施工組織總設(shè)計(jì)34-5施工組織總設(shè)計(jì)34-5-1編制依據(jù)1．建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)文件（1）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)及其同意文件；（2）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍和用地同意文件；（3）建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書、圖紙和說(shuō)明書；（4）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)同意文件，以及設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書；（5）建設(shè)項(xiàng)目總概算、修正總概算或設(shè)計(jì)總概算；（6）建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件和工程承包協(xié)議文件。2．工程建設(shè)政策、法規(guī)和規(guī)范資料（1）關(guān)于工程建設(shè)報(bào)建程序關(guān)于要求；（2）關(guān)于動(dòng)遷工作關(guān)于要求；（3）關(guān)于工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)監(jiān)理關(guān)于要求；（4）關(guān)于工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理關(guān)于要求；（5）關(guān)于工程造價(jià)管理關(guān)于要求；（6）關(guān)于工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收關(guān)于要求。3．建設(shè)地域原始調(diào)查資料（1）地域氣象資料；（2）工程地形、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料；（3）地域交通運(yùn)輸能力和價(jià)格資料；（4）地域建筑材料、構(gòu)配件和半成品供給情況資料；（5）地域進(jìn)口設(shè)備和材料到貨口岸及其轉(zhuǎn)運(yùn)方式資料；（6）地域供水、供電、電訊和供熱能力和價(jià)格資料；（7）地域土建和安裝施工企業(yè)情況資料。4．類似施工項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)資料（1）類似施工項(xiàng)目成本控制資料；（2）類似施工項(xiàng)目工期控制資料；（3）類似施工項(xiàng)目質(zhì)量控制資料；（4）類似施工項(xiàng)目安全、環(huán)境保護(hù)控制資料；（5）類似施工項(xiàng)目技術(shù)新結(jié)果資料；（6）類似施工項(xiàng)目管理新經(jīng)驗(yàn)資料。34-5-2編制程序施工組織總設(shè)計(jì)編制程序，如圖34-45所表示。圖34-45施工組織總設(shè)計(jì)編制程序34-5-3編制內(nèi)容34-5-3-1建設(shè)項(xiàng)目概況1．項(xiàng)目組成情況主要說(shuō)明：建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)和建設(shè)地點(diǎn)；占地總面積和建設(shè)總規(guī)模；建安工作量和設(shè)備安裝總噸數(shù)；生產(chǎn)工藝流程及其特點(diǎn)；以及每個(gè)單項(xiàng)工程占地面積、建筑面積、建筑層數(shù)、建筑體積、結(jié)構(gòu)類型和復(fù)雜程度。通常以表格形式表示，如表34-67和表34-68所表示。建筑安裝工程項(xiàng)目一覽表表34-67序號(hào)工程名稱建筑面積（m2）建筑層數(shù)結(jié)構(gòu)類型建安工作量（萬(wàn)元）設(shè)備安裝工程量（t）土建安裝1……共計(jì)主要建筑物和構(gòu)筑物一覽表表34-68序號(hào)工程名稱建筑結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)類型占地面積（m2）建筑面積（m2）建筑層數(shù)建筑體積（m3）基礎(chǔ)主體屋面2．建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)、設(shè)計(jì)、承包單位和建設(shè)監(jiān)理單位主要說(shuō)明：建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、總承包和分包單位名稱，以及建設(shè)單位委托建設(shè)監(jiān)理單位名稱及其監(jiān)理班子組織情況。3．建設(shè)地域自然條件情況主要說(shuō)明：氣象及其改變情況；工程地形和工程地質(zhì)及其改變情況；工程水文地質(zhì)及其改變情況；以及地震級(jí)別及其危害程度。4．建設(shè)地域技術(shù)經(jīng)濟(jì)情況主要說(shuō)明：地方建筑生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品供給情況；主要材料和生產(chǎn)工藝設(shè)備供給情況；地方建筑材料品種及其供給情況；地方交通運(yùn)輸方式及其服務(wù)能力情況；地方供水、供電、供熱和電訊服務(wù)能力情況；社會(huì)勞動(dòng)力和生活服務(wù)設(shè)施情況；以及承包單位信譽(yù)、能力、素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益情況。5．施工項(xiàng)目施工條件主要說(shuō)明：主要材料、特殊材料和生產(chǎn)工藝設(shè)備供給條件；項(xiàng)目施工圖紙供給階段劃分和時(shí)間安排；以及提供施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間安排。34-5-3-2施工總目標(biāo)依照建設(shè)項(xiàng)目施工協(xié)議要求目標(biāo)，確定出項(xiàng)目施工總目標(biāo)；該目標(biāo)必須滿足或高于協(xié)議要求目標(biāo)，并作為編制施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本計(jì)劃依據(jù)。