《社會(huì)政策與法規(guī)》期末考試復(fù)習(xí)題一.單項(xiàng)選擇1.（C）中首次使用社會(huì)政策的概念，標(biāo)志著社會(huì)政策與法規(guī)進(jìn)入現(xiàn)代階段。A.《勞工章程》B.《亨利濟(jì)貧法》C.《西方國(guó)家法律制度、社會(huì)政策及立法》D.《伊麗莎白濟(jì)貧法》2.社會(huì)政策與法規(guī)體現(xiàn)各種社會(huì)利益之間的關(guān)系，因此，政策法規(guī)本質(zhì)上是（B）。A.人們利益的具體體現(xiàn)B.統(tǒng)治階級(jí)的政治措施C.分配社會(huì)價(jià)值的工具D.能動(dòng)地改造社會(huì)的重要手段3.我國(guó)社會(huì)政策與法規(guī)最初只涉及到（C）方面。A.社會(huì)救助B.社會(huì)保險(xiǎn)C.社會(huì)優(yōu)撫D.社會(huì)福利4.社會(huì)政策的適用范圍，與法律相比，應(yīng)該是（A）。A.大于法律B.等同于法律C.小于法律D.各不相干5.社會(huì)政策問(wèn)題的“內(nèi)在引發(fā)機(jī)制”不包括哪種情況（C）。A.自然災(zāi)害B.生態(tài)變遷C.戰(zhàn)爭(zhēng)D.資源配置失衡6.社會(huì)政策與法規(guī)評(píng)估領(lǐng)域中的一次重大突破是采用了。AA.事前評(píng)估B.外部評(píng)估C.非正式評(píng)估D.執(zhí)行評(píng)估7.一項(xiàng)反貧困的計(jì)劃沒(méi)有實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)，只是使人們相信政府是在關(guān)注著貧困問(wèn)題的。這項(xiàng)社會(huì)政策與法規(guī)。DA.有潛在效果B.有附帶效果C.沒(méi)有效果D.有象征性效果8.社會(huì)政策與法規(guī)方案抉擇的最基本標(biāo)準(zhǔn)是。DA.符合國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)B.體現(xiàn)基本國(guó)策的精神C.促進(jìn)社會(huì)公平D.實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策與法規(guī)的目標(biāo)9.社會(huì)政策與法規(guī)在與社會(huì)環(huán)境相互作用中，需要不斷地進(jìn)行調(diào)整、修訂和完善以達(dá)到最大優(yōu)化，這體現(xiàn)了社會(huì)政策與法規(guī)的社會(huì)政策與法規(guī)在與社會(huì)環(huán)境相互作用中，需要不斷地進(jìn)行調(diào)整、修訂和完善以達(dá)到最大優(yōu)化，這體現(xiàn)了社會(huì)政策與法規(guī)的。BA.目的性特征B.動(dòng)態(tài)性特征C.系統(tǒng)性特征D.完備性特征10.社會(huì)政策與法規(guī)制定與執(zhí)行的關(guān)系是。AA.認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的關(guān)系B.實(shí)踐指導(dǎo)認(rèn)識(shí)的關(guān)系C.平行的關(guān)系D.前后承接的關(guān)系11.社會(huì)政策與法規(guī)的價(jià)值判斷必須。CA.以政府利益為重B.以某個(gè)社會(huì)利益集團(tuán)的利益為重C.以公共利益為重D.以政黨利益為重12.率先采用社會(huì)保險(xiǎn)政策的是。CA.英國(guó)B.法國(guó)C.德國(guó)D.瑞典13.在分析解決某一社會(huì)政策問(wèn)題時(shí)，一定要注意它的連鎖反應(yīng)的影響，這體現(xiàn)了社會(huì)政策問(wèn)題的。BA.公共性B.相關(guān)性C.整體性D.系統(tǒng)性14.不屬于社會(huì)政策問(wèn)題特征的是。BA.公共性B.嚴(yán)重性C.相關(guān)性D.主客觀統(tǒng)一性15.社會(huì)政策與法規(guī)優(yōu)化的核心是。BA.社會(huì)政策與法規(guī)人員優(yōu)化B.社會(huì)政策與法規(guī)組織優(yōu)化C.社會(huì)政策與法規(guī)本身優(yōu)化D.社會(huì)政策與法規(guī)執(zhí)行者優(yōu)化16.終止由社會(huì)政策與法規(guī)執(zhí)行所帶來(lái)的某些服務(wù)，是指社會(huì)政策與法規(guī)。AA.功能的終止B.社會(huì)政策與法規(guī)本身的終止C.計(jì)劃的終止D.機(jī)構(gòu)的終止17.社會(huì)政策與法規(guī)評(píng)估的根本標(biāo)準(zhǔn)是。CA.效益標(biāo)準(zhǔn)B.公正標(biāo)準(zhǔn)C.生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)D.效率標(biāo)準(zhǔn)18.北歐國(guó)家的福利政策法規(guī)保障了貧弱孤寡的人們的生活，同時(shí)也助長(zhǎng)了一些人的依賴思想和惰性，這是社會(huì)政策與法規(guī)的。CA.意外效果B.潛在效果C.附帶效果D.直接效果19.