#在本章第4個專欄的“檸檬酸與檸檬酸鈉傾銷案”和“鋼絲繩傾銷案”中，為什么在美國商務部裁定中國企業(yè)傾銷成立后，美國國際貿(mào)易委員會卻最終以“無實質(zhì)損害”結案而不征反傾銷稅？思路：因為WTO規(guī)定，實施反傾銷措施必須滿足三個條件：(1)傾銷成立；(2)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害；(3)傾銷與損害有因果關系。雖然美國國內(nèi)行業(yè)遭受了損害，中國企業(yè)也確實有傾銷行為，但是二者不具有因果關系，中國產(chǎn)品與美國同類產(chǎn)品不具有競爭性，在質(zhì)量和用途上有很大的不同，檸檬酸和檸檬酸鈉行業(yè)受損是源于從澳大利亞和以色列進口的產(chǎn)品的直接競爭，國內(nèi)鋼絲繩下降的主要原因是國內(nèi)生廠商美國纜繩公司(WireRope)關閉了許多工廠。為什么中國企業(yè)向美國低價銷售檸檬酸對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不造成實質(zhì)損害而美國向中國傾銷新聞紙卻嚴重損害中國的新聞紙生產(chǎn)企業(yè)？從中可以得出什么樣的一般性結論？思路：中美兩國生產(chǎn)的檸檬酸和檸檬酸鈉在質(zhì)量上從而在最終用途上有很大不同。美國的檸檬酸質(zhì)量很高，主要用于食品和藥品，而中國只生產(chǎn)未經(jīng)提純的低質(zhì)包裝的檸檬酸，主要用于洗滌劑的工業(yè)產(chǎn)品，很少用于飲食業(yè)和制藥業(yè)，因為中國產(chǎn)品的質(zhì)量與在美國飲食業(yè)和醫(yī)藥業(yè)的接受程度，在較長一段時間里無法與美國產(chǎn)品匹敵。因此，沒有令人信服的證據(jù)表明，中國出口到美國的檸檬酸和檸檬酸鈉對美國的同類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了實質(zhì)性的損害或潛在的損害。另一方面，美國向中國傾銷的新聞紙卻因為物美價廉極大地壓縮了國內(nèi)企業(yè)的生存空間：對國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售擠兌以及使國內(nèi)企業(yè)在吸收就業(yè)方面的能力下降，而且在正常的財務運作方面也將受到影響即發(fā)展空間受到影響。從中可以看出只有傾銷與本國產(chǎn)品有很大替代性的產(chǎn)品時，本國行業(yè)才會受到嚴重傷害。既然出口國對本國的出口企業(yè)的補貼增加了進口國的福利，為什么進口國政府要征收反補貼稅？思路：出口國的補貼降低了進口國的價格對廠商有利，但是進口國國內(nèi)的工業(yè)會受到威脅，產(chǎn)量會下降，他們會努力游說，向政府施加壓力要求征收報復性的反補貼稅，消費者會反對反補貼稅，但是