它可分為：施工控制總工期、總質(zhì)量等級(jí)和總成本，以及每個(gè)單項(xiàng)工程控制工期、控制質(zhì)量等級(jí)和控制成本。如表34-69所表示。施工控制目標(biāo)表表34-69序號(hào)工程名稱建筑面積（m2）控制工期（月）控制成本（萬(wàn)元）控制質(zhì)量等級(jí)（合格）共計(jì)34-5-3-3施工管理組織1．確定施工管理目標(biāo)依照施工總目標(biāo)，確定施工管理組織目標(biāo)，建立健全項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)。2．確定施工管理工作內(nèi)容依照施工管理目標(biāo)，確定施工管理工作內(nèi)容，作為確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和依據(jù)。通常管理工作內(nèi)容可按：進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、協(xié)議管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)六方面劃分。3．確定施工管理組織機(jī)構(gòu)（1）確定組織結(jié)構(gòu)形式依照項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)和復(fù)雜程度，合理確定組織結(jié)構(gòu)形式；通常有：直線制、職能制或直線職能制組織結(jié)構(gòu)形式。（2）確定合理管理層次按照組織結(jié)構(gòu)形式不一樣，合理確定管理層次；通常設(shè)有：決議層、控制層和作業(yè)層。（3）制訂崗位職責(zé)管理組織內(nèi)部崗位職務(wù)和職責(zé)必須明確，責(zé)權(quán)必須一致，并形成規(guī)章制度。（4）選派管理人員按照崗位職責(zé)需要，選派稱職管理人員，組成精煉高效項(xiàng)目管理班子，并以表格列出，如表34-70所表示。管理人員明細(xì)表表34-70序號(hào)姓名職務(wù)職稱工作職責(zé)4．制訂施工管理工作程序、制度和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為了提升施工管理工作效率，要按照管理客觀性規(guī)律，制訂出管理工作程序、制度和對(duì)應(yīng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。34-5-3-4施工布署1．調(diào)集施工力量依照施工總目標(biāo)和施工組織要求，調(diào)集施工力量，組建專業(yè)或綜合工作隊(duì)組，合理劃分每個(gè)承包單位施工區(qū)域，明確主導(dǎo)施工項(xiàng)目和穿插施工項(xiàng)目及其建設(shè)期限。2．安排好為全場(chǎng)性服務(wù)施工設(shè)施為全場(chǎng)性服務(wù)施工設(shè)施直接影響項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)效果，必須優(yōu)先安排好。如現(xiàn)場(chǎng)供水、供電、通訊、供熱、道路和場(chǎng)地平整，以及各項(xiàng)生產(chǎn)性和生活性施工設(shè)施。3．科學(xué)劃分獨(dú)立交工系統(tǒng)通常建設(shè)項(xiàng)目都是由若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立投產(chǎn)或交付使用子系統(tǒng)組成。如大型工業(yè)項(xiàng)目則有主體生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和隸屬生產(chǎn)系統(tǒng)之分；住宅小區(qū)則有居住建筑、服務(wù)性建筑和隸屬性建筑之分。為了確定建設(shè)項(xiàng)目分期分批投產(chǎn)或交付使用項(xiàng)目施工階段界限，必須科學(xué)地劃分獨(dú)立交工系統(tǒng)。4．合理確定單項(xiàng)工程開完工時(shí)間依照每個(gè)獨(dú)立交工系統(tǒng)和與其相關(guān)輔助工程、隸屬工程完成期限，合理地確定每個(gè)單項(xiàng)工程開完工時(shí)間，確保先后投產(chǎn)或交付使用交工系統(tǒng)都能夠正常運(yùn)行。5．主要項(xiàng)目施工方案依照項(xiàng)目施工圖紙、項(xiàng)目承包協(xié)議和施工布署要求，分別選擇主要建筑物和構(gòu)筑物施工方案，施工方案內(nèi)容包含：確定施工起點(diǎn)流向、確定施工程序、確定施工次序和確定施工方法。在確定施工方法時(shí)，要盡可能擴(kuò)大工廠化施工范圍，努力提升機(jī)械化施工程度，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，確保工程質(zhì)量，降低工程成本。34-5-3-5施工準(zhǔn)備計(jì)劃依照施工項(xiàng)目標(biāo)施工布署、施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工資源計(jì)劃和施工總平面布置要求，編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。其表格形式，如表34-71所表示。詳細(xì)內(nèi)容包含：1．按照建筑總平面圖要求，做好現(xiàn)場(chǎng)控制網(wǎng)測(cè)量；2．認(rèn)真做好土地征用、居民遷移和現(xiàn)場(chǎng)障礙物拆除工作；3．組織項(xiàng)目采取新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)試制和試驗(yàn)工作；4．按照施工項(xiàng)目施工設(shè)施計(jì)劃要求，優(yōu)先落實(shí)大型施工設(shè)施工程，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)“四通一平”工作，以及鐵路貨場(chǎng)和水運(yùn)碼頭等工作；5．依照施工資源計(jì)劃要求，落實(shí)建筑材料、構(gòu)配件、加工品、施工機(jī)具和工藝設(shè)備加工或訂貨工作；6．