國土空間規(guī)劃標書范本國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）國土空間規(guī)劃標書范本國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）投標書范本0個人整理

總體思路1總體思路1項目背景XX市認知目標任務指導思想規(guī)劃依據(jù)基本原則規(guī)劃范圍主要工作思路主要工作內容2項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施技術路線關鍵性問題及應對理論與技術研究3團隊配置保障項目管理制度保障企業(yè)制度支撐保障質量管理體系具體質量保障措施進度保證措施4總體進度安排項目進度控制協(xié)調項目進度保證措施流程控制各階段工作銜接及時高效反饋制度人員配置及保障施工現(xiàn)場問題處理項目響應速度保障與業(yè)主協(xié)調管理措施配合工程竣驗收服務后續(xù)服務工作按排7重點難點把握及規(guī)劃對策后續(xù)服務工作安排售后服務保障措施項目服務承諾1項目總體思路n項目背景nXX市認知n目標任務n指導思想n規(guī)劃依據(jù)n基本原則n規(guī)劃范圍n主要工作思路n主要工作內容XX市國土空間規(guī)劃國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01項目背景項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01項目背景項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n政策背景P國土空間規(guī)劃背景改革開放以來-我國各級各類空間規(guī)劃在支撐城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、促進國土空間合理利用和有效保護方面發(fā)揮了積極作用。-存在規(guī)劃類型過多、內容重疊沖突、審批流程復雜、周期過長、地方規(guī)劃朝令夕改等諸多問題，>嚴重影響著新時期我國經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展及國家治理能力的現(xiàn)代化。十八大以來-黨中央把生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌推進“五位一體o”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內容。2013年12月-國家領導人在中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出探索實現(xiàn)城市規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展、主體功能區(qū)建設、國土資源利用、生態(tài)環(huán)境保護、基礎設施建設等規(guī)劃相互銜接的“多規(guī)合一”。2015年9月-《生態(tài)文明體制改革總體方案》中提到：“構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度，著力解決因無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導致的優(yōu)質耕地和生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題。構建以空間治理和空間結構優(yōu)化為主要內容，全國統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的空間規(guī)劃體系，著力解決空間性規(guī)劃重疊沖突、部門職責交叉重復、地方規(guī)劃朝令夕改等問題。”2018年4月-自然資源部正式成立。-全國范圍內4年多的“多規(guī)合一”試點任務基本C完成，標志著構建國土空間規(guī)劃體系，加強用途管制，全面開展國土空間規(guī)劃條件已經(jīng)成熟。2019年5月-中共中央、國務院正式印發(fā)的《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》圖片圖片圖片圖片-自然資源部發(fā)布《關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01項目總體思路項目背景《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01項目總體思路項目背景《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n政策背景p國土空間規(guī)劃認知n生態(tài)文明思想是十八代以來國家發(fā)展理念和體制的重大改革n破解新時期發(fā)展不平衡不充分的矛盾需要發(fā)展模式的重大轉變高質量發(fā)展一國土空間利用效率的提高高品質生活一國土空間供給質量的升級高水平治理一國土空間生態(tài)保障的加強把生態(tài)文明建設和高質量發(fā)展相結合是新時期發(fā)展總體要求土空間規(guī)劃是貫徹新時期新思想的具體實踐生態(tài)文明理念對于規(guī)劃分析方法有了根本轉變，從過去30年經(jīng)濟優(yōu)先到經(jīng)濟、社會、生態(tài)并列，再到當今的生態(tài)優(yōu)先并包含社會、經(jīng)濟關系，充分體現(xiàn)了國家治理方向的重大轉變。這里也提示我們三項規(guī)劃新任務著重提高國土空間利用效率與效能著力實現(xiàn)國土空間供給質量的升級著力保障“著重提高國土空間利用效率與效能著力實現(xiàn)國土空間供給質量的升級著力保障“山水林田湖草”與魅力城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展。規(guī)劃任務2：弓|導高品質生活，規(guī)劃任務3：實現(xiàn)高水平治理，征服ir自然人與自然

平等人比自然

渺小人類中心主義人與自然關系的沖突和緊張按自然規(guī)律行事，實現(xiàn)人類的價值征服ir自然人與自然

平等人比自然

渺小人類中心主義人與自然關系的沖突和緊張按自然規(guī)律行事，實現(xiàn)人類的價值的不斷強化n政策背景p市縣國土空間規(guī)劃認知n市縣市縣級空間規(guī)劃是本級政府對上級國土空間規(guī)劃要求的細化落實，并結合專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃對本行政區(qū)域開發(fā)保護作出具體安排，是國土空間規(guī)劃體系中至關重要的層級?；A測繪基礎研究雙評價戰(zhàn)略研判城市認知部門協(xié)同z~_關聯(lián)工作資源確權規(guī)劃方案總體格局I保護體系I發(fā)展布局專家咨詢公眾參與信息平臺實施監(jiān)管實施方案實施評估實施監(jiān)管基礎測繪基礎研究雙評價戰(zhàn)略研判城市認知部門協(xié)同z~_關聯(lián)工作資源確權規(guī)劃方案總體格局I保護體系I發(fā)展布局專家咨詢公眾參與信息平臺實施監(jiān)管實施方案實施評估實施監(jiān)管公眾監(jiān)督n市、縣國土空間總體規(guī)劃的基本內涵市縣國土空間總體規(guī)劃是對市縣國土空間開發(fā)保護的總體安排和綜合部署，是制定空間政策和實施規(guī)劃管理的藍圖，是編制相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據(jù)。在面向生態(tài)文明建設、以人民為中心、引導高質量發(fā)展的總體目標下，市縣國土空間總體規(guī)劃需兼顧落實上級要求和保障改善民生，協(xié)調發(fā)展與保護、自然與人文的關系。其基本任務有三:一是加強底線管理：突出體現(xiàn)在生態(tài)保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三個方面的底線；二是統(tǒng)籌空間：強調城鎮(zhèn)、農業(yè)和生態(tài)空間的整體考慮，改變部門分治從而實現(xiàn)多規(guī)合一；三是促進高質量發(fā)展：對發(fā)展要劃定不可逾越的紅線，實現(xiàn)整體效率的提升。

n政策背景p市縣國土空間規(guī)劃認知n市、縣國土空間總體規(guī)劃的重點內容市縣國土空間總體規(guī)劃的核心內涵是實現(xiàn)對全域、全要素、全過程的整體管控。全域:強調覆蓋行政管轄區(qū)的全部國土空間，包括全部陸域國土和海域；全要素:強調適應對自然資源全類型用途管控；全過程:是指涵蓋規(guī)劃、建設、管理各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌。從“規(guī)劃”思維轉向“管控”思維，重點在于建立以生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為核心的規(guī)劃控制線體系和以主導功能分區(qū)的規(guī)劃分區(qū)管控體系，并進行相應的管控規(guī)則城市總體規(guī)劃的傳亭與創(chuàng)新制定。丨結構性管控內容包容性管理內容土地使用創(chuàng)新

近期行動城市設計與強度分區(qū)工城市更新與城市雙修單元管控T城鎮(zhèn)幵發(fā)邊界分類土地使用創(chuàng)新

近期行動城市設計與強度分區(qū)工城市更新與城市雙修單元管控T城鎮(zhèn)幵發(fā)邊界分類正員面清單-L全流程公眾參與丄城市定期體筲!生態(tài)城市建設標準n市、縣國土空間總體規(guī)劃的主要任務摸清家底:結合國土三調和“雙評價”工作識別國土空間綜合現(xiàn)狀條件，分析城市發(fā)展條件確定目標:嚴格落實上位國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略要求和約束性指標，確定約束性指標分解，對同級專項規(guī)劃和下層次空間規(guī)劃提出目標、原則和要求用途管控:確定國土空間開發(fā)保護總體格局，統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，嚴守開發(fā)邊界管住底線繪制藍圖：將各類相關專項規(guī)劃疊加到統(tǒng)一的國土空間基礎信息平臺上，形成全域“一張圖搭建底板:規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫按照統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準與規(guī)劃編制工作同步建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃管理全域覆蓋、全要素管控國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)項目背景國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)項目背景01項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n政策背景p習近平生態(tài)文明思想2018全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，提出了“習近平生態(tài)文明思想”，并明確了新時代生態(tài)文明建設六大原則,有很強的針對性：n政策背景p習近平生態(tài)文明思想2018全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，提出了“習近平生態(tài)文明思想”，并明確了新時代生態(tài)文明建設六大原則,有很強的針對性：“堅持人與自然和諧共生”，這是總體原則底線思維"綠水青山就是金山銀山”，強調發(fā)展理念和發(fā)展方式變革“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，強調空間發(fā)展和治理的宗旨生態(tài)

