第5頁共5頁單位檔案管理制度電子版檔案建設(shè)是全面建設(shè)和長遠發(fā)展的最基礎(chǔ)性的、不容缺失的重要內(nèi)容。全體工作人員都要樹立強烈的檔案管理意識，從每個人員、從每項工作、每個環(huán)節(jié)做起，認真加強檔案建設(shè)。（一）檔案收存的范圍1、行政檔案：①上級下發(fā)的各類文件②發(fā)出的的各類文件③及各部門工作計劃、規(guī)劃、總結(jié)、請示、報告、函復(fù)、文稿等④各種會議通知、會議記錄及____、講話文稿等⑤出具的或蓋章的信函、報表等⑥各類統(tǒng)計資料2、人事檔案①編人員的檔案材料②人員招聘的相關(guān)材料③各類工作人員的登記表、花名冊、及相關(guān)資料。④工作人員聘用合同、工資待遇審批表及相關(guān)資料。⑤____人員相關(guān)資料以及____單位的委托通知、協(xié)議、待遇及支付方式等。⑥工作人員政治身份、職務(wù)、級別、崗位、待遇變化的相關(guān)資料。⑦工作人員年度考評資料、鑒定及各類獎懲的____正規(guī)結(jié)論及相關(guān)材料。⑧工作人員申請、申訴及其它信息資料。3、財務(wù)檔案②常支出的財務(wù)憑證、賬目、審批手續(xù)及報表。②年度預(yù)算、中期預(yù)算調(diào)整、決算及審批資料。③專項收、支的立項計劃、執(zhí)行情況及審批資料。④對外投資、借貸及合作項目的財務(wù)執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)管的相關(guān)資料。⑤各種稅費、社保金交納的相關(guān)資料。⑥固定資產(chǎn)購置、使用、核銷的相關(guān)資料。⑦年度、季度及專項財務(wù)分析報告。4、業(yè)務(wù)檔案①歷年以省局名義或經(jīng)濟發(fā)展中心、培訓(xùn)中心、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心名義上報、下發(fā)的相關(guān)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定及其它業(yè)務(wù)項目文件。②歷年培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定及其它業(yè)務(wù)工作計劃、總結(jié)及相關(guān)資料。③各類教材、教案、大綱、復(fù)習(xí)題庫等資料。④教員、考評員隊伍相關(guān)資料。⑤各類、各批學(xué)員報名、學(xué)習(xí)、考試、考評發(fā)證或?qū)W分登記相關(guān)資料。⑥各類業(yè)務(wù)____（記錄）、合作協(xié)議、項目意見書等相關(guān)資料。⑦因業(yè)務(wù)需要購置的（或上級下發(fā)的）雜志、圖書、資料、音像制品及自制的照片、錄相、錄音資料等。⑧網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)資料。⑨重大專項活動的籌備、____實施、總結(jié)等專題項目資料。⑩歷年物業(yè)管理、機關(guān)食堂管理的相關(guān)資料。5其它有價值的資料。（二）檔案管理體制：檔案實行統(tǒng)一管理。部門分類管理的二級管理體制。1、建立檔案室，對及各部門檔案資料正本統(tǒng)一管理。辦公室分工專人管理檔案。2、人事、行政財務(wù)檔案由直接管理。業(yè)務(wù)檔案由各部門專（兼）職檔案管理員負責對本部門檔案資料進行采集、建檔；正本交檔案室管理，副本留部門使用。3、分管主任為檔案建設(shè)責任人。各部門主任為部門檔案建設(shè)責任人。及各部門專（兼）職檔案管理員對各自負責的檔案負直接責任。4、根據(jù)工作需要，主管會計可在財務(wù)室保留當年和前一年的財務(wù)檔案，爾后逐年建檔移送檔案室保管。各部門業(yè)務(wù)檔案副本在部門保留時間控制在五年以內(nèi)。第六年起向檔案室移交。（三）立卷和歸檔1、各部門辦理完畢的文件、資料經(jīng)過挑選，分項或分類立卷、編號歸檔。2、一般文件資料應(yīng)分級、分類按時間先后編號立卷。原則上一年成卷。年終歸檔。3、人事檔案分綜合與個人二類建檔。綜合檔案年初立卷、年終歸檔。