要功能是：登記、2.3招標(biāo)管理工程甲方或總包單位向下分包或物資采購訂貨過程的管理。包括2個模塊。?標(biāo)段管理，主要業(yè)務(wù)有：標(biāo)段劃分、標(biāo)段文件管理、標(biāo)段清單管理。主要功能是：登記招標(biāo)標(biāo)段、登記和查閱招標(biāo)文件、登記標(biāo)段明細(xì)清單、歷史價格和市場價格查詢、標(biāo)底預(yù)算登記等。?報(bào)價分析，主要業(yè)務(wù)是將報(bào)價數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度對比分析，以求得一個最合理的價格，如：與標(biāo)底對比分析、各投標(biāo)單位報(bào)價對比等。2.4投標(biāo)管理要參與工程建設(shè)的有關(guān)單位對自己參與過的所有投標(biāo)活動及信息進(jìn)行管理。包括2個模塊。?投標(biāo)項(xiàng)目管理，登記投標(biāo)項(xiàng)目及是否中標(biāo)等信息，登記有關(guān)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。?投標(biāo)預(yù)算管理，登記和查詢投標(biāo)預(yù)算。2.5進(jìn)度管理輔助完成工程項(xiàng)目進(jìn)度控制，由2個模塊組成。?進(jìn)度控制軟件，主要功能有：編制進(jìn)度計(jì)劃、填報(bào)進(jìn)度反饋、自動計(jì)劃調(diào)整、基準(zhǔn)計(jì)劃跟蹤等，可以采用成熟的進(jìn)度控制軟件，如：Project.P3、夢龍的計(jì)劃軟件等。?進(jìn)度計(jì)劃管理，登記和查閱進(jìn)度計(jì)劃。2.6質(zhì)量管理輔助完成工程項(xiàng)目質(zhì)量控制，由1個模塊組成。?質(zhì)量文檔資料管理，完成的業(yè)務(wù)有：質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)檢表格、質(zhì)量報(bào)告，主要功能是：提供質(zhì)檢表格模板、填寫質(zhì)檢表格和報(bào)告、統(tǒng)計(jì)查詢質(zhì)檢情況。2.7成本管理輔助完成工程項(xiàng)目成本控制，由3個基本模塊組成。?成本目標(biāo)測算，主要功能是：通過局部成本測算匯總形成整個項(xiàng)目的成本目標(biāo)，成本目標(biāo)包括兩種形式，1）單價指標(biāo)；2）成本總額。?實(shí)際成本核算，主要功能是：消耗成本計(jì)算、待攤費(fèi)用攤銷、分項(xiàng)成本分?jǐn)偂⑷砍杀緟R總等。?成本控制分析，主要業(yè)務(wù)包括：成本構(gòu)成分析、目標(biāo)實(shí)際對比分析、收入支出對比分析等，主要功能有：控制偏差設(shè)定、實(shí)際差值計(jì)算、偏差提示報(bào)警等。2.8分包管理分包管理包括對施工總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包的管理，由4個模塊組成。?勞務(wù)需用計(jì)劃，主要業(yè)務(wù)是編制勞務(wù)需用計(jì)劃。?分包合同管理，包括：合同登記、合同變更、合同索賠。?分包統(tǒng)計(jì)報(bào)量，主要業(yè)務(wù)是記錄分包完成的工程能量，包括合同報(bào)量和臨時用工報(bào)量。?分包結(jié)算管理，主要業(yè)務(wù)是結(jié)算分包費(fèi)用，包括合同分包和臨時分包的結(jié)算。2.9物資管理管理工程建設(shè)所需的材料、設(shè)備、機(jī)械等物資，由4個模塊組成。?物資采購管理，包括：采購計(jì)劃、物資合同、到貨點(diǎn)驗(yàn)、退貨管理、采購結(jié)算。?物資庫房管理，包括：入庫、出庫、退庫、盤點(diǎn)、報(bào)損、調(diào)撥、調(diào)撥結(jié)算。?物資租賃管理，包括：租賃計(jì)劃、租賃合同、租賃進(jìn)場、租賃出場、租賃結(jié)算。?物資使用管理，包括：使用調(diào)出、使用退還。2.10工程財(cái)務(wù)管理工程財(cái)務(wù)與企業(yè)財(cái)務(wù)的職能不完全一樣，其主要業(yè)務(wù)有兩方面，一是項(xiàng)目的資金管理；二是項(xiàng)目的費(fèi)用管理，這里的費(fèi)用是指項(xiàng)目內(nèi)部的費(fèi)用。因此其業(yè)務(wù)由2個模塊組成。?資金管理，包括：資金計(jì)劃、批復(fù)收款、實(shí)際收款、申請付款、實(shí)際付款。?費(fèi)用管理，包括：費(fèi)用計(jì)劃、費(fèi)用指標(biāo)。2.11技術(shù)管理技術(shù)管理主要指工程施工技術(shù)方面的管理，功能包括：技術(shù)方案模板管理和技術(shù)方案管理。