思維"山水林田湖草是生命共同體”，強調生態(tài)的系統(tǒng)思維“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”，強調治理制度的底線約束■*?MB.?VMM*'*4Mrf莎怡fl????-????**?-?“共謀全球生態(tài)文明建設”，強調命運共同體的生態(tài)文化特征。六大原則體現(xiàn)了“五位一體”總體布局和新的發(fā)展理念的深刻內涵,對建設中國特色的空間治理理論、方法有重要的指導意義，是新時代生態(tài)文明建設空間治理的基本遵循。01項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n政策背景P鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一時代，新認知鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。1總體要求：產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕2、重點任務：提升農業(yè)發(fā)展質量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能；推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局；繁榮興盛農村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象；加強農村基層基礎工作，構建鄉(xiāng)村治理新體系；提高農村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌；打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感；推進體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給；匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐；開拓投融資渠道，強化鄉(xiāng)村振興投入保障；堅持和完善黨對“三農”工作的領導。我們需要擺脫部門主義和學科偏見，從更寬泛的人居實踐視野，用人居科學理念和復雜適應系統(tǒng)理論做指導！補短強弱■激活板項力抓落實國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01項目背景國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01項目背景項目總體思路項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n背景綜述新要求.新使命.新動力.國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》圖片圖片圖片圖片n區(qū)位背景p區(qū)位圖片圖片p地理圖片p交通國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》圖片圖片圖片圖片圖片圖片nXX印象1——人文圖片圖片nXX印象1——歷史圖片圖片nXX印象1——經(jīng)濟圖片圖片nXX印象1——社會圖片圖片nXX印象1——產業(yè)圖片圖片nXX印象1——旅游圖片圖片nXX印象1——資源nXX印象1——沿革圖片圖片圖片nXX印象1——上位規(guī)劃解讀國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01XX國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01XX市認知項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n戰(zhàn)略引導國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01XX國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01XX市認知項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n戰(zhàn)略引導總定位:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX戰(zhàn)略2戰(zhàn)略4國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01XX國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01XX市認知項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n戰(zhàn)略引導國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01XX國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01XX市認知項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n戰(zhàn)略引導圖片圖片圖片圖片XXX發(fā)展戰(zhàn)略1XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX兩輪驅動雙翼齊飛建材產業(yè)集群。建材產業(yè)集群。農畜產品深加工產業(yè)集群。重要商貿物流基地。獨具農區(qū)特色的旅游休閑產業(yè)基地。農村改革試驗區(qū)建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX發(fā)展戰(zhàn)略2XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX兩輪驅動雙翼齊飛建材產業(yè)集群。建材產業(yè)集群。農畜產品深加工產業(yè)集群。重要商貿物流基地。獨具農區(qū)特色的旅游休閑產業(yè)基地。農村改革試驗區(qū)建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX發(fā)展戰(zhàn)略3XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX兩輪驅動雙翼齊飛建材產業(yè)集群。建材產業(yè)集群。農畜產品深加工產業(yè)集群。重要商貿物流基地。獨具農區(qū)特色的旅游休閑產業(yè)基地。農村改革試驗區(qū)建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX發(fā)展戰(zhàn)略4XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX兩輪驅動雙翼齊飛建材產業(yè)集群。建材產業(yè)集群。農畜產品深加工產業(yè)集群。重要商貿物流基地。獨具農區(qū)特色的旅游休閑產業(yè)基地。農村改革試驗區(qū)建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX國土空間規(guī)劃標書范本（國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）01國土空間規(guī)劃標書范本（國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）01規(guī)劃目標任務八大核心目標任務《XX市國土空間規(guī)劃（2020-2035）》按照自然資源部和自治區(qū)自然資源廳的工作要求，立足XX市資源環(huán)境稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展階段特征，做好XX市國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）編制工作。通過編制規(guī)劃，力求解決XX市國土空間保護、開發(fā)和治理中存在客觀問題，切實促進XX市資源環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調、可開發(fā)保護民線極限1.深入開展調研，評估規(guī)劃實施成效2?厘清資源底數(shù)，開展規(guī)劃專題研究3?明確規(guī)劃目標，豐富規(guī)劃內容體系4?創(chuàng)新編制思路，優(yōu)化調控指標體系5?強化用途管制，明確“三條控制線”6促進鄉(xiāng)村振興，強化人地關系研究7?創(chuàng)新編制方法，探索促進U洵?tK保&.&?1住念保踐1劃定三糸控制底線濟劇底線書控生態(tài)保護紅線永久基本農田城鉗開發(fā)邊界總體啟面：11皿單卷入刪下日劉腳傳號：HfTMIH“醫(yī)退減■”少■必■的鼻設用堆OQQ?■設用W満遇的?設用堆“合理控■”“c稅■敘村發(fā)農■區(qū)2Oc■沒用冷QQ-fll***"*Z-X1丿Btts?總體層面：11?灣單翁入□制目悝力鞏下Jg次規(guī)劃：住環(huán)兀罐創(chuàng)總體層面：用途口利下居次規(guī)劃傳號:f??nvT9規(guī)劃?用堂許可目標愿疑實施幣徑用地保障國家職費世界H丸歷史傳承綜合tt>i>Vjflt岀韓岀影現(xiàn)代18務盤岀韓岀垂產1$總星貧市文化綜合勸

晚代化田蘇化営畫環(huán)tft:hM皈馳■控提眉Iff效國土空間規(guī)劃標書范本（國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）國土空間規(guī)劃標書范本（國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）8-推進國土綜合整治，優(yōu)化規(guī)劃實施保障國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）01《XX市國土空間規(guī)劃（2020-2035）》國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）01《XX市國土空間規(guī)劃（2020-2035）》指導思想項目總體思路n指導思想新時代特色社會主義

生態(tài)文明思想「日以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，堅持高質量發(fā)展，安全發(fā)展。以有效提升國土空間治理能力現(xiàn)代化水平為抓手，強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導和約束作用，強化國土空間用途管制，加快和治理能力現(xiàn)代化國土供給側結構性改革，提升國土空間治理能力。以"創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”為理念，從更高的區(qū)域角度高質量發(fā)展要求出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，通過周邊區(qū)域的輻射帶動，提升XX市職能，制定產業(yè)發(fā)展方向，積極助推XX市高質量發(fā)展。n規(guī)劃依據(jù)（一）法律法規(guī)與技術標準《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《基本農田保護條例》《城市總體規(guī)劃編制審批管理辦法（征求意見稿）》《城市總體規(guī)劃實施評估辦法（試行）》《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年）《城市總體規(guī)劃實施評估辦法（試行）》（2009年）《自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》《資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價技術指南（試行）》（三）上位規(guī)劃（四）現(xiàn)行相關規(guī)劃《……其他有關法律法規(guī)及技術規(guī)范《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137-2011）國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）（二）最新政策發(fā)文《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見（中發(fā)【2019】18號）》01《01《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》01《01《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》基本原則項目總體思路基本原則1、堅持生態(tài)優(yōu)先，底線管控的原則以資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價為約束，堅持目標導向、問題導向和治理導向