認(rèn)真做好工人上崗前技術(shù)培訓(xùn)工作。施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃表表34-71序號(hào)準(zhǔn)備工作名稱準(zhǔn)備工作內(nèi)容主辦單位協(xié)辦單位完成日期責(zé)任人34-5-3-6施工總進(jìn)度計(jì)劃依照施工布署要求，合理確定每個(gè)獨(dú)立交工系統(tǒng)及其單項(xiàng)工程控制工期，并使它們相互之間最大程度地搭接起來(lái)，編制出施工總進(jìn)度計(jì)劃。1．確定施工總進(jìn)度表示形式施工總進(jìn)度計(jì)劃屬于控制性計(jì)劃，其表示形式有：橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖；前者詳見(jiàn)本章34-2-1流水施工方法；后者詳見(jiàn)本章34-2-2普通工程網(wǎng)絡(luò)圖和34-2-3三維工程網(wǎng)絡(luò)圖。2．編制施工總進(jìn)度步驟（1）依照獨(dú)立交工系統(tǒng)先后次序，明確劃分施工項(xiàng)目施工階段；按照施工布署要求，合理確定各階段及其單項(xiàng)工程開完工時(shí)間；（2）按照施工階段次序，列出每個(gè)施工階段內(nèi)部全部單項(xiàng)工程，并將它們分別分解至單位工程和分部工程；（3）計(jì)算每個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程和分部工程工程量；（4）依照施工布署和施工方案，合理確定每個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程和分部工程施工連續(xù)時(shí)間；（5）科學(xué)地安排分部工程之間搭接關(guān)系，并繪制成控制性施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃或橫道計(jì)劃；（6）在安排施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要認(rèn)真遵照編制施工組織設(shè)計(jì)基本標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)本章34-1-2-2關(guān)于內(nèi)容。（7）為了有效地縮短建設(shè)總工期，可對(duì)施工總進(jìn)度計(jì)劃初始方案進(jìn)行優(yōu)化，如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃流程優(yōu)化、工期優(yōu)化和橫道計(jì)劃工程排序優(yōu)化，后者詳見(jiàn)本章34-2-1-4流水施工排序優(yōu)化。橫道計(jì)劃表格形式如表34-72和表34-73所表示。3．制訂施工總進(jìn)度確保方法（1）組織確保方法。從組織上落實(shí)進(jìn)度控制責(zé)任，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度。（2）技術(shù)確保方法。編制施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施細(xì)則；建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工作業(yè)周計(jì)劃體系；強(qiáng)化事前、事中和事后進(jìn)度控制。（3）經(jīng)濟(jì)確保方法。確保按時(shí)供給資金；獎(jiǎng)勵(lì)工期提前有功者；經(jīng)同意緊急工程可采取較高計(jì)件單價(jià)；確保施工資源正常供給。（4）協(xié)議確保方法。全方面推行工程承包協(xié)議；及時(shí)協(xié)調(diào)分包單位施工進(jìn)度；按時(shí)提取工程款；盡可能降低業(yè)主提出工程進(jìn)度索賠機(jī)會(huì)。施工總進(jìn)度計(jì)劃表表34-72序號(hào)單項(xiàng)工程名稱建安指標(biāo)設(shè)備安裝指標(biāo)（t）造價(jià)（千元）施工進(jìn)度單位數(shù)量共計(jì)建筑工程設(shè)備安裝第一年第二年第三年IIIIIIIV主要分部工程施工進(jìn)度計(jì)劃表表34-73序號(hào)單項(xiàng)工程單位工程分部工程名稱工程量機(jī)械勞動(dòng)力施工天數(shù)施工進(jìn)度（月）單位數(shù)量機(jī)械名稱臺(tái)班數(shù)量機(jī)械臺(tái)數(shù)工種名稱總工日數(shù)工人數(shù)20××年1234567…34-5-3-7施工總質(zhì)量計(jì)劃施工總質(zhì)量計(jì)劃是以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或建筑群為對(duì)象進(jìn)行編制，用以控制其施工全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)綜合性技術(shù)文件。1．施工總質(zhì)量計(jì)劃內(nèi)容（1）工程設(shè)計(jì)質(zhì)量要求和特點(diǎn)；（2）工程施工質(zhì)量總目標(biāo)及其分解；（3）確定施工質(zhì)量控制點(diǎn)；（4）制訂施工質(zhì)量確保方法；（5）建立施工質(zhì)量體系。2．施工總質(zhì)量計(jì)劃制訂步驟（1）明確工程設(shè)計(jì)質(zhì)量要求和特點(diǎn)經(jīng)過(guò)熟悉施工圖紙和工程承包協(xié)議，明確設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其單項(xiàng)工程施工質(zhì)量要求；再經(jīng)過(guò)項(xiàng)目質(zhì)量影響原因分析，明確建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)及其質(zhì)量計(jì)劃重點(diǎn)。（2）確定施工質(zhì)量總目標(biāo)依照建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙和工程承包協(xié)議要求，以及國(guó)家建筑安裝工程質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確定建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量總目標(biāo)：優(yōu)良或合格。