在社會(huì)政策與法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中不停頓地進(jìn)行控制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)解決。這一控制方式屬于。DA.目標(biāo)控制B.即時(shí)控制C.問(wèn)題控制D.動(dòng)態(tài)控制20.社會(huì)政策與法規(guī)不適應(yīng)新的形勢(shì)，效力明顯減弱，需要改變時(shí)，應(yīng)該。CA.先破后立B.邊立邊破C.先立后破D.只立不破21.社會(huì)政策與法規(guī)目標(biāo)體現(xiàn)社會(huì)政策與法規(guī)制定者所代表的社會(huì)利益，體現(xiàn)了社會(huì)政策與法規(guī)目標(biāo)的DA.針對(duì)性B.可行性C.政治性D.規(guī)范性22.社會(huì)政策與法規(guī)執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)的“各取所需，斷章取義”的現(xiàn)象是由于。BA.協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全B.控制機(jī)構(gòu)不夠健全C.監(jiān)督機(jī)制不夠健全D.民主決策機(jī)制不夠健全23.下列不屬于德?tīng)柗品ㄌ攸c(diǎn)的是。DA.匿名性B.決策結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特性C.信息反饋保持獨(dú)立性D.具備深刻的理論邏輯論證24.社會(huì)政策與法規(guī)循環(huán)運(yùn)行優(yōu)劣的主要判斷標(biāo)準(zhǔn)是。CA.社會(huì)政策與法規(guī)循環(huán)運(yùn)行的前后承接順暢與否B.社會(huì)政策與法規(guī)循環(huán)運(yùn)行的效率高低C.社會(huì)政策與法規(guī)的效益高低D.社會(huì)政策與法規(guī)的運(yùn)行過(guò)程的順利程度25.“心有靈犀一點(diǎn)通”，體現(xiàn)的是非邏輯決策方法中的。CA.機(jī)遇偶得B.直覺(jué)判斷C.靈感頓悟D.柳暗花明26.我國(guó)社會(huì)保障政策與法規(guī)體系中，最完善健全的是。DA.社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)B.社會(huì)福利政策法規(guī)C.社會(huì)救濟(jì)政策法規(guī)D.社會(huì)優(yōu)撫政策法規(guī)27.救災(zāi)政策法規(guī)必須保障災(zāi)民在吃、穿、住、治四個(gè)方面得到基本保障，這體現(xiàn)的是救災(zāi)政策法規(guī)的。BA.普遍性原則B.保障災(zāi)民基本生活的原則C.原則性原則D.靈活性原則28.社會(huì)保障政策屬于。CA.調(diào)節(jié)性政策B.分配性政策C.再分配政策D.自我調(diào)節(jié)性政策29.(B)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)保障立法史上第一部社會(huì)保障的專門(mén)法規(guī)。A.《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》B.《東北公營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)時(shí)暫行勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》C.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》D.《邊區(qū)勞動(dòng)保護(hù)暫行條例》30.制定社會(huì)政策與法規(guī)的基本原則是B。A.公正原則B.利益原則C.系統(tǒng)原則D.可行性原則31.社會(huì)政策與法規(guī)循環(huán)內(nèi)的各環(huán)節(jié)不斷從外界獲取信息和能量，不斷適應(yīng)新變化和環(huán)境，在不平衡中求得平衡。這體現(xiàn)了社會(huì)政策與法規(guī)的。BA.系統(tǒng)性循環(huán)特點(diǎn)B.開(kāi)放性循環(huán)特點(diǎn)C.周期性循環(huán)特點(diǎn)D.發(fā)展性循環(huán)特點(diǎn)32.“于無(wú)聲處聽(tīng)驚雷”，屬于D。A.信息類比預(yù)測(cè)法B.信息分析綜合預(yù)測(cè)法C.信息推導(dǎo)預(yù)測(cè)法D.信息透視預(yù)測(cè)法33.社會(huì)政策與法規(guī)運(yùn)行中最基本的規(guī)律是。BA.社會(huì)發(fā)展規(guī)律B.社會(huì)政策與法規(guī)效力規(guī)律C.社會(huì)政策與法規(guī)周期規(guī)律D.社會(huì)政策與法規(guī)效益規(guī)律34.社會(huì)政策與法規(guī)最基本的分析方法是。CA.定量分析法B.價(jià)值分析法C.系統(tǒng)分析法D.定性分析法35.甲事物現(xiàn)在的發(fā)展過(guò)程和狀況與乙過(guò)去一定階段的發(fā)展過(guò)程和狀況類似，我們可以根據(jù)乙后來(lái)的發(fā)展過(guò)程和狀況來(lái)預(yù)測(cè)甲未來(lái)的發(fā)展過(guò)程和狀況。這運(yùn)用的是。BA.連續(xù)性原理B.