相結合，堅持底線思維，優(yōu)先布局關系區(qū)域生態(tài)安全、糧食安全、環(huán)境安全、生命安全、經(jīng)濟安全和文化傳承等國土空間，協(xié)調銜接三條控制線劃定，促進人與自然和諧共生。濟安全和文化傳承等國土空間，協(xié)調銜接三條控制線劃定，促進人與自然和諧共生。2、堅持全域統(tǒng)籌、用途管制的原則統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展對資源利用、生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，合理安排國土空間保護、開發(fā)和整治，促進形成科學適度有序的國土空間布局體系。加強全域全類型用途管制，將用途管制擴大到所有自然生態(tài)空間，提升空間治理能力水平。3、堅持節(jié)約集約、綠色發(fā)展的原則全面貫徹落實國土資源節(jié)約集約的要求，強化建設用地總量和強度雙控，確保人均城鎮(zhèn)工礦用地和單位國內生產總值建設用地使用面積穩(wěn)步下降，引導加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，引導城鎮(zhèn)由外延擴張向內涵提升轉變，提升自然資源節(jié)約集約利用水平。4、堅持多規(guī)合一、協(xié)調銜接的原則落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，充分吸收原土地利用總體規(guī)劃和各相關規(guī)劃成果，發(fā)揮自然資源空間規(guī)劃和統(tǒng)一行使用途管制的體制優(yōu)勢，樹立空間規(guī)劃的共同價值取向，實現(xiàn)城鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃管理全域覆蓋、全要素管控，形成統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調的空間規(guī)劃體。r\5、堅持以人為本、協(xié)調發(fā)展的原則堅持“以人民為中心”，把人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展目標和發(fā)展階段，完善人地掛鉤機制，協(xié)調優(yōu)化各類空間結構和布局，助力實現(xiàn)基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當。國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》01規(guī)劃范圍項目總體思路規(guī)劃范圍次規(guī)劃范圍是整個XX市旗域，總面積13641平方公里，包括轄X個建制鎮(zhèn)、X個少民族鄉(xiāng)、X個地方林場和X個國營農場。規(guī)劃范圍圖國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》主要工作思路本次規(guī)劃將站在一個更高的視角，結合規(guī)劃區(qū)的外部發(fā)展條件、自身資源稟賦及國土空間規(guī)劃的工作技術要求，從發(fā)展的、以人為本的角度，將城市發(fā)展與生態(tài)保護完美融合，制定出一個具有遠景且可操作實施的規(guī)劃方案與實施策略。采取“協(xié)調聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的總體工作思路，從對接區(qū)域發(fā)展格局、挖掘自身資源稟賦、活用現(xiàn)有利好政策、兼顧片區(qū)發(fā)展與生態(tài)保護等方面進行研究，強化政府引導、企業(yè)運營、社區(qū)參與的開發(fā)建設與運營模式，統(tǒng)籌生態(tài)保護、社區(qū)發(fā)展、規(guī)劃實施，推進生態(tài)保護和相關項目的落地實施，通盤考慮XX市一體化開發(fā)。n發(fā)展策劃層面一一對XX市現(xiàn)狀保護與利用情況進行深入調研，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀保護與發(fā)展利用中存在的問題，并深入分析背后的原因，通過對國家相關政策的研究，同時結合對國內外相關成功案例的分析，提出項目定位與發(fā)展目標，并對生態(tài)資源與農耕資源的保護與利用提出策劃方案。n規(guī)劃與管控層面一一本次規(guī)劃從總體層面和專項層面進行設計，通過結構梳理和系統(tǒng)構建，打造具有特色的空間環(huán)境。依據(jù)對XX市現(xiàn)狀情況及周邊情況的摸底，梳理基地的總體結構和布局、功能組織、交通組織、生態(tài)系統(tǒng)、總體空間形態(tài)等內容，構建地區(qū)的發(fā)展框架。結合道路交通、市政設施規(guī)劃、豎向設計和生態(tài)系統(tǒng)等方面，完善補充用地方案，落實生態(tài)資源與農耕資源的保護與利用的空間發(fā)展策略。n開發(fā)與實施層面一一建立“政府+企業(yè)+社區(qū)”三方協(xié)作共贏的實施模式，強化政府在項目實施中的引導作用，加強政府監(jiān)管，保證生態(tài)資源保護等公共利益的切實實現(xiàn)。結合項目定位與功能，鼓勵村民以特色民宿、采摘體驗、農莊餐飲等方式參與后期運營，滿足社區(qū)發(fā)展訴求，分享生態(tài)保護與發(fā)展紅利。

主要工作內容n整體認知與目標構建本篇章是該片區(qū)規(guī)劃發(fā)展的實施前提，是明確片區(qū)未來發(fā)展方向，建立片區(qū)空間建設意向,指引片區(qū)未來開發(fā)建設的重要保障。宏觀發(fā)展方向研判本部分包含整體認知、目標構建兩部分主體內容以及若干分項研究。宏觀發(fā)展方向研判1■在上述分析的基礎上，進一步結合區(qū)域發(fā)展背景、現(xiàn)狀條件_1r和規(guī)劃發(fā)展要求廠明確發(fā)展方向整體

認知現(xiàn)狀發(fā)展條件分析；為現(xiàn)狀發(fā)展情況進行評估，包括地形地貌、一自然資源條件、」

歷史沿革、人口分布情況、建筑建設情況、土地利用及權屬、「道路交通設施：■公共服務設施：市政基礎設施等"■上位規(guī)劃及政策解析整體

認知現(xiàn)狀發(fā)展條件分析；為現(xiàn)狀發(fā)展情況進行評估，包括地形地貌、一自然資源條件、」

歷史沿革、人口分布情況、建筑建設情況、土地利用及權屬、「道路交通設施：■公共服務設施：市政基礎設施等"■上位規(guī)劃及政策解析；包括上層次城市總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃、城市空間研究等。-了解上層次規(guī)劃對片區(qū)發(fā)展定位要求、各類專項規(guī)劃對環(huán)境、「教育、產亞、基礎設施、公共配套設施的要求;II理論與案例采集解讀;_學習和分析國內外先進理論與案例，在生態(tài)環(huán)境、空聞景觀、濱河功能等方面制定合適本地的空間發(fā)展戰(zhàn)略核心矛丿自梳理:在上述認知的基礎上，通過對現(xiàn)狀的分析梳理出主要的矛盾，'■人口與用地的矛盾、大口與資源的矛盾、發(fā)展與資源和發(fā)展核心矛丿自梳理:在上述認知的基礎上，通過對現(xiàn)狀的分析梳理出主要的矛盾，'■人口與用地的矛盾、大口與資源的矛盾、發(fā)展與資源和發(fā)展_|-與環(huán)境的矛盾，從而指導最終目標的構建。-構建

目標;通過分析主要的矛盾，找到破解問題的途徑，用規(guī)劃的方法■為片區(qū)發(fā)展找到最合適的發(fā)展模式和有效途徑：發(fā)展定位研究;根據(jù)上層次城市總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃、城市空間研究等，；I-進一步結合區(qū)域發(fā)展背景、-現(xiàn)狀條件和規(guī)劃發(fā)展要求，明確-1構建

目標;通過分析主要的矛盾，找到破解問題的途徑，用規(guī)劃的方法■為片區(qū)發(fā)展找到最合適的發(fā)展模式和有效途徑：發(fā)展定位研究;根據(jù)上層次城市總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃、城市空間研究等，；I-進一步結合區(qū)域發(fā)展背景、-現(xiàn)狀條件和規(guī)劃發(fā)展要求，明確-1-片區(qū)發(fā)展定位和發(fā)展方向。II!在梳理主要矛盾以及解決途徑的基礎上，在規(guī)劃發(fā)展定位的；r旨弓r下提出末來發(fā)展的總體目標，并制定相應的實施途徑。-主要工作內容n發(fā)展策略與路徑研究本部分內容是基于地區(qū)現(xiàn)狀開發(fā)建設條件，圍繞地區(qū)整體發(fā)展目標，從生態(tài)、產業(yè)、空間、交通以及配套等方面提出發(fā)展策略及對整體發(fā)展路徑的研究。包含生態(tài)格局、產品策劃、空間布局、交通體系、配套設施等五部分主體內容。景觀重塑區(qū)域生態(tài)對接產業(yè)發(fā)展趨勢低沖擊開發(fā);基于格局與過程相互作用尋求解決區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題的對策，；!_研究區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生與作用機制，強調生態(tài)格局的尺-J度性和層次性，集中解決生態(tài)保護、生態(tài)系統(tǒng)恢復、景觀塑造系列問題，然后提出相應的解決對策。'深入挖掘當?shù)氐奶厣a業(yè)，政府鼓勵扶持當?shù)靥厣漠a業(yè)發(fā)展，IL景觀重塑區(qū)域生態(tài)對接產業(yè)發(fā)展趨勢低沖擊開發(fā);基于格局與過程相互作用尋求解決區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題的對策，；!_研究區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生與作用機制，強調生態(tài)格局的尺-J度性和層次性，集中解決生態(tài)保護、生態(tài)系統(tǒng)恢復、景觀塑造系列問題，然后提出相應的解決對策。'深入挖掘當?shù)氐奶厣a業(yè)，政府鼓勵扶持當?shù)靥厣漠a業(yè)發(fā)展，IL扶持新型產業(yè)與做大已有當?shù)禺a業(yè)并行，突出規(guī)劃的同時加大__:保護和開發(fā)的力度。依托區(qū)域資源優(yōu)勢做大做強差異化產業(yè)，這樣才能在激烈的市場競爭下做出自己的特色?？臻g布局區(qū)域資源優(yōu)勢|依據(jù)片區(qū)功能定位，片區(qū)空間結構與總體功能布局，合理組織<［交通，構建多層次立體化的交通網(wǎng)絡；完善配套設施體系；打；造舒適宜人的城市公共空間體系；延伸并編織區(qū)域內部文化脈絡，打造區(qū)域化的空間布局體系。交通

體系L文化脈絡交通

體系L文化脈絡—區(qū)域交通銜接—內部路網(wǎng)完善—慢行系統(tǒng)編制旅游路線規(guī)劃_片區(qū)配套規(guī)模一配套設施布局善內部交通網(wǎng)絡，合理編織慢行系統(tǒng)，故好旅游路線規(guī)劃，確―定片區(qū)交通承擔區(qū)域交通重任。!以彰顯公共利益為原則，以優(yōu)化方案為基礎，對配套設施進行；L核算，■明確各配套設施的規(guī)模與布局，誦保配套完善布局合理?！簢量臻g規(guī)劃標書范本(個人整理)國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01主要工作內容項目總體思路國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)01主要工作內容項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n空間系統(tǒng)規(guī)劃與研究本次空間系統(tǒng)規(guī)劃主要從總體層面和專項研究層面進行設計，通過結構梳理和系統(tǒng)構建，打造具有特色的空間環(huán)境?？傮w層面：通過對現(xiàn)狀情況及周邊情況的分析，梳理基地的總體結構和布局、功能組織、交通組織、生態(tài)系統(tǒng)、總體空間形態(tài)等內容，構建地區(qū)的發(fā)展框架。專題研究：生態(tài)資源保護與開發(fā)、主題擬定與產品策劃、空間布局與支撐體系、開發(fā)建設與運營模式等方面的專題內容。綜合交通規(guī)劃總體