（3）確定并分解單項(xiàng)工程施工質(zhì)量目標(biāo)依照建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量總目標(biāo)要求，確定每個(gè)單項(xiàng)工程施工質(zhì)量目標(biāo)，然后將該質(zhì)量目標(biāo)分解至單位工程質(zhì)量目標(biāo)和分部工程質(zhì)量目標(biāo)，即確定出每個(gè)分部工程施工質(zhì)量等級(jí)：優(yōu)良或合格。（4）確定施工質(zhì)量控制點(diǎn)依照單位工程和分部工程施工質(zhì)量等級(jí)要求，以及國(guó)家建筑安裝工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和規(guī)程關(guān)于要求，確定各個(gè)分部（項(xiàng)）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于影響分部（項(xiàng)）工程質(zhì)量關(guān)鍵部位或步驟，要設(shè)置施工質(zhì)量控制點(diǎn)，方便加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量控制。表34-74所表示為某現(xiàn)澆鋼筋混凝土工程質(zhì)量控制點(diǎn)表。

某現(xiàn)澆鋼筋混凝土工程質(zhì)量控制點(diǎn)表表34-74工程名稱序號(hào)分項(xiàng)工程名稱質(zhì)量控制點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題確保方法職責(zé)分工：責(zé)任者√關(guān)聯(lián)者△施工員技術(shù)員質(zhì)檢員材料員試驗(yàn)員現(xiàn)澆混凝土1模板模板、支架支撐不牢確保有足夠剛度、強(qiáng)度和穩(wěn)定性√√△模板接縫縫隙過(guò)大預(yù)防變形、脹模，操作要認(rèn)真△√√△中心線標(biāo)高出現(xiàn)偏差按圖施工，控制中心線和標(biāo)高√√2鋼筋鋼材材料材料不合格鋼筋型號(hào)易錯(cuò)驗(yàn)收合格證．加強(qiáng)保管和復(fù)驗(yàn)工作，按圖下料和制作△△√√綁扎和焊接缺扣、漏焊、鋼筋錯(cuò)位態(tài)度認(rèn)真，端頭對(duì)齊、先排后綁，控制搭接和彎鉤長(zhǎng)度△△√預(yù)埋件識(shí)圖錯(cuò)誤，偏位過(guò)大嚴(yán)格按圖施工，控制偏差△√3澆混凝土拌合料水泥強(qiáng)度等級(jí)低，骨料含泥多檢驗(yàn)合格證，用前復(fù)檢，沖洗骨料△△√√√攪拌配合比不合要求嚴(yán)格配合比，攪拌要均勻△△√養(yǎng)護(hù)養(yǎng)護(hù)條件差，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不夠確保養(yǎng)護(hù)條件，充分養(yǎng)護(hù)△√表面觀感露筋，不平整控制保護(hù)層，模板刷隔離劑√√（5）制訂施工質(zhì)量確保方法1）組織確保方法。建立施工項(xiàng)目施工質(zhì)量體系，明確分工職責(zé)和質(zhì)量監(jiān)督制度，落實(shí)施工質(zhì)量控制責(zé)任。2）技術(shù)確保方法。編制施工項(xiàng)目施工質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，完善施工質(zhì)量控制點(diǎn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化施工質(zhì)量事前、事中和事后全過(guò)程控制。3）經(jīng)濟(jì)確保方法。確保資金正常供給；獎(jiǎng)勵(lì)施工質(zhì)量?jī)?yōu)異有功者，處罰施工質(zhì)量低劣操作者，確保施工安全和施工資源正常供給。4）協(xié)議確保方法。全方面推行工程承包協(xié)議，及時(shí)協(xié)調(diào)分包單位施工質(zhì)量，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，熱情接收建設(shè)監(jiān)理，盡可能降低業(yè)主提出工程質(zhì)量索賠機(jī)會(huì)。（6）建立施工質(zhì)量體系。參見(jiàn)本手冊(cè)31章。34-5-3-8施工總成本計(jì)劃施工總成本計(jì)劃是以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或建筑群為對(duì)象進(jìn)行編制，用以控制其施工全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)成本額度綜合性技術(shù)文件。1．施工成本分類（1）施工預(yù)算成本施工預(yù)算成本是依照項(xiàng)目施工圖紙、工程預(yù)算定額和對(duì)應(yīng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所確定工程費(fèi)用總和，也稱建設(shè)預(yù)算成本。（2）施工計(jì)劃成本施工計(jì)劃成本是在預(yù)算成本基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分挖掘潛力、采取有效技術(shù)組織方法和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核實(shí)努力下，按企業(yè)內(nèi)部定額，預(yù)先確定工程項(xiàng)目計(jì)劃施工費(fèi)用總和，也稱項(xiàng)目成本。施工預(yù)算成本與施工計(jì)劃成本差額，稱為項(xiàng)目施工計(jì)劃成本降低額。（3）施工實(shí)際成本施工實(shí)際成本是在項(xiàng)目施工過(guò)程中實(shí)際發(fā)生，并按一定成本核實(shí)對(duì)象和成本項(xiàng)目歸集施工費(fèi)用支出總和。施工預(yù)算成本與施工實(shí)際成本差額，稱為工程成本降低額；成本降低額與預(yù)算成本比率，稱為成本降低率。該指標(biāo)能夠考評(píng)建設(shè)項(xiàng)目施工總成本降低水平或單項(xiàng)工程施工成本降低水平。