類比性原理C.可知性原理D.系統(tǒng)性原理36.1980年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行利潤(rùn)留成的規(guī)定》指出企業(yè)職工福利按工資總額的(B)計(jì)提。A.10％B.11％C.15％D.8％37.社會(huì)保障立法向國(guó)際化方向發(fā)展的標(biāo)志是D。A.國(guó)際勞工組織憲章B.第102號(hào)公約C.第118號(hào)公約D.北歐五國(guó)社會(huì)保障公約38.社區(qū)工作中最普通最廣泛最直接的社會(huì)服務(wù)工作是B。A.社區(qū)救助B.社區(qū)服務(wù)C.社區(qū)組織D.社區(qū)發(fā)展39.社會(huì)救濟(jì)基金的來(lái)源是B。A.主要由社會(huì)捐助和募集，輔之以政府財(cái)政開(kāi)支B.主要由政府財(cái)政開(kāi)支，輔之以社會(huì)捐助和募集C.救濟(jì)對(duì)象與政府財(cái)政共同承擔(dān)D.救濟(jì)對(duì)象與社會(huì)捐助和募集共同承擔(dān)40.1994年國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》中規(guī)定，五保供養(yǎng)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)(B)。A.不高于當(dāng)?shù)卮迕竦囊话闵钏紹.不低于當(dāng)?shù)卮迕竦囊话闵钏紺.低于五保戶個(gè)人申請(qǐng)D.稍高于當(dāng)?shù)卮迕竦囊话闵钏蕉囗?xiàng)選擇1.關(guān)于社會(huì)政策與法規(guī)的區(qū)別，說(shuō)法正確的是。ABCDA.制定主體不同B.制定程序不同C.表現(xiàn)形式不同D.穩(wěn)定性不同2.國(guó)際社會(huì)政策與法規(guī)發(fā)展的經(jīng)典模式有。ABCA.瑞典模式B.歐盟模式C.東亞模式D.北歐模式3.下列屬于社會(huì)政策法規(guī)實(shí)施意外效果的是。ACDA有心栽花花不開(kāi)B柳暗花明又一村C無(wú)心插柳柳成蔭D種豆得瓜4．社會(huì)保障的對(duì)象是。BCDA.一切生活風(fēng)險(xiǎn)B.純粹的生活風(fēng)險(xiǎn)C.偶然的生活風(fēng)險(xiǎn)D.普遍存在的生活風(fēng)險(xiǎn)5.臨時(shí)救濟(jì)的對(duì)象包括。ABCDA.因?yàn)?zāi)害造成生活困難者B.因病、重大事故影響生活者C.無(wú)固定職業(yè)、收入不能維持基本生活者D.寒冬時(shí)節(jié)貧困山區(qū)缺乏御寒衣食的困難戶6.社會(huì)政策法規(guī)具有。ABCA.理論價(jià)值B.經(jīng)濟(jì)價(jià)值C.社會(huì)價(jià)值D.教育價(jià)值7.對(duì)社會(huì)政策與法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督包括對(duì)。ABA.偏離社會(huì)政策與法規(guī)行為的監(jiān)督B.社會(huì)政策與法規(guī)失誤的監(jiān)督C.社會(huì)政策與法規(guī)受動(dòng)者的監(jiān)督D.社會(huì)政策與法規(guī)效果的監(jiān)督8.公共政策的制定主體包括。ABA.政黨B.政府C.社會(huì)團(tuán)體D.利益集團(tuán)9．頭腦風(fēng)暴法包括。BDA.集團(tuán)頭腦風(fēng)暴法B.直接頭腦風(fēng)暴法C.間接頭腦風(fēng)暴法D.質(zhì)疑頭腦風(fēng)暴法10．關(guān)于價(jià)值分析法，下列說(shuō)法正確的是。ABDA.價(jià)值分析的核心內(nèi)容是功能分析B.它采用“回溯式研究”C.此價(jià)值概念等同于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)值概念D.此價(jià)值概念等同于日常用語(yǔ)中的價(jià)值概念11.社會(huì)政策與法規(guī)議程的議決主體一般是。ABCDA.立法機(jī)關(guān)B.司法機(jī)關(guān)C.政府D.政策部門(mén)12.我國(guó)社會(huì)政策與法規(guī)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，主要體現(xiàn)在。ABCDA.民主科學(xué)決策機(jī)制不夠健全B.控制機(jī)制不夠健全C.監(jiān)督機(jī)制不夠健全D.協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全13.關(guān)于社會(huì)政策與法規(guī)的效力，下列說(shuō)法正確的是。ABCA.正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)變是客觀存在的B.正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)變的原因之一是客觀事物的變易性C.社會(huì)政策與法規(guī)本身內(nèi)在的規(guī)定性可引起正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)變D.