層面綠地系統(tǒng)規(guī)劃配套設施規(guī)劃開發(fā)強度控制城市設計引導四線控制「結合地區(qū)的交通發(fā)展，立足自身的發(fā)展目標以及現(xiàn)狀交通特征,;I加強與周邊交通聯(lián)系，完善自身交通組織。I綜合交通規(guī)劃總體

層面綠地系統(tǒng)規(guī)劃配套設施規(guī)劃開發(fā)強度控制城市設計引導四線控制「結合地區(qū)的交通發(fā)展，立足自身的發(fā)展目標以及現(xiàn)狀交通特征,;I加強與周邊交通聯(lián)系，完善自身交通組織。IIII__|確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展■目標及總體布局結構，戈定各種功能綠地-;:的保護范圍。IIIII結合自身建設規(guī)■劃以及開發(fā)目標，以需求為導向■，形■成滿足基-;:本公共服務以及特色服務相結合的公共服務設施體系。IIII,旳土地開發(fā)強度進行嚴格控制，血括容積率、一建筑密度、建筑「;高度、綠地率等幾項主要指標。III“工,I「對總體高度控制、建筑強度、、風貌分區(qū)、開敞空間控制、步行「I系統(tǒng)、活動組織等層面進行控制指引，提升片區(qū)活力。IIIIIL嚴格控制四線界限，市政設施用地及點位控制黃線—城市公共」綠地空間控制綠線、水域用地控制藍線和文物用地控制紫線。IT生態(tài)資源保護與開發(fā)主題擬定于產品策劃空間布局與支撐體系;確定生態(tài)環(huán)境保護與建設目標，提出污染控制與治理措施；IIII結合區(qū)域旅游發(fā)展趨勢研判廠基于自身發(fā)展定位■，進行功能片-：I區(qū)的劃分，擬定片區(qū)的發(fā)展主題，梳理產品項目庫IIIII:■保證項目的可實施性/制定合理的空間布局方案，構建片■區(qū)支"I;撐體系。II1111111L_1土地利用規(guī)劃:綜合片區(qū)發(fā)展目標，柱生態(tài)保護的前提卞，以土地的高效減量；；利用為導向，提出能突出地區(qū)形象的空間結構和布局。；L1開發(fā)建設與運營模式開發(fā)建設與運營模式學習和分析國內外先進案例，結合本項目的特殊性，針對的提出本次方案的開發(fā)建設模式與運營模式國土空間規(guī)劃標書范本（國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）國土空間規(guī)劃標書范本（國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）主要工作內容01項目總體思路《XX市國土空間規(guī)劃（2020-2035）》n規(guī)劃實施和運營管理為保證本次規(guī)劃整體目標的落實，具體項目的落地實施，本次規(guī)劃將從規(guī)劃實施和運營管理兩個層面進行研究。本部分包括目標統(tǒng)籌與規(guī)劃實施和開發(fā)建設與運營管理探索兩個篇章。目標統(tǒng)籌-與規(guī)劃實施—工作平臺對接機制協(xié)調機制管理體系L搭建規(guī)劃統(tǒng)籌的全流程服務管控平臺,統(tǒng)籌安排各空間發(fā)―r展要素關系，祝進各項目間互相協(xié)調和有機整合［建立動態(tài)管理及靈活調節(jié)管理機制，從前期研究、項目立；項、規(guī)劃編制和建設管理等環(huán)節(jié)上全面和各規(guī)劃項目的流；程相對接……:L在“項目培育目標技術協(xié)調成果整合”四環(huán)「節(jié)重點開展技術審查，保證整體目標和策略得以貫徹…;項目建立以主導用地功能控制、建設規(guī)劃控制、配套設施控制等岡搭丙容以及空間控制指引（城市設訐）、開發(fā)控■-制指引等彈性內容……開發(fā)建設-與運營管理—項目庫開發(fā)機制投資估算保障機制:結合片區(qū)功能定位，策劃主題產品與業(yè)態(tài)，梳理項目庫：'■將項目分類分級分期進行篩選，并提出相應的建設指引與―控■制要求。I:采用“政府引導、企業(yè)運營、社區(qū)參與”的開發(fā)建設與運；L營模式，致力于規(guī)劃片區(qū)的成功創(chuàng)建,致力于形成良好的「社會經(jīng)濟環(huán)境效應。--——L結合項目類型，預估項目預算，并提出合理的合作模式」一保證生態(tài)資源保護等公共利益的切實實現(xiàn)與經(jīng)濟的有效增長。II［制定企業(yè)扶持政策，健全資金體系與人才獎勵政策，刺激片區(qū)發(fā)展;國土空間規(guī)劃標書范本國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）國土空間規(guī)劃標書范本國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）2項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施n技術路線n關鍵性問題及應對n理論與技術研究n重點難點把握及規(guī)劃對策XX市國土空間規(guī)劃國土空間規(guī)劃標書范本(國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)國土空間規(guī)劃標書范本(國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)技術路線I17102項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》勺的問題現(xiàn)行規(guī)劃問題環(huán)境污染問題土地使用問題發(fā)展預測人口與城鎮(zhèn)化IL地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展預測耕地需求量建設用地需求量水資源需求量資源環(huán)境承載力評價國土空間適宜性評價現(xiàn)行空間規(guī)劃評估現(xiàn)狀發(fā)展評估現(xiàn)狀分析與

評估7'■水土資源7問題提出國開發(fā)強度問題定位與發(fā)展目標戰(zhàn)略目標國土空間目標戰(zhàn)略與目標體系國土空間格局確定主導功能布局要素配置與城要產耕公綜市防支撐鎮(zhèn)素業(yè)地共合政災系統(tǒng)格整空保服交基減系統(tǒng)局合間護務通礎災空間要素規(guī)劃綜合支撐體系國土空間規(guī)劃標書范本（國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）國土空間規(guī)劃標書范本（國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）規(guī)劃管控規(guī)劃管控制度保障規(guī)劃管控規(guī)劃管控制度保障優(yōu)設規(guī)設規(guī)化優(yōu)劃施劃化施國土空間規(guī)劃的政策保障保障實施國土空間規(guī)劃標書范本(國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02國土空間規(guī)劃標書范本(國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02技術路線技術路線項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》總體關系現(xiàn)在分析與評估摸清本底科學謀劃隊基于現(xiàn)狀反饋公眾針對引導國土空間格局:一科學謀劃發(fā)展預測沁基礎支撐要素配置與支撐系統(tǒng)現(xiàn)狀本底與規(guī)劃布局要求的結合量身定制實施措施量身定制實施措施技術支撐“新技術“新技術”“傳統(tǒng)技術”國土空間規(guī)劃標書范本國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）國土空間規(guī)劃標書范本國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）I傳統(tǒng)城帀規(guī)劃理論l傳統(tǒng)城市規(guī)劃技法I文獻研究I現(xiàn)場調查I案例借鑒I理論研究I手繪設計ICAD+PSI……工匠精神智慧支撐I物聯(lián)網(wǎng)I大數(shù)據(jù)I云計算I全景真三維技術IGISI空間句法IARICIMI地理設計……國土空間規(guī)劃標書范本國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)國土空間規(guī)劃標書范本國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)技術路線項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》現(xiàn)狀分析與評估u資源環(huán)境承載力評價對項目土地資源、水資源、環(huán)境、生態(tài)、災害等進行評價；u國土空間適宜性評價分析項目生態(tài)適宜性、農業(yè)生產適宜性、城鎮(zhèn)建設適宜性并做出適宜性評價；u現(xiàn)行規(guī)劃梳理通過對現(xiàn)有十三五規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關規(guī)劃的分析，找出對項目空間規(guī)劃編制的指導意義；u成績與問題總結總結項目的各類資源、經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)等存在問題，為規(guī)劃的編制提供基礎數(shù)據(jù)。發(fā)展預測u經(jīng)濟、人口、城鎮(zhèn)化預測通過基礎數(shù)據(jù)、各種技術手段以及上位規(guī)劃的指導，科學合理的對項目的經(jīng)濟、人口、城鎮(zhèn)化水平進行預測；u耕地供給與需求預測通過耕地供給量、糧食需求進行綜合判斷，對耕地供給與需求進行預測；u建設用地規(guī)模預測通過增長率、城鎮(zhèn)人口以及開發(fā)強度等方法進行建設用地規(guī)劃的預測；u水資源需求預測主要根據(jù)農業(yè)、工業(yè)、生活和生態(tài)等方面來預測對水資源的需求。技術路線項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》戰(zhàn)略目標u發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)項目的與城市發(fā)展的綜合條件，提出最符合項目發(fā)展的戰(zhàn)略目標;u項目定位根據(jù)項目的實際情況以及發(fā)展前景，科學合理的制定項目的總體定位;u發(fā)展目標根據(jù)項目的定位制定項目切實可行的發(fā)展目標。國土空間格局U總體空間格局構建項目的整體空間發(fā)展格局，把控項目的整體空間發(fā)展格局，確定想主導產業(yè)布局形態(tài);u三區(qū)線管制基于雙評價疊加分析劃定三區(qū)空間，基于“多規(guī)合一”一致性處理劃定三區(qū)空間；落實上位規(guī)劃對“三線”的要求，在三區(qū)空間的基礎上，劃定本次規(guī)劃的三條控制線；u生態(tài)網(wǎng)絡空間規(guī)劃確定項目的生態(tài)廊道，以生態(tài)敏感區(qū)為輔，形成主次分明，廊道清晰的生態(tài)空間結構，構成項目的生態(tài)網(wǎng)絡；u產業(yè)發(fā)展布局根據(jù)現(xiàn)狀與發(fā)展預測，以及項目定位對產業(yè)的需求，科學合理布置項目產業(yè)發(fā)展布局。技術路線項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》要素配置與支撐系統(tǒng)u公共服務設施對公共服務設施層次進行劃分，科學合理布置，社會服務、商業(yè)服務、教育與科技、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等公共服務設施；u綜合交通對項目內部道路的綜合交通進行綜合規(guī)劃，并加強內部道路與高速公路、水運、鐵路、高等級公路的對接；u市政基礎設施對項目水資源綜合利用、供電、燃氣、環(huán)衛(wèi)等市政基礎設施進行科學合理的規(guī)劃;u防災減災設定防洪標準，規(guī)劃項目抗震工程等。規(guī)劃保障體系u分級分類管制對生態(tài)空間、農業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間進行分級分類管制；u信息平臺建設建設國土空間規(guī)劃綜合管理信息系統(tǒng)，形成科學、多元、綜合的空間規(guī)劃體系；u配套政策完善規(guī)劃法規(guī)、技術標準和規(guī)范；制動重點領域政策保護機制；建立戰(zhàn)略預留區(qū)的評估創(chuàng)新機制；健全資源有償使用和生態(tài)補償制度；u評估檢測預警機制實行規(guī)劃評估、監(jiān)測預警與監(jiān)督考核機制保障規(guī)劃的實施。國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02關鍵性問題及應對項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02關鍵性問題及應對項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n國土空間規(guī)劃關鍵性問題關鍵性問題一：空間基礎性評價：雙評價關鍵性問題二：全域空間格局構建關鍵性問題三：全要素管控體系統(tǒng)籌關鍵性問題四:關鍵性問題五:以人為本的服務要素配置關鍵性問題四:關鍵性問題五:以人為本的服務要素配置關鍵性問題六：強化城市文化與特色塑造的宏觀指導關鍵性問題七：規(guī)劃逐級傳導和橫向傳導體系構建關鍵性問題八：針對不同管控地域實現(xiàn)分區(qū)分類精準施策

