20152015年是嘉興旅游業(yè)進(jìn)展富有挑戰(zhàn)、富有創(chuàng)、富有成效的一年，全市旅游系統(tǒng)牢牢把握“生疏常態(tài)、適應(yīng)常態(tài)、引領(lǐng)常態(tài)”這個大規(guī)律，緊補(bǔ)短板，旅游經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度勢頭穩(wěn)、四季度沖高”的既定目標(biāo)。一、旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本狀況“持續(xù)、較快、向好”的根本特征。全年接待海內(nèi)外游客6382.65 萬人次，同比增長18.39%，實現(xiàn)旅游總收入679.44億元，同比增長20.25%，是“十一五”末的2.2倍和1.9倍，實現(xiàn)年均17.0413.82%的快速增長。步增長，全年共接待國內(nèi)游客6310.01萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入663.79億20.46%。國內(nèi)旅游占據(jù)確定主體地位，人數(shù)和收入分別占全市總量的98.86%和97.87%。國內(nèi)游客來自32個省〔市、自治區(qū)〕，其中、上?！?.3%〕?！笆袌龌厥袌觥?、常態(tài)化惠106.251793054.52%。出境。安排子女出國留學(xué)進(jìn)展前期考察、到2韓國。868060.778.712.57%19.69%。其中，52A66.22%94.71%。②住宿業(yè)已步入群眾消31078687714937352.46%，平174.1/8026.261.0953.63%，313.22/間〃天，同比增長2.78%。③旅行社在自助旅游的趨勢下，通過橫向11106.42155.7124.31%。系統(tǒng)顯示，一至四季度全市企業(yè)景氣指數(shù)分別為147.78，75、87.5、100、77.78，除第三季度被國慶黃金周等緣由推高外，根本保持穩(wěn)定。企業(yè)經(jīng)16.9、119.25、112.44，企業(yè)投資行為較為樂觀。②工程建投齊頭并進(jìn)。全年8210201663.0788.084.372359快。招商引資實現(xiàn)重大突破，總投資100投資3005億元的國際汽車露營地工程落戶烏鎮(zhèn)。③要素支持不斷強(qiáng)化。出臺《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革進(jìn)展加快打造水道國15地、人才等方面的保障力度。2015617.62736二、年度重點(diǎn)工作完成狀況明確進(jìn)展目標(biāo)，1月12日，市委市政府召開全市旅游業(yè)進(jìn)展大會，市委書記魯俊出席并作重要講話，啟動“旅游收入翻一番、旅游投資超千億”五年行動打算，加快打造水道國際旅游休閑城市。創(chuàng)體制機(jī)制，成立由市長任組長的旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建市旅游委員會，完善市級旅游業(yè)進(jìn)展專項資金操作細(xì)則，將旅游業(yè)增加值納入對縣〔市、區(qū)〕政府考核。分散興旅合力，依據(jù)嘉委發(fā)?2014?25號文件要求，37〔單位〕主體責(zé)任。首次作為市委主體班次，舉辦“打造海鹽、海寧、平湖、嘉善先后召開大會并出臺相應(yīng)政策，桐鄉(xiāng)、南湖、秀洲等地主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。轉(zhuǎn)變工作方式，探究政府購置服市場促進(jìn)為目的宏觀調(diào)控力量。112453旅游度假區(qū)擴(kuò)容至45.25平方公里、環(huán)湖景區(qū)成功創(chuàng)立為4A級景區(qū)，西塘通過國家局5A級暗訪，紅杉邨、云瀾灣通過4A級資源評估，同時增3A級景〕旅游總規(guī)以及月蘆文杉、南湖湖濱、溫泉城等專項規(guī)劃，努力構(gòu)建全市一張圖、一盤棋。交通標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)劃〔2015-2020〕150查整改問題485處，完成廁所改造133座。以需求為標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)開通烏鎮(zhèn)-西10〔22〕。