正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)變不可預(yù)防14.對(duì)社會(huì)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督包括對(duì)。ABA.偏離社會(huì)政策法規(guī)行為的監(jiān)督B.社會(huì)政策法規(guī)失誤的監(jiān)督C.社會(huì)政策法規(guī)受動(dòng)者的監(jiān)督D.社會(huì)政策法規(guī)效果的監(jiān)督15．我國(guó)社會(huì)保障的規(guī)范形式有。ABCDA.憲法B.法律C.法規(guī)D.規(guī)范性文件16.社區(qū)工作包括以下哪些層次。ABCDA.社區(qū)救助B.社區(qū)服務(wù)C.社區(qū)組織D.社區(qū)發(fā)展17.失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，應(yīng)停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情況有。ABCDA.應(yīng)征服兵役B.移居境外C.享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇D.被判刑收監(jiān)或者被勞動(dòng)教養(yǎng)18.有關(guān)社會(huì)福利政策與法規(guī)的說(shuō)法正確的是。ACDA.社會(huì)福利基金由政府財(cái)政支出B.福利對(duì)象以其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小而定C.福利對(duì)象無(wú)須履行繳費(fèi)義務(wù)D.福利給付無(wú)須進(jìn)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)和收入方面的調(diào)查19.下列有關(guān)社會(huì)優(yōu)撫政策與法規(guī)的說(shuō)法準(zhǔn)確的。ABCA.有強(qiáng)烈的政治性B.帶有精神褒揚(yáng)的傾向C.社會(huì)優(yōu)撫的給付標(biāo)準(zhǔn)不低于或稍高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏紻.是我國(guó)社會(huì)保障政策與法規(guī)體系中最不完善的20.關(guān)于定量分析方法，下列說(shuō)法正確的是。ABDA.有助于信息條理化、專門(mén)化B.相比其他更客觀、準(zhǔn)確和嚴(yán)密C.是一種動(dòng)態(tài)的方法D.不可以取代效用分析方法三判斷×1.社會(huì)政策都能也都有必要轉(zhuǎn)換成法律?！?.一項(xiàng)社會(huì)政策法規(guī)的推行沒(méi)有引起相關(guān)問(wèn)題發(fā)生預(yù)期的變化，但此項(xiàng)社會(huì)政策法規(guī)可以具有某些象征性的意義?！?.一項(xiàng)高效率的社會(huì)政策法規(guī)的執(zhí)行不一定能帶來(lái)高效益的結(jié)果?！?.社會(huì)政策與法規(guī)的效力等同于其預(yù)期效力?！?.社會(huì)保險(xiǎn)中的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是一種對(duì)等關(guān)系。√6.社會(huì)優(yōu)恤的給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于或稍高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏??！?.社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象沒(méi)有任何繳費(fèi)義務(wù)?！?.規(guī)范性文件具備法律效力，可以作為追究法律責(zé)任和審判的依據(jù)?！?.社會(huì)保障的對(duì)象是一切生活風(fēng)險(xiǎn)?！?0.社會(huì)保障法是一項(xiàng)單一的法律?！?1.社會(huì)政策與法規(guī)問(wèn)題確認(rèn)后即可啟動(dòng)制定社會(huì)政策與法規(guī)。×12.存在一個(gè)正效力遞減期，是對(duì)社會(huì)政策與法規(guī)效力運(yùn)行規(guī)律的破壞?！?3.工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息以及職工個(gè)人繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)構(gòu)成?！?4.社會(huì)公共問(wèn)題等同于社會(huì)政策問(wèn)題?！?5.社會(huì)保險(xiǎn)立法的理念是社會(huì)連帶思想?！?6.社會(huì)保險(xiǎn)是一種強(qiáng)制性保險(xiǎn)，公民一旦與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，必須參加社會(huì)保險(xiǎn)?！?7.社會(huì)政策與法規(guī)正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)化是可以預(yù)防的?！?8.政策法規(guī)制定程序的第一階段是目標(biāo)確立?！?9.奧地利屬于瑞典模式。√20.