個人檔案隨機立卷并歸檔。4、重大專項活動一般在立項時建檔，項目完成后成卷并及時歸檔。5、各部門業(yè)務(wù)檔案（除專項檔案外）要在年初分類立卷，次年初歸檔。6、凡具有法律性文書，一經(jīng)生效即要歸檔。凡____性文件，即時形成，即時歸檔。7、各類圖書、雜志、報紙、音像資料要及時收集，立卷歸檔。8、對有價值的外部信息，網(wǎng)絡(luò)維護員和檔案管理員要逐日瀏覽，及時收集，立卷歸檔。9、歸檔要求：①檔案必須具有真實性。所有資料應(yīng)為原始資料。②檔案必須具有完整性。每個案卷力求資料齊全。③檔案必須具有價值性。立卷要避免雜亂無章，做到分類、分項、分目清晰；要避免重復(fù)立卷，同一事件只立一個卷目；要準確分類，不同類型的資料，不能混合立卷。（四）檔案保管和使用1、檔案管理人員只要對檔案卷宗分類編號、登記注明立案單位、姓名、類別、內(nèi)容頁數(shù)，并對案卷確定密級編制頁碼、分類存放，做到分類清晰、放置有序，便于查閱。2、檔案室要設(shè)置防潮、防蛀、防火的檔案柜（箱），安置防盜門、窗和消防器材，確保檔案安全。3、和各部門檔案要分工專人保管，在人員變動時，要認真做好移交。4、檔案管理人員要加強責任心，切實按要求管理好檔案，切實做到不損壞、不丟失、不錯漏任何案卷（含音像網(wǎng)絡(luò)資料）。5、要強化保密觀念。凡____檔案按照保密法規(guī)執(zhí)行。6、檔案借閱必須填寫申請表，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可借出，并按申請使用時限及時收回。單位檔案管理制度電子版（二）一、為規(guī)范單位檔案管理，增強單位檔案的實用性和有效性，特制定本制度。二、歸檔范圍單位的規(guī)劃、年度計劃、統(tǒng)計資料、財務(wù)審計、會計檔案、勞動工資、經(jīng)營情況、人事檔案、會議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項目方案、通知等具有參考價值的文件資料。三、單位的檔案管理由主任辦公室檔案管理員負責。四、檔案管理員的職責。保證單位及各部門的原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。五、資料的收集與整理1.單位的歸檔資料實行“季度歸檔”及“年度歸檔”制度，即：每年的四、七、十和次年的____月和每年____月份為單位檔案資料歸檔期。2.在檔案資料歸檔期，由檔案管理員主動收集應(yīng)該歸檔的原始資料。單位人員應(yīng)積極配合與支持。3.凡應(yīng)及時歸檔的資料，由檔案管理員負責及時歸檔。4.各部門專用的收、發(fā)文件資料，按文件的密級確定是否歸檔。凡____以上級的文件必須把原件放入檔案室。5.檔案管理員根據(jù)單位的《文書立卷歸檔管理制度》實施檔案歸檔整理。六、資料的分類與歸檔1.單位檔案資料的分類依據(jù)《文書立卷歸檔管理制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.單位檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。七、檔案的借閱1.辦公室主任或辦公室副主任借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。2.因工作需要，單位的其他人員需借閱非密級檔案時，應(yīng)填寫申請表經(jīng)辦公室主任核批。3.單位檔案密級分為絕密、____、____三個級別，絕密級檔案禁止調(diào)閱，____級檔案只能在檔案室閱覽，不準外借；____級檔案經(jīng)審批可以借閱，但借閱時間不得超過____小時。____級檔案的借閱必須由辦公室主任批準。辦公室主任因公外出時可委托辦公室副主任或其他人員審批，具體按委托書的內(nèi)容執(zhí)行。4.檔案借閱者必須做到：愛護檔案，保持整潔，嚴禁涂改。注意安全保密，嚴禁擅自翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失。八、檔案的銷毀1.單位任何個人非經(jīng)允許不得銷毀單位檔案資料。2.當某些檔案到了銷毀期時，由檔案管理員填寫《單位檔案資料銷毀審批表》交辦公室主任審核批準后執(zhí)行。