n關鍵性問題應對策略應對策略一：空間基礎性評價：雙評價“雙評價”（即資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價）是國土空間規(guī)劃編制的前提和基礎，也是國土空間規(guī)劃編制過程中系列研究分析的重要組成部分?；谫Y源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價對土地資源的可利用程度、水資源豐度、環(huán)境承載力、水土流失敏感性、環(huán)境生態(tài)、生態(tài)環(huán)境保護等級劃分以及農業(yè)生產適宜性、城鎮(zhèn)建設適宜性進行評價分析。數(shù)據(jù)準備單項評價綜合分析基礎數(shù)據(jù)庫構建數(shù)據(jù)處理要素分析指標計算閾值確定等級劃分集成評價數(shù)據(jù)準備單項評價綜合分析基礎數(shù)據(jù)庫構建數(shù)據(jù)處理要素分析指標計算閾值確定等級劃分集成評價:資源壞境問題和風險,:稟賦分析識別潛力情景分析分析〃/n關鍵性問題應對策略應對策略二：全域空間格局構建落實城鄉(xiāng)建設與保護的空間布局，劃定三區(qū)三線?；诙嘁?guī)合一一致性處理和雙評價修正，科學劃定生態(tài)空間、農業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間，在此基礎上規(guī)劃形成全域國土空間總體格局。在三區(qū)空間劃定的基礎之上，以原生態(tài)保護紅線、土規(guī)基本農田及城鄉(xiāng)規(guī)劃剛性管控要求為底線，通過一致性處理，劃定本次規(guī)劃的三條控制線。n生態(tài)空間格局識別核心自然資源和生態(tài)要素構建自然資源和生態(tài)要素保護格局明確自然資源管控要求n農業(yè)空間格局農業(yè)空間分級分類管制重點農業(yè)發(fā)展保護空間n城鄉(xiāng)開發(fā)利用格局城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Φ目臻g格局分析城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)系和模式判斷產城、產鎮(zhèn)融合發(fā)展模式引導構建全域城鄉(xiāng)開發(fā)利用格局n歷史文化保護格局保護歷史文化遺產彰顯文明、體現(xiàn)魅力的歷史文化空間格局“三區(qū)三線”是自上而下剛性傳導、統(tǒng)一管控的核心政策工具，是基于空間規(guī)劃體系構建的資源管控思維。要服務于全域全類型用途管控，管制的核心要由耕地資源單要素保護，向山、水、林、田、湖、草全要素保護轉變。其中，“三線”是統(tǒng)一實施國土空間用途管制和生態(tài)保護修復的重要基礎，橫向上，規(guī)定了各類專項規(guī)劃的底線，縱向上，通過國土空間規(guī)劃逐級落實傳導，將“三線”納入國土空間基礎信息平臺，其實施、修改、審批程序將納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)一管理。

n關鍵性問題應對策略應對策略三：全要素管控體系統(tǒng)籌市縣國土空間總體規(guī)劃的核心內涵是實現(xiàn)對全域、全要素、全過程的整體管控。全域:強調覆蓋行政管轄區(qū)的全部國土空間，包括全部陸域國土和海域；全要素:強調適應對自然資源全類型用途管控；全過程:是指涵蓋規(guī)劃、建設、管理各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌。n建設空間與非建設空間統(tǒng)籌加強全域國土空間“全要素”用途管控，制定各類用地之間的轉換規(guī)則，強化對非耕農地、生態(tài)用地的用途管控。加強自然資源保護與利用、生態(tài)修復與國土綜合整治等研究工作。建設空間突出結構管控，明確主導功能區(qū)向下位規(guī)劃傳導規(guī)則，提出可兼容、不可兼容的土地用途清單。同時應進一步強化非建設空間管控，發(fā)揮自然資源價值。探索在非集中建設區(qū)建立“約束指標+涉及到非11設空間?控的H體內容:從反*(A)圾WjL空H保護、開發(fā)、“刖、佛1.、治:;甩總體Q易：q創(chuàng)龍仝域級劃分刖購;｛入良時.<€衿仇化￡丸“二::錄儀林①"卜相k用w斛**立啊2忖*.?刖3督H.命反典斛,體片戲?(<:；MtA<IH上空糾MLB賞出的山亠L樸、時、期、0:*尋blld怪讓4風"、?1.?響塢為京料擁；；昧:?判笛I耳丄立劌".仝修紀“標、仔?和!tAKZit?第y時片：:?刖■"屋處&飽庖HL?KA:J4■急空Ml果忱竹&定；?刪從"兒定宅冊漁上4M1樂4椅?。??4>t<A.叨從?卜丄擄地*屮9?K<:慢4?第馬.電烷金雙洽：:?禺岀tM的仗斟晏朮?JVIHMi?:IHMMn城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展和諧共生，推進城市功能和服務網(wǎng)絡向鄉(xiāng)村延伸。強化城區(qū)的核心引領作用，突出高端服務功能，強化地方特色，打造市域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的核心載體，帶動市域整體發(fā)展。推進小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，結合所在鄉(xiāng)村片區(qū)特色需求，完善旅游服務設施、公共服務設施、生產服務設施和基礎設施。推動特色化鄉(xiāng)村振興路徑，根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎將鄉(xiāng)村片區(qū)劃分為農業(yè)、山林生態(tài)、旅游等特色主題片區(qū)，積極培育以農民合作社為主要載體，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體。國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）02國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）02關鍵性問題及應對項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃（2020-2035）》國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）02國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）02關鍵性問題及應對項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃（2020-2035）》n關鍵性問題應對策略應對策略四：加快推進國土綜合整治n目標內涵和重點土地綜合整治是指對一定區(qū)域內各類型土地進行全域規(guī)劃、整體設計、綜合治理，更強調整治對象、內容、手段、措施的綜合性以及整治目標的多元化和實施模式的多樣化。主要包括土地開發(fā)、土地整理、土地復墾、土地修復等內容。n城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)：時污染和灣化土地增存并重，激活流量，高效利用空間資源。分區(qū)施策，老城區(qū)重點實施有機更新，新城重點實施增存掛鉤，農村地區(qū)大力實施人均環(huán)境綜合整治與“增減掛鉤”。分期推進，時序上近期以重大項目和基礎設施周邊、拆遷難度相對較小、供而未建的“熟地”以及迫切需要提升區(qū)域功能及改善區(qū)域形象的地塊為更新重點。n農村人居環(huán)境整治國土資源部文件國土餐發(fā)〔2016）147號國土資源部關于印發(fā)《關于深入推進城鎮(zhèn)