“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心”屬于元政策。√21.定量分析方法相比其他方法更客觀、準(zhǔn)確和嚴(yán)密?！?2.集團(tuán)頭腦風(fēng)暴法易出現(xiàn)屈服于權(quán)威或少數(shù)服從多數(shù)的情況?！?3.某社會(huì)政策與法規(guī)處于其正效力遞減的時(shí)期，此社會(huì)政策與法規(guī)對(duì)社會(huì)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)作用不變。×24.社會(huì)政策與法規(guī)的效力等同于法律上效力范圍的概念?！?5.專家決策法屬于定性分析?！?6.社區(qū)是由政府法定的?！?7.退伍軍人家屬屬于退役軍人安置對(duì)象?！?8.社區(qū)服務(wù)由政府倡導(dǎo)?！?9.社會(huì)政策與法規(guī)計(jì)劃的終結(jié)是最容易的?！?0.按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年半才能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金?！?1.社會(huì)政策與法規(guī)以社會(huì)公正為理念依據(jù)?！?2.國(guó)家政策和國(guó)家法規(guī)以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾,要求人們按照政策法規(guī)的規(guī)定行事?！?3.提高社會(huì)政策權(quán)威性的途徑是社會(huì)政策法律法規(guī)化。√34.社會(huì)政策與法規(guī)問(wèn)題確認(rèn)與制定社會(huì)政策與法規(guī)的中間環(huán)節(jié)是政策問(wèn)題納入政策議程?！?5.已影響到群眾生活，即使政府未注意到的公共問(wèn)題也屬政策問(wèn)題。√36.職工個(gè)人無(wú)需繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?！?7.社會(huì)政策法規(guī)正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)變的原因之一是客觀事物的變易性?！?8.救災(zāi)政策與法規(guī)是中國(guó)政策與法規(guī)體系中較完善的政策與法規(guī)?！?9.社會(huì)保障法體系中最早出現(xiàn)的是社會(huì)救濟(jì)政策與法規(guī)?！?0.社會(huì)保障政策與法規(guī)具有時(shí)間性和地域性。四簡(jiǎn)答題1．請(qǐng)比較瑞典模式和歐盟模式。瑞典模式強(qiáng)調(diào)福利的普遍性，其特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：第一，強(qiáng)調(diào)福利的普遍主義原則，強(qiáng)調(diào)公民權(quán)，權(quán)利和平等。福利的獲得并不以是否就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)。第二，以國(guó)家為基礎(chǔ)，主張通過(guò)逐漸擴(kuò)大預(yù)算來(lái)擴(kuò)展社會(huì)服務(wù)。也就是由國(guó)家通過(guò)征收稅款的方式籌集資金，制定各種社會(huì)福利計(jì)劃來(lái)擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)。歐盟模式實(shí)行“社會(huì)保障待遇與工資掛鉤”原則，主要包括兩大類內(nèi)容：一類與就業(yè)有關(guān)，要求提高就業(yè)率、加強(qiáng)勞資對(duì)話、改善工作條件、發(fā)展人力資源、提高生活水平和反對(duì)排斥行為，這與瑞典模式有有所差別。另一類則涉及社會(huì)福利、社會(huì)保障等各方面。在社會(huì)保障方面，可以說(shuō)目前的歐盟地區(qū)是世界上社會(huì)保障體系最為全面和完善的地區(qū)。2.社會(huì)政策與法規(guī)的制定和執(zhí)行之間是什么關(guān)系？社會(huì)政策與法規(guī)的制定本質(zhì)上是一種認(rèn)識(shí)活動(dòng)，但制定社會(huì)政策與法規(guī)的目的則是通過(guò)其執(zhí)行實(shí)現(xiàn)實(shí)際的效益。社會(huì)政策與法規(guī)的執(zhí)行是一種感性的實(shí)踐活動(dòng)。通俗地說(shuō)，社會(huì)政策與法規(guī)制定解決的是“做不做”、“做什么”、“能不能做”的問(wèn)題，而執(zhí)行階段解決的則是“怎樣去做”、“做的效果如何”的問(wèn)題，是認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的關(guān)系問(wèn)題。社會(huì)政策與法規(guī)的預(yù)期目的或目標(biāo)，只有在執(zhí)行過(guò)程中才能實(shí)現(xiàn)。3.我國(guó)現(xiàn)行災(zāi)害救助政策與法規(guī)的中國(guó)特色體現(xiàn)在哪些方面？我國(guó)現(xiàn)行救災(zāi)制度具有鮮明的中國(guó)特色。