82512020〔區(qū)、旅游企業(yè)三級網(wǎng)絡(luò)。以滿足為目標(biāo)，大力進(jìn)展才智旅游，完善巨蟹旅行網(wǎng)行程訂制等共性化欄目，舉辦旅游攻略大賽。拓寬手機(jī)App“iTravels嘉興”2.2”〔導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)航、導(dǎo)購〕功能，450文明旅游，召開部門聯(lián)席會議，開展“文明餐桌”等活動，組織文明旅游進(jìn)廣場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)宣傳，參加中國旅游志愿者隊伍，創(chuàng)“和諧旅游，歡快隨行”效勞品牌，營造出文明執(zhí)法、文明經(jīng)營、文明出行、文明消費(fèi)的良好氣氛。水城秀美嘉興”系列推廣，公布“踏春賞花”、“搖櫓江南”、“潮起月明”、“暖香入懷”四季主題，籌劃“最美船娘”微攝影、微游記、微畫報、編印宣傳折頁，登載漫畫連載，開設(shè)水道旅游專區(qū)，重點(diǎn)推舉“船游嘉興”等水上游產(chǎn)品。深化合作拓市場，聯(lián)合杭湖紹三地組織春優(yōu)待月等活動，聯(lián)手18與旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展論壇。借勢“一帶一路”，組團(tuán)參與浙臺旅游合作大會、國際海島大會，以及馬來西亞、印度等境外市場促銷，并與揚(yáng)州、無錫、杭州一起被納入國旅總社海外主打線路。創(chuàng)手段激活力，通過“以獎代補(bǔ)”方式，支“2015會”，簽訂合同109870021%。以“請進(jìn)來”體廣、旅游強(qiáng)縣網(wǎng)絡(luò)視頻專題報道等活動。二、旅游業(yè)面臨的形勢〔一〕25國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查“你本年度最想購置的商品和效勞”一欄中，旅游在201362014420152201452.7宇宙大世界等大工程建設(shè)，都為今后進(jìn)展供給了保障。〔二〕路徑。旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，“旅游+”以其“搭建平臺、促進(jìn)共享、提升價值”特別功能，形成了的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、生活形態(tài)和社會組織形態(tài)。旅游資源也不再局限于名山大川等自然資源，經(jīng)濟(jì)成就、民情民風(fēng)、商業(yè)活動等均可以詩人海子成為青海海西州的旅游名片；一部“非誠勿擾”電影帶火了三亞、西溪濕地和北海道旅游；一場“天山論劍”使疆特克斯這個名不見經(jīng)傳的小縣走紅網(wǎng)絡(luò)，成為吸引游客的型旅游產(chǎn)品。信息技術(shù)正在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的旅游消費(fèi)行為。移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，對傳統(tǒng)的旅游治理、旅游效勞和旅游營銷產(chǎn)生了巨大的沖擊，游客對快速、便捷、準(zhǔn)確、到位的旅游信息化效勞需求越來越猛烈，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)手段催生的“才智旅游”成為旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的重要推動力。綜合屬性正在轉(zhuǎn)變常規(guī)的旅游監(jiān)管模式。隨著改革的深入和市場的開放，旅游行業(yè)治理的領(lǐng)域越來越廣，效勞的對象越來越多，工作任務(wù)也公共效勞產(chǎn)品?！踩程魬?zhàn)日趨劇烈，問題亟待解決。一方面，世界經(jīng)濟(jì)仍將連續(xù)疲弱態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)體上升緩慢。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也同樣面臨增長速度換擋期、構(gòu)造調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加和“中等收入陷阱”等嚴(yán)峻考驗。