低效用地再開發(fā)的指導盤見（試行）》的通知農村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。為進一步破解耕地保護碎片化、村莊用地無序化、農村發(fā)展低散弱等鄉(xiāng)村振興中存在的主要空間和土地利用問題，重中之重是全要素綜合整治農村山水林田湖草，全域優(yōu)化農村生態(tài)、生產、生活空間布局，最終實現(xiàn)空間形態(tài)、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、基礎設施、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理的系統(tǒng)性重塑和綜合集成創(chuàng)新。各省、3治區(qū)、克格市人民政府.新鼻生產璞設兵團.國務15（有關部委、更4機昨I?關于溪入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導意見（試行））已輕中夬全面深化改革領導小姐和33務院審定.現(xiàn)印發(fā)你們.請認真負棉執(zhí)行.國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02關鍵性問題及應對項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02關鍵性問題及應對項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n均等化-?常住人口Httfttttt5-10萬人n均等化-?常住人口Httfttttt5-10萬人OJLWSfB姬?JLS&毛人金商姬O電人躍甬姬O15鋤?人口密度227萬人曲60人為與*也’小型廃業(yè).學磁堆UII9昨筑貶邊聽同匕一$以西EK力■您.mJWT口t上祖宵帛儀IflB(XR?.越韋■設催形fit社毆化.IQRUSIE上BUK用年19舊社€主將n關鍵性問題應對策略應對策略五：以人為本的服務要素配置以劃分十五分鐘社區(qū)生活圈為基礎，因地制宜增加開敞空間和公共活動空間，合理配置交通、市政、安全等基礎設施，改善人居環(huán)境。通過定標準、定總量、定廊道、定空間布局等不同手段確保公共服務和市政安全設施的配置要求能夠實施落地，從而提升人民群眾獲得感和幸福感。n多樣化在均等化的基礎上，還應根據(jù)不同服務人群的需求構建多樣化的社區(qū)服務體系，主要包括國際社區(qū)、商務社區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、人才社區(qū)、健康社區(qū)、田園社區(qū)等不同類型。除了提供便捷完善的城市公共服務之外還應有多樣化的消費選擇，以滿足不同人群的生活生產需求，通過更多元的就業(yè)機會、更多樣的創(chuàng)業(yè)機會和更時尚的體驗機會來構建城市對人才的核心競爭力。n彈性化推進城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務體系建設?？山Y合特色鄉(xiāng)村片區(qū)需求分布類型，形成核心型、依附型、分散型、大分散小集中針對城市的特殊需求實現(xiàn)彈性調量。例“抱團型”等市政設施和公共服務設施供給模式，實現(xiàn)集中式與分布式設施相結合。如根據(jù)旅游城市特征，按照常住人口+旺季高峰旅游人口校核設施量供給規(guī)模，通過彈性智國土空間規(guī)劃標書范本（國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）國土空間規(guī)劃標書范本（國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）能的供給調配實現(xiàn)淡旺季平衡。國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02關鍵性問題及應對應對策M11串聯(lián)文化特色村CH文化鳳景文化:國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02關鍵性問題及應對應對策M11串聯(lián)文化特色村CH文化鳳景文化:河集中展示帶六:強化城市文化與特色塑造的宏觀指導n關鍵性問題應對策略項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》城市設計與特色風貌塑造是彰顯城市文化特色、促進城市高品質發(fā)展的重要舉措。建議在市縣國土空間總體規(guī)劃中建立一套覆蓋城鄉(xiāng)、銜接法定規(guī)劃、面向實施的設計管控體系。在市縣域層面，對自然山水格局、整體景觀風貌結構、綠地系統(tǒng)、河湖水系及岸線、公共空間網(wǎng)絡提出原則要求。在生態(tài)基底和生態(tài)要素基礎上，進一步發(fā)掘城市文化和特色空間體系，將綠道體系、文化風景路建設等充分融入市域生態(tài)空間格局，實現(xiàn)山水林田湖草系統(tǒng)與人文系統(tǒng)的有機融合。略國土空間規(guī)劃標書范本(國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02國土空間規(guī)劃標書范本(國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02關鍵性問題及應對項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施關鍵性問題及應對項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n關鍵性問題應對策略應對策略七：規(guī)劃逐級傳導和橫向傳導體系構建落實國家和自治區(qū)級空間規(guī)劃體系要求，縱向明確市縣國土空間總體規(guī)劃對下層次國土空間規(guī)劃和詳細規(guī)劃的管控引導要求，橫向發(fā)揮市縣國土空間總體規(guī)劃對其他專項規(guī)劃的指導約束作用。n在縱向傳導體系方面市縣國土空間總體規(guī)劃應重點體現(xiàn)國家和自治區(qū)級國土空間規(guī)劃的管控要求。一方面是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規(guī)劃管理的藍圖，另一方面也是編制詳細規(guī)劃的依據(jù)。n在橫向傳導體系方面應進一步統(tǒng)籌和指導專項規(guī)劃的編制,在專項規(guī)劃編制中應體現(xiàn)各類空間要素分類管控和空間布局時序管控的要求。上級國土空間規(guī)劃市縣級國土空間規(guī)劃?體現(xiàn)上級國土空間規(guī)劃管控要求橫向操作性縱向目標指標空間布局管控要求目標指標空間布局管控要求專項規(guī)劃細規(guī)劃集中建設區(qū)

詳細規(guī)劃行動實施類如近期規(guī)劃、年度計劃等體應進一步統(tǒng)籌和指導專項規(guī)劃的編制,在專項規(guī)劃編制中應體現(xiàn)各類空間要素分類管控和空間布局時序管控的要求。上級國土空間規(guī)劃市縣級國土空間規(guī)劃?體現(xiàn)上級國土空間規(guī)劃管控要求橫向操作性縱向目標指標空間布局管控要求目標指標空間布局管控要求專項規(guī)劃細規(guī)劃集中建設區(qū)

詳細規(guī)劃行動實施類如近期規(guī)劃、年度計劃等體現(xiàn)時序安排的專項規(guī)劃非集中建設橫向關鍵性問題及應對項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施關鍵性問題及應對《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n關鍵性問題應對策略在統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)、農業(yè)和城鎮(zhèn)三類空間以及劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間控制線的基礎上，根據(jù)不同控制線的空間耦合關系和管控要求對全域進行分區(qū)分類引導，重點針對生態(tài)保護紅線內區(qū)域、非集中建設區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內區(qū)域三類重點地區(qū)的管控方法和規(guī)劃傳導機制進行研究，確保約束性指標和管控要求向下位規(guī)劃進行傳導。n生態(tài)保護紅線區(qū)域的管控與規(guī)劃傳導n非集中建設區(qū)的管控與規(guī)劃傳導n城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內區(qū)域管控與規(guī)劃傳導生態(tài)

空間農業(yè)城鎮(zhèn)I:空間■;在統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)、農業(yè)和城鎮(zhèn)三類空間以及劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間控制線的基礎上，根據(jù)不同控制線的空間耦合關系和管控要求對全域進行分區(qū)分類引導，重點針對生態(tài)保護紅線內區(qū)域、非集中建設區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內區(qū)域三類重點地區(qū)的管控方法和規(guī)劃傳導機制進行研究，確保約束性指標和管控要求向下位規(guī)劃進行傳導。n生態(tài)保護紅線區(qū)域的管控與規(guī)劃傳導n非集中建設區(qū)的管控與規(guī)劃傳導n城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內區(qū)域管控與規(guī)劃傳導生態(tài)