在救災(zāi)工作中以“以防為主，防救結(jié)合”為總方針；以“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”為基本方針；“自力更生、艱苦奮斗、發(fā)展生產(chǎn)、重建家園”、“以地方為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔”等也是救災(zāi)法律制度建設(shè)中必須予以貫徹的。它始終貫穿著救災(zāi)與防災(zāi)相結(jié)合的指導(dǎo)思想，寓防災(zāi)于救災(zāi)之中，既治標(biāo)又治本。并且強(qiáng)調(diào)發(fā)揮集體組織和人民群眾自身的作用，提倡自力更生、生產(chǎn)自救，倡導(dǎo)“一方有難，八方支援”的社會(huì)主義新風(fēng)尚。4．具備何種條件的政策可以轉(zhuǎn)變?yōu)榉?？只有成功的或成熟的政策；具長(zhǎng)期穩(wěn)定性的政策；對(duì)全局有重大穩(wěn)定性的政策才能轉(zhuǎn)化成法律。5.社會(huì)政策與法規(guī)有何區(qū)別？它們制定的主體不同；制定程序不同；表現(xiàn)形式不同；適用范圍不同；穩(wěn)定程度不同；靈活性不同。6.社會(huì)保障政策與法規(guī)的具有什么樣的特征？社會(huì)保障法不是單一的法律，而由一系列相關(guān)的法律、法規(guī)組成，是有關(guān)社會(huì)保障的各種法律規(guī)范的總稱。社會(huì)保障政策是一系列謀略、法令、措施、辦法、條例等的總稱。它具有明顯的強(qiáng)制性；具有給付性；具有廣泛的社會(huì)性以及時(shí)間性和地域性等特點(diǎn)。7.簡(jiǎn)述社會(huì)政策與法規(guī)的負(fù)效力周期規(guī)律。所謂政策法規(guī)負(fù)效力周期規(guī)律，是指某些政策法規(guī)從其制定頒布之日起，就開(kāi)始對(duì)社會(huì)進(jìn)步起阻礙、破壞作用。而且，這種破壞效力的發(fā)揮也明顯呈現(xiàn)出規(guī)律性的變化，政策法規(guī)負(fù)效力曲線與正效力曲線恰好相互對(duì)照，如同正效力周期一樣。政策法規(guī)負(fù)效力一個(gè)周期變化亦呈現(xiàn)3個(gè)階段，即低效期、增效一高效期及效力遞減期。8.什么是價(jià)值分析法？?jī)r(jià)值分析是政策法規(guī)定性分析的重要方法，它貫穿在政策法規(guī)研究分析的始終。其確切含義為一個(gè)政策法規(guī)方案能夠發(fā)揮的功能與其消耗的成本之比，換言之，政策法規(guī)方案的價(jià)值取決于提供可靠功能的最低消耗。所謂價(jià)值分析，就是對(duì)政策法規(guī)方案進(jìn)行功能成本的比較研究，力圖以較低的壽命周期成本實(shí)現(xiàn)必要功能，借以提高政策法規(guī)價(jià)值的一種有組織的活動(dòng)。價(jià)值分析的目的是以最低的總成本，獲取政策法規(guī)方案所能達(dá)到的最大功能。價(jià)值分析的核心內(nèi)容是功能分析，即從政策法規(guī)方案所能達(dá)到的功能出發(fā)，進(jìn)行“回溯式研究”，反過(guò)來(lái)尋求實(shí)現(xiàn)這些功能的最佳途徑。9.社會(huì)政策與法規(guī)評(píng)估制度化的主要內(nèi)容是什么？政策法規(guī)評(píng)估制度化的主要內(nèi)容有：首先，建立評(píng)估工作制度。每項(xiàng)政策法規(guī)最終都要進(jìn)行程度不一的評(píng)估，長(zhǎng)期執(zhí)行的政策法規(guī)每隔一段時(shí)間就要進(jìn)行一次評(píng)估，以檢查一項(xiàng)政策法規(guī)是否具有良好的效果，其次，建立政策法規(guī)評(píng)估基金。政策法規(guī)評(píng)估是一項(xiàng)浩大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此需要異乎尋常的財(cái)政支持。為此，要解決評(píng)估經(jīng)費(fèi)來(lái)源，建立專項(xiàng)評(píng)估基金。最后，重視評(píng)估結(jié)論，消化、吸收評(píng)估成果，更好地為決策服務(wù)。只有使政策法規(guī)評(píng)估制度化，政策法規(guī)評(píng)估才能走上正常發(fā)展的軌道，從而逐漸地消除政策法規(guī)過(guò)程的盲目狀況和主觀隨意性。10.社會(huì)政策法規(guī)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？社會(huì)政策法規(guī)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)有：①生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，是政策法規(guī)評(píng)估的首要的標(biāo)準(zhǔn)；②效益標(biāo)準(zhǔn)，政策法規(guī)效益指達(dá)到政策法規(guī)目標(biāo)的程度。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注政策法規(guī)的實(shí)際效果是否與理想目標(biāo)相符，在多大程度上相符，還有什么距離和偏差。③效率標(biāo)準(zhǔn)。政策法規(guī)效率是政策法規(guī)效益與政策法規(guī)投入之間的比率。