2．施工成本組成（1）直接費(fèi)它包含：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其它直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)五項(xiàng)。（2）間接費(fèi)它包含：企業(yè)管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用兩項(xiàng)。3．編制施工總成本計(jì)劃步驟（1）確定單項(xiàng)工程施工成本計(jì)劃1）搜集和審查關(guān)于編制依據(jù)它包含：上級(jí)主管部門要求降低成本計(jì)劃和其它關(guān)于指標(biāo)；企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃和技術(shù)組織方法方案；人工、材料和機(jī)械等消耗定額和各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)；以及企業(yè)歷年關(guān)于工程成本計(jì)劃、實(shí)際和分析資料。2）做好單項(xiàng)工程施工成本預(yù)測(cè)通常先按量、本、利分析法，預(yù)測(cè)工程成本降低趨勢(shì)，并確定出預(yù)期工程成本目標(biāo)，然后采取原因分析法，逐項(xiàng)測(cè)算經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃和技術(shù)組織方法方案降低成本經(jīng)濟(jì)效果和總效果。當(dāng)方法經(jīng)濟(jì)總效果大于或等于預(yù)期工程成本目標(biāo)時(shí)，就可開始編制單項(xiàng)工程施工成本計(jì)劃。3）編制單項(xiàng)工程施工成本計(jì)劃首先由工程技術(shù)部門編制項(xiàng)目技術(shù)組織方法計(jì)劃，然后由財(cái)務(wù)部門編制項(xiàng)目施工管理計(jì)劃，最終由計(jì)劃部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門進(jìn)行匯總，編制出單項(xiàng)工程施工成本計(jì)劃，即項(xiàng)目成本計(jì)劃表。該表內(nèi)工程預(yù)算成本減去計(jì)劃（降低）成本差額，就是該項(xiàng)目工程計(jì)劃成本指標(biāo)。（2）編制建設(shè)項(xiàng)目施工總成本計(jì)劃依照建設(shè)項(xiàng)目施工布署要求，其總成本計(jì)劃編制也要?jiǎng)澐质┕るA段，首先要確定每個(gè)施工階段各個(gè)單項(xiàng)工程施工成本計(jì)劃，并編制每個(gè)施工階段組成項(xiàng)目施工成本計(jì)劃，再將各個(gè)施工階段施工成本計(jì)劃匯總在一起，就成為建設(shè)項(xiàng)目施工總成本計(jì)劃，同時(shí)也求得建設(shè)項(xiàng)目工程計(jì)劃成本總指標(biāo)。（3）制訂建設(shè)項(xiàng)目施工總成本確保方法1）技術(shù)確保方法。精心優(yōu)選材料、設(shè)備質(zhì)量和價(jià)格，合理確定其供貨單位；優(yōu)化施工布署和施工方案，合理開發(fā)技術(shù)方法費(fèi)；按合理工期組織施工，盡可能降低趕工費(fèi)用。2）經(jīng)濟(jì)確保方法。經(jīng)常對(duì)比計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用差額，分析其產(chǎn)生原因，并采取改進(jìn)方法，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)降低成本有功人員。3）組織確保方法。建立健全項(xiàng)目施工成本控制組織，完善其職責(zé)分工和關(guān)于控制制度，落實(shí)項(xiàng)目成本控制者責(zé)任。4）協(xié)議確保方法。按項(xiàng)目承包協(xié)議條款支付工程款；全方面推行協(xié)議，降低業(yè)主索賠條件和機(jī)會(huì)；正確處理施工中已發(fā)生工程索賠事項(xiàng)，盡可能降低或防止工程協(xié)議糾紛。34-5-3-9施工總安全計(jì)劃1．施工總安全計(jì)劃內(nèi)容（1）項(xiàng)目概況；（2）安全控制程序；（3）安全控制目標(biāo)；（4）安全組織結(jié)構(gòu)；（5）安全資源配置；（6）安全技術(shù)方法；（7）安全檢驗(yàn)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)。2．編制施工總安全計(jì)劃步驟（1）項(xiàng)目概況它包含：建設(shè)項(xiàng)目組成情況及其建設(shè)階段劃分；每個(gè)建設(shè)階段內(nèi)獨(dú)立交工系統(tǒng)項(xiàng)目組成情況；每個(gè)獨(dú)立承包項(xiàng)目標(biāo)單項(xiàng)工程組織情況。（2）明確安全控制程序它包含：確定施工安全目標(biāo)；編制安全計(jì)劃；安全計(jì)劃實(shí)施；安全計(jì)劃驗(yàn)證；安全連續(xù)改進(jìn)和兌現(xiàn)協(xié)議承諾。（3）確定安全控制目標(biāo)它包含：建設(shè)項(xiàng)目施工總安全目標(biāo)；獨(dú)立交工系統(tǒng)施工安全目標(biāo)；獨(dú)立承包項(xiàng)目施工安全目標(biāo)；以及每個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程和分部工程施工安全目標(biāo)。（4）確定安全組織機(jī)構(gòu)它包含：安全組織機(jī)構(gòu)形式；安全組織管理層次；安全職責(zé)和權(quán)限；確定安全管理人員；以及建立健全安全管理規(guī)章制度。（5）確保安全資源配置它包含：安全資源名稱、規(guī)格、數(shù)量和使用部位，并列入資源總需要量計(jì)劃。（6）制訂安全技術(shù)方法它包含：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防坍塌、防物體打擊、防溜車、防機(jī)械傷害、防高空墜落和防交通事故，以及防寒、防暑、防疫和防環(huán)境污染等項(xiàng)方法。