空間農業(yè)城鎮(zhèn)I:空間■;空間||1.I1-r?:!<::；；非集中建設區(qū)學城1囂孑邊II?丨各類要田園功能單元規(guī)：：!索按相；：劃/發(fā)展單元規(guī)應要求非建設用地分類：：劃：管控［|::深化II"I生態(tài)生產國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02理論與技術研究項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施理論與技術研究項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n相關理論p環(huán)境方面可持續(xù)發(fā)展理論“既滿足當代人的需求，又不對后其自身能力構成危害發(fā)展”“在不危害后代人的需要前提之下，尋求滿足我們當發(fā)展途徑”—提出1980年3月5日，世界保護同盟(IUCNIUCN)發(fā)表了“世界保護策略：可持續(xù)發(fā)展的生命資源保護”，認為：在處理環(huán)境問題上需要有新的哲學思想的指導：整體論。在自然保護上需要新的方向：保護主義行為不能解決人類面臨的環(huán)境問題。在發(fā)展問題上需要新的方向J濟上和生態(tài)上是可持續(xù)的。大，聯(lián)合國大會也向全世界—、經(jīng)濟的,以及利用自然資源過程中的基本關系，確保全球的可持續(xù)發(fā)展■資源持續(xù)利用可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展人類社會的永續(xù)發(fā)展使環(huán)境資源庫得以持續(xù)發(fā)展公平原則本代人、代際間的公平，公平利用有限資源可持續(xù)原則發(fā)展不超過環(huán)境承載力可持續(xù)發(fā)展主權原則用地開發(fā)有主權性共同性原則國土空間規(guī)劃標書范本（個社會經(jīng)濟雖然發(fā)展存在差異、但各個原則是相同的理論與技術研究項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n相關理論p環(huán)境方面海綿城市理論“海綿城市”在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”“海綿城市”下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將儲存的水“釋放”并加以利用。讓人造城市，轉變?yōu)槟軌蛭{雨水、過濾空間、過濾污染物質的超級大海綿，通過生態(tài)自凈與過濾,達到降溫、防洪、抗旱、捕碳等效益，根本解決人造城市阻絕水與生態(tài)問題，邁向真正的生態(tài)與保護城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護原有河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)生態(tài)自凈與過濾轉變排水防澇思路低影響開發(fā)保護城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護原有河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)生態(tài)自凈與過濾轉變排水防澇思路低影響開發(fā)低碳社區(qū)理論“最高效最少量地利用能源與資源，營造一種自然和諧、低碳生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展的城市居住環(huán)境”低碳生態(tài)社區(qū)作為低碳城市的重要組成單元之一，是指在社區(qū)規(guī)劃的基礎上，以可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)學理論為基礎，以人與自然的和諧為核心，以現(xiàn)代生態(tài)技術為手段，設計、組織城市社區(qū)內外的空間環(huán)境。是一個環(huán)境、社會、經(jīng)濟三方面可持續(xù)發(fā)展的綜合體，外部因素與內部環(huán)境、社會、經(jīng)濟要素相互作用，共同組成人類和諧的居住環(huán)境。國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02理論與技術研究項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02理論與技術研究項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n相關理論p產業(yè)方面區(qū)域分工理論“選擇和發(fā)展具有優(yōu)勢的產業(yè)，能夠使各區(qū)域充分發(fā)揮資源、要素、進行專業(yè)化生產”>進行專業(yè)化生產”>區(qū)域之間的要素稟賦存在差異，這種差異是區(qū)域分丄的一個重要條件。要素在區(qū)域之間的不完全流動性是區(qū)域分工形成的一個重要前提。要素的不完全流動能夠保持區(qū)域之間在要素稟賦差異上的長期性和穩(wěn)定性。市場是區(qū)域分工產生和發(fā)展的基礎。區(qū)域分工能否實現(xiàn)從根本上講是由?市場決定的。要素真賦是區(qū)域分工的供給約束，市場則是需求約束。市市場的差異場對區(qū)域分工的作用主要是通過市場結構和層次實現(xiàn)的。區(qū)際貿易首先決定了區(qū)域分工是否能夠發(fā)生。區(qū)際貿易對區(qū)域分工的發(fā)展具有引導作用。區(qū)際貿易的長期開展使得區(qū)域之間的分工關系趨于穩(wěn)區(qū)際貿易定，從而促進區(qū)域分工的深化。區(qū)際貿易定，從而促進區(qū)域分工的深化。環(huán)境經(jīng)濟學理論.“運用經(jīng)濟杠桿解決環(huán)境污染問題環(huán)境資源的價值理論國土空間規(guī)劃標書范本（國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）國土空間規(guī)劃標書范本（國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）環(huán)境資源在為人類社會生產生活提供服務的過程中，其價值得以體現(xiàn)的。傳統(tǒng)的價值觀念：資源物價。環(huán)境經(jīng)濟學：要對環(huán)境資源價值進行正確估算，確立環(huán)境資源價值理論的評估體系。環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)的組成環(huán)境系統(tǒng)資源、能源、環(huán)境信息廢棄物對環(huán)境的開發(fā)、建設經(jīng)濟系統(tǒng)國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02理論與技術研究項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02理論與技術研究項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》Sofety生存Sofety生存Survivaln相關理論P社會方面馬斯洛需求理論人只有滿足了低層次的需求，才會往更高層次的需求去發(fā)展馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、愛和歸屬感、尊重和自我實現(xiàn)五類，依次由較低層次到較咼層次排列。在自我實現(xiàn)需求之后，還有自我超越需求次^大理論中必要的層我實現(xiàn)需求當中。第一層次:生理上的需要呼吸食物、水、睡眠等人身安全、健康資源所有性、道德保障人身安全、健康資源所有性、道德保障等友情、愛情、性親密等第四層次:尊重的需要

自尊信心、成就尊重他人等第五層次:自我實現(xiàn)的需要道德創(chuàng)造力、自覺性公正度等社區(qū)自治理論社區(qū)組織根據(jù)社區(qū)居民意愿形成集體選擇依法管理社區(qū)事務■社區(qū)社會組織社區(qū)社會組織是指由社區(qū)組織或個人在社區(qū)范圍內單獨或聯(lián)合舉辦的、在社區(qū)范圍內活動的、滿足社區(qū)居民不同需求的民間自發(fā)組織。環(huán)境資源在為人類社會生產生活提供服務的過程中，其價值得以體現(xiàn)的。3大扶持力度完善監(jiān)管體制,保證社區(qū)社會組織健康發(fā)展加大扶持力丿，提高社區(qū)社會組織整體素質社區(qū)社會組織推進社區(qū)社會組織孵化基地建加強輿論引導，營造促進社區(qū)社會組織發(fā)展的社會環(huán)境

社區(qū)社會組織是指由社區(qū)組織或個人在社區(qū)范圍內單獨或聯(lián)合舉辦的、在社區(qū)范圍內活動的、滿足社區(qū)居民不同需求的民間自發(fā)組織。環(huán)境資源在為人類社會生產生活提供服務的過程中，其價值得以體現(xiàn)的。3大扶持力度完善監(jiān)管體制,保證社區(qū)社會組織健康發(fā)展加大扶持力丿，提高社區(qū)社會組織整體素質社區(qū)社會組織推進社區(qū)社會組織孵化基地建加強輿論引導，營造促進社區(qū)社會組織發(fā)展的社會環(huán)境n相關理論p空間方面現(xiàn)代建筑風水學理論“了解自然環(huán)境，有節(jié)制地利用和改造自然，創(chuàng)造良好的”共生關系的改順乘造其實相當于是在研究人類建筑環(huán)(2)反規(guī)劃理論維護強化整體山水格??對快速城市擴張的一種應對”遺產廊道風水的宗旨就是理氣，即尋找生氣。而有生氣的地方應該是：避風向陽，山清水秀，流水潺潺，草木欣欣，鶯歌燕舞，鳥語花香之地。這恰恰和生態(tài)建筑不謀而合！也就是現(xiàn)代建筑風水學,現(xiàn)代