④公正標(biāo)準(zhǔn)，公正標(biāo)準(zhǔn)是指在政策法規(guī)執(zhí)行后，導(dǎo)致與該政策法規(guī)有關(guān)的社會(huì)資源、利益及成本公平分配的程度。⑤政策法規(guī)回應(yīng)度政策法規(guī)實(shí)施后滿足特定社會(huì)團(tuán)體需求的程度，確立這一標(biāo)準(zhǔn)，目的是要從總體上衡量政策法規(guī)對(duì)社會(huì)的宏觀影響。11.社會(huì)政策與法規(guī)正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)化的原因是什么？政策法規(guī)的正效力之所以會(huì)向負(fù)效力轉(zhuǎn)化，在于政策法規(guī)本身內(nèi)在的規(guī)定性和客觀事物的變易性。政策法規(guī)具有較強(qiáng)的超前性，它規(guī)范和引導(dǎo)人們的行為，從而推動(dòng)客觀事物的向前發(fā)展。當(dāng)人們遵守政策法規(guī)的規(guī)范去指導(dǎo)行為的時(shí)候，事物就發(fā)生變化，這正是政策法規(guī)的正效力在發(fā)生作用。政策法規(guī)促使社會(huì)事物發(fā)生了變化，而變化了的事物又要求政策法規(guī)跟上事物的發(fā)展。政策法規(guī)卻依舊用原來(lái)的規(guī)范來(lái)約束人們的行為，因此，本來(lái)是推動(dòng)事物發(fā)展的政策法規(guī)正效力，就會(huì)轉(zhuǎn)化為阻礙事物向前發(fā)展的負(fù)效力。12.什么是社會(huì)政策與法規(guī)評(píng)估的事前評(píng)估？事前評(píng)估是在政策法規(guī)執(zhí)行之前進(jìn)行的一種帶有預(yù)測(cè)性質(zhì)的評(píng)估。這種從單純的事后檢測(cè)變成事前控制的工具，是政策法規(guī)評(píng)估領(lǐng)域的一次重大突破。事前評(píng)估的內(nèi)容大致包含以下3方面：首先，是對(duì)政策法規(guī)實(shí)施對(duì)象發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。政策法規(guī)是面向未來(lái)的，對(duì)未來(lái)趨勢(shì)、發(fā)展規(guī)律把握得如何，決定著政策法規(guī)的成敗。其次，是對(duì)政策法規(guī)可行性的評(píng)估。通過(guò)分析主客觀條件，有利和不利因素，對(duì)政策法規(guī)的可行性作出評(píng)估。通過(guò)事前評(píng)估就可以使得決策者在選擇或?qū)嵤┱叻ㄒ?guī)時(shí)，對(duì)它作嚴(yán)格的時(shí)空限制和規(guī)定。最后，是對(duì)政策法規(guī)效果進(jìn)行評(píng)估。即通過(guò)對(duì)政策法規(guī)內(nèi)容和外在環(huán)境的綜合分析，對(duì)政策法規(guī)實(shí)施可能產(chǎn)生的效果作出評(píng)估。五論述題1.社會(huì)政策與法規(guī)終結(jié)的作用表現(xiàn)在哪些方面？政策法規(guī)終結(jié)有利于節(jié)省政策法規(guī)資源。社會(huì)資源是有限度的，如果不能及時(shí)地終止一項(xiàng)已經(jīng)過(guò)時(shí)或是無(wú)效的政策法規(guī)，是對(duì)有限的政策法規(guī)資源的極大浪費(fèi)。政策法規(guī)終結(jié)一方面可以減少人力、物力、財(cái)力的無(wú)效消耗從而節(jié)省有限的政策法規(guī)資源。另一方面，如果無(wú)效的政策法規(guī)繼續(xù)執(zhí)行得不到及時(shí)終止，不僅不會(huì)帶來(lái)任何效益，甚至?xí)捎谡叻ㄒ?guī)的實(shí)施造成某種危害，從而浪費(fèi)社會(huì)資源，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。（2）政策法規(guī)終結(jié)有利于提高政策法規(guī)績(jī)效。當(dāng)一項(xiàng)政策法規(guī)在實(shí)施中失敗，無(wú)法解決所面臨的政策法規(guī)問(wèn)題時(shí)，舊政策法規(guī)的終結(jié)就意味著新政策法規(guī)的啟動(dòng)，有利于更好地解決問(wèn)題，促進(jìn)政策法規(guī)績(jī)效的提高。（3）政策法規(guī)終結(jié)可以避免政策法規(guī)僵化。社會(huì)政策與法規(guī)作為政府行為，一經(jīng)頒布便具有了強(qiáng)制性，成為社會(huì)行動(dòng)的準(zhǔn)則。政策法規(guī)僵化遏制了人們的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。（4）政策法規(guī)終結(jié)可以促進(jìn)政策法規(guī)優(yōu)化。社會(huì)政策與法規(guī)在社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，既能促進(jìn)一個(gè)社會(huì)的繁榮，也能使一個(gè)社會(huì)瀕于崩潰的邊緣。因此，從某種意義上說(shuō)，一個(gè)社會(huì)或國(guó)家的命運(yùn)在很大程度上取決于其社會(huì)政策與法規(guī)的水平。政策法規(guī)終結(jié)有助于促進(jìn)政策法規(guī)優(yōu)化，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政策法規(guī)人員的優(yōu)化。