3.所有的檔案資料必須由辦公室主任批準方可銷毀4.經(jīng)批準銷毀的單位檔案，檔案管理員須認真核對，將批準的《單位檔案資料銷毀審批表》和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。登記表永久保存。5.在銷毀單位檔案資料時，必須由辦公室主任指定專人監(jiān)督銷毀單位檔案管理制度電子版（三）第一章目的：第一條為有效防范和應(yīng)對因突發(fā)事件而產(chǎn)生的危機，減少危機對本單位的危害，維護本單位在政府、社會公眾及員工中的信譽與形象，特制定本制度。第二條本制度所稱危機是指：（一）自然災(zāi)害：天災(zāi)如地震；（二）事故災(zāi)難：主要包括火災(zāi)、氣罐爆炸、人身安全事故、化學(xué)品泄漏；（三）公關(guān)危機：主要包括單位出現(xiàn)了違法行為或可疑行為被曝光、工作場所所有暴力傷害行為、員工違法被捕、突然被群眾或競爭對手起訴、多起投訴或重大服務(wù)質(zhì)量事故；（四）內(nèi)部危機。主要包括員工集體罷工或上訪活動、內(nèi)部毀譽或貪污事件、機密信息被竊、資金鏈斷裂、關(guān)鍵骨干突然離職。第三條危機應(yīng)對的原則（一）單位必須對危機警鐘長鳴、常抓不懈，特別是對危機管理要有清醒的認識，樹立“危機是危也是機”的意識，并提高戒備性；（二）必須秉承救人勝于救物的原則，把公眾利益置于首位；（三）確保單位在處理危機時有一系列對社會負責的行為，以增強社會公眾對單位的信任度。第四條危機發(fā)生后，單位的最高層負責人在第一時間組建危機管理小組，負責對發(fā)生的危機進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。危機產(chǎn)生后，要求單位負責人必須在第一時間到達現(xiàn)場，在職責范圍內(nèi)做好危機處理的有關(guān)工作。第五條危機應(yīng)急工作，應(yīng)當遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。第六條單位應(yīng)當建立嚴格的危機防范和應(yīng)急處理責任制，保證危機處理工作的正常進行。第二章預(yù)防及應(yīng)急準備第七條單位相關(guān)部門應(yīng)在各自權(quán)限范圍內(nèi)，針對不同的危機類型編制危機應(yīng)急預(yù)案。第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：（一）危機管理小組的組成和相關(guān)部門的職責；（二）危機的監(jiān)測與預(yù)警；（三）危機信息的收集、分析、報告、通報制度；（四）危機應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù)；（五）危機的分級和應(yīng)急處理工作方案；（六）危機預(yù)防、現(xiàn)場控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度；（七）危機應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。第九條危機應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)危機的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。第十條單位制定統(tǒng)一的危機預(yù)防控制體系。各部門應(yīng)建立和完善危機監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。單位相關(guān)部門應(yīng)指定專人或?qū)ｉT機構(gòu)負責開展危機的日常監(jiān)測。第十一條監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當根據(jù)危機的類別，制定監(jiān)測計劃，科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的危機應(yīng)及時上報。第十二條為確保處理危機時有一批訓(xùn)練有素的專業(yè)人員，應(yīng)加強對員工的危機管理培訓(xùn)。