假設(shè)長此以往，需求剛性不強(qiáng)的旅游將成為無根之木、無源之水。另一方面，盡管旅游總量在擴(kuò)大，但消費(fèi)長久度不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈偏短。我市的游客人數(shù)和旅游收入逐年提高，但消費(fèi)構(gòu)造不盡合理，還處于“酒肉穿腸過”的進(jìn)展階段。據(jù)統(tǒng)計，201511701.6游廁所數(shù)量、旅游交通標(biāo)識、旅游詢問網(wǎng)點(diǎn)、通景大路檔次等根底設(shè)施欠賬較多，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的信息效勞仍不完善，迎合休閑需求的民居客棧、度假酒店、主題飯店建設(shè)緩慢。盡管旅游景點(diǎn)在增多，但資源集中度不高、帶動性偏小。有些大工程雖有肯定規(guī)模，但還處于各自為政階段。既未發(fā)揮出帶動作用，又未能形成層次清楚的業(yè)態(tài)布局〔去年全省公布的一些國家級創(chuàng)立我們一家都沒有〕。有些工程雖有肯定名氣，但還處于單打獨(dú)斗階段。往往是紅紅各地都將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)在打造，隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大完善，原有的交通區(qū)位優(yōu)勢逐步減弱。三、下一步打算預(yù)期目標(biāo)：2016年，力爭全市接待海內(nèi)外游客6600萬人次，增長1074014%以上。主要任務(wù)：2016力”為著力點(diǎn)，主要圍繞三大重點(diǎn)，落實六項任務(wù)。〔一〕三大重點(diǎn)適應(yīng)“旅游+”時代，多元融合進(jìn)展旅游大產(chǎn)業(yè)游+重點(diǎn)行業(yè)”、“旅游+熱點(diǎn)領(lǐng)域”、“旅游+生活方式”多元融合進(jìn)展，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，拓展旅游進(jìn)展空間?！奥糜?農(nóng)業(yè)”，重點(diǎn)培育鄉(xiāng)〔村落“旅游+工業(yè)”，重點(diǎn)進(jìn)展工業(yè)旅游、科技旅游，著力加大旅游商品研發(fā)生產(chǎn)，鼓舞進(jìn)展自主品牌郵輪游艇、大型游船、旅游房車、旅游木屋、旅X”，重點(diǎn)進(jìn)展文化休閑旅游、商貿(mào)購物旅游、創(chuàng)意體驗旅游、運(yùn)動養(yǎng)生旅游、生態(tài)度假旅游，大力進(jìn)展文化歷史街區(qū)、旅游度假區(qū)、大型主題景區(qū)、創(chuàng)意文化園區(qū)和旅游專業(yè)市場，提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。把握三大機(jī)遇，多管齊下拓展旅游大市場市場瞬息萬變，機(jī)遇時不我待。2016年，我們將把握上海迪士尼樂園開園、北京首屆“世界旅游進(jìn)展大會”舉辦和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)假設(shè)干意見實施三大機(jī)遇，應(yīng)對多元化旅游市場需求，細(xì)心籌劃分析需求，量身定制嘉興旅游共性化產(chǎn)品和效勞；整合資源，加大“水道古城”“才智嘉興”文化、交通、科技、旅促進(jìn)投資消費(fèi)，提質(zhì)增效推動旅游大進(jìn)展旅游業(yè)進(jìn)入群眾化、常態(tài)化、國際化、社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展階段，勢明顯，制度紅利集中釋放，產(chǎn)業(yè)融合成為熱點(diǎn)。2016年，圍繞“旅游收入翻一番、旅游投資超千億”五年打算，從大城市、大鄉(xiāng)村、大文化、大效勞、大治理的高度來全局謀劃，把握機(jī)遇，加大旅游招商引資，完善政策配套效勞，吸引各方資金投向旅游，引進(jìn)連鎖品牌加盟治理，推動線上線下旅游合作，促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)，提升旅游實力和品質(zhì)?！