二是政策法規(guī)組織優(yōu)化。政策法規(guī)組織的優(yōu)化是社會(huì)政策與法規(guī)優(yōu)化的核心內(nèi)容。2.如何建立我國(guó)社會(huì)政策與法規(guī)的監(jiān)督機(jī)制？我國(guó)政策法規(guī)監(jiān)控機(jī)制在經(jīng)過(guò)了幾十年的建設(shè)與運(yùn)行之后，已初步形成了一個(gè)較為完善的體系，對(duì)社會(huì)政策與法規(guī)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行了有力的監(jiān)督與控制。但是，目前我國(guó)的政策法規(guī)監(jiān)控機(jī)制正處在發(fā)展與完善之中。無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐上都仍然存在著諸多的不足之處。為了解決我國(guó)政策法規(guī)監(jiān)控機(jī)制的功能弱化現(xiàn)象，可采取如下的對(duì)策措施：(1)建立健全法律體系，用法律規(guī)范社會(huì)政策與法規(guī)的制定、實(shí)施、評(píng)估及終結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面要加強(qiáng)立法工作，使社會(huì)政策與法規(guī)的運(yùn)行有法可依；另一方面要加大執(zhí)法力度，使社會(huì)政策與法規(guī)依法運(yùn)行。同時(shí)還要對(duì)社會(huì)政策與法規(guī)的評(píng)估確立明確的標(biāo)準(zhǔn)，從而使得政策法規(guī)的監(jiān)控具有權(quán)威性。(2)制定可行的制度程序與具體的實(shí)施細(xì)則。這是使法定的權(quán)力進(jìn)入可操作層面的關(guān)鍵性步驟。主要任務(wù)是以法律、法規(guī)的形式明確政策法規(guī)監(jiān)控的主體、地位、性質(zhì)、作用、職權(quán)、基本原則、監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控范圍等。只有這樣，才能使各監(jiān)控主體的權(quán)力不再僅僅是象征性的。(3)提高監(jiān)控者的素質(zhì)。這包括對(duì)具體進(jìn)行政策法規(guī)監(jiān)控的工作人員的素質(zhì)提出一定的要求。對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，或者組成由有關(guān)專家組成的、針對(duì)某個(gè)特定問(wèn)題的、臨時(shí)性的委員會(huì)等。(4)完善政策法規(guī)監(jiān)控的輔助手段。這包括建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、建立法定的信息中心、擴(kuò)充工作人員等。(5)增加輿論的透明度。我國(guó)是勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，勞動(dòng)人民是國(guó)家的主人，廣大人民群眾有權(quán)監(jiān)督社會(huì)政策與法規(guī)的制定、實(shí)施及評(píng)價(jià)其效果。而社會(huì)輿論正是廣大勞動(dòng)人民的利益、愿望和要求的體現(xiàn)。因此，社會(huì)輿論可以及時(shí)地反映廣大人民群眾對(duì)社會(huì)政策與法規(guī)的態(tài)度，這對(duì)政策法規(guī)監(jiān)控有重要作用。這樣既可以增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的社會(huì)地位，又可以增強(qiáng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性和廣泛性，使國(guó)家對(duì)政策法規(guī)的監(jiān)控真正收到實(shí)效。3.請(qǐng)比較集團(tuán)頭腦風(fēng)暴法和德?tīng)柗品?。集團(tuán)頭腦風(fēng)暴法是指依靠一定數(shù)量的專家的創(chuàng)造性思維，來(lái)對(duì)決策對(duì)象未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)及其狀況做出集體的判斷。它具有以下特點(diǎn)：能夠發(fā)揮若干專家所組成的團(tuán)體的宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)，且這種效應(yīng)往往大于團(tuán)體中各個(gè)成員單獨(dú)創(chuàng)造能力的總和；通過(guò)多個(gè)專家之間的信息交流而引發(fā)思維共振，可在較短的時(shí)間內(nèi)取得可喜的創(chuàng)造性成果。集團(tuán)頭腦風(fēng)暴法本身也存在一系列的弊端，主要表現(xiàn)為：(1)與會(huì)者人數(shù)有限，代表性不夠充分。(2)權(quán)威的影響較大，權(quán)威一旦發(fā)表意見(jiàn)，其他成員往往會(huì)順其思想發(fā)表意見(jiàn)，產(chǎn)生所謂的“樂(lè)隊(duì)效應(yīng)”。(3)易受表達(dá)能力的影響。(4)容易受“潮流”思想的