談房地產(chǎn)稅收對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響_第1頁(yè)
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談房地產(chǎn)稅收對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響開(kāi)征、暫停征收或者取消某種涉及房地產(chǎn)的稅收(以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)稅收),會(huì)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格有影響這是不容置疑的。但不同種類的房地產(chǎn)稅收及其納稅人、計(jì)稅依據(jù)、稅率(或稅額標(biāo)準(zhǔn))、征收方式方法、減免稅規(guī)定等的不同,導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)的方向和程度不盡相同。分析房地產(chǎn)稅收對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響,首先要區(qū)分它們的征收環(huán)節(jié)??蓪⒎康禺a(chǎn)稅收分為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的和房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收會(huì)直接影響房?jī)r(jià)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收相當(dāng)于商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅收,例如耕地占用稅、過(guò)去的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(從2000年起暫停征收)。一般說(shuō)來(lái),增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收,會(huì)增加房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)成本,從而會(huì)推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格上升;相反,減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收,會(huì)使房地產(chǎn)價(jià)格下降。但增加或減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收在短期內(nèi)是否會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格的升降,還要看房地產(chǎn)市場(chǎng)是處于賣方市場(chǎng)還是買方市場(chǎng)。賣方市場(chǎng)是求大子供、相對(duì)短缺、賣方掌握著主動(dòng)權(quán)的市場(chǎng),買方市場(chǎng)是供大于求、相對(duì)過(guò)剩、買方掌握著主動(dòng)權(quán)的市場(chǎng)。因此,如果是處于賣方市場(chǎng),則增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收可以通過(guò)漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁給房地產(chǎn)購(gòu)買者,從而會(huì)使房地產(chǎn)價(jià)格上升;而減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收則難以使房地產(chǎn)價(jià)格下降,主要會(huì)轉(zhuǎn)化為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的“超額利潤(rùn)”。如果是處于買方市場(chǎng),則增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收主要會(huì)使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商通過(guò)降低開(kāi)發(fā)利潤(rùn)等而“內(nèi)部消化”,難以使房地產(chǎn)價(jià)格上升;而減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收則會(huì)使房地產(chǎn)價(jià)格下降。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅收同樣對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅收相當(dāng)于商品流通環(huán)節(jié)的稅收,例如營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加(可視同稅金)、土地增值稅、印花稅、所得稅、契稅??疾旆康禺a(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅收對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響,首先需要把它們分為向賣方征收的和向買方征收的。在上述稅收中,營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、土地增值稅、印花稅。所得稅是向賣方征收的,契稅是向買方征收的。一般說(shuō)來(lái),增加賣方的稅收,比如開(kāi)征土地增值稅、消費(fèi)稅(目前對(duì)房地產(chǎn)沒(méi)有征收消費(fèi)稅,但如果像對(duì)煙、酒、化妝品、小轎車等類消費(fèi)品那樣對(duì)高檔公寓、別墅征收消費(fèi)稅),會(huì)使房地產(chǎn)價(jià)格上升;反之,減少賣方的稅收,比如減免營(yíng)業(yè)稅,會(huì)使房地產(chǎn)價(jià)格下降。增加買方的稅收,比如提高契稅稅率,會(huì)抑制房地產(chǎn)需求,從而會(huì)使房地產(chǎn)價(jià)格下降;反之,減免契稅,會(huì)刺激房地產(chǎn)需求,從而會(huì)使房地產(chǎn)價(jià)格上升。增加或減少賣方的稅收在短期內(nèi)是否會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格的升降,同于上述增加或減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收那樣,也要看房地產(chǎn)市場(chǎng)是處于賣方市場(chǎng)還是買方市場(chǎng)。如果是處于賣方市場(chǎng),則增加賣方的稅收可以通過(guò)漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁給買方,從而會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上升;而減少賣方的稅收則主要會(huì)使賣方的收益增加,難以使房地產(chǎn)價(jià)格下降。如果是處于買方市場(chǎng),則增加賣方的稅收主要會(huì)降低賣方的收益等而“內(nèi)部消化”,難以導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上升;而減少賣方的稅收則會(huì)使房地產(chǎn)價(jià)格下降。由于我國(guó)房地產(chǎn)實(shí)行的是住房交易環(huán)節(jié)中的營(yíng)業(yè)印花稅和個(gè)人所得稅,對(duì)居民自有自用住房不征收房產(chǎn)稅和物業(yè)稅。稅收制度上的缺陷造成了投機(jī)者的“炒房”、“囤房”和開(kāi)發(fā)商的“捂盤(pán)”行為,掩蓋和擾亂了市場(chǎng)供求關(guān)系,一定程度上人為制造了房地產(chǎn)市場(chǎng)虛高價(jià)格。房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅收會(huì)抑制房地產(chǎn)投資和投機(jī)需求房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅收相當(dāng)于商品使用環(huán)節(jié)的稅收,例如城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、物業(yè)稅(準(zhǔn)備開(kāi)征,但目前尚未開(kāi)征)。直接或者間接地對(duì)持有房地產(chǎn)課稅,比如開(kāi)征物業(yè)稅,實(shí)際上是增加了持有房地產(chǎn)的成本或者說(shuō)增加了房地產(chǎn)使用成本,會(huì)使房地產(chǎn)自用需求者傾向于購(gòu)置較小面積的房地產(chǎn),并會(huì)抑制房地產(chǎn)投資和投機(jī)需求,從而會(huì)使房地產(chǎn)需求減少,導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格下降。對(duì)于收益性房地產(chǎn)來(lái)說(shuō),物業(yè)稅會(huì)減少房地產(chǎn)的凈收益,從而會(huì)直接導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格降低。相反,減免房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅收會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上升。當(dāng)前,我市房地產(chǎn)市場(chǎng)需求旺盛,成交量節(jié)節(jié)攀升,房?jī)r(jià)也始終穩(wěn)步上漲,由此可以斷定目前我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于典型的賣方市場(chǎng)狀態(tài)下。根據(jù)稅收的特性,在目前的市場(chǎng)狀態(tài)下,不論對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)還是轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)增加稅種都會(huì)造成房?jī)r(jià)上漲,而轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者上。因此,應(yīng)盡早開(kāi)征物業(yè)稅,對(duì)

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