（7）落實(shí)安全檢驗(yàn)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)它包含：確定安全檢驗(yàn)日期；安全檢驗(yàn)人員組成；安全檢驗(yàn)內(nèi)容；安全檢驗(yàn)方法；安全檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)要求；安全檢驗(yàn)結(jié)果評(píng)價(jià)；編寫安全檢驗(yàn)匯報(bào)；以及兌現(xiàn)表彰安全施工優(yōu)勝者獎(jiǎng)勵(lì)制度。34-5-3-10施工總環(huán)境保護(hù)計(jì)劃1．施工總環(huán)境保護(hù)計(jì)劃內(nèi)容（1）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；（2）環(huán)境保護(hù)組織結(jié)構(gòu)；（3）環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)內(nèi)容和方法。2．編制施工總環(huán)境保護(hù)計(jì)劃步驟（1）確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)它包含：建設(shè)項(xiàng)目施工總環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；獨(dú)立交工系統(tǒng)施工環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；獨(dú)立承包項(xiàng)目施工環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；以及每個(gè)單項(xiàng)工程和單位工程施工環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。（2）確定環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)它包含：施工環(huán)境保護(hù)組織結(jié)構(gòu)形式；環(huán)境保護(hù)組織管理層次；環(huán)境保護(hù)職責(zé)和權(quán)限；確定環(huán)境保護(hù)管理人員；以及建立健全環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度。（3）明確施工環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)內(nèi)容和方法它包含：現(xiàn)場(chǎng)泥漿、污水和排水；現(xiàn)場(chǎng)爆破危害預(yù)防；現(xiàn)場(chǎng)打樁震害預(yù)防；現(xiàn)場(chǎng)防塵和防噪聲；現(xiàn)場(chǎng)地下舊有管線或文物保護(hù)；現(xiàn)場(chǎng)熔化瀝青及其防護(hù)；現(xiàn)場(chǎng)及周圍交通環(huán)境保護(hù)；以及現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫和綠化工作。34-5-3-11施工總資源計(jì)劃1．勞動(dòng)力需要量計(jì)劃施工勞動(dòng)力需要量計(jì)劃是編制施工設(shè)施和組織工人進(jìn)場(chǎng)主要依據(jù)。它是依照施工總進(jìn)度計(jì)劃、概（預(yù)）算定額和關(guān)于經(jīng)驗(yàn)資料，分別確定出每個(gè)單項(xiàng)工程專業(yè)工種、工人數(shù)和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，然后逐項(xiàng)匯總直至確定出整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)力需要量計(jì)劃，如表34-75所表示。勞動(dòng)力需要量計(jì)劃表34-75施工階段（期）工程類別單項(xiàng)工程勞動(dòng)量（工日）專業(yè)工種需要量計(jì)劃編碼名稱編碼名稱20××年20××年1234…IIIIIIIVI………II……2．主要材料和預(yù)制品需要量計(jì)劃主要材料和預(yù)制品需要量計(jì)劃，它是組織材料和制品加工、訂貨、運(yùn)輸，確定堆場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)依據(jù)。它是依照施工圖紙、施工布署和施工總進(jìn)度計(jì)劃而編制，如表34-76所表示。主要材料和預(yù)制品需要量計(jì)劃表34-76施工階段（期）工程類別單項(xiàng)工程工程材料/預(yù)制品需要量計(jì)劃編碼名稱編碼名稱種類規(guī)格20××年（月）20××年（季）1234…IIIIIIIVI…………3．施工機(jī)具和設(shè)備需要量計(jì)劃施工機(jī)具和設(shè)備需要量計(jì)劃是確定施工機(jī)具和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、施工用電量和選擇變壓器依據(jù)。它是依照施工布署、施工方案、工程量和機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量定額而確定。如表34-77所表示。施工機(jī)具和設(shè)備需要量計(jì)劃表34-77施工階段（期）工程類別單項(xiàng)工程施工機(jī)具和設(shè)備需要量計(jì)劃編碼名稱編碼名稱型號(hào)電功率20××年（月）20××年（季）1234…IIIIIIIVI…………4．編制施工設(shè)施需要量計(jì)劃依照建設(shè)項(xiàng)目、獨(dú)立交工系統(tǒng)、獨(dú)立承包項(xiàng)目和單項(xiàng)工程施工需要，確定其對(duì)應(yīng)施工設(shè)施，通常包含：施工用房屋、施工運(yùn)輸設(shè)施、施工供水設(shè)施、施工供電設(shè)施、施工通訊設(shè)施、施工安全設(shè)施和其它設(shè)施。詳見(jiàn)本章34-3施工設(shè)施。34-5-3-12施工風(fēng)險(xiǎn)總防范1．施工風(fēng)險(xiǎn)類型（1）承包方式風(fēng)險(xiǎn)通常承包方式有：建設(shè)項(xiàng)目總承包、獨(dú)立交工系統(tǒng)承包、獨(dú)立項(xiàng)目承包和單項(xiàng)工程承包；承包范圍越大，其風(fēng)險(xiǎn)也大；反之風(fēng)險(xiǎn)越小。