采用電子文檔管理的方式進(jìn)行管理。2.12安全健康環(huán)保管理安全健康環(huán)保管理主要指施工現(xiàn)場的管理，功能包括：有關(guān)方案模板和實(shí)施的方案管理2.13合同管理合同管理分為收入和支出合同兩大類，7個基本環(huán)節(jié)。?收入合同管理，主要業(yè)務(wù)包括：合同登記、合同預(yù)算、合同變更、合同索賠、合同報(bào)量、合同結(jié)算、合同支付。?收入合同管理，主要業(yè)務(wù)包括：合同登記、合同明細(xì)、合同變更、合同索賠、合同報(bào)量、合同結(jié)算、合同支付。?統(tǒng)計(jì)查詢。2.14資料管理資料管理包括電子版和紙介質(zhì)兩種資料，以及電子文件的模板管理。?電子版資料管理，包括：資料模板、資料登記、資料查閱、權(quán)限控制。?紙介質(zhì)資料管理，包括：登記、借閱、歸還、庫存查詢。2.15外部合作管理外部合作管理是指對外部合作單位的基本名錄、資質(zhì)信息、信譽(yù)程度等進(jìn)行管理。2.16內(nèi)部組織管理內(nèi)部組織管理是指建立內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，便確定在工程項(xiàng)目管理中的相關(guān)職責(zé)。2.17人力資源管理人力資源管理是指項(xiàng)目管理人力資源市場管理、人力資源在項(xiàng)目間的調(diào)配、以及人力資源的費(fèi)用核算等。業(yè)務(wù)平臺的特點(diǎn)3.1組件式結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)充公共組件和業(yè)務(wù)組件，靈活組合用戶業(yè)務(wù)。3.2集成接口簡單易用解決方案式的管理軟件在應(yīng)用時經(jīng)常回遇到軟件之間的集成問題，系統(tǒng)集成有3個層面的集成。1） 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息集成軟件系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)傳遞，數(shù)據(jù)可能需要多次輸入，一般采用接口程序程序的方法，本系統(tǒng)采用“復(fù)制粘貼”功能，將有關(guān)數(shù)據(jù)和信息導(dǎo)入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)，徹底解決了其他軟件版本變化信息無法升級接口的問題。合同管理中需要集成的數(shù)據(jù)和信息主要有，來自財(cái)務(wù)系統(tǒng)的收款和付款數(shù)據(jù)和信息，和來自物資系統(tǒng)的物資合同的數(shù)據(jù)和信息。2） 軟件集成軟件由一個啟動界面啟動，從一個統(tǒng)一的登陸界面登陸，用戶感覺是運(yùn)行在一個軟件系統(tǒng)中。3） 運(yùn)行平臺的集成從開發(fā)角度集成，使用相同的開發(fā)工具和架構(gòu)形式，軟件運(yùn)行在相同的運(yùn)行平臺上和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上等等。3.3C/S和B/S結(jié)合軟件客戶經(jīng)常會問這樣的問題，即你的軟件是B/S的還是C/S的。因?yàn)锽/S的技術(shù)是后出現(xiàn)的，所以可能用戶以為B/S的軟件技術(shù)先進(jìn)比較好，甚至成為采購軟件的一個重要的判斷依據(jù)。其實(shí)他們互有長短、各有千秋，至于什么形式的軟件適合用戶的需求，要看用戶要用軟件處理什么樣的業(yè)務(wù)了，以下加以說明。1） B/S客戶端主要適用于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息共享、網(wǎng)絡(luò)信息傳遞、審批流程運(yùn)轉(zhuǎn)等，但客戶端的數(shù)據(jù)處理功能較弱。優(yōu)點(diǎn)是客戶端不用安裝軟件，只在服務(wù)器端安裝軟件即可，軟件升級在網(wǎng)上自動進(jìn)行。2） C/S客戶端主要適用于完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入、高級統(tǒng)計(jì)查詢、復(fù)雜數(shù)據(jù)計(jì)算和圖表分析，客戶端的數(shù)據(jù)處理工程很強(qiáng)，不僅要安裝服務(wù)端軟件，而且要安裝客戶端軟件，軟件升級需要重新安裝。合同管理中大部分3.4業(yè)務(wù)流程與審批流程兼顧業(yè)務(wù)流程：數(shù)據(jù)關(guān)系和計(jì)算關(guān)系。審批流程：業(yè)務(wù)審