共生關系的改順乘造其實相當于是在研究人類建筑環(huán)(2)反規(guī)劃理論維護強化整體山水格??對快速城市擴張的一種應對”遺產廊道n相關理論p空間方面山地城市學理論山地城市學理論：“山地城市是人工化了的自然環(huán)境，是改造自然的產物，是山地環(huán)境組成部分”—山地城市生態(tài)化規(guī)劃與建設山地區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境影響和限定了城市空間的形態(tài)和擴展方向，城市的平面組織、空間結構、城市綠地系統(tǒng)、道路交通等各項物質要素的規(guī)劃布局，各類建筑的布置與修建都必須與自然地理環(huán)境取得協(xié)調。—山地城市建設的利弊條件I不利條件I不利條件?地形地貌使城市景觀豐富?地形地貌使城市景觀豐富?資源豐富?多民族文化交融?時空景觀變化豐富?旅游資源、人文景觀豐富?地形復雜，建設難度大?基礎投資費用高?交通困難，聯(lián)系不便--?耕地矛盾突出促進傳統(tǒng)行為方式及價值觀念向環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的生?態(tài)文化轉變，自然保護原則系統(tǒng)原則■濟原則文化纟多樣性原則發(fā)展原則必須要更加全面綜合地考慮各種復雜的社會經(jīng)濟目然因素和生態(tài)環(huán)境安全因素。需要實行緊湊布局，集約利用土地、節(jié)約能源、節(jié)約投資降低工程成本和環(huán)境成本等綜合措施來達到經(jīng)濟的要求。促進傳統(tǒng)行為方式及價值觀念向環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的生?態(tài)文化轉變，自然保護原則系統(tǒng)原則■濟原則文化纟多樣性原則發(fā)展原則必須要更加全面綜合地考慮各種復雜的社會經(jīng)濟目然因素和生態(tài)環(huán)境安全因素。需要實行緊湊布局，集約利用土地、節(jié)約能源、節(jié)約投資降低工程成本和環(huán)境成本等綜合措施來達到經(jīng)濟的要求。山地住區(qū)各個民族在長期人與自然的相處中創(chuàng)造了富有生命力的本丄文化和生態(tài)化的人居環(huán)境，需要我們加以繼承和發(fā)揚。以發(fā)展的觀點和動態(tài)變化的觀點來統(tǒng)籌空間與時間的規(guī)劃，使規(guī)劃留有發(fā)展余地。n相關理論p利益協(xié)調方面公共利益理論為了糾正市場失靈的缺陷，保護社會公眾利益，對這些行業(yè)中的微觀經(jīng)濟主體行為進行直接干預,—共利益的客觀性共利益的界定標準比例原則公共利益不是個人利益的疊加，也不能簡單地理解為個人基于利益關系而產生的共同利益。不管人們之間的利益關系如何，公共利益都是客觀的，尤其是那些土地征用、拆遷須兼顧行政目標的實現(xiàn)和保護相對人的利益，使兩者處于適當?shù)谋壤婧饬吭瓌t外生于共同體的公共利益。—共利益的社會共享性即它不是特定的、部分人的利益。所謂共享性既是指“共有性”，也是指“共同受益性”。并且這種受公共利益的增益不能剝奪人權或以犧牲人權為代價公平補償原則只有做到公平或者公正的補償，才能使公民個人的權利損害降低到最低限度正當法律程序原則益不一定表現(xiàn)為直接的、明顯的“正受益”；公共利益受到侵害事實上也是對公眾利益的潛在威脅。公共利益的確認過程應當充分融入正當?shù)姆沙绦蛑砟?2)利益協(xié)調理論經(jīng)濟主體行為進行直接干預,—共利益的客觀性共利益的界定標準比例原則公共利益不是個人利益的疊加，也不能簡單地理解為個人基于利益關系而產生的共同利益。不管人們之間的利益關系如何，公共利益都是客觀的，尤其是那些土地征用、拆遷須兼顧行政目標的實現(xiàn)和保護相對人的利益，使兩者處于適當?shù)谋壤婧饬吭瓌t外生于共同體的公共利益?！怖娴纳鐣蚕硇约此皇翘囟ǖ摹⒉糠秩说睦?。所謂共享性既是指“共有性”，也是指“共同受益性”。并且這種受公共利益的增益不能剝奪人權或以犧牲人權為代價公平補償原則只有做到公平或者公正的補償，才能使公民個人的權利損害降低到最低限度正當法律程序原則益不一定表現(xiàn)為直接的、明顯的“正受益”；公共利益受到侵害事實上也是對公眾利益的潛在威脅。公共利益的確認過程應當充分融入正當?shù)姆沙绦蛑砟?2)利益協(xié)調理論利益協(xié)調即是通過滿足合理需求進而實現(xiàn)社會關系和諧的過程利益協(xié)調的主體多為凌駕于社會群體和個體之上的權利實體或社會組織，如政府、政黨、利益集體或代表這些組織的權威人士，他們以多數(shù)人的利益或社會整體利益為標準，規(guī)范著利益的發(fā)展方向?！鎱f(xié)調的理論脈利益協(xié)調建立在現(xiàn)行國家政策體制基礎之上，不僅涉及社會的價值取向，也作用于維護各利益主體間關系的體制與機制。西方經(jīng)濟學的相關理論側重于經(jīng)濟利益的協(xié)調，特別強調公共協(xié)商市場的作用。國土空間規(guī)劃標書范本（國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）機會均等國土空間規(guī)劃標書范本（國土空間規(guī)劃標書范本（個人整理）機會均等合法決策中國傳統(tǒng)的利益協(xié)調理論強調公理正義、倫理道德等作用。馬克思主義的利益協(xié)調強調全面綜合、統(tǒng)籌兼顧與和諧發(fā)合法決策展，對于解決利益矛盾沖突具有重要的指導意義。國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02理論與技術研究項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n創(chuàng)新研究技術pGIS綜合分析法目前，GIS技術在國內外的規(guī)劃實踐中得到了日益廣泛的應用，滲透到了城市規(guī)劃的各個層次和各個研究課題中，為各個規(guī)劃決策提供了科學的技術依據(jù)°GIS技術在城市規(guī)劃重點主要應用：地形地貌分析：高程分析、坡度分析、坡向分析、水文分析等；景觀視線分析：視域分析、視線控制與視覺感受分析等；用地適宜性評價：土地適宜性評價、生態(tài)敏感度分析、水系敏感性分析等；其他分析：用地面積統(tǒng)計、人口密度分析、開發(fā)強度研究、交通分析、公共設施選址分析、城市綠地景觀規(guī)劃、城市豎向設計、建筑質量分析、建筑高度分析、城市天際線分析等。本次規(guī)劃將采用GIS技術對規(guī)劃區(qū)的高程、坡度信息、坡向信息、水域管控信息、生態(tài)控制

理論與技術研究項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n創(chuàng)新研究技術P大數(shù)據(jù)分析隨著大數(shù)據(jù)概念的出現(xiàn)和技術的發(fā)展，來自智慧城傳感網(wǎng)和公眾參與平臺的各種大數(shù)據(jù)逐漸與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)一起應用到城市規(guī)劃實踐。目前，大數(shù)據(jù)技術手段主要應用于城市交通現(xiàn)狀、城市用地功能布局、城市空間結構分析等方面。大數(shù)據(jù)分析手段憑借全樣本、實時性等優(yōu)點，一方面形成了新的城市規(guī)劃公眾參與方式；另一方面，為城市規(guī)劃走向定量和科學化發(fā)展提供了有力的技術手段。本次規(guī)劃將采用社交網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、GPS數(shù)據(jù)、自媒體移動客戶端定位信息、不同人群的需求訂21:000:00選利O21:000:00閱等大數(shù)據(jù)信息，對規(guī)劃區(qū)的用地功能布局、主題配套、產品業(yè)態(tài)等方面進行系統(tǒng)分析，為項目3:00J<..…6:00.-18:0015:0021:000:00選利O21:000:00閱等大數(shù)據(jù)信息，對規(guī)劃區(qū)的用地功能布局、主題配套、產品業(yè)態(tài)等方面進行系統(tǒng)分析，為項目3:00J<..…6:00.-18:0015:0015:009:09:0理論與技術研究項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n創(chuàng)新研究技術P海綿城構建法(低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建)海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸收、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災害的發(fā)生。建設原則：規(guī)劃引領、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設。海綿城市建設的實施途徑:(1)對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復：運用生態(tài)手段恢復和修復生態(tài)空間。城市規(guī)劃區(qū)海綿城市設計與改造：統(tǒng)籌低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水灌渠系統(tǒng)及超標雨水徑流排放系統(tǒng)。建筑雨水利用與中水回用：中水回用、污水處理、雨水收集綜合管網(wǎng)系統(tǒng)。原則1*■本次規(guī)劃將結合城市生態(tài)保護、土地利用、水系、綠地系統(tǒng)、市政基礎設施、環(huán)境保護等內原則1*■本次規(guī)劃將結合城市生態(tài)保護、土地利用、水系、綠地系統(tǒng)、市政基礎設施、環(huán)境保護等內國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02重點難點把握及策略項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n本次規(guī)劃重點難點重難點一：如何延續(xù)自身特色，合理確定發(fā)展方向，提升資源價值XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX重難點二：如何建立生態(tài)城市框架，有效平衡生態(tài)資源的保護與開發(fā)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX重點難點把握及策略項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施《XX市國土空間規(guī)劃(2020-2035)》n本次規(guī)劃重點難點IIII重難點三：如何策劃符合自身特征的產品及業(yè)態(tài)，實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)發(fā)展需求IXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXMMMBXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXMMMB重難點四：如何完善綜合交通體系，優(yōu)化布局、節(jié)約集約利用土地IIXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

n本次規(guī)劃重點難點III重難點五：如何完善公共服務配套設施，優(yōu)化載體品質IIXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX--婭1:德空i■公共空間玄設■在■wfcTaraMrnKi?■鄰千週不直設魔過多出入口類型2:公共空間鄰城市支路■婭1:德空i■公共空間玄設■在■wfcTaraMrnKi?■鄰千週不直設魔過多出入口類型2:公共空間鄰城市支路■公共空?宜設■田Ml"■議環(huán)長邊祁換■公共空洞進米口類型3:公共空間設■在道路兩側■e在Til兩Wisa■?！龃┬邪踩?類型4:介共空間設■在建筑之間■距WM12*■松砂口類型5:公共空間鄰街角（鄰干道）■空閻較長邊鄰支磅■出入口盡■?■在支路上■公共仝閻進琛Hn12朱婭6:公共劊可^^（鄰婭）血1?支硒設■公共空閩■仝昶磁traimA口上重難點六：如何結合現(xiàn)實基礎，制定科學合理的開發(fā)路徑與運營模式I4>?.<hAtla1?行可達悝水平■公交翔橋抬■公交出行比優(yōu)■小汽車捕橋抬■丄iai<￡檢".We*■?詁；國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02重點難點把握及策略項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02重點難點把握及策略項目特點、關鍵技術問題的認識及對待措施國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02國土空間規(guī)劃標書范本(個人整理)02重點難點把握及策略項目特點