（2）承包協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)承包協(xié)議類型不一樣，其風(fēng)險(xiǎn)大小也不一樣；在訂立施工協(xié)議時(shí)，必須認(rèn)真考慮協(xié)議類型風(fēng)險(xiǎn)大小。尤其是關(guān)于協(xié)議價(jià)格和工程款支付協(xié)議約定。（3）工期風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目施工過(guò)程中影響工期原因主要有：人為原因、技術(shù)原因、材料原因、機(jī)械原因和環(huán)境原因，以及不可預(yù)見(jiàn)事件發(fā)生。它們都可能造成工期風(fēng)險(xiǎn)。（4）質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)通常影響工程質(zhì)量安全原因主要有：人、材料、機(jī)具、方法和環(huán)境；必須加強(qiáng)對(duì)它們控制和管理，預(yù)防并回避質(zhì)量事故以及安全事故發(fā)生。（5）成本風(fēng)險(xiǎn)通常造成施工成本風(fēng)險(xiǎn)原因有：投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)低、材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、不可抗拒自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失，以及施工協(xié)議或設(shè)計(jì)圖紙改變?cè)斐山?jīng)濟(jì)損失。所以在項(xiàng)目施工全過(guò)程加強(qiáng)成本風(fēng)險(xiǎn)控制十分必要。2．施工風(fēng)險(xiǎn)原因識(shí)別（1）施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目標(biāo)它包含：確定施工過(guò)程中存在哪些風(fēng)險(xiǎn)；引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)主要原因；以及哪些風(fēng)險(xiǎn)必須認(rèn)真對(duì)待。（2）施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程它包含：風(fēng)險(xiǎn)篩選、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)診療三個(gè)步驟，即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別三元素。（3）施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法它包含：教授調(diào)查法、故障樹法、流程圖分析法、財(cái)務(wù)報(bào)表分析法和現(xiàn)場(chǎng)觀察法。經(jīng)過(guò)這些方法能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生原因作出判斷，為風(fēng)險(xiǎn)估量、評(píng)價(jià)和決議提供依據(jù)。3．施工風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)概率和損失值估量（1）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)目標(biāo)它包含：整理風(fēng)險(xiǎn)損失歷史資料；選擇合理風(fēng)險(xiǎn)估量方法；估量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率；以及確定風(fēng)險(xiǎn)后果和損失嚴(yán)重程度。（2）風(fēng)險(xiǎn)估量方法它包含：概率分析法、趨勢(shì)分析法、教授會(huì)議法、德?tīng)柗品ê徒淌谙到y(tǒng)分析法。（3）風(fēng)險(xiǎn)損失值估量通常風(fēng)險(xiǎn)損失包含：風(fēng)險(xiǎn)直接損失和間接損失兩部分；直接損失通常較輕易估量，間接損失估量比較復(fù)雜。所以必須細(xì)致地分析和估量風(fēng)險(xiǎn)間接損失。4．施工風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理就是在風(fēng)險(xiǎn)潛在階段，正確預(yù)見(jiàn)和及時(shí)發(fā)覺(jué)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，制訂實(shí)施各種風(fēng)險(xiǎn)控制伎倆和方法，以阻止風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生，減弱損失影響程度，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；在風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際出現(xiàn)階段，主動(dòng)實(shí)施搶救和補(bǔ)救方法，將風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最低程度；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生后，利用風(fēng)險(xiǎn)管理伎倆和方法，快速對(duì)項(xiàng)目損失進(jìn)行有效地經(jīng)濟(jì)賠償，在盡可能短時(shí)間內(nèi)，排除直接損失對(duì)項(xiàng)目正常運(yùn)行干擾，降低風(fēng)險(xiǎn)間接損失。風(fēng)險(xiǎn)管理主要伎倆和方法有：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)自留和保險(xiǎn)。5．