第三章危機應(yīng)急組織體系及職責第十三條單位成立危機管理小組，單位危機管理小組負責對單位有重大影響的危機事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出危機處理的重大決策。第十四條其他部門負責人負責組織、協(xié)調(diào)本單位范圍內(nèi)的危機應(yīng)急處理工作，并可根據(jù)實際工作需要成立危機管理小組。單位負責人為危機處理的第一責任人。第四章危機的報告第十五條單位建立危機應(yīng)急報告制度。有本制度第二條規(guī)定的情形之一的，危機發(fā)生地的部門應(yīng)在危機發(fā)生后____小時內(nèi)，向單位危機管理小組、領(lǐng)導(dǎo)層報告。在危機發(fā)生后的____小時內(nèi)，危機發(fā)生地的部門應(yīng)向單位危機管理小組和領(lǐng)導(dǎo)層提交危機報告。報告內(nèi)容包括但不限于：（一）危機預(yù)案啟動情況；（二）危機情況概述，包括危機發(fā)生時間、地點、情形概要；（三）危機發(fā)生后采取的措施；（四）至報告上報時，危機的控制程度。第十六條任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報、或者授意他人隱瞞、緩報、謊報危機。對危機進行隱瞞、緩報、謊報、或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對責任人給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，承擔刑事責任。第十七條單位建立危機舉報制度。任何單位或個人都有權(quán)向相關(guān)部門、單位危機管理小組報告危機隱患；有權(quán)向單位負責人、單位危機管理小組報告所在部門或個人不履行危機處理職責或不按規(guī)定履行職責的情況，并對舉報危機事件有功的人員進行獎勵。第十八條單位建立舉報保密制度，任何知情人不得泄露與舉報人有關(guān)的任何信息。由于舉報人信息外泄對舉報人造成損失的，泄密人將依法受到處罰。第五章危機處理第十九條危機發(fā)生后，各部門應(yīng)對危機進行綜合評估，提出是否啟動危機應(yīng)急預(yù)案的建議。第二十條單位危機管理小組對危機事件處理工作進行督察與指導(dǎo)。單位負責人及其領(lǐng)導(dǎo)下的危機管理小組對職責范圍內(nèi)的危機處理工作進行督察與指導(dǎo)。第二十一條應(yīng)急預(yù)案啟動前，危機發(fā)生地的部門負責人應(yīng)根據(jù)危機發(fā)生的情況，做好應(yīng)急處理的準備，采取必要的應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案啟動后，危機發(fā)生地的部門負責人應(yīng)服從單位危機管理小組的統(tǒng)一指揮。第二十二條單位危機管理小組有權(quán)對危機進行調(diào)查、檢驗，對企業(yè)危機處理工作進行指導(dǎo)，有關(guān)部門和個人應(yīng)給予配合；任何人不得以任何理由拒絕。對調(diào)查、檢驗不給予配合或阻撓的，應(yīng)對有關(guān)責任人進行處罰。第二十三條危機結(jié)束后，危機發(fā)生的部門應(yīng)對危機應(yīng)急預(yù)案的有效性進行分析，做出是否調(diào)整的說明，上報單位危機管理小組及領(lǐng)導(dǎo)。第二十四條危機結(jié)束后，單位危機管理小組應(yīng)對危機管理工作做出評估，評估報告報送單位領(lǐng)導(dǎo)。評估報告的主要內(nèi)容為：（一）危機處理經(jīng)過：包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題；（二）危機管理系統(tǒng)運行有效性的反思；（三）危機管理變革的建議。第二十五條單位對在危機處理過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的集體或個人進行物質(zhì)或精神上的獎勵。第二十六條在危機期間散布謠言、蠱惑人心、擾亂單位正常經(jīng)營的，應(yīng)進行處罰。第六章危機的信息發(fā)布第二十七