第第頁(yè)地方流動(dòng)人口法律意識(shí)不足探索烏魯木齊市流動(dòng)人口法律意識(shí)存在的問題

流動(dòng)人口對(duì)實(shí)體性的法律知識(shí)掌握得比較多，對(duì)程序性的法律知識(shí)掌握得比較少。雖然有流動(dòng)人口贊同程序公正是保障實(shí)體公正的必要手段，然而在實(shí)際生活工作中，不少流動(dòng)人口對(duì)于法律規(guī)定的保障自身權(quán)利行使的程序不加遵循，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的程序步驟也不以為然。

提高烏魯木齊市流動(dòng)人口法律意識(shí)的對(duì)策措施

烏魯木齊市來自區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口多數(shù)信仰宗教，而非法宗教是極端宗教勢(shì)力生存的土壤，極端宗教勢(shì)力會(huì)利用濃厚的宗教氛圍，組織人員進(jìn)行各類非法宗教活動(dòng)。因此在烏魯木齊市多民族聚居區(qū)流動(dòng)人口中，要旗幟鮮明地闡明非法與合法宗教的區(qū)別，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，自治區(qū)頒布的有關(guān)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理的法規(guī)，如《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理暫行規(guī)定》、《新疆維吾爾自治區(qū)宗教活動(dòng)管理暫行規(guī)定》等，對(duì)于非法的地下講經(jīng)學(xué)校或講經(jīng)點(diǎn)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)鏟除。認(rèn)真總結(jié)全民普法教育的成功經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)揮宗教教職人員的作用，引導(dǎo)宗教教職人員利用宗教活動(dòng)宣傳法律法規(guī)和黨的民族宗教政策、提高流動(dòng)人口中廣大信教人員的法律素質(zhì)。采取調(diào)和、寬容、穩(wěn)妥的方法對(duì)待少數(shù)民族傳統(tǒng)習(xí)俗和文化，使流動(dòng)人口中的信教人員的傳統(tǒng)法意識(shí)和現(xiàn)代法意識(shí)能夠有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)法律意識(shí)的提高。(五)強(qiáng)化流動(dòng)人口法制宣傳教育的覆蓋力度，形成流動(dòng)人口法律意識(shí)的宣傳基礎(chǔ)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)形成合力，在全社會(huì)開展普法宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員各部門、各單位和社會(huì)各界共同來關(guān)心愛護(hù)流動(dòng)人口，使流動(dòng)人口盡快融入到居住地新的社會(huì)環(huán)境，既能依法保護(hù)自己，又能自覺遵紀(jì)守法，逐步地減少流動(dòng)人口違法犯罪率?！稙豸斈君R市法制宣傳教育條例》第13條規(guī)定“勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、公安、民政、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、城市失業(yè)人員、流動(dòng)人員的法制宣傳教育，引導(dǎo)其依法從業(yè)，依法維權(quán)”，但綜合部門在開展工作過程中，針對(duì)上述群體的法制宣傳教育做得還不夠，法制宣傳教育覆蓋力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。(六)推進(jìn)“六五”普法和“法治六進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)流動(dòng)人口法律意識(shí)的工作基礎(chǔ)1.自1986年以來，我國(guó)已連續(xù)實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃，到目前為止，法律知識(shí)的普及已全面展開，并初步實(shí)現(xiàn)了從法律知識(shí)的啟蒙教育向提高以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的全民法律意識(shí)的轉(zhuǎn)變，從單一普法向全面推進(jìn)依法治理實(shí)踐的轉(zhuǎn)變，普法工作在推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，要繼續(xù)在流動(dòng)人口中開展好烏魯木齊市“六五”普法宣傳教育活動(dòng)。2.在開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)中，堅(jiān)持“貼近生活、以人為本”的思想，由于民族間歷史文化背景和社會(huì)生活條件不同，不同民族對(duì)法律的認(rèn)知和觀念也不同。因此要針對(duì)多民族流動(dòng)人口聚居區(qū)的特點(diǎn)，編印各種語(yǔ)言的法制宣傳材料，采取喜聞樂見的形式，增強(qiáng)宣傳教育的生動(dòng)性和有效性;還必須通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳、志愿者服務(wù)和學(xué)校教育等多種途徑廣泛宣傳，將法律的觸角延伸至生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域和層次，引導(dǎo)和強(qiáng)化流動(dòng)人口樹立憲法和法律至上的社會(huì)主義法治理念。3.不斷探索和創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法。一是傳統(tǒng)的宣傳欄、宣傳材料不應(yīng)摒棄。二是充分發(fā)揮視聽材料的作用，建議司法行政部門組織專家，以宣傳片、幻燈片、動(dòng)漫的形式，制作法制宣傳音像資料，發(fā)放社區(qū)。三是建立市一級(jí)的法制宣傳陣地，定期在公共場(chǎng)所組織普法廣場(chǎng)活動(dòng)。四是提高法制宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)于多民族聚居區(qū)流動(dòng)人口，需要宣傳出租房屋登記管理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)維權(quán)等方面的法律法規(guī)。五是開展集中的宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)，每年定期開展“憲法、法律宣傳月”、“綜合治理宣傳月”、禁毒宣傳日、消費(fèi)者保護(hù)宣傳日等活動(dòng)。4.整合社會(huì)組織和法律專業(yè)人員以多種形式支持和參與法制宣傳教育活動(dòng)，吸引廣大的法律專業(yè)人員組成專門的法制宣傳教育隊(duì)伍，充分利用社會(huì)司法資源，引導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作者在流動(dòng)人口中開展法制宣傳教育工作。5.認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年10月1日實(shí)施的《新疆維吾爾自治區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)和管理辦法》，積極為流動(dòng)人口提供法律服務(wù)和法律援助，依法保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。認(rèn)真受理舉報(bào)投訴，積極排查、化解矛盾糾紛，認(rèn)真查處侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng);堅(jiān)決打擊拐賣拐騙流動(dòng)人口以及針對(duì)農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)殘疾人等各類違法犯罪活動(dòng);對(duì)在流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及為新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的流動(dòng)人口，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積極主動(dòng)引導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚。總之，提高烏魯木齊市流動(dòng)人口的法律意識(shí)，增強(qiáng)流動(dòng)人口遵紀(jì)守法觀念，在流動(dòng)人口中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力形成流動(dòng)人口學(xué)法懂法守法用法的良好