施工風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策（1）風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)管理人員采取詳細(xì)方法，控制并降低風(fēng)險(xiǎn)損失頻率和幅度，使其風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生具備可預(yù)見(jiàn)性；其主要伎倆和方法包含：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)分散和保險(xiǎn)。（2）風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)管理人員用籌集資金支付風(fēng)險(xiǎn)損失方法；其主要伎倆和方法包含：風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)。6．施工風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任為了落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)名稱、管理目標(biāo)、防范對(duì)策和管理責(zé)任人列人表內(nèi)，如表34-78所表示。風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任表表34-78序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)名稱管理目標(biāo)防范對(duì)策管理責(zé)任人備注34-5-3-13施工總平面布置1．施工總平面布置標(biāo)準(zhǔn)（1）在滿足施工需要前提下，盡可能降低施工用地，不占或少占農(nóng)田，施工現(xiàn)場(chǎng)布置要緊湊合理。（2）合理布置起重機(jī)械和各項(xiàng)施工設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃施工道路，盡可能降低運(yùn)輸費(fèi)用。（3）科學(xué)確定施工區(qū)域和場(chǎng)地面積，盡可能降低專業(yè)工種之間交叉作業(yè)。（4）盡可能利用永久性建筑物、構(gòu)筑物或現(xiàn)有設(shè)施為施工服務(wù)，降低施工設(shè)施建造費(fèi)用，盡可能采取裝配式施工設(shè)施，提升其安裝速度。（5）各項(xiàng)施工設(shè)施布置都要滿足：有利生產(chǎn)、方便生活、安全防火和環(huán)境保護(hù)要求。2．施工總平面布置依據(jù)（1）建設(shè)項(xiàng)目建筑總平面圖、豎向布置圖和地下設(shè)施布置圖。（2）建設(shè)項(xiàng)目施工布署和主要建筑物施工方案。（3）建設(shè)項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工總質(zhì)量計(jì)劃和施工總成本計(jì)劃。（4）建設(shè)項(xiàng)目施工總資源計(jì)劃和施工設(shè)施計(jì)劃。（5）建設(shè)項(xiàng)目施工用地范圍和水電源位置，以及項(xiàng)目安全施工和防火標(biāo)準(zhǔn)。3．施工總平面布置內(nèi)容（1）建設(shè)項(xiàng)目施工用地范圍內(nèi)地形和等高線；全部地上、地下已經(jīng)有和擬建建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施位置和尺寸。（2）全部擬建建筑物、構(gòu)筑物和其它基礎(chǔ)設(shè)施坐標(biāo)網(wǎng)。（3）為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工服務(wù)施工設(shè)施布置，它包含生產(chǎn)性施工設(shè)施和生活性施工設(shè)施兩類。（4）建設(shè)項(xiàng)目施工必備安全、防火和環(huán)境保護(hù)設(shè)施布置。4．施工總平面圖設(shè)計(jì)步驟（1）把場(chǎng)外交通引入現(xiàn)場(chǎng)在設(shè)計(jì)施工總平面圖時(shí)，必須從確定大宗材料、預(yù)制品和生產(chǎn)工藝設(shè)備運(yùn)入施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸方式開始。當(dāng)大宗施工物資由鐵路運(yùn)來(lái)時(shí)，必須處理怎樣引入鐵路專用線問(wèn)題；當(dāng)大宗施工物資由公路運(yùn)來(lái)時(shí)，必須處理好現(xiàn)場(chǎng)大型倉(cāng)庫(kù)、加工場(chǎng)與公路之間相互關(guān)系；當(dāng)大宗施工物資由水路運(yùn)來(lái)時(shí)，必須處理怎樣利用原有碼頭和要否增設(shè)新碼頭，以及大型倉(cāng)庫(kù)和加工場(chǎng)同碼頭關(guān)系問(wèn)題。（2）確定倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)位置當(dāng)采取鐵路運(yùn)輸大宗施工物資時(shí)，中心倉(cāng)庫(kù)盡可能沿鐵路專用線布置，而且在倉(cāng)庫(kù)前留有足夠裝卸前線，不然要在鐵路線附近設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)，而且該倉(cāng)庫(kù)要設(shè)置在工地同側(cè)。當(dāng)采取公路運(yùn)輸大宗施工物資時(shí)，中心倉(cāng)庫(kù)可布置在工地中心區(qū)或靠近使用地方，如不可能這么做時(shí)，也可將其布置在工地入口處。大宗地方材料堆場(chǎng)或倉(cāng)庫(kù)，可布置在對(duì)應(yīng)攪拌站、預(yù)制場(chǎng)或加工場(chǎng)附近。當(dāng)采取水路運(yùn)輸大宗施工物資時(shí)，要在碼頭附近設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)。工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)重型工藝設(shè)備，盡可運(yùn)至車間附近設(shè)備組裝場(chǎng)停放，普通工藝設(shè)備可放在車間外圍或其它空地上。（3）確定攪拌站和加工場(chǎng)位置當(dāng)有混凝土專用運(yùn)輸設(shè)備時(shí)，可集中設(shè)置大型攪拌站，其位置可采取線性規(guī)劃