捕沉椚蝿?wù)三五”旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，圍繞“打造國內(nèi)一流的休閑旅游目的地、全國知名的水道國際旅游休閑城市”目標(biāo)，深化行業(yè)改革，創(chuàng)旅市場化、才智化”進(jìn)展四大舉措，推動特色旅游小鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、重點(diǎn)旅游區(qū)三大旅游工程平臺建設(shè)，構(gòu)建“一心、五區(qū)、三帶”大嘉興旅游進(jìn)展格局。充分挖掘旅游投資和旅游消費(fèi)增長潛力，擴(kuò)投資、促消費(fèi)。一是實施旅游投資促進(jìn)打算，培育旅游消費(fèi)增長點(diǎn)。以實施“旅游投資千億工程”為抓手，強(qiáng)化旅游工程動態(tài)治理86億元。樂觀推動旅游綜合進(jìn)展大平臺建設(shè)，加快湘家蕩、大云、九龍山、鹽官、烏鎮(zhèn)－石門等5級旅游度假區(qū)。二是實施旅游消費(fèi)促進(jìn)打算，開拓旅游消費(fèi)市場。在完善“紅、古、藍(lán)、綠、銀”五大核心品牌的根底上，著力加大旅游與相關(guān)游+城市”“旅游+文化”系列產(chǎn)品，適應(yīng)國際化、群眾化、多元化的休閑旅居需求，為不同顧客供給不一樣的“嘉興印象”。三是實施旅游根底設(shè)施提升打算，改善旅游消費(fèi)大環(huán)境。統(tǒng)籌規(guī)劃，整體布局全市交通樞紐、速大路、國省道、城市道路和鄉(xiāng)村大路的旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識。加大旅游廁所建設(shè)和旅游景區(qū)環(huán)境整治工作，建一批自駕車營地、旅游廁所、景區(qū)停車場，力爭到2018年完成建和改擴(kuò)建旅游廁所401座。完善旅游慢行系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)水道綠道，繪制騎游地圖，合理布局休憩站點(diǎn)，供給方便外地游客的租用公共自行車效勞。進(jìn)一步深化“市場化拓市場”旅游營銷機(jī)制，完善客源引進(jìn)政策，加大政府、企業(yè)、媒體創(chuàng)設(shè)計城市旅游整體形象主題宣傳，加強(qiáng)與媒體視頻、線上線下、公益宣傳、全媒體合作。連續(xù)深化與杭州都市經(jīng)濟(jì)圈、浙東經(jīng)濟(jì)圈的旅游合作，主動對接上海迪士尼，樂觀參與全省對接世界旅游進(jìn)展大會相關(guān)活動，共同籌劃推廣區(qū)域旅游品牌。參與18城市旅游推廣聯(lián)盟的合作和中國大水道國際旅游“十個一”工程活動，突出水道文化旅游、古鎮(zhèn)〔古城〕旅游、觀潮旅游三大國際旅游品牌，開拓國際國內(nèi)旅游市場。依據(jù)“才智城市”建設(shè)要求，加快“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”進(jìn)程。一是完善“一網(wǎng)一心一站一線”旅游公共信息效勞體系，優(yōu)化嘉興旅游官方網(wǎng)站及微信〔微博〕、“巨蟹Itravels嘉興”旅游電子雜志等才智旅游宣傳效勞平臺，探究開展旅游產(chǎn)品網(wǎng)上查詢、預(yù)售、共性化訂制和結(jié)算一站式效勞。二是連續(xù)推動才智旅游應(yīng)急監(jiān)管、公共效勞、營銷推廣和數(shù)據(jù)中心、內(nèi)部治理“3+2”效勞營銷與根底設(shè)施建設(shè)。三是進(jìn)一步深化“ItravelsAPP運(yùn)用，延長“iTravels嘉興”系列產(chǎn)品開發(fā)與數(shù)據(jù)信息共享。四是開展WIFI2016以展現(xiàn)旅游行總工會和團(tuán)市委聯(lián)合舉辦2016全市導(dǎo)游大賽，認(rèn)真籌劃文明導(dǎo)游大賽和文明旅游宣傳兩大環(huán)節(jié)的活動，細(xì)心組織導(dǎo)游學(xué)問競賽、現(xiàn)場模擬講解、導(dǎo)游才藝表演和觀眾參與投票等活動，以賽促訓(xùn)，寓教于樂，展現(xiàn)旅游行業(yè)形象，加大文明旅游宣傳。依法標(biāo)準(zhǔn)旅游市場與旅游行業(yè)效勞品質(zhì)提升行動。法》、《浙江